堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)

韓喜平

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。辯證把握發(fā)展和安全的關(guān)系，對(duì)于在統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的基礎(chǔ)上，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)順利推進(jìn)具有重大意義。習(xí)近平總書(shū)記高度重視統(tǒng)籌做好發(fā)展和安全兩件大事，在2023年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確把“必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)”作為新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。這為我們?cè)谛抡鞒躺细媒y(tǒng)籌發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”與安全這個(gè)“頭等大事”，運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)國(guó)家安全的實(shí)力基礎(chǔ)，塑造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境，不斷續(xù)寫(xiě)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”新篇章提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

一、深入領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)的重大意義

發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪。習(xí)近平總書(shū)記指出：“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則?！眻?jiān)持踐行高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，必須深入領(lǐng)會(huì)以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全、以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展的豐富內(nèi)涵與重大意義，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全的動(dòng)態(tài)平衡、相得益彰。

堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。高水平安全是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的根本條件，必須全面貫徹總體國(guó)家安全觀，推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，以新安全格局保障新發(fā)展格局，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，捍衛(wèi)國(guó)家安全和發(fā)展利益。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，既要通過(guò)發(fā)展提升國(guó)家安全實(shí)力，又要通過(guò)深入推進(jìn)國(guó)家安全體制機(jī)制和手段創(chuàng)新，營(yíng)造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全的動(dòng)態(tài)平衡，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)順利推進(jìn)。

堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化的戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，大國(guó)博弈日趨激烈，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)并存，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。與此同時(shí)，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然突出，長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和各種風(fēng)險(xiǎn)隱患不斷暴露，關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”等短板凸顯。我國(guó)發(fā)展面臨的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展權(quán)益的任務(wù)更為艱巨繁重。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的新形勢(shì)新問(wèn)題，必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，才能加快補(bǔ)齊安全發(fā)展領(lǐng)域的短板弱項(xiàng)，才能加快將發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為安全能力，更好保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重大理論創(chuàng)新。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想作為中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新理論成果，既堅(jiān)持了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，又根據(jù)新的發(fā)展實(shí)踐進(jìn)行了重大理論創(chuàng)造。其中，統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事的重要論斷是對(duì)黨關(guān)于發(fā)展與穩(wěn)定辯證關(guān)系的進(jìn)一步深化和創(chuàng)新，高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的提出是對(duì)發(fā)展與安全在更高水平上的動(dòng)態(tài)平衡的理論新創(chuàng)造。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要牢牢守住安全發(fā)展這條底線。這是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要前提和保障，也是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的題中應(yīng)有之義?！弊鳛闃?gòu)建新發(fā)展格局的堅(jiān)強(qiáng)保障，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，要充分考慮到發(fā)展環(huán)境和安全環(huán)境的獨(dú)特性，把安全的閾值確定得更充分一些，把發(fā)展的舉措準(zhǔn)備得更豐富一些，堅(jiān)持把發(fā)展立足點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)，以筑牢保障國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)暢通的安全網(wǎng)，支撐實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中經(jīng)濟(jì)效益和安全效益的有機(jī)統(tǒng)一。

二、系統(tǒng)把握?qǐng)?jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)的基本要求

堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，發(fā)展和安全要?jiǎng)討B(tài)平衡、相得益彰。一是要清晰認(rèn)識(shí)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的相互作用。重點(diǎn)是把握好發(fā)展和安全之間的統(tǒng)一性，處理好發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全的平衡性，把總體范疇和系統(tǒng)觀念貫穿到推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和保障高水平安全的全過(guò)程。二是要切實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全互為支撐、協(xié)同共進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“既要善于運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)國(guó)家安全的實(shí)力基礎(chǔ)，又要善于塑造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境。”破解當(dāng)前我國(guó)在發(fā)展中面臨的各種深層次矛盾，歸根結(jié)底要靠高質(zhì)量發(fā)展；而只有實(shí)現(xiàn)高水平安全，才能為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的內(nèi)外部環(huán)境，廣大人民群眾才能集中精力為推進(jìn)國(guó)家各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)向前發(fā)展貢獻(xiàn)更多智慧和力量。三是要積極引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的動(dòng)態(tài)平衡。世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)際國(guó)內(nèi)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)加劇變化。夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)的支撐保障，要用動(dòng)態(tài)思維理解和審視，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展和安全形勢(shì)的前瞻分析和動(dòng)態(tài)評(píng)估，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，及時(shí)調(diào)整政策方向和著力點(diǎn)，持續(xù)尋求發(fā)展與安全的均衡點(diǎn)，在充滿變數(shù)與挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境中，找到高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的最大公約數(shù)。

