基于湖南省情的基礎(chǔ)研究提升策略研究

倪家棲，李思穎，郭坤

（1.湖南省科學(xué)技術(shù)信息研究所；2.中南大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院）

基礎(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭，是所有技術(shù)問(wèn)題的總機(jī)關(guān)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求，是建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的必由之路。課題組從學(xué)科建設(shè)、人才培育、經(jīng)費(fèi)投入和平臺(tái)建設(shè)等方面對(duì)湖南省基礎(chǔ)研究現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，并提出持續(xù)提升湖南基礎(chǔ)研究水平、夯實(shí)創(chuàng)新基石的意見(jiàn)建議。

一、湖南省基礎(chǔ)研究形勢(shì)：時(shí)不我待

（一）基礎(chǔ)研究是融入國(guó)家戰(zhàn)略的“必然之選”

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，學(xué)科交叉融合不斷深化，科學(xué)研究范式發(fā)生深刻變革，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)B透融合，基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化周期明顯縮短，國(guó)際科學(xué)競(jìng)爭(zhēng)不斷向基礎(chǔ)研究前移。基礎(chǔ)研究已經(jīng)成為關(guān)乎國(guó)家源頭創(chuàng)新能力和國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)力的重大戰(zhàn)略，湖南作為傳統(tǒng)人文科教強(qiáng)省，在數(shù)學(xué)、化學(xué)學(xué)科建設(shè)，礦冶冶金、北斗定位等技術(shù)方向和工程機(jī)械、軌道交通、新材料等產(chǎn)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)不斷提高政治站位和歷史擔(dān)當(dāng)，以湖南所能急國(guó)家所需，融入國(guó)家戰(zhàn)略，在相應(yīng)領(lǐng)域貢獻(xiàn)湖南基礎(chǔ)研究力量。

（二）基礎(chǔ)研究是科技體制改革的“必盡之職責(zé)”

黨的十八大以來(lái)，國(guó)家先后出臺(tái)《深化科技體制改革實(shí)施方案》和《科技體制改革三年攻堅(jiān)方案（2021—2023年）》等文件，持續(xù)深化科技體制機(jī)制改革，不斷凸顯基礎(chǔ)研究的重要使命任務(wù)。2023年4月，《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》提出組建中央科技委員會(huì)，重新組建科學(xué)技術(shù)部。科技創(chuàng)新特別是國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等戰(zhàn)略科技力量建設(shè)和基礎(chǔ)研究成為黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中決策研究的重大戰(zhàn)略，是精簡(jiǎn)后的科學(xué)技術(shù)部的核心職能，將為我國(guó)基礎(chǔ)研究未來(lái)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。隨著科技部門(mén)職能的進(jìn)一步精簡(jiǎn)和集中，組織協(xié)調(diào)開(kāi)展基礎(chǔ)研究，把關(guān)創(chuàng)新源頭的定位將進(jìn)一步強(qiáng)化。

（三）基礎(chǔ)研究是建設(shè)現(xiàn)代強(qiáng)省的“必由之路”

加強(qiáng)基礎(chǔ)研究是科技自立自強(qiáng)的必然要求，是我們從未知到已知、從不確定性到確定性的必然選擇。1945年《科學(xué)：無(wú)盡的前沿》報(bào)告發(fā)布，幫助美國(guó)迅速擺脫對(duì)歐洲基礎(chǔ)研究以及科研人才的依賴，奠定了科技強(qiáng)國(guó)地位。21世紀(jì)以來(lái)，世界發(fā)展格局發(fā)生了深刻變化，人工智能、量子科學(xué)等革命性的理論出現(xiàn)，讓我國(guó)的科技創(chuàng)新比歷史上任何時(shí)期都更有可能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。當(dāng)前，湖南省正圍繞“4×4”（現(xiàn)代石化、綠色礦業(yè)、食品加工、輕工紡織等四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，工程機(jī)械、軌道交通裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游等四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，數(shù)字、新能源、大健康、空天海洋等四大新興產(chǎn)業(yè)，人工智能、生命工程、量子科技、前沿材料等四大未來(lái)產(chǎn)業(yè)）現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，亟須通過(guò)基礎(chǔ)研究能力的快速提升，不斷夯實(shí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)底座，開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局，搶占發(fā)展先機(jī)。

