凝心聚力謀發(fā)展 城鄉(xiāng)蝶變展新顏
——2023年廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作綜述

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2023年，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，緊緊錨定目標(biāo)任務(wù)，重實(shí)效、強(qiáng)實(shí)干、抓落實(shí)，全力推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作，取得了顯著成效。行業(yè)經(jīng)濟(jì)為全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長作出新貢獻(xiàn)，保障和改善民生福祉取得新成效，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)取得新進(jìn)展，為建設(shè)新時(shí)代壯美廣西貢獻(xiàn)了住建力量。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng) 夯實(shí)組織保障

2023年，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，扎實(shí)開展主題教育，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制，緊扣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的難點(diǎn)問題、人民群眾急難愁盼的民生問題深入調(diào)研，形成20條轉(zhuǎn)化成果，被評為全區(qū)推動高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研服務(wù)先進(jìn)集體。

扎實(shí)開展“五基三化”提升年行動，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢；制定黨組履行管黨治黨責(zé)任清單、領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)管規(guī)定等制度，扎實(shí)開展警示教育、廉政談話、廉潔家訪等活動，開展領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目謀私貪腐專項(xiàng)整治，在全區(qū)清廉機(jī)關(guān)會議上作經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。

南寧市五象新區(qū)宜居宜業(yè)的美好藍(lán)圖已成看得見的實(shí)景

推動住有所居 讓夢想成為現(xiàn)實(shí)

古往今來，住房始終承載著百姓的希冀與夢想。

2023年，為幫助更多住房困難群眾實(shí)現(xiàn)“安居夢”，廣西牢牢抓住讓人民群眾安居這個基點(diǎn)，相繼出臺“認(rèn)房不認(rèn)貸”、優(yōu)化差別化住房信貸政策、降低存量首套住房貸款利率等一攬子調(diào)控政策，因城施策、多措并舉滿足居民合理住房需求，全區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，住房品質(zhì)不斷提升。

南寧市高坡嶺人才公寓

全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資總量排在全國第20位排在西部地區(qū)第5位

全區(qū)房商品房銷售面積總量排在全國第14位排在西部地區(qū)第3位

房地產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)GDP的6.9%高出全國平均值1.05個百分點(diǎn)排在全國第5位排在西部地區(qū)第1位

全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資、商品房銷售面積降幅較2022年分別回升7個百分點(diǎn)、10.7個百分點(diǎn)；全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資、商品房銷售面積總量分別排在全國第20位、第14位，西部地區(qū)第5位、第3位；房地產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)GDP的6.9%，高出全國平均值1.05個百分點(diǎn)，排在全國第5位、西部地區(qū)第1位。成立保交樓相關(guān)工作專班，建立“周調(diào)度、旬通報(bào)、月督查”機(jī)制，在發(fā)揮專項(xiàng)借款效能、爭取配套融資、攻堅(jiān)重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目等方面精準(zhǔn)發(fā)力，超額完成國家下達(dá)的交付率目標(biāo)任務(wù)。

全年保障性租賃住房新開工6.58萬套共實(shí)施公租房保障家庭達(dá)46.85萬戶

評選“陽光社區(qū)美麗家園”公租房小區(qū)114個全區(qū)棚戶區(qū)改造新開工2230套基本建成5.36萬套

積極推進(jìn)住房租賃市場發(fā)展試點(diǎn)工作，有效緩解新市民、青年人等群體的階段性住房困難問題。堅(jiān)持“按需定建”，大力增加保障性租賃住房供給，全年保障性租賃住房新開工6.58萬套。進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房，實(shí)行實(shí)物配租和貨幣補(bǔ)貼并舉，全區(qū)共實(shí)施公租房保障家庭達(dá)46.85萬戶；評選114個“陽光社區(qū)美麗家園”公租房小區(qū)，公租房小區(qū)管理水平進(jìn)一步提升。全力抓好棚戶區(qū)改造回遷安置工作，全區(qū)棚戶區(qū)改造新開工2230套，基本建成5.36萬套，讓更多群眾更好地安居。

