知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)構(gòu)建的路徑

摘要：目前，我國正處于從高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，必須將知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新置于突出重要位置。本文對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)構(gòu)建的路徑進(jìn)行了研究探討，并提出加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量；加強(qiáng)國際合作，助力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；加強(qiáng)制度集成，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合效益最大化、以及促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)深度融合等相關(guān)建議，以期為更好地發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用提供參考借鑒。

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)；制度創(chuàng)新；新經(jīng)濟(jì)形態(tài)

DOI：10.12433/zgkjtz.20243409

當(dāng)前，我國正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。進(jìn)入新的發(fā)展階段，必須貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更為安全的發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。這是我國謀劃發(fā)展所處時(shí)代背景的基本特征，也是做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的基本遵循和行動(dòng)指南。

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度之于新經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展的重要價(jià)值

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是我國在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的重要舉措。當(dāng)前，世界范圍內(nèi)科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍期，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為39.6%，較上年提高2.9%，連續(xù)五年穩(wěn)步提高。作為創(chuàng)新的主體，我國企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為51.3%，較上年提高3.2%。從企業(yè)規(guī)模看，大型、中型、小型和微型企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率分別為51.0%、57.9%、53.9%和33.8%，均較上年有所提升[1]。

首先，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度能夠促進(jìn)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，對(duì)構(gòu)建新經(jīng)濟(jì)形態(tài)具有十分重要的價(jià)值。一方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)創(chuàng)新的基本原理和機(jī)制使得企業(yè)愿意投入更多的資源用于研發(fā)活動(dòng)；另一方面，在技術(shù)飛速發(fā)展的背景下，只有及時(shí)將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為法律保護(hù)下的有形財(cái)產(chǎn)，才能進(jìn)一步獲得經(jīng)濟(jì)利益。因此，要建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的創(chuàng)新體系，通過專利制度、商標(biāo)制度等來實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)的有效管理，從而提升創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

其次，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度可以促進(jìn)資源配置優(yōu)化，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加速形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一是通過構(gòu)建完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制，引導(dǎo)社會(huì)資源向新興產(chǎn)業(yè)傾斜，推動(dòng)科技創(chuàng)新與資本市場(chǎng)有機(jī)融合，加強(qiáng)金融支持力度，提高資金配置效率。二是通過強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，降低創(chuàng)新型中小企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)門檻，增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

最后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度可以激發(fā)市場(chǎng)活力，提升產(chǎn)業(yè)整體水平。一是在全社會(huì)形成尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍，積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育活動(dòng)，培育公民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。二是深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，推進(jìn)行政執(zhí)法體制機(jī)制創(chuàng)新，營造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境，夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度基石[2]。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)構(gòu)建的優(yōu)化路徑

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量

習(xí)近平總書記指出，“要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，夯實(shí)基礎(chǔ)研究根基，努力出更多原創(chuàng)成果，掌握我國科技創(chuàng)新的主動(dòng)權(quán)?！被A(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)技術(shù)體系的源頭，是所有技術(shù)問題的總機(jī)關(guān)。要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向，切實(shí)轉(zhuǎn)變科研評(píng)價(jià)指揮棒，建立以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的分類評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)專利導(dǎo)航和分析預(yù)警工作，圍繞國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)開展前瞻性布局。要以企業(yè)為主體，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，鼓勵(lì)中小企業(yè)提升研發(fā)投入，構(gòu)建專業(yè)化、精細(xì)化、特色化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系，探索建立企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。要加強(qiáng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，完善專利管理機(jī)制，構(gòu)建貫穿課程教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、教材建設(shè)、師資培養(yǎng)、考核評(píng)價(jià)等全過程的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育體系，培育大批高素質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才[3]。

（二）加強(qiáng)國際合作，助力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

我國是世界上最大的發(fā)展中國家，也正處于實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興和國家富強(qiáng)的關(guān)鍵時(shí)期。在新時(shí)代，我們要把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極，培育壯大發(fā)展新動(dòng)能。同時(shí)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢(shì)，我國必須堅(jiān)持獨(dú)立自主與開放合作相結(jié)合，走一條符合自身國情的自主創(chuàng)新道路，并不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際合作，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。當(dāng)前，我國正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，需要進(jìn)一步加強(qiáng)與世界其他國家和地區(qū)的交流合作，共同推動(dòng)人類文明進(jìn)步。要順應(yīng)時(shí)代潮流，把握歷史機(jī)遇，秉持人類命運(yùn)共同體理念，深入?yún)⑴c全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理，維護(hù)多邊主義，反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義，維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序。要以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)與共建國家和地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流，深化務(wù)實(shí)合作，拓寬合作渠道，共同打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作平臺(tái)，促進(jìn)互利共贏。要積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則制定，推動(dòng)完善全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，維護(hù)國家安全，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，保持我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展[4]。

（三）加強(qiáng)制度集成，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合效益最大化

新時(shí)代新征程，全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)將始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃的決策部署，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國。近年來，我國先后出臺(tái)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》《“十四五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》等多項(xiàng)規(guī)劃和政策文件，都體現(xiàn)了我國將知識(shí)產(chǎn)權(quán)融入國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的決心。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、投資等政策手段，打通創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建更加高效的協(xié)同機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)各類創(chuàng)新主體積極性創(chuàng)造性，推動(dòng)各類要素合理配置，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)性制度體系，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合運(yùn)用效益，為構(gòu)建新發(fā)展格局注入強(qiáng)大動(dòng)力。

