城市溫度

孟昱

岱山，位于南京市雨花臺(tái)區(qū)西善橋街道。它過去是一座山，現(xiàn)在是一座“城”。

岱山的前身是梅山行政村。2010年，南京市開始開發(fā)建設(shè)岱山片區(qū)，僅四五年時(shí)間，一座嶄新的岱山新城就拔地而起。在這片3.1平方公里的土地上，共筑起99棟高層住宅，總計(jì)32151套房屋，極大滿足了全市低收人群體對(duì)住房的需求。因感于建設(shè)速度之快，老百姓形象地稱岱山為“飛來之城”。如今，這里已有10多萬居民，岱山也一躍成為南京市最大的保障房片區(qū)。

新城既起，社會(huì)治理問題隨之而來。關(guān)于保障性住房的治理，放眼全國都是難題，作為“新生代”的岱山感同身受。岱山居民多為城郊結(jié)合部的拆遷安置戶、外來務(wù)工人員租房戶和低保戶，這三類人員占總?cè)藬?shù)的85%以上，再加上殘疾人、兩勞釋放人員等特殊人群，社會(huì)治理難度可想而知。

岱山曾被視為社會(huì)治理的“頑疾”，高空拋物、路邊垃圾、充電飛線等不文明現(xiàn)象層出不窮，更有甚者，治安糾紛屢發(fā)、刑事案件不絕、傳銷組織猖獗，“臟亂差、難管理”成為岱山揮之不去的銘刻標(biāo)簽。

慶幸的是，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引下，在省市區(qū)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，西善橋街道黨工委逢山開路遇水搭橋，奮斗幾載光陰，使岱山實(shí)現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身。岱山治理被學(xué)界稱為“浙江有‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，南京有‘岱山實(shí)踐”’。今日之岱山朝氣蓬勃，還打造出全國首個(gè)“理想教育小鎮(zhèn)”。憑靠扎實(shí)的戰(zhàn)果，岱山治理被列為“2022年度中國管理年度價(jià)值案例”，央視《焦點(diǎn)訪談》還對(duì)其進(jìn)行專門報(bào)道。

從“頭”開始的改變

“要解決岱山的‘痛’，我們就決不能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，要運(yùn)用系統(tǒng)思維，努力根治岱山之‘痛’?！边@是2017年2月中旬，在西善橋街道黨工委會(huì)議上，新一屆領(lǐng)導(dǎo)們達(dá)成的共識(shí)。

經(jīng)過調(diào)研，黨工委發(fā)現(xiàn)，岱山之“痛”的根源最早可追溯到2013年。那年7月，岱山正式敞開懷抱，擁入了首批遷進(jìn)的1900戶居民，但當(dāng)時(shí)各方配套不完善，很多居民面臨著“找不到一根蔥”的“買菜難”，“進(jìn)不來出不去”的“交通難”，“沒有地方用餐”的“消費(fèi)難”和“遷戶口都不知道在哪辦”的“辦事難”等諸多問題。老百姓早已沒有了喬遷新居的喜悅，漫天的愁緒隨著遷進(jìn)的人口不斷增多逐漸聚積。鑒于此，街道專門設(shè)立了“岱善潤福城管委會(huì)辦公室（籌備辦）”，并安排20多人駐岱山辦公，幫助解決老百姓的現(xiàn)實(shí)難題。

然而，隨著岱山人口數(shù)量的劇增，籌備辦的工作逐漸變得吃力。之前采取的大集體辦公模式導(dǎo)致管理人員找不準(zhǔn)工作定位，只能等問題爆發(fā)再消化處理。這種被動(dòng)式治理模式的弊端在于，既會(huì)錯(cuò)失解決問題的最佳時(shí)機(jī)，也會(huì)將管理人員的有限精力消耗在細(xì)小瑣碎的事務(wù)上，并極易陷入惡性循環(huán)。

