特色產(chǎn)業(yè)融入城市群發(fā)展的戰(zhàn)略路徑及對策研究

摘? ?要：產(chǎn)業(yè)融入湖北省“襄十隨神”城市群無疑將有助于隨州市借勢借力，賦能發(fā)展。但因市場分割化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化以及合作機制不夠健全等，使得隨州市產(chǎn)業(yè)難以快速融入。所以，隨州要在區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的大局中找準定位，從特色產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)機制、要素市場一體化等幾方面主動融入，務實合作，共同打造全省經(jīng)濟重要增長極和具有一定國內(nèi)影響力的新型城市群。

關(guān)鍵詞：特色產(chǎn)業(yè)；城市群；區(qū)域協(xié)調(diào)；市場一體化；戰(zhàn)略路徑

中圖分類號：F427? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2024）02-0070-04

黨的二十大報告指出，“深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的動力源在中心城市和城市群。而城市群作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極，是由若干個密集分布不同等級的城市因空間作用增強、聯(lián)系機制緊密而形成的區(qū)域空間形態(tài)，是我國經(jīng)濟發(fā)展格局中最具活力和潛力的地區(qū)。省第十二次黨代會賦予隨州“推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”“對接襄陽都市圈”“大力發(fā)展襄十隨神城市群”等一系列重任。襄十隨神城市群作為湖北省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的北部列陣，以占全省30%的國土面積，聚集19%左右的人口，產(chǎn)生了17.5%的地區(qū)生產(chǎn)總值，成為帶動區(qū)域經(jīng)濟快速增長的主要載體，在我省“一主引領、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展布局中具有重要戰(zhàn)略地位。城市群建設的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，能夠促進區(qū)域整體經(jīng)濟競爭力。但因市場分割化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化以及合作機制不夠健全等，隨州產(chǎn)業(yè)難以快速融入襄陽都市圈以及“襄十隨神”城市群。當前階段，隨州不能關(guān)起門來進行獨善其身的發(fā)展，而要緊抓這一重大戰(zhàn)略機遇，堅持在區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的大局中找準定位，主動融入，積極合作，使得隨州市借力高速發(fā)展，以更好更大的發(fā)展成果凸顯隨州市加入后的經(jīng)濟效應，既為一域爭光，更為全局添彩。

一、避免產(chǎn)業(yè)趨同，錯位發(fā)展是關(guān)鍵，理性競爭，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)接軌

隨州應放大在資源和區(qū)位上的多樣性和不可替代性，找準自身的定位，以專汽、特色農(nóng)業(yè)、風機、文化旅游等特色產(chǎn)業(yè)作為與周邊城市產(chǎn)業(yè)一體化的突破口，進行錯位發(fā)展，避免城市群內(nèi)部出現(xiàn)惡性競爭和相互蠶食。要從“等待輻射”轉(zhuǎn)變到“主動融城”，與整個區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)通和功能呼應。近期與襄陽、十堰、神農(nóng)架實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，遠期與中原城市群、關(guān)中城市群中各省市實現(xiàn)更多產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展。

（一）承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移參與區(qū)域分工實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)垂直融合

隨州市要加快專汽產(chǎn)業(yè)、風機產(chǎn)業(yè)、冶金建材、特色農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，以良好的發(fā)展協(xié)作環(huán)境承接大型企業(yè)落地生根。主要瞄準武漢、襄陽、十堰以及北京、上海、廣州等城市因產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整后的制造業(yè)轉(zhuǎn)移。隨州市主要以搞好配套、接受輻射為主要方式，鼓勵本土優(yōu)勢企業(yè)加強同“武漢都市圈”、“宜荊荊恩都市圈”、“襄陽都市圈”等都市圈城市群的整車制造裝備、生物醫(yī)藥、氫燃料能源等產(chǎn)業(yè)聯(lián)系合作，拓展異地產(chǎn)業(yè)鏈配套。

（二）培育支柱產(chǎn)業(yè)凸顯優(yōu)勢特色實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)平行融合

隨州應因地制宜加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，采取“大錯位、小同構(gòu)”的方略，與周邊城市形成產(chǎn)業(yè)相互配套，從而做大做強支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)都市圈城市群產(chǎn)業(yè)的平行融合。

