產(chǎn)教融合背景下高職院校內(nèi)部專業(yè)評估策略

樊輝娜 張璇 撒月

[摘 要] 專業(yè)作為人才培養(yǎng)的基礎，是連接高職院校與社會的紐帶。在產(chǎn)教融合背景下，提升專業(yè)建設能力是高職院校加強供給側結構性改革的重要舉措，也是促進內(nèi)涵式發(fā)展的根本。文章從評估隊伍、評估方式、管理模式、改進機制等方面研究高職院校內(nèi)部專業(yè)評估工作的策劃與實施，旨在為高職院校專業(yè)建設提供可行方案。

[關鍵詞] 產(chǎn)教融合；高職院校；內(nèi)部專業(yè)評估；ISO9000質量管理

本文中的專業(yè)評估是指對高等學校和中等專業(yè)學校各種專業(yè)的教育質量的評估。高職院校內(nèi)部專業(yè)評估是學校從自身內(nèi)涵建設角度出發(fā)，依據(jù)專業(yè)建設的質量標準，運用專業(yè)評估指標對被評專業(yè)的專業(yè)建設、教學資源、課程建設、實踐教學、教學團隊、教學管理、人才質量、社會服務等方面進行系統(tǒng)的價值判斷，是學校對自身專業(yè)質量和水平的一種自我評估。

一、高職院校內(nèi)部專業(yè)評估要求和原則

（一）高職院校內(nèi)部專業(yè)評估要求

第一，注重內(nèi)涵式發(fā)展。高職院校內(nèi)部專業(yè)評估的目的是借助專業(yè)評估對影響專業(yè)建設的要素進行評價與診斷，找到專業(yè)建設過程中存在的問題。同時，內(nèi)部專業(yè)評估也要突出學校的辦學特色，在進行充分的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)調(diào)研的基礎上，結合學校辦學目標、辦學方向，形成科學的、特色的專業(yè)布局，通過建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，促進專業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)結構緊密對接，促進專業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第二，注重過程性評價。高職院校內(nèi)部專業(yè)評估作為提升辦學質量的重要手段，只有保障專業(yè)建設過程中各個環(huán)節(jié)的質量，才能夠提升專業(yè)的整體質量。因此，內(nèi)部專業(yè)評估要深入學校專業(yè)建設的各個環(huán)節(jié)，深入具體的專業(yè)和課程，形成一套完整的質量提升保障機制。

第三，注重多元評價。產(chǎn)教融合是現(xiàn)代職業(yè)教育體系改革的必然要求。為了使人才更能適應市場需求，高職院校需要在內(nèi)部專業(yè)評估上下功夫。在構建內(nèi)部專業(yè)評估體系時，對標相應的行業(yè)標準，與行業(yè)企業(yè)深度合作，讓行業(yè)企業(yè)、用人單位、第三方評估機構等參與到內(nèi)部專業(yè)評估當中。同時，鑒于學生是學校專業(yè)建設的直接體驗者，也要將學生自評納入其中。

（二）高職院校內(nèi)部專業(yè)評估原則

一是自主性原則。內(nèi)部專業(yè)評估是高職院校依據(jù)自身實際情況進行的一種自我評價、自我診斷，要采用專業(yè)自主評估的原則。學校要結合自身特色專業(yè)，不斷完善內(nèi)部專業(yè)評估體系，打造特色專業(yè)品牌，加強人才培養(yǎng)的供給側結構性改革。對于其他專業(yè)，學校要完善質量評估制度，鼓勵各專業(yè)參加校內(nèi)評估，不斷提高整體專業(yè)建設質量。

二是系統(tǒng)性原則。高職院校內(nèi)部專業(yè)評估要對專業(yè)建設管理進行評估，通過市場調(diào)研論證專業(yè)設置的合理性，結合行業(yè)標準制定符合自身的專業(yè)質量評估指標，并對各個專業(yè)進行質量評價，通過監(jiān)測對存在的問題進行及時反饋、改進，形成完整的質量評估閉環(huán)。教學管理者和專業(yè)教師是學校內(nèi)部專業(yè)評估指標體系的執(zhí)行者。

三是持續(xù)性原則。高職院校在進行內(nèi)部專業(yè)評估時，要將集中評估與平時考核結合起來，對于不符合專業(yè)建設的評估指標及時進行調(diào)整，確保評估的可持續(xù)性。同時，為了提高評估效率，一方面將評估常態(tài)化，注重平時考核；另一方面，對專業(yè)定期進行集中評估時，部分指標可采用平時考核結果，避免重復評價。

二、高職院校內(nèi)部專業(yè)評估引入ISO9000的依據(jù)