二、湖南省基礎(chǔ)研究基礎(chǔ)：先機(jī)在握

（一）一流學(xué)科繪就湖南基礎(chǔ)研究的底色

高校是基礎(chǔ)研究的重要發(fā)源地，基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)是基礎(chǔ)創(chuàng)新能力的重要源頭，是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要培育基地。湖南省“985”高校數(shù)量排全國(guó)第三位，“雙一流”高校數(shù)量和學(xué)科數(shù)量居全國(guó)前列。在重點(diǎn)基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域，中南大學(xué)、湘潭大學(xué)入選數(shù)學(xué)一流學(xué)科建設(shè)高校，湖南大學(xué)入選化學(xué)一流學(xué)科建設(shè)高校（根據(jù)教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委2022年發(fā)布的《第二輪“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單》）；在學(xué)科評(píng)估中，湖南全省高校共25個(gè)一級(jí)學(xué)科被評(píng)為A等次；根據(jù)2023年5月ESI數(shù)據(jù)，中南大學(xué)、湖南大學(xué)、國(guó)防科技大學(xué)分別有6個(gè)、4個(gè)和1個(gè)學(xué)科進(jìn)入前1‰（科睿唯安，2023）。

（二）實(shí)驗(yàn)室體系鑄就湖南基礎(chǔ)研究的核心

湖南省對(duì)標(biāo)國(guó)家戰(zhàn)略需求和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)組建“四大實(shí)驗(yàn)室”（岳麓山實(shí)驗(yàn)室、岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心（實(shí)驗(yàn)室）、湘江實(shí)驗(yàn)室、芙蓉實(shí)驗(yàn)室），打造湖南基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新的主力軍；推進(jìn)“四個(gè)重大科學(xué)裝置”（國(guó)家超級(jí)計(jì)算長(zhǎng)沙中心、大飛機(jī)地面動(dòng)力學(xué)試驗(yàn)平臺(tái)、力能實(shí)驗(yàn)裝置、航空發(fā)動(dòng)機(jī)冰風(fēng)洞裝置）建設(shè)，為湖南省實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破夯實(shí)基礎(chǔ)底座，全力打造湖南省戰(zhàn)略科技力量的砥柱和基石。雜交水稻全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室入選全國(guó)20家“標(biāo)桿”全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，9家在湘全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組入列，在湘國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到25家，形成基礎(chǔ)研究中堅(jiān)力量。搭建起市州全覆蓋、產(chǎn)業(yè)相匹配的387家省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)研究網(wǎng)絡(luò)，為全省基礎(chǔ)研究提供有力支撐。

（三）企業(yè)參與助力湖南基礎(chǔ)研究的應(yīng)用

產(chǎn)業(yè)協(xié)同、企業(yè)參與是湖南省基礎(chǔ)研究區(qū)別于兄弟省市的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。湖南省中車株洲電力機(jī)車研究所有限公司（中車株洲所）、中聯(lián)重科股份有限公司（中聯(lián)重科）、長(zhǎng)沙礦山研究院有限責(zé)任公司（礦山研究院）、長(zhǎng)沙礦冶研究院有限責(zé)任公司（礦冶研究院）、株洲硬質(zhì)合金集團(tuán)有限公司（硬質(zhì)合金集團(tuán)）、湘電集團(tuán)有限公司（湘電集團(tuán)）等行業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，持續(xù)在軌道交通裝備、先進(jìn)制造、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、高性能硬質(zhì)合金材料等領(lǐng)域開(kāi)展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，取得豐碩成果。全省12家在湘全國(guó)（國(guó)家）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室由企業(yè)牽頭或參與共建，占據(jù)全省總數(shù)48%，科技領(lǐng)軍企業(yè)參與基礎(chǔ)研究不僅壯大了湖南省戰(zhàn)略科技力量，更為提升湖南基礎(chǔ)研究水平、實(shí)現(xiàn)成果產(chǎn)業(yè)化提供了有力保障。