一是在專汽產(chǎn)業(yè)方面要明確跨域延鏈方向。隨州專汽產(chǎn)業(yè)要盡快實施“襄十隨神”城市群汽車產(chǎn)業(yè)同鏈，主動融入“漢孝隨襄十”汽車走廊，在協(xié)同發(fā)展中找準定位，迅速發(fā)展。首先要緊盯科技創(chuàng)新和引領智能制造。以眾多高端前沿科技為前提，充分利用數(shù)控加工機床、工業(yè)機器人、激光加工中心、德國長玻纖注塑機、美國罐體柔性加工中心等智能化設備，加大對車載芯片、自動操作系統(tǒng)、車載傳感技術(shù)、高效驅(qū)動裝置等核心技術(shù)的研發(fā)，實現(xiàn)生產(chǎn)線自動化，制造工藝、裝備和核心技術(shù)先進化。同時，專汽企業(yè)可利用數(shù)字化技術(shù)進行運營和管理，既可實現(xiàn)智能化管理，降低生產(chǎn)成本，還可通過數(shù)字化平臺讓客戶對駕駛過程中的安全情況、車輛故障、駕駛員錯誤駕駛行為等提前預判，提升客戶的使用感和安全感。其次要緊盯跨域延鏈強鏈。隨州專汽要加快與襄陽乘用車和新能源車以及智能裝備對接，迅速布局隨州市新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，推動專汽產(chǎn)業(yè)新能化智能化轉(zhuǎn)型；與十堰市對接商用車產(chǎn)業(yè)、整車制造以及數(shù)字經(jīng)濟等主導產(chǎn)業(yè)，推動隨州專汽、裝備制造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，跑出數(shù)字經(jīng)濟加速度；與武漢東風本田、東風乘用車、上汽通用等整車企業(yè)與客車企業(yè)對接，以技術(shù)升級推動隨州電動化底盤、氫能產(chǎn)業(yè)和燃料電池商用車整車及汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)方面要緊盯產(chǎn)業(yè)鏈。隨州要清晰在襄十隨神四城中的“現(xiàn)代農(nóng)港”定位，依托香菇、香稻、高檔茶油等特色農(nóng)業(yè)，增強分工與合作，共同構(gòu)建綠色有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，助力隨州加快建設具有影響力的現(xiàn)代農(nóng)港及襄十隨神城市節(jié)點上最大的農(nóng)產(chǎn)品加工集散地。立足特色農(nóng)業(yè)，帶動其他農(nóng)產(chǎn)品進行“產(chǎn)業(yè)化整合營銷”，實現(xiàn)品種—種植（養(yǎng)殖）—收購—加工—出口貿(mào)易“全產(chǎn)業(yè)鏈”，縱向探索農(nóng)產(chǎn)品精深加工和橫向跨行業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)范圍，著力構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈和全價值鏈，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式；隨州可成立市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈工作專班赴襄陽、十堰和神農(nóng)架開展產(chǎn)業(yè)鏈招商交流活動，仔細學習考察三城營商環(huán)境、招商引資政策、各級外經(jīng)貿(mào)獎勵政策和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈支持政策。并深化與三個城市在食用菌、茶葉、辣椒、大蒜等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)投資合作，加強合作共贏，做大做強隨州市特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈集群，引領城市群農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三是在風機產(chǎn)業(yè)方面，要聚焦跨域聯(lián)鏈。廣水市風機產(chǎn)業(yè)雖已形成高度聚集化，但也存在同質(zhì)化、重疊布局、產(chǎn)品技術(shù)含量偏低等問題。[1]隨州應準確認識到發(fā)展的瓶頸和短板，加快地鐵裝備產(chǎn)業(yè)基地建設，擦亮“中國風機名城”光榮稱號。隨州市風機產(chǎn)業(yè)發(fā)展要聚焦科技創(chuàng)新，加大研發(fā)力度，培養(yǎng)自己的研發(fā)隊伍，依靠產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新解決在核心運行部件的技術(shù)水平和運行速度、產(chǎn)品精度保持性以及機床的可靠性上存在的問題，加快發(fā)展動/靜葉可調(diào)軸流風機、地鐵/隧道軸流風機、射流風機、通風機及噪控設備等，積極研發(fā)更加適合軌道隧道、更加適應中國風電發(fā)展的新機型。要加強風機產(chǎn)業(yè)與武漢市及周邊地區(qū)的對接，創(chuàng)新合作模式，形成研發(fā)在武漢，生產(chǎn)在廣水；積極對接襄陽、十堰以及武漢周邊地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進風機產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展；積極承接長三角、粵港澳、京津冀等城市群和武漢都市圈、襄陽都市圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升廣水風機產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平。