ISO9000質量管理體系是由國際標準化組織（ISO）制定的，被廣泛應用在企業(yè)生產(chǎn)當中，用以保障產(chǎn)品的生產(chǎn)質量。通過建立質量目標、實施質量管理，確保生產(chǎn)產(chǎn)品的設備、技術、管理等因素處于可控狀態(tài)，降低生產(chǎn)消耗，減少或預防生產(chǎn)出不合格的產(chǎn)品。

該質量管理體系可應用到教育領域。其主要依據(jù)體現(xiàn)在以下幾個方面：一是“以顧客為中心”，高職院校專業(yè)建設強調(diào)提升人才培養(yǎng)質量，對接區(qū)域經(jīng)濟、行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求進行專業(yè)建設，力求與用人單位高度契合。就提高質量而言，二者有著密切的聯(lián)系。二是企業(yè)通過采用ISO9000質量管理體系對生產(chǎn)環(huán)節(jié)和影響生產(chǎn)的因素進行控制，達到提升產(chǎn)品質量的效果。而高職院校的直接服務對象是學生，最終的服務對象是用人單位和社會，專業(yè)建設質量的評價標準要關注專業(yè)、人才培養(yǎng)和市場需求的契合度；在專業(yè)定位、資源支撐、課程教學、教育管理、畢業(yè)生信息反饋等整個專業(yè)建設過程中，在堅持立德樹人這一根本任務的前提下，更要重視專業(yè)建設成效，這與ISO9000質量管理體系的質量管理過程是相對應的。

三、基于ISO9000的高職院校內(nèi)部專業(yè)評估體系構建

（一）以服務為宗旨，以深化產(chǎn)教融合為重點

高職院校的人才培養(yǎng)目標是為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)高素質的技術技能型人才，這就意味著高職院校教育服務的“顧客”不僅僅是學生，還包括用人單位、行業(yè)企業(yè)以及所在區(qū)域等，而“顧客需求”就包含學生對專業(yè)知識、能力、素質的要求以及行業(yè)企業(yè)、社會對人才的要求?；贗SO9000質量管理體系的內(nèi)部專業(yè)評估，既要關注學生的要求滿足度，也要考慮人才培養(yǎng)目標與行業(yè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展需求的契合度。

（二）制定科學的內(nèi)部專業(yè)評估制度

內(nèi)部專業(yè)評估制度是高職院校進行專業(yè)評估的規(guī)程和準則。通過制定科學、規(guī)范的內(nèi)部專業(yè)評估制度，明確專業(yè)設置要如何做、專業(yè)建設過程要做什么、專業(yè)發(fā)展要達到什么效果，從而為學校專業(yè)建設提供保障和依據(jù)，增強學校自身質量意識和責任意識，實現(xiàn)自我完善和發(fā)展。結合ISO9000質量管理體系，首先，高職院校要根據(jù)自身辦學特色，形成特色化的專業(yè)建設質量標準，完善專業(yè)建設管理制度，形成指導性文件，實現(xiàn)內(nèi)部專業(yè)評估常態(tài)化。其次，高職院校根據(jù)職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)律，制定科學、完整的內(nèi)部專業(yè)評估指標體系，在評估實踐中結合評估結果進行調(diào)整，形成動態(tài)運行機制。最后，明確劃分各管理部門、院系的職能和責任，確保制度執(zhí)行的準確性、運行的流暢性。

（三）構建特色、動態(tài)的內(nèi)部專業(yè)評估指標體系

學校需要在教育發(fā)展規(guī)律的指導下，考慮高職院校的辦學定位、辦學特色、市場需求、生源情況、學生需要等因素，設計出共性與個性相結合的指標體系，在保障評估科學性的同時最大限度地突出自身專業(yè)建設特色。基于ISO9000質量管理體系的管理原則，可將內(nèi)部專業(yè)評估指標分為背景評價、輸入評價、過程評價、結果評價4類。（1）背景評價。背景評價主要是高職院校對專業(yè)建設的診斷性評價，分為專業(yè)設置、專業(yè)調(diào)整、人才培養(yǎng)目標3個二級指標，用來評價專業(yè)定位的合理性，以及是否適應區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。（2）輸入評價。輸入評價主要是高職院校對專業(yè)建設資源的科學性評價，用來衡量專業(yè)建設的投入力度，分為經(jīng)費投入、專業(yè)教學設備、實訓基地3個二級指標。（3）過程評價。過程評價是高職院校對專業(yè)建設實施情況的關鍵性評價，是內(nèi)部專業(yè)評估的核心環(huán)節(jié)，主要分為課程建設、師資培養(yǎng)、實踐教學、教學改革、教學管理5個二級指標。（4）結果評價。結果評價是高職院校對專業(yè)建設成效的形成性評價，是檢驗專業(yè)建設成果、改進專業(yè)建設工作的依據(jù)，主要分為人才質量、社會服務、專業(yè)特色3個二級指標。