面對(duì)各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，既要通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展不斷壯大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全能力，又要通過(guò)高水平安全為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造有利環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展的安全性穩(wěn)定性。明者防禍于未萌，智者圖患于將來(lái)。一方面，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比面臨深刻調(diào)整，大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期與各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的集中顯露期處于疊加狀態(tài)，要求我們能夠在統(tǒng)籌發(fā)展和安全的過(guò)程中對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，見(jiàn)微知著、未雨綢繆，化解風(fēng)險(xiǎn)于源頭，防止各種風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)、疊加、演變、升級(jí)。另一方面，提高重大風(fēng)險(xiǎn)化解能力，以高質(zhì)量發(fā)展為治本之策，堅(jiān)持以發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)增強(qiáng)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，堅(jiān)持以發(fā)展質(zhì)量的提升贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，從而以自身發(fā)展的穩(wěn)定性和高質(zhì)量應(yīng)對(duì)各種內(nèi)外部環(huán)境的安全挑戰(zhàn)，打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。把安全發(fā)展貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，保證糧食安全、能源安全、金融安全、生態(tài)環(huán)境安全等重要領(lǐng)域安全不動(dòng)如山；實(shí)現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控。高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)關(guān)乎國(guó)運(yùn)興衰、人民福祉、發(fā)展大計(jì)，要構(gòu)建復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)格局，提高重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)質(zhì)量，使經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡更可持續(xù)、更有保障。

新征程上，必須貫徹總體國(guó)家安全觀，不斷增強(qiáng)我國(guó)的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力，確保中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程順利推進(jìn)?？v觀歷史，和諧穩(wěn)定與和平安寧是中華民族安身立命的基本保障，也是中華民族偉大復(fù)興的基本前提。當(dāng)前，我國(guó)正經(jīng)歷著從“富起來(lái)”向“強(qiáng)起來(lái)”的偉大飛躍挺進(jìn)。然而，從外部環(huán)境看，世界變革動(dòng)蕩此起彼伏，全球治理體系受到?jīng)_擊、大國(guó)關(guān)系深刻調(diào)整、能源危機(jī)和糧食危機(jī)等重大矛盾置世界于歷史的十字路口；從內(nèi)部環(huán)境看，在改革攻堅(jiān)期突破利益固化、清除體制性障礙等重大問(wèn)題上，也存在著諸多“暗礁”和“險(xiǎn)灘”。船到中流浪更急、人到半山路更陡，如果高水平安全無(wú)法保障，中華民族偉大復(fù)興的道路就會(huì)更加曲折和艱辛。貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，必須準(zhǔn)確把握“五個(gè)要素”處理“五對(duì)關(guān)系”，在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，不斷夯實(shí)長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)積累的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)、豐富人力資源、強(qiáng)大科技實(shí)力力，持續(xù)挖掘超大規(guī)模市場(chǎng)和完整產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等潛能紅利，以鞏固我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面支撐構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)的新格局，既符合人民群眾最廣泛的愿望，又事關(guān)強(qiáng)國(guó)興邦之大業(yè)，更為中華民族偉大復(fù)興保駕護(hù)航。

