蘇州：強(qiáng)基守規(guī) 探索全鏈路駕考管理新模式

江蘇省蘇州市公安局交警支隊(duì)車輛管理所（以下簡稱蘇州車管所）積極落實(shí)推進(jìn)機(jī)動車駕駛?cè)丝荚嚫黜?xiàng)服務(wù)舉措，致力于打造全國一流的現(xiàn)代化考場，為廣大群眾提供最優(yōu)質(zhì)、最便捷的考試服務(wù)。目前，全市共有全科目駕駛?cè)丝紙? 個(gè)，五個(gè)縣級市均實(shí)現(xiàn)了駕駛?cè)巳颇靠荚?，并在市區(qū)三個(gè)車管分中心分別設(shè)置了駕駛?cè)死碚摽紙?，每年可以?5 萬至30 萬駕駛學(xué)員實(shí)現(xiàn)他們的駕駛夢想。

建設(shè)“現(xiàn)代化”考場

在硬件方面，自1994 年自建觀山考場以來，蘇州車管所始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，突出前瞻設(shè)計(jì)，以現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)打造，致力于為群眾提供“高效務(wù)實(shí)便民、公平公正公開”的駕考體驗(yàn)?？颇恳豢紙霰O(jiān)控視頻實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格化全覆蓋，每個(gè)攝像頭精準(zhǔn)監(jiān)控4 個(gè)考臺，16 個(gè)無線信號屏蔽防控設(shè)備全程開啟，定制化無盤工作站考臺集成了人臉識別、藍(lán)屏防偷窺功能，確保了考試的公平公正。同時(shí)，車管所積極響應(yīng)國家節(jié)能減排戰(zhàn)略部署，先行先試，敢于創(chuàng)新，于2019 年建成了全省首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化新能源科目二考場。2023 年采購15 輛新能源考試車用于科目三考試，全面推動現(xiàn)代化綠色駕考的發(fā)展。

在軟件方面，蘇州車管所充分發(fā)揮自建考場的優(yōu)勢，合理規(guī)劃考場布局，科學(xué)設(shè)定考試流程。在科目一考場候考區(qū)，配備了自助取號機(jī)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)員刷身份證考臺隨機(jī)分配；考場進(jìn)、出口分離，實(shí)行單向通行，確?？紙鲋刃?。在科目二考試中，設(shè)置了二級候考區(qū)，開考前進(jìn)行宣講及心理輔導(dǎo)，幫助考生緩解緊張情緒；在上車點(diǎn)設(shè)置儲物柜，便于考生存放個(gè)人物品，幫助他們“輕裝”上場，更好地完成考試?？荚嚾谭忾]式進(jìn)行，考生按照語音指令獨(dú)立完成所有項(xiàng)目考試，杜絕了人為因素影響考試結(jié)果。在科目三考試中，全市實(shí)現(xiàn)了考試員隨車執(zhí)考，并嚴(yán)格落實(shí)考試員、考試車輛、考生“三隨機(jī)”要求。同時(shí)，在原有二級候考基礎(chǔ)上創(chuàng)新了三級候考模式，實(shí)現(xiàn)所有考試信息的有效隔離，形成“大盲考”考試機(jī)制，進(jìn)一步保證了考試的公平、公正，規(guī)避了廉政風(fēng)險(xiǎn)。

錘煉“專業(yè)化”隊(duì)伍

蘇州車管所強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，考試中心黨支部積極打造“硬核考試車”服務(wù)品牌，堅(jiān)守駕考硬標(biāo)準(zhǔn)，在考試隊(duì)伍建設(shè)上也全面體現(xiàn)支部“硬”的特點(diǎn)，通過樹立個(gè)人先進(jìn)典型、定期開展全體警示教育等方式，打造業(yè)務(wù)過硬、清正廉潔、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的考試員隊(duì)伍。

依托自建考場自主管理的優(yōu)勢，蘇州車管所將考場物業(yè)、保安、技術(shù)保障等駐場工作人員納入統(tǒng)一管理，與民警、輔警一同參加晨會、培訓(xùn)及崗位交流等活動，一并進(jìn)行考核，構(gòu)建考試工作“一盤棋”的大格局，圍繞提升考試服務(wù)質(zhì)量的總目標(biāo)，發(fā)揮出整體合力。