（四）建立全員參與的專業(yè)評估隊伍

高職院校的內(nèi)部專業(yè)評估需要全社會的參與，要由校內(nèi)和校外兩部分共同組成一支專業(yè)評估隊伍，校內(nèi)評估團隊包含職能部門代表、專業(yè)帶頭人、骨干教師、教學督導、教育研究人員等；校外則涵蓋行業(yè)企業(yè)人員、用人單位、第三方評估機構等。為了促使內(nèi)部專業(yè)評估常態(tài)化，高職院校還需要成立專門的質量評價部門，牽頭組織內(nèi)部專業(yè)評估工作。同時，為了保障評估工作的科學性、專業(yè)性以及評估結果的可靠性、有效性，質量評價部門需要定期召集評估團隊討論評估指標的修訂、評估方法的改進、評估模式的革新等。

（五）采用線上、線下相結合的評估方式

搭建數(shù)字化內(nèi)部專業(yè)評估平臺。學校結合各個專業(yè)特點，依靠計算機和網(wǎng)絡技術進行資源支持、課程建設、實踐教學、師資建設、教學管理、人才質量等評估數(shù)據(jù)的收集，形成動態(tài)的內(nèi)部專業(yè)評估信息數(shù)據(jù)庫，同時對應各個內(nèi)部專業(yè)評估指標對數(shù)據(jù)進行分級分類整合、分析、處理，為年度評估提供數(shù)據(jù)支撐。

在搭建數(shù)字化平臺的基礎上，使用線上與線下相結合的評估方式。為了節(jié)省評估時間、提高評估效率，過程性評價可在數(shù)字化平臺上完成，形成的評估結果通過平臺共享，針對存在的問題，借助信息化手段及時反饋，并與專業(yè)評估團隊共同商討解決方案，使得評估工作得到有效落實，同時專業(yè)建設的質量也可以在這個過程中得到有效控制。對于資源配置、實訓基地、實踐教學、師資水平等評估指標，則采取線下評估的方式，評估團隊在實地考察之后，進行集中評估并給出評估結果，通過舉辦評估結果研討會，共同商討改進措施。

（六）形成PDCA過程管理模式

將生產(chǎn)作為過程進行控制是ISO9000質量管理體系中的“過程方法”管理原則，而過程管理按照PDCA模式運行，即將過程開展分為計劃（PLAN）、執(zhí)行（DO）、檢查（CHECK）、改進（ACTION）的循環(huán)過程。該模式把過程管理具體化，探索生產(chǎn)過程的聯(lián)系，將復雜的過程簡單化，使過程得到持續(xù)控制，強調(diào)一個過程的輸出是下一過程的輸入。因此，高職院校的內(nèi)部專業(yè)評估要注重全過程評估，不僅要有結果評價，還要有過程評價，同時要形成完整的質量評估閉環(huán)，重視每個環(huán)節(jié)的銜接。

學校內(nèi)部專業(yè)評估的過程管理，一是專業(yè)評估的規(guī)劃，包括專業(yè)定位、資源條件、人才培養(yǎng)、教學管理、社會服務等。高職院校需要及時通過解讀教育政策、調(diào)研市場需求、分析就業(yè)形勢、征求行業(yè)企業(yè)意見等方式了解社會對職業(yè)教育的要求，與用人單位、行業(yè)企業(yè)專家共同構建適合自身發(fā)展的內(nèi)部專業(yè)評估指標體系，從而為調(diào)整專業(yè)設置、修改人才培養(yǎng)方案和完善專業(yè)結構指明方向。二是專業(yè)評估的實施。高職院校質量管理部門組織評估專家團隊，運用內(nèi)部專業(yè)評估指標對專業(yè)規(guī)劃、建設、發(fā)展的全過程進行分級分類評估。

（七）構建持續(xù)質量改進機制

ISO9000質量管理體系的核心思想之一是持續(xù)地進行質量改進。持續(xù)改進是質量管理螺旋式提升的保障，也是完善質量管理體系的動力。為了充分發(fā)揮內(nèi)部專業(yè)評估的效果，借鑒ISO9000質量管理體系的核心思想，依據(jù)過程管理模式，高職院校必須進行機制創(chuàng)新，構建一個問題診斷與改進的持續(xù)質量改進機制。

首先，成立兩級專業(yè)評估管理機構。校級專業(yè)評估機構由校長牽頭，質量管理部門專門負責專業(yè)評估工作；院級專業(yè)評估機構由二級學院院長負責，院級教學管理部門具體實施。其次，學校的質量管理部門需要及時將評價結果反饋到各個學院教學管理部門以及相關職能部門，由各個部門自行找出影響因素。再次，在查找問題的基礎上，要提出改進措施、改進方案、預期目標等，并上交質量管理部門匯總，由質量管理部門對各個部門的改進落實情況進行監(jiān)督。最后，將完成的改進結果轉入新一輪評估中，使專業(yè)質量評估得到持續(xù)改進。