四是在文旅產(chǎn)業(yè)方面要強化融合發(fā)展。隨州要整合全域文化產(chǎn)業(yè)資源，深挖編鐘文化、曾隨文化、鄉(xiāng)土文化等特色本地文化與襄陽、十堰、神農(nóng)架三城的漢水文化、道家文化、三國文化等文化資源，融合發(fā)展特色文旅產(chǎn)業(yè)，打響知名旅游品牌。首先，隨州不能一味追求建筑面積、投資規(guī)模等硬性指標，而要以編鐘文化、紅色文化、曾都文化特性為根本，結(jié)合隨州經(jīng)營的文化內(nèi)容、主業(yè)和特色，引入文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性文化企業(yè)，形成良性集聚的發(fā)展路徑?；仨椖恳獡P長避短，堅持錯位發(fā)展、差異發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展，最大限度避免與周邊地區(qū)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)雷同、同質(zhì)競爭等問題，做到“人無我有，人有我優(yōu)”，打造更具隨州特色的文化旅游精品基地。其次，依托各城旅游交通的配套建設以及生態(tài)資源，如漢江、武當山、神農(nóng)架、大洪山、丹江口水庫等，精心設計和聯(lián)合打造一批高品質(zhì)的特色旅游線路，整體優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給，形成形式多樣、組合豐富、老少皆宜的惠民旅游產(chǎn)品體系。最后，還要加強與襄陽、十堰、神農(nóng)架等地旅游品牌間的協(xié)同宣傳，打造隨州市與周邊城市共建共享的綜合旅游信息網(wǎng)絡；發(fā)行襄十隨神四地聯(lián)合開發(fā)的旅游聯(lián)票或旅游年卡，以聯(lián)合營銷方式帶動城市群旅游消費[2]，推動區(qū)域旅游高質(zhì)量一體化發(fā)展。

二、避免重復建設，協(xié)調(diào)機制是核心，高效聯(lián)動，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)接軌

建立城市群統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，是加快城市群建設，促進城市群內(nèi)產(chǎn)業(yè)高效聯(lián)動、融合發(fā)展的重要保障。

（一）完善規(guī)劃指導協(xié)調(diào)機制

“襄十隨神”四城要促使產(chǎn)業(yè)緊扣自身功能定位，須發(fā)揮比較優(yōu)勢，通過進一步完善城市規(guī)劃的管理和協(xié)調(diào)機制，整體布局、統(tǒng)籌規(guī)劃，進而規(guī)避城市間產(chǎn)業(yè)低效率的重復建設，實現(xiàn)城市群內(nèi)產(chǎn)業(yè)錯位協(xié)調(diào)發(fā)展，促進區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一是出臺城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃?？茖W的發(fā)展規(guī)劃對于城市群產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。政府在制定規(guī)劃中要全過程、全要素充分考慮各地資源稟賦、實業(yè)基礎等。同時，還要制定相關(guān)的政策法規(guī)來配套實施，為城市群產(chǎn)業(yè)確定明確的發(fā)展方向與發(fā)展定位。二是建立市長聯(lián)席會議制度。市長聯(lián)席會議是城市群合作發(fā)展的決策機構(gòu)，成員由各市市長組成，定期協(xié)商解決城市群內(nèi)的重大問題，包括產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃、交通串聯(lián)發(fā)展等方面問題。該決策機構(gòu)還要下設專門智囊機構(gòu)負責城市群發(fā)展問題的調(diào)研，充分利用社會智能機構(gòu)以及各地高校智庫資源，實現(xiàn)多元主體協(xié)同治理模式和民主-多樣化政策制定模式。三是成立區(qū)域合作辦公室。辦公室主要職責是研究擬訂襄十隨神城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，比如區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市群發(fā)展行動規(guī)劃、體制機制和政策制定以及推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)合作的重大項目和事項等[3]。除此之外，還可進一步聚焦產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展目標，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈雙鏈融合、科技和產(chǎn)業(yè)協(xié)同。