為提升考試員業(yè)務(wù)水平，蘇州車管所定期開展考試員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每月組織崗位業(yè)務(wù)知識測試。對于測試不合格的考試員，分別由部門負(fù)責(zé)人、所分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行提醒談話。連續(xù)測試不合格的考試員，落實(shí)績效考核并調(diào)離考試員崗位。

在隊(duì)伍監(jiān)管方面，蘇州車管所選拔一批政治堅(jiān)定可靠、業(yè)務(wù)精湛、能力突出的民警、輔警，成立了專職監(jiān)管隊(duì)伍，建立每日巡查、每周研判、每月通報(bào)的機(jī)制，確保考試監(jiān)管工作的及時(shí)性和有效性。并聘請第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期的明察暗訪，每月通報(bào)檢查結(jié)果，并納入全市公安高質(zhì)量發(fā)展績效考核，確?？荚囮?duì)伍得到持續(xù)改進(jìn)和提高。此外，蘇州車管所嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)崗位輪崗交流的規(guī)定要求，實(shí)現(xiàn)考試員隊(duì)伍能進(jìn)能出，打破長期固定崗位可能帶來的權(quán)力壟斷和利益輸送。

推出“便民化”服務(wù)

針對廣大駕考學(xué)員詬病的考場少、路程遠(yuǎn)、成本高等問題，蘇州車管所以便民利民為宗旨，積極探索將全科目考試下放至縣市車管所。自2013 年起，首先在太倉進(jìn)行了考試業(yè)務(wù)下放試點(diǎn)，試點(diǎn)成功后陸續(xù)在吳江、昆山、常熟、張家港四個(gè)縣級市（區(qū)）全面鋪開，并實(shí)現(xiàn)了小型汽車、摩托車考試全科目下放，讓群眾享受到更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的考試服務(wù)。為了進(jìn)一步方便群眾就近參加科目一考試，蘇州車管所自2017 年起，分別在園區(qū)、相城、吳中車管分中心設(shè)置了科目一考場，與觀山考場形成了東、南、西、北四個(gè)方位的考場布局，打造“15 公里考試圈”，滿足了群眾的就近考試需求。目前，全市構(gòu)建了市所、縣所、分中心的“1+5+3”駕考新格局，考場設(shè)置更為均衡、群眾考試更為便利。

實(shí)行“智能化”管理

蘇州車管所積極參與公安部道路交通安全研究中心“駕管助手”App 的研發(fā)工作，并在全國首家落地使用。通過App 的考試員執(zhí)考功能，規(guī)范每個(gè)考試員的執(zhí)考流程，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)；通過考試員學(xué)習(xí)功能，促進(jìn)考試員利用碎片化時(shí)間，加強(qiáng)對駕考新知識的領(lǐng)會掌握和熟練應(yīng)用；通過考試員考試功能，常態(tài)化開展機(jī)動車駕駛證考試業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、考核，與月度業(yè)務(wù)知識考核機(jī)制一起，有力提升了全體考試員的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。

在全市考場完成綜合監(jiān)管接入的基礎(chǔ)上，蘇州車管所試點(diǎn)完成了“公安交通管理綜合應(yīng)用平臺—社會化服務(wù)系統(tǒng)”的切換應(yīng)用工作。目前，全市考場已全部啟用，為全國推廣應(yīng)用提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。車管所還引入了AI 視覺分析技術(shù)，基于深度學(xué)習(xí)、人體姿態(tài)識別以及智能語言感知技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)對考試員事前、事中、事后全流程研判，實(shí)時(shí)捕捉考試員異常行為，即時(shí)推送預(yù)警信息。系統(tǒng)通過匯聚考試員執(zhí)考流程數(shù)據(jù)、AI 捕捉的行為數(shù)據(jù)、考試業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、培訓(xùn)記錄數(shù)據(jù)、投訴與評價(jià)數(shù)據(jù)等，構(gòu)建大數(shù)據(jù)多維畫像模型。目前，已構(gòu)建了30 多個(gè)異常行為模型庫，輔助考場工作人員實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、高效地管理，有效地解決了警力不足、難管理的窘境。此外，蘇州車管所持續(xù)探究如何提高科目三的自動評判率，目前通過技術(shù)創(chuàng)新，新增了67 項(xiàng)科目三評判項(xiàng)，全面上線后，科目三自動評判率從41%提高到93%。