三、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)的實(shí)踐路徑

推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，關(guān)鍵是處理好發(fā)展與安全兩件大事，堅(jiān)持發(fā)展與安全兩手都要抓、兩手都要硬，以高質(zhì)量發(fā)展塑造新安全格局，以高水平安全促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要加快構(gòu)建新發(fā)展格局。習(xí)近平總書(shū)記指出：“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，就是要在各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中，增強(qiáng)我們的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力，確保中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程不被遲滯甚至中斷?！睒?gòu)建新發(fā)展格局是習(xí)近平總書(shū)記統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，掌握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的前瞻性戰(zhàn)略布局和先手棋，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革，是立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃。加快構(gòu)建新發(fā)展格局是與時(shí)俱進(jìn)提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、塑造我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇，同時(shí)也是基于我國(guó)發(fā)展面臨新機(jī)遇新挑戰(zhàn)的深刻認(rèn)識(shí)，以新發(fā)展格局促進(jìn)新安全格局，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)的必然選擇。要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，充分用好我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加快培育完整內(nèi)需體系，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。持續(xù)完善擴(kuò)大內(nèi)需有效制度安排，在提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性等方面切實(shí)發(fā)力，不斷提升供給體系質(zhì)量，著力形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。要堅(jiān)持把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，充分發(fā)揮國(guó)家作為重大科技創(chuàng)新組織者的強(qiáng)大作用和社會(huì)主義制度集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)權(quán)，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，堅(jiān)持戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)齊短板和鍛造長(zhǎng)板，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠，著力解決制約國(guó)家發(fā)展和安全的重大難題。要以高水平對(duì)外開(kāi)放打造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建更加開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)格局，著力促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革，不斷深化商品、服務(wù)、資金、人才等要素流動(dòng)型開(kāi)放，穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。持續(xù)鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際領(lǐng)先地位，在高標(biāo)準(zhǔn)的全球治理體系改革中以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化吸引全球要素資源，增強(qiáng)我國(guó)在世界市場(chǎng)和國(guó)際合作中的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

實(shí)現(xiàn)高水平安全，要著力加強(qiáng)國(guó)家安全體系建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持底線思維，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，盯住關(guān)系國(guó)家和區(qū)域安全的科技、產(chǎn)業(yè)、金融等領(lǐng)域和重大基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系和能力建設(shè)，夯實(shí)安全發(fā)展的基礎(chǔ)。”國(guó)家安全體系建設(shè)是在新時(shí)代統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”背景下防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)的內(nèi)在要求。要筑牢國(guó)家發(fā)展安全屏障，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，著力保障糧食、能源、金融、生態(tài)等領(lǐng)域安全底線，實(shí)現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控，穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，不斷提高經(jīng)濟(jì)韌性。加強(qiáng)能源資源安全保障，深入推進(jìn)能源革命，完善能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系，在推進(jìn)傳統(tǒng)能源高效開(kāi)發(fā)利用與有效保障核心需求的同時(shí)，以新型能源體系建設(shè)推動(dòng)傳統(tǒng)能源網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化與能源風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管控體系健全，全方位加強(qiáng)能源國(guó)際合作，進(jìn)一步強(qiáng)化能源戰(zhàn)略儲(chǔ)備，不斷提升能源持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)能力。維護(hù)國(guó)家金融安全，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，完善金融安全防線和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制，健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)警、處置、問(wèn)責(zé)制度體系，加強(qiáng)對(duì)債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估預(yù)警和有效防控，穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)、金融、地方債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。扛穩(wěn)糧食安全重任，堅(jiān)持實(shí)施以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，以“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的推進(jìn)全方位夯實(shí)糧食安全根基，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，有效防止“非糧化”，嚴(yán)守耕地紅線和永久基本農(nóng)田控制線，穩(wěn)固糧食安全“壓艙石”。確保生態(tài)環(huán)境安全，壓實(shí)落細(xì)生態(tài)保護(hù)紅線制度，將生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)納入常態(tài)化、系統(tǒng)化管理，構(gòu)建全過(guò)程、多層級(jí)的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，健全生態(tài)安全評(píng)估體系和激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化地方政府責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在生態(tài)安全保護(hù)中樹(shù)立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀，持續(xù)將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。加快推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)用鮮明導(dǎo)向，更加注重協(xié)同高效、法治思維、科技賦能、基層基礎(chǔ)，推動(dòng)各方面建設(shè)有機(jī)銜接、聯(lián)動(dòng)集成，匯聚起維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大力量，夯實(shí)國(guó)家安全的社會(huì)基礎(chǔ)。

（作者：吉林大學(xué)黨委副書(shū)記）

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