既然是體制不順，那么破解之舉就從理順體制開始。在黨工委反復(fù)謀劃中，一個(gè)關(guān)于“頂層設(shè)計(jì)”的嶄新構(gòu)想浮出水面。

很快，黨工委召開了對(duì)岱山來說至關(guān)重要的“綜合治理工作研究會(huì)”，會(huì)議作出一項(xiàng)重要部署：成立岱山片區(qū)綜合治理頂層設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，標(biāo)志著黨工委開始對(duì)岱山治理有了實(shí)質(zhì)性的介入。

為從“頭”解決岱山難題，領(lǐng)導(dǎo)小組改變了籌備辦以往大集體辦公的模式，將內(nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整為“五部一室”架構(gòu)?！拔宀俊狈謩e是城市管理部、物業(yè)管理部、商業(yè)管理部、社會(huì)治理部、社區(qū)建設(shè)部，每個(gè)部門都有明確的職責(zé)和分工，“一室”即辦公室。五個(gè)部門各管一攤，辦公室綜合統(tǒng)籌。

改變組織架構(gòu)，這并非小事，等于是對(duì)現(xiàn)有的管理模式進(jìn)行大洗牌?！拔宀恳皇摇蹦芊衽c現(xiàn)實(shí)契合，能否與人員匹配，能否取得實(shí)質(zhì)成果，這些都是未知數(shù)。為盡快驗(yàn)證方案可行性，領(lǐng)導(dǎo)小組成員各顯神通，四處探找專家能手，終于在一篇新聞報(bào)道中，鎖定了王國平這個(gè)名字。

王國平是浙江省委原常委、杭州市委原書記，時(shí)任浙江省人民政府咨詢委員會(huì)副主任、杭州城市學(xué)研究理事會(huì)理事長，在城市規(guī)劃和社會(huì)治理方面具有淵博的學(xué)識(shí)和獨(dú)到的見解。在與王國平的交流中，領(lǐng)導(dǎo)小組受到很大的啟發(fā)，更難得的是，“五部一室”方案得到了王國平的高度認(rèn)可。這讓領(lǐng)導(dǎo)小組更加堅(jiān)定了判斷。如果說在此之前，關(guān)于岱山治理的構(gòu)想只是理念上的探路，那么此刻以后，它便有了現(xiàn)實(shí)的足跡。

醞釀數(shù)月的頂層設(shè)計(jì)方案終于啟動(dòng)了。2017年7月份，黨工委正式下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<岱善潤福城架構(gòu)>、<岱善潤福城管委會(huì)（籌）“五部一室”及各社區(qū)（籌備辦）近期主要職能>的通知》。而在此前不久，黨工委已結(jié)合前期關(guān)于社區(qū)發(fā)展作出的決議，同步將岱山各社區(qū)的籌建工作落實(shí)下來。

蒼天不負(fù)耕耘者．大地總酬勤奮人。岱山閃亮的“五部一室”頂層設(shè)計(jì)方案圓滿落地，困頓已久的籌備辦像是被重新激活的中樞神經(jīng)，煥發(fā)了精神，涌動(dòng)著活力，快速有序地運(yùn)轉(zhuǎn)著，各個(gè)社區(qū)（籌備辦）也仿佛定盤星，均勻地分布在岱山各處，列陣以示，蓄能待發(fā)。

管理體制的改變引發(fā)了連鎖反應(yīng)，籌備辦人員分工合作，各司其職。扯皮少了、協(xié)作多了，跑腿少了、效率高了，抱怨少了、干勁足了，曾經(jīng)落魄的岱山在日升日落的更替中，開始散發(fā)著隱隱光華。

占占繁星耀夜空

黨的二十大報(bào)告指出：“健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)?！北砻鲊@社區(qū)治理問題，中央提出了新的要求。確實(shí)，對(duì)社會(huì)治理來說，社區(qū)就是第一現(xiàn)場(chǎng)，它既是街道與居民發(fā)生聯(lián)系的直接橋梁，也是街道各項(xiàng)決策落地推進(jìn)的前沿陣地。

