“紅綠融合”描繪共富新圖景

方玉瑤

曾經(jīng)，隨著城鄉(xiāng)差距拉大，村里出現(xiàn)了勞動(dòng)力缺乏、土地荒廢的情況，村里日漸凋敝；現(xiàn)在，這里阡陌縱橫，游人如織，成了國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、“全國(guó)文明村”……

四川省成都市郫都區(qū)唐昌鎮(zhèn)戰(zhàn)旗村的滄桑巨變，是一個(gè)普通村莊發(fā)展躍升的生動(dòng)實(shí)踐。戰(zhàn)旗村由窮變富、由富變美，離不開(kāi)村里飄揚(yáng)的那面“紅旗”。

“戰(zhàn)旗村”，因20世紀(jì)60年代在興修水利、改土改田活動(dòng)中成為一面“旗幟”而得名。1965年建村以來(lái)，8任村黨組織書(shū)記一任接著一任干，壯大先鋒力量、做好土地文章、優(yōu)化網(wǎng)格治理，黨群同心創(chuàng)發(fā)展，走出了一條“紅綠融合”的共富道路。

“三亮三問(wèn)”，彰顯先鋒力量

2010年12月，剛剛接過(guò)第8任村黨組織書(shū)記的接力棒，高德敏就跟著村里的老黨員，馬不停蹄地走村串戶(hù)。

“想干事但沒(méi)人帶頭”“有問(wèn)題但找不到人解決”……村民反映的一系列問(wèn)題，讓他徹夜難眠。

火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。高德敏下定決心，從建強(qiáng)“頭雁”入手，讓群眾找到“主心骨”。在他的帶領(lǐng)下，村黨組織按照高標(biāo)準(zhǔn)，配齊配強(qiáng)村“兩委”班子，又動(dòng)員退役軍人、在外創(chuàng)業(yè)人士、有家鄉(xiāng)情懷的人才返鄉(xiāng)帶頭創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾，一支“頭雁”隊(duì)伍就這樣組建起來(lái)了。

“每名黨員都是‘火車(chē)頭上面的零件，‘火車(chē)頭想要又好又快地運(yùn)行，就要把每個(gè)零件的作用發(fā)揮好。”高德敏說(shuō)。

然而，發(fā)揮好黨員的作用談何容易？以前，為了讓黨員參加黨員大會(huì)，村黨組織要發(fā)補(bǔ)助費(fèi)，從最初的每人每次5元逐步上升到20元?！坝写伍_(kāi)會(huì)，因?yàn)樨?cái)務(wù)人員有事未到，補(bǔ)助費(fèi)就沒(méi)發(fā)。下次開(kāi)會(huì)，有兩名黨員就不來(lái)了?！贝妩h組織副書(shū)記李光菊說(shuō)。

“為了20元才來(lái)參加黨員大會(huì)，那就不是真黨員！”“當(dāng)年入黨宣誓時(shí)說(shuō)的話(huà)都不算數(shù)了嗎？”村“兩委”牽頭，在黨員隊(duì)伍中開(kāi)展了大討論。大家深刻檢視問(wèn)題，最終討論形成了黨員的“三問(wèn)三亮”辦法：一問(wèn)自己“入黨為了什么”，二問(wèn)自己“做了什么”，三問(wèn)自己“示范帶動(dòng)了什么”，推動(dòng)黨員在家門(mén)口“亮身份”，在公示欄上“亮承諾”，通過(guò)年終考核評(píng)議“亮實(shí)績(jī)”，讓黨員增強(qiáng)身份意識(shí)、黨性意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮先鋒模范作用。

盤(pán)活村莊資源，為村莊發(fā)展出力，第一時(shí)間回應(yīng)和解決群眾訴求……在“有難黨員上，有福共同享”的實(shí)干中，村黨組織和黨員在群眾心中的威望越來(lái)越高。

用活土地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

雖然村里的黨員和群眾心往一處想、勁往一處使，但對(duì)于怎么走出增收致富的路子，剛開(kāi)始大家心里都沒(méi)底。

“與其迷茫，不如去闖！”高德敏組織村干部、黨員代表和村民代表到“先進(jìn)村”學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)理念和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，找到了發(fā)展起步的“金鑰匙”——把集體土地經(jīng)營(yíng)管理的主動(dòng)權(quán)掌握在村集體手上。

“每人集中三分地到村集體，由村集體經(jīng)營(yíng)管理，農(nóng)業(yè)稅由村集體負(fù)擔(dān)。”然而，當(dāng)村干部滿(mǎn)懷信心向村民宣講該政策時(shí)，很多村民都連連搖頭。

“不靠說(shuō)的，要靠做的?！贝妩h組織在兩個(gè)合作社集中了100多畝全村區(qū)位條件最差的土地，并改造了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)了外來(lái)蔬菜種植戶(hù)進(jìn)行種植，使土地收益明顯增加。