全力搶抓“三大工程”機(jī)遇，推動自治區(qū)成立工作專班，印發(fā)保障性住房、城中村改造工作任務(wù)分工，梳理形成南寧市2024年保障性住房和城中村改造項(xiàng)目13個，計(jì)劃總投資869億元。

完成全區(qū)城市危舊房摸底調(diào)查，建立全區(qū)城市危舊住房數(shù)據(jù)庫和臺賬；穩(wěn)步推進(jìn)危舊房改住房改造，全區(qū)新開工建設(shè)5836套，基本建成6252套。

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造，提前完成年度3946戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，戶均中央財(cái)政補(bǔ)助資金、開工率、竣工率、中央財(cái)政補(bǔ)助資金撥付率等4項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)均排在全國第1位。

南寧市2024年保障性住房和城中村改造項(xiàng)目13個計(jì)劃總投資869億元

全區(qū)新開工建設(shè)危舊房改住房改造5836套基本建成6252套

提前完成年度農(nóng)村危房改造任務(wù)3946戶戶均中央財(cái)政補(bǔ)助資金、開工率、竣工率、中央財(cái)政補(bǔ)助資金撥付率等4項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)均排在全國第1位

注重提質(zhì)增效 建筑業(yè)發(fā)展平穩(wěn)向好

2023年，廣西持續(xù)發(fā)揮建筑業(yè)國民經(jīng)濟(jì)“壓艙石”作用，出臺支持建筑業(yè)企業(yè)增信心穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型若干措施，多措并舉推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

建筑業(yè)產(chǎn)值回到穩(wěn)步增長軌道，全年建筑業(yè)產(chǎn)值同比增長4.2%左右。推行“助建貸”“建設(shè)貸”政策，為建筑業(yè)企業(yè)提供超過78億元貼息貸款，貼息金額達(dá)1.66億元，有效改善企業(yè)資金流動難題。

建筑工人在廣西建工集團(tuán)智慧制造工廠開展工作

全年建筑業(yè)產(chǎn)值同比增長約4.2%推行“助建貸”“建設(shè)貸”政策，為建筑業(yè)企業(yè)提供貼息貸款超78億元貼息金額達(dá)1.66億元

扶持廣西建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，打破行業(yè)壁壘，支持重點(diǎn)培育企業(yè)和骨干企業(yè)申請資質(zhì)，全區(qū)建筑業(yè)新增2項(xiàng)特級資質(zhì)和420項(xiàng)一級資質(zhì)，特級、一級資質(zhì)同比新增25%，為歷年增幅最大，企業(yè)綜合競爭力進(jìn)一步提升。加大力度推動建筑業(yè)“走出去”，廣西建筑業(yè)產(chǎn)值外向度有較大幅度提升。加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管，推動電子化招投標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)、“三包一靠”行為；通過“桂建通”平臺發(fā)放農(nóng)民工工資221億元，助力全國保障農(nóng)民工工資支付工作考核實(shí)現(xiàn)四連A。強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，全區(qū)房屋市政工程竣工驗(yàn)收合格率保持100%；獲得中國建設(shè)工程魯班獎2項(xiàng)、詹天佑住宅小區(qū)金獎2項(xiàng)、國家優(yōu)質(zhì)工程獎7項(xiàng)、國家級QC成果獎104項(xiàng)。

全區(qū)建筑業(yè)新增2項(xiàng)特級資質(zhì)420項(xiàng)一級資質(zhì)

通過“桂建通”平臺發(fā)放農(nóng)民工工資221億元全區(qū)房屋市政工程竣工驗(yàn)收合格率保持100%

搭建建筑業(yè)國際交流平臺，服務(wù)廣西高水平對外開放。高標(biāo)準(zhǔn)承辦首屆中國—東盟建設(shè)部長圓桌會議及第二屆中國—東盟建筑業(yè)合作與發(fā)展論壇、中國—東盟建筑業(yè)合作與發(fā)展成果展，建立圓桌會議長效機(jī)制，通過了成果性文件《南寧倡議》，充分彰顯“中國建造”實(shí)力，加深了中國與東盟各國在住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的合作，助力構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運(yùn)共同體。成功舉辦中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)國際化論壇和2023中國—東盟市長論壇，打造高水平高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的中國與東盟國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域高層對話交流平臺。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣，廣西主持的科研成果《近海工程結(jié)構(gòu)混凝土耐久性定量設(shè)計(jì)成套關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用》榮獲華夏建設(shè)科技獎一等獎。