（二）建立完善良性競合機制

“襄十隨神”城市群在區(qū)域發(fā)展格局形成過程中，其競合水平的高低直接體現(xiàn)著城市群發(fā)展成熟度，直接影響城市群的整體發(fā)展。因此，隨州應從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、產(chǎn)業(yè)協(xié)作機制和利益分配機制著手，提高城市群分工合作水平和保障良性競爭，從而促進城市群內(nèi)部產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要統(tǒng)籌城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)同機制。隨州根據(jù)自然稟賦、發(fā)展水平、歷史基礎和社會基礎明確功能定位，編制特色產(chǎn)業(yè)融入城市群的具體發(fā)展規(guī)劃，完善各城產(chǎn)業(yè)分工布局，推動四城在產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、市場、資源與要素等方面競合關(guān)系的形成。同時，還要充分發(fā)揮引導作用，協(xié)同襄陽、十堰和神農(nóng)架實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合互動與相互支撐，從而形成“襄十隨神”城市群的競爭優(yōu)勢。二是要創(chuàng)新城市群利益分配機制?！跋迨S神”四城要探索城市群內(nèi)橫向利益分配機制，這是城市群合作的重要協(xié)調(diào)機制。對城市群內(nèi)各城就投資與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資源開發(fā)及利用、產(chǎn)品生產(chǎn)及流通等方面，通過簽約協(xié)議的方式，建立起利益分享或補償?shù)恼甙才排c規(guī)范的制度設計，將城市群競合納入制度化軌道，通過市場的無形之手，形成競合共贏，提升區(qū)域整體競爭力。三是要培育城市群經(jīng)濟發(fā)展的中介組織。隨州應培育并激活區(qū)域行業(yè)性與專業(yè)性經(jīng)濟發(fā)展的社會中介組織，充分發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)融合過程中的市場主體作用和區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合中的自組織輔助作用，為城市群各參與方提供信息共享平臺以及監(jiān)督市場參與主體的行為等，使其實現(xiàn)更廣范圍和更多產(chǎn)業(yè)領域內(nèi)合理配置經(jīng)濟資源要素，促進市場的公平性和有效競爭。[4]當然，在培育和發(fā)展城市群中介組織的過程中，政府應予以更多的支持，同時也應避免與中介組織過于親密，以免中介組織被政府化；此外，還要強化立法環(huán)節(jié)，健全中介組織的行為，維護中介機構(gòu)的合法權(quán)益。

三、避免流動障礙，要素流動是重點，良性發(fā)展實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)接軌

城市群的協(xié)調(diào)發(fā)展，需要通過城市群內(nèi)的地區(qū)治理體制加強區(qū)域間經(jīng)濟活動的協(xié)調(diào)，讓資本、勞動等生產(chǎn)要素在各地區(qū)間可以自由流動，減少生產(chǎn)要素跨行政邊界的流動障礙，也是優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)“襄十隨神”城市群產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎。