（四）穩(wěn)定投入增強(qiáng)湖南基礎(chǔ)研究的底氣

湖南省充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制和財(cái)政科技投入的引導(dǎo)作用，聚全省之力、以非常之舉推進(jìn)“4+4科創(chuàng)工程”（四大實(shí)驗(yàn)室和四個(gè)重大科學(xué)裝置）建設(shè)，推動(dòng)全省基礎(chǔ)研究投入實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。2012～2021年間，全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入從287.7億元增加到1 028.91億元，投入強(qiáng)度從1.30%提升到2.23%；基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入從9.28億元增長(zhǎng)到51.64億元，年均增長(zhǎng)率達(dá)到21.01%，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的比重從3.23%增長(zhǎng)到5.02%。2022年全省基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入總額居全國(guó)第11位，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)比重居全國(guó)第18位，追平全國(guó)平均水平（6.57%）。

（五）高水平人才鍛造湖南基礎(chǔ)研究的實(shí)力

湖南省通過(guò)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省實(shí)驗(yàn)室、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室匯聚基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究人員累計(jì)1.76萬(wàn)人，其中，省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室人才隊(duì)伍達(dá)到1.48萬(wàn)人，17家在湘全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室人才隊(duì)伍達(dá)2 820人，聚集了柏連陽(yáng)院士、羅安院士等一批高水平專家，四大實(shí)驗(yàn)室在種業(yè)、制造、人口健康和先進(jìn)計(jì)算等領(lǐng)域引育高水平基礎(chǔ)研究人才5 000余人。省自然科學(xué)基金通過(guò)設(shè)立省地、醫(yī)衛(wèi)聯(lián)合基金等方式，不斷加大對(duì)基礎(chǔ)研究人才的資助面和力度。2012～2021年，省自然科學(xué)資金資助個(gè)人和團(tuán)隊(duì)數(shù)量從539人（個(gè)）攀升到2 943人（個(gè)）。

三、湖南省基礎(chǔ)研究提升建議：因勢(shì)利導(dǎo)

（一）高屋建瓴：強(qiáng)化頂層規(guī)劃

一是強(qiáng)化頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)?，F(xiàn)代基礎(chǔ)研究組織化程度高，不確定因素多、風(fēng)險(xiǎn)大，需要政府職能部門(mén)加強(qiáng)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)、完善決策機(jī)制、優(yōu)化支持體系。組織頂尖戰(zhàn)略科學(xué)家成立省級(jí)基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)，強(qiáng)化趨勢(shì)研判、做好統(tǒng)籌規(guī)劃，集中科技、教育、發(fā)展改革委等部門(mén)創(chuàng)新資源要素，結(jié)合國(guó)際一流科研機(jī)構(gòu)、世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)研究能力提升。

二是完善政策制度環(huán)境。深化湖南省基礎(chǔ)研究體制機(jī)制改革，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究支持導(dǎo)向，建立以激發(fā)基礎(chǔ)研究人才科研動(dòng)力為目標(biāo)的人才培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)投入、項(xiàng)目組織、環(huán)境保障政策體系，為推動(dòng)基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展提供系統(tǒng)性保障。遵循基礎(chǔ)研究規(guī)律，健全基礎(chǔ)研究項(xiàng)目、人才分類評(píng)價(jià)、穩(wěn)定支持制度，堅(jiān)持為科研人員減負(fù)、放權(quán)、賦能，營(yíng)造自由寬松、寬容失敗的基礎(chǔ)研究環(huán)境。

三是建立穩(wěn)定財(cái)政投入。統(tǒng)籌基礎(chǔ)研究財(cái)政投入，強(qiáng)化對(duì)國(guó)家重大基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題、高水平研究團(tuán)隊(duì)和重大基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題的持續(xù)性投入，杜絕“打一口井換一個(gè)地方”。拓寬基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入渠道，帶動(dòng)社會(huì)資本投入基礎(chǔ)研究，通過(guò)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠、與行業(yè)共建聯(lián)合基金等多種方式引導(dǎo)企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入力度；支持社會(huì)力量以科學(xué)捐贈(zèng)、科學(xué)基金或科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)等方式提供基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)。

（二）核心抓手：優(yōu)化資源配置

一是鼓勵(lì)自由探索。自由探索類基礎(chǔ)研究有助于揭示各類規(guī)律、原理，增加人類社會(huì)知識(shí)儲(chǔ)備。要持續(xù)提升自然科學(xué)基金資助范圍和覆蓋領(lǐng)域，設(shè)立跨學(xué)科項(xiàng)目，鼓勵(lì)學(xué)科交叉融合。持續(xù)加大研究平臺(tái)、儀器設(shè)備設(shè)施開(kāi)放力度，推動(dòng)基礎(chǔ)研究數(shù)據(jù)資源共享。鼓勵(lì)高水平國(guó)際科技交流合作，整合全球范圍內(nèi)的資源和知識(shí)，取得高水平的探索成果。