除了“五部一室”頂層設(shè)計(jì)這個(gè)大招，西善橋街道黨工委同時(shí)也想到了“社區(qū)建設(shè)”這步棋。但招怎么使，棋怎么走，都是有講究的。黨工委研究認(rèn)為，關(guān)鍵就在于要發(fā)揮好黨組織在社區(qū)建設(shè)中的主導(dǎo)作用。就這樣，一場(chǎng)關(guān)于社區(qū)建設(shè)的大幕在岱山同期拉開，精彩的劇目隆重上演。

按照岱山最初的規(guī)劃，加上西善花苑社區(qū)，在這片土地上要建設(shè)6個(gè)社區(qū)。當(dāng)時(shí)，岱山已有了西善花苑社區(qū)、齊修社區(qū)、嘉業(yè)社區(qū)，還剩3個(gè)社區(qū)沒有成立。其中西善花苑社區(qū)因設(shè)立最早，故基礎(chǔ)最好，被評(píng)為了全區(qū)“精品社區(qū)”。

精品社區(qū)不能一家獨(dú)大，而要遍地開花。按此思路，黨工委及時(shí)出臺(tái)了《西善橋街道社區(qū)發(fā)展治理規(guī)劃》，對(duì)包括岱山在內(nèi)的街道所有下轄社區(qū)的發(fā)展、建設(shè)及目標(biāo)提出量化指標(biāo)。緣于迫切的需要，岱山行動(dòng)最為快速，明義社區(qū)籌備辦、平治社區(qū)籌備辦、永盛社區(qū)籌備辦迅疾成立。至此，岱山規(guī)劃的6個(gè)社區(qū)全部配備到位，干部們沖鋒一線有了更牢靠的陣地，為民服務(wù)也有了更穩(wěn)固的平臺(tái)。

6個(gè)社區(qū)中，黨工委最為關(guān)注的是齊修社區(qū)。該社區(qū)下轄齊修南苑、齊修北苑、明尚東苑、義德東苑4個(gè)小區(qū)，總計(jì)22幢樓，10015套住房，其中安置公共租賃房5421套，已人住居民1-5萬余人（戶籍人口4500余人），社區(qū)掌握的戶籍內(nèi)低保戶1200余戶，殘疾人400余人，精神病患者148人，是南京市困難居民和問題人員最集中的區(qū)域。在那里，低保戶、兩勞釋放人員、吸毒人員、傳銷人員等幾乎各種令人頭疼的類型都有，鄰里之爭(zhēng)、吵架罵街、打架互毆，甚至刑事案件頻發(fā)。

黨工委意識(shí)到，面對(duì)這種情況，硬碰硬的管理可能激化矛盾，于是將思路轉(zhuǎn)移到“軟管理”上。當(dāng)時(shí)，齊修社區(qū)還沒有獨(dú)屬的辦公場(chǎng)所，黨工委便以此為契機(jī)，頂住巨大壓力，斥資近3000萬元購買了兩層商業(yè)門面房作為齊修社區(qū)的辦公地，并花費(fèi)300多萬元進(jìn)行精裝修，處處體現(xiàn)“齊心合力圖善治，修己助人促共融”的社區(qū)治理宗旨。

“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”，古人早就認(rèn)識(shí)到環(huán)境對(duì)人所產(chǎn)生的傾向性影響。這個(gè)定律在齊修社區(qū)也真實(shí)地演繹著。辦公環(huán)境改善了，硬件配套上去了，社區(qū)人員的精氣神都不一樣了。這種改變自然也波及到了當(dāng)?shù)鼐用?。?duì)他們來說，社區(qū)不再是冰冷的辦事地，而是有溫度的歡樂所，以前是有事才往社區(qū)跑，現(xiàn)在則愿意把閑暇時(shí)光也留在社區(qū)內(nèi)。

