遼寧省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力分析

張娟，王添一，畢娜*，冷冰，劉英

（1.遼寧省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，沈陽 110084；2.遼寧省易派環(huán)保職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，沈陽 110084）

結(jié)合2022 年遼寧省環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、環(huán)境服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)兩項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)，本文從勞動(dòng)生產(chǎn)率、從業(yè)人員能力、投融資能力、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新成效等方面，研究分析了遼寧省環(huán)保企業(yè)、高校及科研院所的創(chuàng)新能力發(fā)展水平及產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

1 勞動(dòng)生產(chǎn)率

調(diào)查顯示，遼寧省環(huán)保企業(yè)人均營(yíng)業(yè)收入為86.46 萬元。其中，固體廢物處理處置與資源化、環(huán)境監(jiān)測(cè)與咨詢服務(wù)兩個(gè)領(lǐng)域人均營(yíng)業(yè)收入不足70 萬元，大幅低于環(huán)保行業(yè)均值。遼寧省環(huán)保企業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率均值為9.85%，其中，大氣污染防治利潤(rùn)率僅為3.40%，環(huán)境監(jiān)測(cè)與咨詢服務(wù)利潤(rùn)率僅為4.08%。列入統(tǒng)計(jì)的各領(lǐng)域企業(yè)人均營(yíng)收情況見圖1。

圖1 列入統(tǒng)計(jì)的各領(lǐng)域企業(yè)人均營(yíng)收情況

2 創(chuàng)新能力

2.1 研發(fā)行為

調(diào)查顯示，2022 年遼寧省環(huán)保企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)共支出18.92 億元，占營(yíng)業(yè)收入的比重為4.17%，企業(yè)平均研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出122.85 萬元。與2021 年相比，2022 年相同樣本企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出提高了20.28%[1]。被調(diào)查企業(yè)中研發(fā)人員共有8378 人，占從業(yè)總?cè)藬?shù)的15.97%。列入統(tǒng)計(jì)的各領(lǐng)域企業(yè)利潤(rùn)率情況見圖2。

圖2 列入統(tǒng)計(jì)的各領(lǐng)域企業(yè)利潤(rùn)率情況

2.2 技術(shù)進(jìn)步效率

環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為一種高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)技術(shù)有極高的依賴性，但與一般的高新技術(shù)企業(yè)相比還是存在差別的。一般的高新技術(shù)企業(yè)提供的產(chǎn)品多為有形產(chǎn)品，而環(huán)保企業(yè)由于其所屬產(chǎn)業(yè)的特殊性，提供的產(chǎn)品有很大部分是環(huán)境服務(wù)、環(huán)保咨詢培訓(xùn)等無形產(chǎn)品，這部分產(chǎn)品的技術(shù)先進(jìn)性相對(duì)較弱。雖然環(huán)保企業(yè)不是純粹的高新技術(shù)企業(yè)，但是高新技術(shù)對(duì)環(huán)保企業(yè)發(fā)展的重要性是不言而喻的。

2022 年遼寧省環(huán)保企業(yè)專利授權(quán)總數(shù)為2587 項(xiàng)，其中，發(fā)明專利619 項(xiàng)，占比23.93%；企業(yè)平均專利授權(quán)數(shù)為1.68 項(xiàng)，其中發(fā)明專利0.40 項(xiàng)。被調(diào)查企業(yè)中有218 家企業(yè)擁有專利，其中148 家企業(yè)擁有1 項(xiàng)及以上發(fā)明專利。2022 年遼寧省5 家環(huán)保企業(yè)主持了標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，12 家企業(yè)參與了標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，共涉及56 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，大多數(shù)企業(yè)仍然在進(jìn)行初級(jí)重復(fù)生產(chǎn)，不注重技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)營(yíng)收規(guī)模越大，研發(fā)投入越高，其專利授權(quán)數(shù)及發(fā)明專利授權(quán)數(shù)越高，企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂的數(shù)量也越高。

人均營(yíng)業(yè)收入反映了技術(shù)進(jìn)步所帶來的經(jīng)濟(jì)效益，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2022 年遼寧省人均營(yíng)業(yè)收入為86.46 萬元，低于2021 年全國(guó)人均營(yíng)業(yè)收入118.9 萬元[2]。