二是引導(dǎo)建制化攻關(guān)。充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制推動(dòng)有組織、建制化研究攻關(guān)優(yōu)勢(shì)，重大基礎(chǔ)性、源頭性問(wèn)題，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，破解問(wèn)題。不斷加大科技領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟在項(xiàng)目征集和設(shè)計(jì)中的話語(yǔ)權(quán)，發(fā)揮好科技領(lǐng)軍企業(yè)“出題人”“答題人”“閱卷人”作用。圍繞國(guó)家和省重大戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向性基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目凝練設(shè)計(jì)，增加基礎(chǔ)研究類重大專項(xiàng)項(xiàng)目比例。

三是開(kāi)辟長(zhǎng)期資助項(xiàng)目。根據(jù)基礎(chǔ)研究長(zhǎng)周期的特征，探索“選人不選項(xiàng)目”立項(xiàng)機(jī)制，圍繞高水平、優(yōu)秀基礎(chǔ)研究人才和團(tuán)隊(duì)設(shè)立長(zhǎng)期資助性重大項(xiàng)目。探索設(shè)立杰青基金延續(xù)資助項(xiàng)目，在杰青基金項(xiàng)目結(jié)題后，擇優(yōu)選出一批富有創(chuàng)新能力和潛力的優(yōu)秀人才給予滾動(dòng)支持。圍繞重要的基礎(chǔ)科學(xué)研究方向，通過(guò)“一事一議”方式，針對(duì)重大優(yōu)秀基礎(chǔ)研究團(tuán)隊(duì)，探索十年的穩(wěn)定支持。

（三）動(dòng)力之源：強(qiáng)化人才培養(yǎng)

一是強(qiáng)化高層次人才引進(jìn)培育。設(shè)立國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)人才引進(jìn)專項(xiàng)基金，以“4+4科創(chuàng)工程”建設(shè)為引領(lǐng)，支持平臺(tái)圍繞科研攻關(guān)需要，用實(shí)用好湖南省高層次人才引進(jìn)“一事一議”工作機(jī)制。采取柔性引進(jìn)、兼職引進(jìn)、項(xiàng)目合作等方式創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制；加大海外人才引進(jìn)力度，建立湘籍海外高層次人才定期聯(lián)絡(luò)機(jī)制，掌握人才動(dòng)態(tài)。

二是加大青年人才支持培養(yǎng)力度。把優(yōu)秀青年人才培養(yǎng)擺在更加突出的位置，按照“選題與選人相結(jié)合”的原則，對(duì)優(yōu)秀青年基礎(chǔ)研究人才給予穩(wěn)定支持。堅(jiān)持“基礎(chǔ)研究學(xué)科先行”，深入實(shí)施“中學(xué)生英才計(jì)劃”“強(qiáng)基計(jì)劃”“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”，優(yōu)化基礎(chǔ)學(xué)科教育體系。探索開(kāi)展省自然科學(xué)基金青年學(xué)生基礎(chǔ)研究項(xiàng)目試點(diǎn)，進(jìn)一步完善院士、戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才結(jié)對(duì)培養(yǎng)機(jī)制，加速青年基礎(chǔ)研究人才成長(zhǎng)。

三是優(yōu)化人才管理服務(wù)。積極開(kāi)展人才體制機(jī)制改革，完善人才管理機(jī)制，在“四大實(shí)驗(yàn)室”和國(guó)家級(jí)平臺(tái)實(shí)行靈活的人員編制管理制度，給予更大的人才引進(jìn)、使用自主權(quán)。優(yōu)化基礎(chǔ)研究考評(píng)機(jī)制，提高薪酬福利待遇，為基礎(chǔ)研究人員提供安心致研的良好工作環(huán)境。鼓勵(lì)和支持基礎(chǔ)研究人才通過(guò)學(xué)習(xí)深造、訪問(wèn)深造、學(xué)術(shù)研討等方式，加強(qiáng)與國(guó)際頂尖人才的交流學(xué)習(xí)，積極參與國(guó)際基礎(chǔ)研究合作。