里外同步提升 城鄉(xiāng)環(huán)境更宜居

一座幸福的城市，必有鮮明的民生底色。2023年，全區(qū)各地不斷提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和綜合競爭力，城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展邁入新階段，居民獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

深入開展城市更新，大力推動縣城基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造開工18.61萬套，既有住宅加裝電梯工作惠及近3萬戶居民，背街小巷改造開工2898條，完成燃?xì)狻捌扛墓堋表?xiàng)目4.96萬戶，完成808千米燃?xì)夤艿篮凸┧芫W(wǎng)老化更新改造，以及107個易澇點(diǎn)整治，爭取國債排水防澇資金49.34億元；全區(qū)新建居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率提升到92%。時(shí)隔22年，廣西再次獲評中國人居環(huán)境綜合獎。

柳州市加快推進(jìn)公園城市建設(shè)

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造開工18.61萬套

既有住宅加裝電梯工作惠及居民近3萬戶

背街小巷改造開工2898條

完成燃?xì)狻捌扛墓堋表?xiàng)目4.96萬戶

完成燃?xì)夤艿篮凸┧芫W(wǎng)老化更新改造808千米

完成易澇點(diǎn)整治107個

爭取國債排水防澇資金49.34億元

全區(qū)新建居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率提升到92%

創(chuàng)新搭建融資平臺，深化政銀企合作，全區(qū)城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域新增發(fā)放市場化融資資金413.03億元。

全面加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法建設(shè)，完善考核評價(jià)機(jī)制，鞏固深化“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹”專項(xiàng)行動，組織開展城管執(zhí)法隊(duì)伍崗位大練兵和技能大比武活動，進(jìn)一步規(guī)范城市管理文明執(zhí)法。

聚焦農(nóng)村住房安全保障等重點(diǎn)工作，扎實(shí)做好農(nóng)房安全動態(tài)監(jiān)測，打好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治收官戰(zhàn)，在國家考核評估中廣西農(nóng)村住房安全保障連續(xù)2年“零問題”反饋。加大農(nóng)村生活垃圾治理力度，垃圾收運(yùn)處置體系進(jìn)一步完善，全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理的行政村比例達(dá)到95%。因地制宜分類推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，廣西邊境村鎮(zhèn)建設(shè)工作成效得到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部充分肯定。

加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承。累計(jì)公布1065處歷史建筑，實(shí)現(xiàn)全區(qū)各市縣歷史建筑確定“全覆蓋”；扎實(shí)推進(jìn)歷史文化街區(qū)修復(fù)和歷史建筑修繕，積極探索保護(hù)利用新路徑。加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展，三江侗族自治縣入選2023年國家傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣名單；62個村落列入第六批中國傳統(tǒng)村落名錄，數(shù)量排名全國第6位。

桂林市陽朔縣白沙鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成效

持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌推動生活垃圾分類抓點(diǎn)、連線、擴(kuò)面，全區(qū)生活垃圾焚燒處理能力2.97萬噸/日，占比84.14%，設(shè)區(qū)市居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率超額完成國家年度目標(biāo)任務(wù)；大力發(fā)展建筑節(jié)能和綠色建筑，新建居住建筑和公共建筑的節(jié)能率分別提升至65%和72%，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到93.55%；持續(xù)提升城市園林綠化水平，探索創(chuàng)新“公園+”模式，累計(jì)建成100個“口袋公園”、200千米城市綠道，236個開放共享公園綠地。加強(qiáng)城市污水治理，建設(shè)改造污水管網(wǎng)721千米，縣城污水處理率達(dá)95%以上；設(shè)區(qū)市、縣級市黑臭水體消除比例分別達(dá)到91.4%、72.2%。

