2023年，浙江產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一道分水嶺
——兼論浙江產(chǎn)業(yè)發(fā)展范式轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

文/ 王義偉

2023年，浙江產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出冰火、新舊、軟硬、內(nèi)外、購(gòu)銷五方面特征，其背后是一場(chǎng)前所未有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展范式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整

為什么2023年宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受存在較大差異？如何看待過(guò)往與未來(lái)、現(xiàn)象與本質(zhì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)？2023年，舊經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與新經(jīng)濟(jì)潮涌圖景前所未有，結(jié)合第四次工業(yè)革命演化進(jìn)程，我們正處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展范式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整這一歷史進(jìn)程中。2023年可能是浙江產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的一道重要分水嶺。

2023 年浙江產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“形”與“勢(shì)”

冰火兩重天。一年來(lái)，不同行業(yè)苦樂不均，最重要的兩個(gè)行業(yè)——住和行，可謂是冰火兩重天。一方面，房地產(chǎn)大收縮，如墜冰窖。2023年，全省商品房銷售面積比兩年前接近腰斬，下行過(guò)快過(guò)猛，對(duì)上游的鋼筋、水泥，下游的家具、家電、裝修裝飾等行業(yè)都影響巨大；另一方面，新能源汽車大爆發(fā)，如日中天。新能源汽車和智能汽車“換道超車”快速崛起，直接帶動(dòng)動(dòng)力電池、充電樁、汽車電子等行業(yè)天量增長(zhǎng)。

表 近兩年“住”和“行”相關(guān)行業(yè)增速

新舊動(dòng)能切換。當(dāng)下經(jīng)濟(jì)處于第四次工業(yè)革命勃發(fā)的歷史階段，數(shù)字革命、新能源革命和電動(dòng)車革命加速演進(jìn)，新賽道又寬又長(zhǎng)，新產(chǎn)業(yè)方興未艾，新模式層出不窮。數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展喜憂參半，制造業(yè)表現(xiàn)好于軟件業(yè)。2023年1-11月，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值3485.8億元，同比增長(zhǎng)8.6%，高于全省面上2.9個(gè)百分點(diǎn)；軟件業(yè)與標(biāo)兵差距拉大，2023年1-11月，全省軟件業(yè)務(wù)收入8265億元，規(guī)模居全國(guó)第六位，同比增長(zhǎng)3.2%，增幅低于全國(guó)平均10.7個(gè)百分點(diǎn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)，但戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)水平遠(yuǎn)優(yōu)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2023年1-11月，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值分別同比增長(zhǎng)6.5%、6.3%，但利潤(rùn)水平差距明顯。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)每百元增加值中利潤(rùn)含量達(dá)34.1元，而傳統(tǒng)制造業(yè)每百元增加值中利潤(rùn)含量?jī)H22.6元。

軟硬投入加力。盡管寒風(fēng)凜冽，利潤(rùn)下滑，企業(yè)體感有點(diǎn)冷，但骨子里熱血依舊，敢于研發(fā)投入和設(shè)備投入。軟投入方面，2023年1-11月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入3074億元，同比增長(zhǎng)8.9%，分別比營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)增速高8個(gè)和12.5個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入占營(yíng)業(yè)收入比重3.08%，同比提高0.23個(gè)百分點(diǎn)。硬投入方面，2023年1-11月，全省制造業(yè)投資增長(zhǎng)13.7%，高于全國(guó)平均7.3個(gè)百分點(diǎn)。

內(nèi)外走向平衡。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，全球貿(mào)易增長(zhǎng)持續(xù)低迷。受國(guó)際大環(huán)境影響，一是出口發(fā)動(dòng)機(jī)失速。2023年1-11月，規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值14523億元，同比下降5.9%。二是利用外資略顯疲態(tài)。2023年1-11月，合同利用外資348.3億美元，同比下降14.8%；實(shí)際使用外資189.3億美元，同比增長(zhǎng)3.9%。三是企業(yè)出海步伐加快。2023年1-11月，全省對(duì)外直接投資備案額156.8億美元，同比增長(zhǎng)24.6%。

購(gòu)銷價(jià)格走低。在總需求不足、經(jīng)濟(jì)循環(huán)梗阻、中低端產(chǎn)能過(guò)剩、大宗價(jià)格下行、內(nèi)卷競(jìng)爭(zhēng)加劇等背景下，一年來(lái)工業(yè)品購(gòu)銷價(jià)格持續(xù)下行，目前仍沒有止步跡象。2023年11月，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）同比下降2.8%，降幅比上月擴(kuò)大0.5個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比下降0.5%；工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比下降4.7%，環(huán)比下降0.1%。2023年1-11月，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格和購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比分別下降2.7%和5.3%。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展范式轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整

2023年，浙江產(chǎn)業(yè)運(yùn)行呈現(xiàn)出來(lái)的冰火、新舊、軟硬、內(nèi)外、購(gòu)銷五方面特征，受多方因素影響，但更多是深層次的趨勢(shì)性與結(jié)構(gòu)性變化，我們正面臨一場(chǎng)前所未有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展范式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整。