（四）平臺(tái)支撐：強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)

一是積極爭(zhēng)取國(guó)家實(shí)驗(yàn)室布局。著力推進(jìn)“四大實(shí)驗(yàn)室”建設(shè)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源配置供給，加快推進(jìn)實(shí)體化、成果化運(yùn)行。重點(diǎn)支持岳麓山實(shí)驗(yàn)室聚焦種業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)展基礎(chǔ)理論研究，打造種業(yè)創(chuàng)新國(guó)家戰(zhàn)略科技力量；支持芙蓉實(shí)驗(yàn)室、湘江實(shí)驗(yàn)室、岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心（實(shí)驗(yàn)室）整合全省精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、先進(jìn)計(jì)算、制造業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)新資源，開(kāi)展源頭關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

二是積極推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)放共享、服務(wù)支撐屬性，加快推動(dòng)四大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取納入國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施體系，為基礎(chǔ)研究提供條件支撐。面向人工智能、生物工程、量子科技、航空航天等領(lǐng)域積極開(kāi)展重大科技基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)研。積極推動(dòng)資源共享平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫(kù)、醫(yī)學(xué)生物樣本庫(kù)等科技數(shù)據(jù)資源庫(kù)建設(shè)。

三是著力推進(jìn)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組?！耙皇乙徊摺狈峙苿?dòng)在湘國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室完成重組、穩(wěn)定運(yùn)行。支持重組入列的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室不斷完善獨(dú)立運(yùn)行機(jī)制，聚集高端人才，產(chǎn)出原創(chuàng)性重大科技成果；組織待重組的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室加強(qiáng)資源整合，優(yōu)化完善重組方案，全力爭(zhēng)取入列；將運(yùn)行評(píng)估優(yōu)秀的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作為后備力量，突出特色優(yōu)勢(shì)，加大支持力度，支持創(chuàng)建全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

（五）多元主體：引導(dǎo)企業(yè)基礎(chǔ)研究

一是分類施策，針對(duì)產(chǎn)業(yè)特征制定差異化的企業(yè)基礎(chǔ)研究引導(dǎo)策略。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用金一體化發(fā)展，鼓勵(lì)支持高?？蒲性核咚娇萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快培育先進(jìn)計(jì)算、人工智能等創(chuàng)新鏈較短的后發(fā)新興產(chǎn)業(yè)，保障新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)理論研究?jī)?yōu)勢(shì)。強(qiáng)化科技計(jì)劃項(xiàng)目政策引導(dǎo)效應(yīng)，支持創(chuàng)新鏈較長(zhǎng)、具備優(yōu)勢(shì)規(guī)模的先進(jìn)制造、新材料企業(yè)強(qiáng)化技術(shù)溯源，解決產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題。運(yùn)用研發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)、稅收優(yōu)惠政策，激發(fā)較為成熟的機(jī)械制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)研究?jī)?nèi)在動(dòng)力。

二是支持企業(yè)與高校院所合建實(shí)驗(yàn)室，探索人才自主培養(yǎng)和使用新模式。借鑒美國(guó)科學(xué)基金會(huì)支持“產(chǎn)業(yè)/大學(xué)合作研究中心”和德國(guó)聯(lián)邦教育及研究部支持“研究園計(jì)劃”的做法，支持大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)共建合作實(shí)驗(yàn)室，及時(shí)調(diào)整學(xué)科設(shè)置，優(yōu)化交叉融合學(xué)科方向，完善大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)間人才的雙向流動(dòng)制度。鼓勵(lì)企業(yè)與高校聯(lián)合開(kāi)展中試基地、應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究成果向技術(shù)轉(zhuǎn)化、向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

三是推廣聯(lián)合基金，支持企業(yè)承擔(dān)基礎(chǔ)研究重大科技項(xiàng)目。推廣中央企業(yè)與國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)共同設(shè)立聯(lián)合基金的模式，鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍企業(yè)包括民營(yíng)企業(yè)與湖南省自然科學(xué)基金委面向國(guó)家需求聯(lián)合設(shè)立專項(xiàng)基金。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新資源向基礎(chǔ)研究領(lǐng)域流動(dòng)，鼓勵(lì)高校、科研院所和企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)研究。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所開(kāi)展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，提升企業(yè)原始創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。