齊修社區(qū)的顯著變化得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的贊賞和認(rèn)可，每當(dāng)有參觀接待任務(wù)時(shí)，齊修社區(qū)都是“定點(diǎn)接待場(chǎng)所”。很多訪客都想不到，位于保障房的社區(qū)競(jìng)能有如此好的硬件環(huán)境。社區(qū)工作人員常向來訪者介紹社區(qū)搬遷后的系列變化：“居民們?cè)敢鈦砹?，彼此間就熟絡(luò)了；鄰里接觸多了，矛盾摩擦自然少了；大家對(duì)社區(qū)有感情了，我們的工作也就好開展了?！?/p>

有上級(jí)認(rèn)可，有百姓口碑，有工作實(shí)績(jī)，眾望所歸的齊修社區(qū)捧回了5A級(jí)社區(qū)的牌子。這份沉甸甸榮譽(yù)，如艷陽一般高懸在齊修社區(qū)黨群服務(wù)中心內(nèi)，燦燦奪目，溫暖人心，也照亮了社區(qū)未來的發(fā)展之路。2023年3月，溫情四溢的齊修社區(qū)再添碩果，被市委組織部授予南京市首批“最暖黨群服務(wù)中心”稱號(hào)，向黨建引領(lǐng)基層治理交出了一份“最暖”樣本。

有了O到1的突破，就會(huì)有1到10的跨越。齊修社區(qū)斬獲“5A”不久，岱山的精品社區(qū)就遍地開花，區(qū)域內(nèi)6家社區(qū)全部被評(píng)為精品社區(qū)。齊修社區(qū)、永盛社區(qū)還被評(píng)為南京市健康社區(qū)，齊修社區(qū)、明義社區(qū)、平治社區(qū)被評(píng)為第十四批省級(jí)“民主法治示范社區(qū)”，嘉業(yè)社區(qū)被市委評(píng)為先進(jìn)基層黨組織，人選了“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。

對(duì)于社區(qū)治理來說，有一項(xiàng)量化指標(biāo)，可以最直觀地反映居民滿意度，那就是物業(yè)管理費(fèi)。在保障房片區(qū)，業(yè)內(nèi)普遍有一種共識(shí)，物管費(fèi)的收繳難度逐年遞增，一般在3年后，能超過50%就視為罕見。而在岱山這個(gè)南京市最大的保障房片區(qū)，以人員結(jié)構(gòu)最復(fù)雜、困難人群最集中、治理難度最棘手而聞名的齊修南苑和齊修北苑兩個(gè)小區(qū)為例，從2017年至今，物管費(fèi)收繳率始終保持在90%以上，最高時(shí)更是躍至96.6%。

這是令人贊嘆的奇跡，也是讓人顯耀的榮光。放眼各地保障房區(qū)域，這都可算是一處壯美的奇觀，這都可稱是一份自豪的答卷。

為百姓拭去眼淚

民亦勞止，汔可小康。作為下轄南京市最大保障房片區(qū)的西善橋街道，在滿足人民美好生活愿望的道路上，始終奮斗如初，從未停歇。

時(shí)間拉回2016年春節(jié)前夕，黨工委圍繞貧困戶、五保戶、低保戶、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、孤兒這六類重點(diǎn)人群，分別進(jìn)行面對(duì)面懇談，送上春節(jié)的慰問。令人感動(dòng)的是，在座談會(huì)中，盡管居民們生活困難，但并沒有過多地發(fā)泄不滿，他們對(duì)街道和社區(qū)保持著最可貴、最樸實(shí)的信任。一人抹著眼淚說：“雖然日子緊，但也能吃飽喝足，要不是有政府幫忙，我們?cè)缇突畈幌氯チ恕Ｕ娴母兄x黨，感謝政府，感謝你們。”