（四）構(gòu)建高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制

隨著信息技術(shù)革命的不斷深入，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心內(nèi)容的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)逐漸取代了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)?；诖朔N情況，需要進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理效能，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。這其中，構(gòu)建高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制是重要前提。首先，應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)需求，合理配置知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)的權(quán)力與責(zé)任，強(qiáng)化專利、商標(biāo)等專業(yè)領(lǐng)域的行政管理職能，將涉及版權(quán)、地理標(biāo)志等其他類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政管理權(quán)限下放給地方政府部門或行業(yè)協(xié)會(huì)，形成權(quán)責(zé)清晰、分工明確的行政管理模式。其次，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核機(jī)制，建立健全統(tǒng)一的行政執(zhí)法程序規(guī)則，規(guī)范行政執(zhí)法行為。最后，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)手段，完善行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺(tái)，提高行政執(zhí)法效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)[5]。

與此同時(shí)，還應(yīng)從宏觀層面進(jìn)行政策引導(dǎo)，制定相關(guān)政策法規(guī)，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)研制活動(dòng)，增強(qiáng)其在國際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，加速形成一批具有世界影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，以點(diǎn)帶面地帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。此外，還應(yīng)探索新形勢(shì)下知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營模式，發(fā)揮各類資本的作用，培育一批專業(yè)化、市場(chǎng)化、國際化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，全方位助力新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的構(gòu)建。

（五）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)深度融合

新經(jīng)濟(jì)形態(tài)是以技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新為動(dòng)力，以新一代信息通信技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)與新業(yè)態(tài)為載體的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為現(xiàn)代社會(huì)最重要的產(chǎn)權(quán)制度之一，其價(jià)值取向是對(duì)科技成果或創(chuàng)意產(chǎn)品賦予法律上的保護(hù)，并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提供激勵(lì)機(jī)制，以此促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，應(yīng)通過促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)深度融合，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益、管理能力和服務(wù)水平，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際競(jìng)爭(zhēng)力，為新經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

1.全面深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革

在新經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展的過程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)將成為連接創(chuàng)新活動(dòng)、市場(chǎng)主體和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紐帶。因此，必須進(jìn)一步深化改革，不斷優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和服務(wù)機(jī)制，以促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與市場(chǎng)機(jī)制的有機(jī)銜接，通過產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和利益分享調(diào)動(dòng)各方參與技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的積極性，營造有利于新經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展的環(huán)境[6]。

首先，應(yīng)進(jìn)一步健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，加快推進(jìn)《專利法》修訂工作，并適時(shí)制定《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國著作權(quán)法實(shí)施條例〉的決定》等配套規(guī)章，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。其次，應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域綜合執(zhí)法，全面整合分散于不同部門的執(zhí)法職能，建立健全統(tǒng)一高效的行政管理體制和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，提升執(zhí)法效率。最后，應(yīng)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，圍繞地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立一批集快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制，為企業(yè)提供便捷、低成本的維權(quán)服務(wù)。

2.構(gòu)建以創(chuàng)新為導(dǎo)向的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系

在新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)主要是知識(shí)產(chǎn)權(quán)之爭(zhēng)，要提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，就必須建立起以創(chuàng)新為導(dǎo)向的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。一是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織作用，鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)制定和完善本行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、指南和規(guī)范，指導(dǎo)會(huì)員單位進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二是以龍頭企業(yè)為核心，帶動(dòng)中小企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，形成大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展格局。三是鼓勵(lì)企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)拓展和品牌建設(shè)的重要支撐手段，著力提升企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)營銷等全流程的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力。四是加快培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)要求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才隊(duì)伍，引導(dǎo)高校開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)課程，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用型人才培養(yǎng)，不斷擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)職業(yè)教育規(guī)模，并積極推廣產(chǎn)學(xué)研合作模式，打造具有國際水平的高層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍。

3.營造促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境

當(dāng)前，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷加大，但侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高的問題依然存在。因此，應(yīng)進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，加強(qiáng)對(duì)新興技術(shù)領(lǐng)域的專利保護(hù)，制定針對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、開源軟件等新型市場(chǎng)主體的管理辦法，形成全面規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度。在強(qiáng)化司法保護(hù)的同時(shí)，積極探索建立行政執(zhí)法和司法銜接機(jī)制，發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督作用，健全以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段的監(jiān)管機(jī)制；加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自律功能，推動(dòng)形成多元共治格局。通過加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造激勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境，提高全社會(huì)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)，使權(quán)利人愿意將智力成果轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)創(chuàng)新資源合理配置，保障各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。

4.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用更為突出。一是通過有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和運(yùn)用，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新積極性，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的提升，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是通過專利布局、商標(biāo)品牌戰(zhàn)略等手段，保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中形成的產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，幫助企業(yè)樹立良好品牌形象，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，并建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，為企業(yè)參與國際競(jìng)爭(zhēng)提供法律保障。因此，要注重培育以企業(yè)為主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系，發(fā)揮各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺(tái)的資源集聚功能，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大研發(fā)投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

三、結(jié)語

總之，在新的時(shí)代背景下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新要通過對(duì)“權(quán)利”這一本質(zhì)屬性的重新界定、對(duì)“財(cái)產(chǎn)權(quán)”這一制度形式的革新和對(duì)“利益分配”這一價(jià)值追求的維度來實(shí)現(xiàn)。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新既需要放置于全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀背景之下進(jìn)行審視，又需要立足于國家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃予以推進(jìn)；既需要積極回應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所帶來的新挑戰(zhàn)，也需要主動(dòng)順應(yīng)技術(shù)迭代更新所催生的新需求，以確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度既能促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，又能保障公眾福祉。

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