全區(qū)生活垃圾焚燒處理能力2.97萬噸/日占比84.14%

建設(shè)改造污水管網(wǎng)721千米

縣城污水處理率達(dá)95%以上

設(shè)區(qū)市、縣級市黑臭水體消除比例分別達(dá)到91.4% 、72.2%

俯瞰南寧市那考河濕地公園

數(shù)字住建賦能 群眾辦事更便捷

持續(xù)深化“放管服”改革，開展“全鏈通辦”“高效辦成一件事”政務(wù)服務(wù)改革，推動數(shù)字賦能優(yōu)化全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境，加快“數(shù)字住建”謀劃和工作推進(jìn)，不斷提升企業(yè)和群眾辦事便利度、滿意度。

推行企業(yè)資質(zhì)“智能審批”，監(jiān)理企業(yè)、房開企業(yè)、勘察勞務(wù)等資質(zhì)智能審批系統(tǒng)相繼上線，申報(bào)材料精簡30%，辦理時(shí)間壓縮70%以上，自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳窗口獲評“優(yōu)秀窗口單位”；創(chuàng)新開展住房公積金政務(wù)服務(wù)“高效辦成一件事”改革，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；上線廣西城市供水供氣綜合服務(wù)管理平臺，全鏈條、全方位提升水氣報(bào)裝業(yè)務(wù)服務(wù)水平。

全面啟動廣西工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)升級改造，14個設(shè)區(qū)市已完成與國家、自治區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)的對接，實(shí)現(xiàn)了全流程在線辦理。

在全國率先完成將建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)工作，上線運(yùn)行電子證照功能，支撐消防審驗(yàn)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。

統(tǒng)籌建設(shè)全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)統(tǒng)一大平臺，25個“數(shù)字住建”信息化項(xiàng)目已全部進(jìn)入試運(yùn)行階段，應(yīng)用成效初步顯現(xiàn)。

市民在桂林市住房公積金管理中心業(yè)務(wù)大廳辦理相關(guān)業(yè)務(wù)

統(tǒng)籌發(fā)展安全 行業(yè)形勢更穩(wěn)定

扎實(shí)開展信訪積案久拖不結(jié)專項(xiàng)整治，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳連續(xù)6年獲評全區(qū)信訪工作“人民滿意窗口”。

提前2個月完成自建房排查摸底任務(wù)，完成自建房整治銷號6.42萬棟，整治銷號率達(dá)94.4%，風(fēng)險(xiǎn)管控率達(dá)100%。

創(chuàng)新開展燃?xì)獍踩挪檎?，使用信息化方式對餐飲等非居民用戶進(jìn)行排查整治，共發(fā)現(xiàn)安全隱患9.98萬條，燃?xì)怆[患整改率超過90%。

全力推進(jìn)智慧工地建設(shè)，提升安全監(jiān)管效能，實(shí)現(xiàn)建筑施工生產(chǎn)安全事故和死亡人數(shù)連續(xù)5年“雙下降”。

配合修訂發(fā)布《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》，補(bǔ)齊建設(shè)工程消防監(jiān)管短板。

加強(qiáng)防洪排澇設(shè)施、橋梁等市政設(shè)施巡查和管理養(yǎng)護(hù)，及時(shí)消除城市嚴(yán)重易澇積水點(diǎn)；探索推進(jìn)市政設(shè)施加裝物聯(lián)感知設(shè)備，加快建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全監(jiān)測平臺；建立窨井蓋安全整治廳際協(xié)調(diào)機(jī)制，守護(hù)人民群眾“腳底下”的安全。

南寧市青秀區(qū)華燈初上

鵬程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再揚(yáng)鞭。

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將全面貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府的決策部署，錨定目標(biāo)、賡續(xù)奮斗，苦干實(shí)干加油干，團(tuán)結(jié)一心向前行，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上下功夫，在行業(yè)經(jīng)濟(jì)上見成效，在城鄉(xiāng)建設(shè)上求突破，一步一個腳印，為新時(shí)代壯美廣西建設(shè)添磚加瓦。（來源：《廣西日報(bào)》2024年1月21日）