質(zhì)樸又純真的話語，渾濁卻清澈的眼神，讓黨工委班子成員為之振顫。時(shí)任黨工委書記的王金玉全程只是傾聽，像位虔誠的聽眾。

結(jié)束前，他對(duì)居民們講了一句話：“請(qǐng)你們相信黨和政府?！?/p>

結(jié)束后，他對(duì)干部們講了一句話：“我們不能漠視百姓的眼淚?！?/p>

座談會(huì)不久，街道就出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整和完善街道城鄉(xiāng)困難群眾幫扶救助體系的實(shí)施意見》（暫行三年），制定了包括生活、醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)和臨時(shí)狀況等各方面的長效化幫扶舉措，依托街道現(xiàn)有的財(cái)政力量對(duì)老弱病小、鰥寡孤獨(dú)等人群進(jìn)行“二次救助”。

由街道層面出臺(tái)的精準(zhǔn)幫扶的“二次救助文件”，當(dāng)時(shí)在南京市可謂開了先河，百姓口口相傳，引發(fā)廣泛關(guān)注，各類媒體爭(zhēng)相報(bào)道。這套“雪中送炭”的幫扶體系極大緩解了貧困百姓的生活壓力，特別是在困難人口集中的岱山地區(qū)，效果更為明顯。幫扶政策出臺(tái)的當(dāng)年，街道就共為困難群眾合計(jì)發(fā)放各類救助、關(guān)愛基金159.8萬元?？恐值缽?qiáng)有力的兜底，上千戶家庭因此受益，更有居民在絕路時(shí)看到了曙光，泛著淚花的眼神中重現(xiàn)出希望。

2018年底，是一個(gè)新的節(jié)點(diǎn)。此前的幫扶救助《實(shí)施意見》還有2個(gè)月即將期滿，下一步何去何從，繼續(xù)廷續(xù)還是調(diào)整方式？保持標(biāo)準(zhǔn)還是提高補(bǔ)貼？擴(kuò)大覆蓋面還是收緊資助范圍等等，都需要新一屆黨工委作出決斷。

在那場(chǎng)工委會(huì)上，各位成員盡管言語熱烈，但很快形成了“四個(gè)必須”的共識(shí)：幫扶必須長期堅(jiān)持、幫扶必須與時(shí)俱進(jìn)、幫扶必須精準(zhǔn)發(fā)力、幫扶必須加大力度。四個(gè)必須，猶如四面來風(fēng)，包裹著岱山居民，傳遞著黨和政府的關(guān)懷和溫情。

次年初，這份自帶溫度的《西善橋街道城鄉(xiāng)困難群眾幫扶救助體系的實(shí)施意見》正式下發(fā)。與上一份文件相比，在時(shí)間上，它是續(xù)篇，但在內(nèi)容上，它別有洞天。最凸顯的亮點(diǎn)便是充分考慮了人員結(jié)構(gòu)、幫扶程度、物價(jià)上漲等現(xiàn)實(shí)因素，將各類救助資金規(guī)模擴(kuò)大至325萬元，其中另增設(shè)了100萬元專項(xiàng)資金用于戶籍遷入街道不滿5年的大重病戶、重殘戶等群體的醫(yī)療救助，并將救助資金標(biāo)準(zhǔn)提高到自費(fèi)部分的70%。此外，還對(duì)生活救助、教育救助、醫(yī)療救助等各類救助項(xiàng)目進(jìn)行整合。按照新的幫扶政策，居民能夠到手的救助金比原先翻了一倍還多。對(duì)于這些長期與生活做斗爭(zhēng)的困難群眾而言，以往只存在于想象中美好生活的朦朧鏡像正變得觸手可及。近幾年來，街道已救助困難群眾1.4萬人次，發(fā)放各類救助資金9913萬元。

滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，是街道矢志不渝的追求。那個(gè)曾遭白眼、受嫌棄的岱山，正以美麗可人的形象重新走人每位居民心中。面對(duì)往后的日子，岱山群眾有信心、更有底氣。他們深知，有黨和政府托底，有完善可信的幫扶體系，未來將無所畏懼。

讓理想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)