（一）加強人才對接，構(gòu)建區(qū)域人才一體化格局

留住人才是科技創(chuàng)新的基礎保證，城市群的高質(zhì)量發(fā)展需要集聚契合發(fā)展需求的各類高素質(zhì)人才隊伍。對此，一是隨州要與襄陽、十堰和神農(nóng)架三城協(xié)同擴寬人才引進渠道，重點是圍繞隨州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強人才引進。比如，隨州可根據(jù)本城人才需求，與襄陽、十堰和神農(nóng)架三城聯(lián)合外出到優(yōu)質(zhì)高校密集城市舉辦招才引智活動以及畢業(yè)生專場招聘活動，招攬優(yōu)秀畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人才以及高層次人才等；隨州還可與其他三城聯(lián)合舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展圓桌會、人才創(chuàng)業(yè)推介會等活動，促進全產(chǎn)業(yè)鏈人才項目引進合作；對于各城急需的緊缺科技人才，可通過四城聯(lián)合舉辦“中國‘襄十隨神國際人力資源高峰會”或“人力資源管理新趨勢”國際研討會等，包括國際人才交易會、人力資源服務產(chǎn)品交易會等高端人才交流活動，實現(xiàn)精準挖掘。隨州市還可促進“高層次人才聚集平臺”載體搭建，指導區(qū)域內(nèi)企業(yè)設立專家工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地、博士后科研工作站等人才平臺載體，增強對高層次人才的虹吸作用，全面促進產(chǎn)學研結(jié)合和資源優(yōu)勢共享。二是隨州也可利用本地高職高專院校資源，通過“委托培養(yǎng)”、“頂崗實習”等模式，實現(xiàn)專業(yè)與企業(yè)用人需求對接，課程與職業(yè)標準對接，進行定制式培養(yǎng)學生，做到既能“育人”又能“用人”。三是隨州市可與襄陽、十堰和神農(nóng)架等城市共同創(chuàng)新用人機制。譬如，建立健全運轉(zhuǎn)順暢的區(qū)域人才交流機制，推動四地人才待遇共享機制，對于已簽訂合約的高層次人才，在服務期內(nèi)可享受四地高層次人才醫(yī)療服務“綠色通道”等同城待遇。同時，盡快擴展搭建四市共聯(lián)共同、數(shù)據(jù)共享的人才服務一體化信息平臺，實現(xiàn)各項人力資源服務事宜四地通辦、一網(wǎng)通辦等，推動區(qū)域人才發(fā)展合作工作邁入整體聯(lián)動發(fā)展的新格局。

（二）加強資本對接，加快資本市場一體化建設

區(qū)域間資本市場一體化本質(zhì)上是“打破區(qū)域間行政壁壘、降低區(qū)域間的金融交易成本”。因此，推進襄十隨神區(qū)域資本市場一體化進程，就是在襄十隨神區(qū)域內(nèi)不斷消除行政壁壘和實現(xiàn)資本自由流動的過程，能提升資本使用的整體效率，進而實現(xiàn)區(qū)域資本市場的帕累托改進和支持區(qū)域經(jīng)濟的良性發(fā)展。一是創(chuàng)新引領，切實推進區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一金融服務平臺建設?？捎呻S州牽頭推動四城政府共同策劃融資租賃公司在區(qū)域內(nèi)的客服總部基地建設，通過服務功能集聚實現(xiàn)融資租賃市場的一體化；同時，各地政府也可適時進行金融服務創(chuàng)新，在襄十隨神地區(qū)籌劃組建準官方的抵押擔保平臺，為襄十隨神地區(qū)融資租賃公司的資產(chǎn)證券化提供信用支撐和融資的便利。二是協(xié)同發(fā)展，推動金融資本與產(chǎn)業(yè)資本有機融合。將一體化發(fā)展投資基金和協(xié)同優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基金定位于母基金平臺，采取“參股投資+融資擔保”的運作模式，并根據(jù)投資方向由母基金作為普通合伙人與社會資金作為有限合伙人創(chuàng)設多個子基金來對襄十隨神地區(qū)企業(yè)提供融資便利，從而引導和撬動四城的社會資本依托項目在區(qū)域內(nèi)流動和優(yōu)化優(yōu)置。三是以綠色金融驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。資本市場應為隨州有社會責任擔當和綠色發(fā)展的企業(yè)提供有力支持，驅(qū)動特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。如可對隨州從事污染防治的企業(yè)、科創(chuàng)類企業(yè)、高端制造業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)和民營企業(yè)等加快信貸投放，促進金融資源的配置效率。同時，隨州還應積極支持有條件的金融機構(gòu)、企業(yè)發(fā)行綠色債券、綠色項目收益?zhèn)葌N，設立各種綠色產(chǎn)業(yè)投資基金，引導省內(nèi)城市乃至周邊省市的社會資本加大對隨州綠色投資力度。