3 從業(yè)人員能力

3.1 人員數(shù)量

2022 年遼寧省環(huán)保企業(yè)從業(yè)人員共52 456 人，平均34 人/企業(yè)。其中，內(nèi)資企業(yè)1520 家，從業(yè)人員51 154 人，平均33 人/企業(yè)；港澳臺(tái)投資企業(yè)10 家，從業(yè)人員950 人，平均95 人/企業(yè)；外商投資企業(yè)10 家，從業(yè)人員352 人，平均35 人/企業(yè)。

3.2 崗位分布

被調(diào)查企業(yè)從業(yè)人員中，共有研發(fā)人員8378 人，管理人員7742 人，技術(shù)人員11 314 人，工人25 022 人，人員占比分別為15.97%、14.76%、21.57%、47.70%，研發(fā)、管理及技術(shù)人員比例達(dá)到52.30%。

3.3 學(xué)歷與職稱結(jié)構(gòu)

被調(diào)查企業(yè)中研發(fā)人員共8378 人，占從業(yè)總?cè)藬?shù)的15.97%。研發(fā)人員中，博士學(xué)歷109 人，占比為1.30%；碩士學(xué)歷1493 人，占比為17.82%；本科學(xué)歷5190 人，占比為61.95%；其他學(xué)歷1586 人，占比為18.93%。

被調(diào)查企業(yè)中，具有高級(jí)技術(shù)職稱人數(shù)為3027 人，中級(jí)技術(shù)職稱人數(shù)為4645 人，初級(jí)技術(shù)職稱人數(shù)為4224 人，在全部從業(yè)人員中占比分別為5.77%、8.86%、8.05%。

4 投融資行為

4.1 投資狀況

2022 年被調(diào)查企業(yè)年投資總額為10.65 億元，其中，水污染防治1.13 億元、大氣污染防治2.16 億元、固體廢物處理處置與資源化3.79 億元、環(huán)境監(jiān)測(cè)與咨詢服務(wù)1.43 億元。與2021 年[1]相比，2022 年相同樣本企業(yè)的年投資額下降了66.09%。

4.2 融資狀況

企業(yè)融資能力是企業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素，融資能幫助企業(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值。在投融資方面，遼寧省環(huán)保產(chǎn)業(yè)資本市場(chǎng)尚未形成，資金渠道窄等因素極大限制了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。雖然近幾年遼寧省對(duì)環(huán)保企業(yè)的支持力度不斷加大，但是仍然沒有從根本上解決環(huán)保企業(yè)融資難的問題。

2022 年遼寧省環(huán)保企業(yè)融資總額為63.35 億元，其中，銀行及信用社貸款額為62.96 億元，企業(yè)債券融資額為0.30 億元，私募股權(quán)融資額為0.06 億元，財(cái)政撥款及政策性貸款額為0.03 億元，分別占融資總額的99.38%、0.47%、0.10%、0.05%?？梢钥闯觯壳斑|寧省環(huán)保企業(yè)融資依然以間接融資方式為主。

當(dāng)前遼寧省環(huán)保企業(yè)大多為中小型企業(yè)，中小企業(yè)融資困難的問題日益突出：

（1）中小企業(yè)缺少可供擔(dān)保抵押的資產(chǎn)，融資成本高。由于銀行對(duì)中小企業(yè)固定資產(chǎn)抵押的偏好，一般不愿接受中小企業(yè)的流動(dòng)資產(chǎn)抵押。而中小企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中固定資產(chǎn)比例小，無形資產(chǎn)占有較高的比例，缺乏可作為抵押的不動(dòng)產(chǎn)，難以滿足金融機(jī)構(gòu)的放貸要求。

（2）很多中小企業(yè)由于自身的管理能力和發(fā)展規(guī)模還不能達(dá)到相關(guān)要求，不能參與發(fā)行債券與股票這種直接的社會(huì)融資。這些因素導(dǎo)致遼寧省環(huán)保產(chǎn)業(yè)融資壓力巨大。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)融資的企業(yè)僅占調(diào)查總量的10%，接近90%的企業(yè)沒有融資，資金的短缺制約了企業(yè)的發(fā)展。

遼寧省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力指標(biāo)與國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力指標(biāo)的對(duì)比情況見下表[2]。