得益于高質(zhì)量的建設(shè)和推進(jìn)，岱山早期“交通難”的窘迫早已一去不復(fù)返。雖然條條大道通羅馬，但若論起岱山的“正門”或“門面”，當(dāng)?shù)鼐用竦恼J(rèn)知較為一致，那便是沿岱山東路駛?cè)搿哪抢?，能看到六個(gè)鮮紅大字橫在眼前——理想教育小鎮(zhèn)。這是全國首個(gè)“理想教育小鎮(zhèn)”，也是岱山人民的驕傲。

為何鐘情于教育？黨工委曾算過一筆賬，全街道有各類學(xué)生9000多人，每個(gè)孩子都有親屬。理論上，每教育好1個(gè)孩子，最少可以影響2至4個(gè)人，覆蓋面最終能達(dá)到4萬人左右。而對(duì)家長同步進(jìn)行教育，則更能強(qiáng)化這種效果。

對(duì)擁有眾多治理頑疾的岱山來說，黨工委意識(shí)到，“教育”或許是一劑良藥。

為驗(yàn)證可行性，黨工委召開了一場(chǎng)別開生面的“教育與城市和社會(huì)治理”研討會(huì)，并首次從專家口中接觸到了“大教育”這一理念，即學(xué)校教育與社會(huì)治理不可分割，社會(huì)教育是社會(huì)治理的重要手段，學(xué)校教育則是社會(huì)教育的重要力量。一念變，天地寬，黨工委努力的方向清晰了，要以“大教育”為切入點(diǎn)，探索一條街道發(fā)展和社會(huì)治理的新模式。

說干就干！一個(gè)季度的時(shí)間，黨工委連續(xù)籌備了3場(chǎng)專家論證會(huì)。論證的結(jié)果，是整合提升街道現(xiàn)有的教育資源，創(chuàng)辦“向善家長學(xué)?！薄W(xué)校的運(yùn)行模式分“兩步走”，第一步，邀請(qǐng)全國知名的專家學(xué)者為本土骨干教師及志愿教師講授示范課；第二步，骨干教師和志愿教師面向全體學(xué)生家長講授普及課。

這兩步走得踏實(shí)，走得穩(wěn)健。40多位教育名家先后到向善家長學(xué)校講述育兒經(jīng)，已有超過5萬余人次的學(xué)生家長走進(jìn)課堂?！督逃鞘裁础返淖髡呱蛩枷壬€扎根西善花苑小學(xué)，辦起了工作室。這場(chǎng)以教育為核心的創(chuàng)新舉措和生動(dòng)實(shí)踐，昭示著“大教育”理念將與街道工作全面綁定，成為西善橋街道獨(dú)一無二的文化標(biāo)識(shí)。

短短幾個(gè)月，“向善家長學(xué)?！笔斋@了口碑，吸引了關(guān)注，也帶來了影響，見到了成效。其中，岱山收獲了最大的綠蔭，居民精氣神有了明顯改觀，街區(qū)面貌燦然如新。

現(xiàn)實(shí)很美好，但對(duì)心系長遠(yuǎn)的黨工委來說，這只是想要的現(xiàn)在，卻不是追求的未來。

2018年9月，在“向善家長學(xué)?！遍_辦一周年之際，黨工委向社會(huì)莊重宣布又一項(xiàng)重大決定，將力爭(zhēng)通過兩至三年時(shí)間，引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)教育資源，打造一個(gè)人人均可享有高質(zhì)量教育公共服務(wù)的“理想教育小鎮(zhèn)”。從那刻起，岱山站上了嶄新的起點(diǎn)，這一舉措也在保障房治理探索中揮散出了獨(dú)特的清香。

圍繞打造理想教育小鎮(zhèn)，黨工委重磅引進(jìn)了初見書房品牌，精心打造了初見知旅共同體。該門店入選首批江蘇省“最美公共文化空間”，還成為首批掛牌的“世界文學(xué)之都地標(biāo)網(wǎng)絡(luò)”。不久，闔天下、成都止一堂等一大批文化企業(yè)陸續(xù)進(jìn)駐岱山，共同為理想教育小鎮(zhèn)建設(shè)添磚加瓦。