（三）加強“交通—物流”對接，打造一體化商品市場

隨州要充分發(fā)揮獨特的區(qū)位優(yōu)勢，建設內(nèi)外暢通的綜合運輸通道，提高與周邊城市群中主要城市的交通聯(lián)系強度。依托交通大發(fā)展，以提供生產(chǎn)性物流服務為突破口，大力發(fā)展現(xiàn)代物流，并加強與城市群物流對接，消除貿(mào)易壁壘，實現(xiàn)隨州與城市群的市場相聯(lián)、商品互通。一是升級改造交通路網(wǎng)。加速推進隨信高速公路建設項目，加快推進隨縣淮河鎮(zhèn)至棗陽市隨陽店道路建設及沿大別山鄂北高速公路的前期工作；加快推進316國道隨縣尚市鎮(zhèn)至棗陽市隨陽店改擴建工程；等等。設計與周邊城市的城際客運方案，盡快調(diào)整城際車站進出站客流與城市客運交通系統(tǒng)換乘的緊張關(guān)系，科學分配間隔時間和布局站點，提升隨州與“襄十隨神”城市群的交通通暢度。二是新建擴建對外鐵路網(wǎng)。隨州要想建成鄂北區(qū)域性綜合立體交通鏈接，加快鐵路建設是發(fā)展所需。要迅速推動隨信高速開工建設，爭取以襄陽經(jīng)隨州市、信陽至合肥高鐵項目，安康經(jīng)隨州、十堰至合肥高速鐵路項目，寧西鐵路小厲線增建二線、隨縣石材鐵路專用線、隨州電廠鐵路專用線等，提升“襄十隨神”城市群交通互聯(lián)互通水平。三是打造精益高效物流。依托高速公路、鐵路等區(qū)域物流通道以及隨州南站綜合交通樞紐，規(guī)劃建設隨州市綜合物流園，并支持多種物流業(yè)態(tài)發(fā)展，建設隨州高新區(qū)能源物流產(chǎn)業(yè)園、隨州城鄉(xiāng)萬噸農(nóng)產(chǎn)品和食品冷鏈物流中心等以公路運輸為主的物流站場；依托湖北（隨州）直播電商學院，與襄陽市、十堰市境內(nèi)電商平臺共同打造區(qū)域性電商物流配送中心；加強物流信息平臺建設，讓隨州市物流產(chǎn)業(yè)與“襄十隨神”城市物流市場對接。四是合力打造一體化商品市場。首先，發(fā)展好本地市場。立足隨州“現(xiàn)代農(nóng)港”，充分利用政策機遇，做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設健康發(fā)展，建設具有全國影響力的現(xiàn)代農(nóng)港；利用“中國專用汽車之都”名片，提升隨州市在“漢孝隨襄十”汽車走廊的重要節(jié)點地位，將隨州建設成為全國具有引領力的專汽之都；推進“中國風機名城”建設，拓寬風機在軌道交通領域和發(fā)電、冶金等工業(yè)民用領域，以及其他產(chǎn)業(yè)鏈下游領域應用。要順應發(fā)展趨勢，充分利用本地紅色文化、編鐘文化、曾都文化等豐富文化旅游資源，以歷史文化特色為導向、以數(shù)字科技為手段、以文化創(chuàng)新為靈魂、以實現(xiàn)全域旅游為目標，著力推進文化和旅游深度融合，推動本地區(qū)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其次，對接外地市場。隨州市要加強與武漢市場對接，依托武漢正在建設的內(nèi)陸消費中心，推動隨州特色產(chǎn)品銷往全國各地；要加強與武漢、襄陽、十堰、神農(nóng)架等城市的項目聯(lián)投，推動更多企業(yè)在多城的項目投資合作，實現(xiàn)企業(yè)與多城的合作共贏。最后，鼓勵襄十隨神四城互開市場。支持隨州市現(xiàn)代農(nóng)港特色農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)、專汽企業(yè)、風機企業(yè)等到襄陽、十堰和神農(nóng)架等地開設連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營網(wǎng)點。

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