遼寧省與國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力指標(biāo)對(duì)比情況

5 高校及科研院所情況

5.1 創(chuàng)新投入

5.1.1 人才結(jié)構(gòu)

遼寧省26 家高校及科研院所中從事環(huán)保領(lǐng)域的人員共有5355 人，其中研發(fā)人員3392 人。從人才層次上看，頂尖人才148 人、杰出人才77 人、領(lǐng)軍人才82 人；從學(xué)歷上看，具有博士學(xué)歷1408 人、碩士學(xué)歷1527 人、本科學(xué)歷3228 人；從職稱上看，具有高級(jí)職稱1580 人、中級(jí)職稱851 人、初級(jí)職稱287 人。

5.1.2 研發(fā)投入

26 家高校及科研院所環(huán)保研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入約為22.82 億元，其中，自有資金1.95 億元、財(cái)政支持13.35 億元、其他來源資金7.52 億元。

5.2 創(chuàng)新產(chǎn)出

5.2.1 新技術(shù)、新工藝、新裝備等

遼寧省26 家高校及科研院所擁有環(huán)保新技術(shù)131 項(xiàng)，其中，自主研發(fā)96 項(xiàng)、國(guó)內(nèi)合作35 項(xiàng)；新工藝8 項(xiàng)、新材料14 項(xiàng)、新裝備5 項(xiàng)、新產(chǎn)品8 項(xiàng)。創(chuàng)新收入約為1.76 億元。

5.2.2 專利及標(biāo)準(zhǔn)情況

26家高校及科研院所持有環(huán)保類有效專利1849項(xiàng)，其中，發(fā)明專利854 項(xiàng)、實(shí)用新型995 項(xiàng)。共制定標(biāo)準(zhǔn)280 項(xiàng)，其中，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)3 項(xiàng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)147 項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)41 項(xiàng)、其他標(biāo)準(zhǔn)89 項(xiàng)。

5.2.3 科技獎(jiǎng)勵(lì)

26 家高校及科研院所共獲得環(huán)保類科研獎(jiǎng)項(xiàng)732項(xiàng)，其中，國(guó)家級(jí)科研獎(jiǎng)項(xiàng)61 項(xiàng)、省部級(jí)科研獎(jiǎng)項(xiàng)490 項(xiàng)、市級(jí)科研獎(jiǎng)項(xiàng)181 項(xiàng)。

5.3 創(chuàng)新成效

5.3.1 研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

26 家高校及科研院所共有環(huán)保類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室25 個(gè)，其中，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1 個(gè)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室22 個(gè)、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2 個(gè)；專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心21 個(gè)，其中，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心1 個(gè)、省級(jí)創(chuàng)新中心19 個(gè)、校級(jí)創(chuàng)新中心1 個(gè)；工程研究中心18 個(gè)，其中，國(guó)家級(jí)工程研究中心2 個(gè)、省級(jí)工程研究中心13 個(gè)、校級(jí)工程研究中心3 個(gè)；院士專家工作站3 個(gè)，博士后工作站4 個(gè)。

5.3.2 創(chuàng)新服務(wù)載體建設(shè)情況

26 家高校及科研院所共有環(huán)保專業(yè)眾創(chuàng)空間2 個(gè)，均由沈陽工大藍(lán)金環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院有限公司創(chuàng)辦，其中，省級(jí)1 個(gè)、市級(jí)1 個(gè)。

5.3.3 產(chǎn)學(xué)研合作情況

26 家高校及科研院所環(huán)保類產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目共460 個(gè)，其中，大連理工大學(xué)259 項(xiàng)、遼寧工程技術(shù)大學(xué)100 余項(xiàng)、渤海大學(xué)70 余項(xiàng)。

6 結(jié)語

在綠色發(fā)展的大背景下，遼寧省環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求進(jìn)一步釋放，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善，行業(yè)格局逐步優(yōu)化，技術(shù)裝備水平穩(wěn)步提升，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了充分有力的保障。不足的是，目前遼寧省環(huán)保企業(yè)創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱，許多領(lǐng)域缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，高層次科技創(chuàng)新人才匱乏，科研院所、高新企業(yè)、高校的協(xié)同創(chuàng)新能力不足，科技成果轉(zhuǎn)化難與實(shí)際應(yīng)用結(jié)合，創(chuàng)新成果無法得到有效推廣。