看到集中管理的土地賺了“第一桶金”，村民的抵觸情緒漸漸消除了。經(jīng)村民代表大會(huì)決議，村民用土地承包權(quán)入股，村里由此集中了600多畝土地；村民代表大會(huì)進(jìn)行了村莊規(guī)劃，決定實(shí)行村民集中居住、農(nóng)產(chǎn)品加工集中發(fā)展、農(nóng)用地規(guī)?；薪?jīng)營(yíng)等措施；結(jié)合土地權(quán)屬問(wèn)題，形成符合戰(zhàn)旗村實(shí)際的“532”分配標(biāo)準(zhǔn)——將村集體凈收益的50%用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，30%用于公共服務(wù)和社會(huì)管理，20%用于給村民分紅。

做好“土地文章”，還要在綠色轉(zhuǎn)型上想辦法，讓村民“錢(qián)袋子”一直“鼓下去”。村里先后關(guān)閉和搬遷了四川省郫縣先鋒一磚廠(chǎng)等5個(gè)傳統(tǒng)企業(yè)，又引進(jìn)外部?jī)?yōu)質(zhì)企業(yè)，完成“鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)學(xué)院”“鄉(xiāng)村十八坊”“壹里老街”等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，堅(jiān)持“把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、把黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上”，成立7個(gè)項(xiàng)目黨支部和13個(gè)黨小組，走出了一條農(nóng)商文旅融合發(fā)展道路。

一村富裕還不夠，還要帶動(dòng)周邊群眾一起富。2022年，戰(zhàn)旗村與周邊的村莊組團(tuán)發(fā)展、共建項(xiàng)目，規(guī)劃建成2000余畝的“戰(zhàn)旗萬(wàn)畝糧經(jīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”，籌建“橫山農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)”，把產(chǎn)業(yè)鏈條補(bǔ)齊、延長(zhǎng)，讓更多村民享受到鄉(xiāng)村振興的發(fā)展成果。

織密網(wǎng)格，共建和美鄉(xiāng)村

2023年，戰(zhàn)旗村迎來(lái)一次升級(jí)改造。村口的綠化帶里，新矗立著標(biāo)有“走在前列，起好示范”幾個(gè)大字的牌子。走進(jìn)村子，白墻黑瓦鱗次櫛比，道路潔凈一新，和諧美麗的鄉(xiāng)村圖景呈現(xiàn)眼前。

管理有方法，治理有章法。在1個(gè)村“總網(wǎng)格”的基礎(chǔ)上，戰(zhàn)旗村劃細(xì)劃小分出39個(gè)“微網(wǎng)格”，擇優(yōu)將39名村干部、黨小組組長(zhǎng)、優(yōu)秀年輕人等劃分到39個(gè)“微網(wǎng)格”里，以便隨時(shí)了解情況、宣傳政策、處理問(wèn)題。為了充實(shí)為民服務(wù)力量，村黨組織將長(zhǎng)期工作生活在村內(nèi)的68名黨員組建成黨員服務(wù)隊(duì)，每名黨員聯(lián)系10至25戶(hù)村民，既當(dāng)信息員、宣傳員，又當(dāng)服務(wù)員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，拉近黨群關(guān)系。

“村看村、戶(hù)看戶(hù)，群眾看黨員”，村黨組織要求黨員帶頭參與新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)“百姓糾紛大家評(píng)”“好家風(fēng)好家教”評(píng)選活動(dòng)，鼓勵(lì)黨員和群眾傳承家風(fēng)家訓(xùn)，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)培育，促進(jìn)大家自覺(jué)遵守公序良俗、提升文明素養(yǎng)。

“剛開(kāi)始，村黨組織開(kāi)展完主題黨日活動(dòng)，年輕黨員會(huì)主動(dòng)打掃公共衛(wèi)生，我們都覺(jué)得是在做樣子、走形式?！睉?zhàn)旗村村民楊開(kāi)玉說(shuō)。但時(shí)間長(zhǎng)了，大家發(fā)現(xiàn)黨員每次都帶頭行動(dòng)，而且很賣(mài)力，從不喊苦喊累。在黨員的帶動(dòng)下，現(xiàn)在村民都主動(dòng)打掃自己房前屋后的衛(wèi)生了?！奥?，鄰里之間吵架的現(xiàn)象少了，不愛(ài)護(hù)公共設(shè)施的行為也少了，紅白喜事大操大辦的現(xiàn)象沒(méi)有了?！备叩旅粽f(shuō)。

跟著“紅旗”走，發(fā)展有奔頭。在戰(zhàn)旗村黨組織和黨員的帶動(dòng)下，戰(zhàn)旗村全部村民鉚足了勁往前奔，用辛勤汗水迎來(lái)了鄉(xiāng)村巨變、村莊和諧。