有了大理想，必有大動(dòng)作。為給“理想教育小鎮(zhèn)”造勢(shì)，黨工委以街道名義舉辦了一次轟烈的全國性社區(qū)治理論壇。全國各地和多個(gè)高校的重量級(jí)專家學(xué)者們盛裝出席，在社會(huì)上卷起了一場(chǎng)關(guān)于岱山治理的火熱討論。截止2023年底，論壇已舉辦了三屆，成為街道的閃亮品牌。

著名教育家孫云曉對(duì)“理想教育小鎮(zhèn)”表現(xiàn)出濃厚興趣，主動(dòng)推薦街道參加中國家庭教育學(xué)術(shù)年會(huì)。教育專家、“知心姐姐”盧勤聽了發(fā)言后，明澈的光芒從眼神中散射出來，滿心贊許道：“這是非常有價(jià)值的探索?！辈痪煤?，街道再次派員出席“中國教育三十人論壇”，介紹“理想教育小鎮(zhèn)”的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)。教育對(duì)岱山的影響正持久泛著漣漪，被社會(huì)各界津津樂道。

付出總有回報(bào)，回報(bào)同樣離不開付出。近幾年來，黨工委僅直接投入教育相關(guān)的費(fèi)用年均就近1000萬元左右，折算下來，人均達(dá)76元／年，遠(yuǎn)高于“國家級(jí)社區(qū)教育試驗(yàn)區(qū)”規(guī)定的人均2元／年的標(biāo)準(zhǔn)，且超過幅度令人咋舌。更何況，這還是在以特殊困難群體聚集而聞名的最大的保障房區(qū)域。

當(dāng)前，街道上下已形成共識(shí)：教育，不是產(chǎn)品，不能追求短暫效益。但教育成果會(huì)融入每個(gè)人的血液里，成為地區(qū)安寧有序、國家繁榮昌盛的穩(wěn)定器。而這，是無價(jià)的。

黨工委一系列擲地有聲的舉措成就了理想教育小鎮(zhèn)的回響，小鎮(zhèn)榮獲中國管理價(jià)值案例，人選《中國管理發(fā)展報(bào)告藍(lán)皮書》。中央黨校和萬里智庫的專家們齊聚小鎮(zhèn)，深入調(diào)研保障房片區(qū)的社會(huì)治理。在此之前，市委改革辦已在《南京改革》期刊用多個(gè)專版詳細(xì)介紹了岱山保障房治理的經(jīng)驗(yàn)。自2017年初以來，已有來自全國多個(gè)省市民政系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和同行共300余批次5600余人次到岱山參觀考察。

岱山，這個(gè)曾經(jīng)的“差等生”，已脫胎換骨，正努力蛻變?yōu)樯鐓^(qū)治理的“示范者”。

大江奔流，群山疊嶂，“岱山實(shí)踐”還在持續(xù)，“岱山樣板”愈加明晰。

回望岱山的發(fā)展之路，有一個(gè)閃亮的內(nèi)核熠熠生輝，即始終踐行習(xí)近平總書記“以人民為中心”的發(fā)展理念，這也是西善橋街道黨工委矢志不渝、堅(jiān)守如一的初衷。黨工委書記徐立頗有心得，解釋道：“‘與民為本’并不是一個(gè)空泛的概念，人民都是有溫度的。所以，我們要說有溫度的話，做有溫度的事，追有溫度的夢(mèng)，筑有溫度的城。這正是黨工委一切工作的立足點(diǎn)?！?/p>

凡是過往，皆為序章。站在新時(shí)代，面向新未來，蝶變新生的岱山已自信滿滿、風(fēng)度翩翩，它正以端莊的姿態(tài)，秉承“善”的傳統(tǒng)，優(yōu)雅地托舉起十萬余名群眾的幸福生活，向未來出發(fā)。

（責(zé)任編輯：束偉）