從“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)”向“新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變。房地產(chǎn)調(diào)整陣痛會(huì)持續(xù)一段時(shí)間，房地產(chǎn)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈要做好打持久戰(zhàn)、過(guò)緊日子的準(zhǔn)備。在可預(yù)見的未來(lái)，新基建、新能源、新智造、新消費(fèi)“四新”將主導(dǎo)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的發(fā)展大勢(shì)，也是中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵破題點(diǎn)。新基建為新智造支撐、新能源提供能源保障、新消費(fèi)為新智造提供指引，四位一體形成新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)。在“四新”方面，浙江具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，走在全國(guó)前列。

從“企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新”向“產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新能源汽車、鋰電池和光伏產(chǎn)品“新三樣”無(wú)一不是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同迭代創(chuàng)新的成果。美國(guó)限制對(duì)華出口從先進(jìn)制程的半導(dǎo)體芯片到量子計(jì)算機(jī)和人工智能等多領(lǐng)域的高科技產(chǎn)品，在卡住短期供應(yīng)同時(shí)，也讓出了市場(chǎng)空間。面對(duì)美國(guó)打壓，華為每年投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)200億美元，帶動(dòng)了信息通信、芯片制造、消費(fèi)電子、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能駕駛等產(chǎn)業(yè)鏈，正在形成強(qiáng)大的“華為鏈”，為產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新提供了指引。

從“產(chǎn)品出口”向“產(chǎn)品產(chǎn)能雙輸出”轉(zhuǎn)變。中央提出了以內(nèi)循環(huán)為主、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。隨著比較優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)演化和外部環(huán)境的變化，對(duì)外貿(mào)易在向技術(shù)密集型產(chǎn)品出口挺進(jìn)時(shí)，闖入美國(guó)所謂的“國(guó)際分工保護(hù)區(qū)”，遭遇美國(guó)脫鉤斷鏈打壓，技術(shù)制裁、貿(mào)易壁壘等非市場(chǎng)障礙增多，企業(yè)出海從“擁抱世界”變成“走向世界”，走向東南亞、“一帶一路”沿線甚至發(fā)達(dá)國(guó)家。

從“經(jīng)濟(jì)靠地產(chǎn)”向“地產(chǎn)靠經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。房?jī)r(jià)與收入水平脫節(jié)，高房?jī)r(jià)擠占收入份額過(guò)大，嚴(yán)重扭曲居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)。房地產(chǎn)業(yè)高周轉(zhuǎn)、高杠桿、高負(fù)債模式破產(chǎn)，百?gòu)?qiáng)房企半數(shù)暴雷，整個(gè)行業(yè)哀鴻遍野。歷史看，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程變緩，人口數(shù)量與結(jié)構(gòu)的變化，房地產(chǎn)時(shí)代拐點(diǎn)遲早會(huì)出現(xiàn)，但沒料到拐點(diǎn)來(lái)得如此之快，讓政府和市場(chǎng)措手不及。長(zhǎng)期看，房地產(chǎn)持續(xù)下行是大勢(shì)所趨，但瘦死的駱駝比馬大，也不必過(guò)度看衰房地產(chǎn)。

深化改革開放搶抓結(jié)構(gòu)性機(jī)遇，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

產(chǎn)業(yè)發(fā)展范式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整不是一蹴而就的，在三年疫情期間端倪已現(xiàn)，2023年加速成勢(shì)，未來(lái)一段時(shí)期仍將持續(xù)深化。在紛雜的不確定性中必有關(guān)鍵的確定性，結(jié)構(gòu)性變化必有結(jié)構(gòu)性機(jī)遇，堅(jiān)持深化改革開放是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的不二法寶。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)4+4產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。一是聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新基建新智造。支持面向產(chǎn)業(yè)集群的新基建通用能力建設(shè)，包括與各產(chǎn)業(yè)集群相適配的5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等共性平臺(tái)，夯實(shí)數(shù)字底座。二是化解落后產(chǎn)能。新能源革命和電動(dòng)車革命快速迭代，出現(xiàn)了半新產(chǎn)線迅速變成技術(shù)落后產(chǎn)能，要推動(dòng)優(yōu)化行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)化解低效率過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。構(gòu)建開放型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，支持鏈主企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)等主導(dǎo)構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體，突破一批產(chǎn)業(yè)集群關(guān)鍵核心共性技術(shù)，建設(shè)一批新技術(shù)新產(chǎn)品中試基地，提升創(chuàng)新產(chǎn)品在場(chǎng)景化中組合應(yīng)用的競(jìng)爭(zhēng)力。四是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新體系。發(fā)展面向各產(chǎn)業(yè)集群的研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、現(xiàn)代物流高能級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)深度融合，提升價(jià)值鏈。

以打通循環(huán)堵點(diǎn)為導(dǎo)向，構(gòu)建浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一是率先構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控政策，全面解除房地產(chǎn)限制性措施，降低按揭貸款利率，避免房地產(chǎn)硬著陸。抓緊推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”，加快構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場(chǎng)為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。二是率先構(gòu)建創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合新模式。聚焦突破性創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新，大力推進(jìn)教育科技人才深度貫通，推動(dòng)“315”科技創(chuàng)新體系與“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群高效融合，針對(duì)0到1、1到10、10到100創(chuàng)新要求配置不同功能的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，探索“企業(yè)出題+專家答題+市場(chǎng)閱卷”創(chuàng)新模式。三是率先構(gòu)建高水平開放新模式。主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)走向，在服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字化發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等方面先行先試。