機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)松鐣?huì)化考場(chǎng)管理及考試組織淺析

機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)松鐣?huì)化考場(chǎng)是在考能不足、考試積壓等情形下應(yīng)運(yùn)而生的，為支撐駕考工作發(fā)展、滿足群眾駕車需求發(fā)揮了重要作用，但也不同程度存在考場(chǎng)管理不到位、考試秩序混亂等問(wèn)題。為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)社會(huì)化考場(chǎng)的監(jiān)督管理，完善駕駛?cè)丝荚嚱M織工作，本人結(jié)合工作實(shí)際，就如何提升駕駛?cè)松鐣?huì)化考場(chǎng)管理水平作淺要分析。

一、社會(huì)化考場(chǎng)管理的特殊性

（一）經(jīng)營(yíng)屬性不同。駕駛?cè)丝紙?chǎng)分為公安機(jī)關(guān)自建考場(chǎng)和社會(huì)化考場(chǎng)。公安機(jī)關(guān)自建考場(chǎng)屬于財(cái)政投資民生工程，旨在提供便民駕考服務(wù)；社會(huì)化考場(chǎng)由社會(huì)資本投資，決定了其建設(shè)以盈利為目的，具有明顯的“逐利”性。由于各自的屬性不同，導(dǎo)致駕駛?cè)丝荚嚬芾砉ぷ鞔嬖诓町愋浴?/p>

（二）缺乏完整的統(tǒng)一規(guī)劃。目前我國(guó)部分地區(qū)未能根據(jù)實(shí)際考場(chǎng)利用率、考試積壓率對(duì)考試供給能力進(jìn)行科學(xué)測(cè)算，盲目新增購(gòu)買社會(huì)化考場(chǎng)服務(wù)，造成考場(chǎng)無(wú)序增長(zhǎng)，增加考場(chǎng)管理難度。

（三）管理職能不清。在沒(méi)有購(gòu)買社會(huì)化考場(chǎng)服務(wù)前，投資方是社會(huì)化考場(chǎng)的管理主體，交管部門是實(shí)際使用方，由于管理主體和經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的不同，導(dǎo)致社會(huì)化考場(chǎng)管理職能不清。加之警力資源的緊張，容易導(dǎo)致對(duì)社會(huì)化考場(chǎng)管理不到位。

二、社會(huì)化考場(chǎng)管理的重點(diǎn)

一是精密測(cè)算及設(shè)計(jì)。綜合考慮人口數(shù)量、適考人數(shù)、考試人數(shù)增長(zhǎng)比例、周邊同體量城市相關(guān)數(shù)據(jù)，以確定考場(chǎng)擬建設(shè)數(shù)量。結(jié)合城市區(qū)劃、人口分布情況、交通便利情況、可服務(wù)半徑情況、周邊配套設(shè)施情況等，合理擬定方位?？茖W(xué)控制考場(chǎng)數(shù)量、考場(chǎng)規(guī)模，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。二是把好入口和審核。設(shè)定考場(chǎng)的建設(shè)規(guī)模及設(shè)施，確?？紙?chǎng)投資方具有相當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)能力，提高準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格考試能力核算，以實(shí)際可考試人數(shù)及時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試考能。規(guī)范設(shè)立合同，盡可能細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、要求和考核辦法。三是加強(qiáng)管理及制約。管理責(zé)任要明確，相關(guān)制度要落實(shí)，日常巡查要到位。四是從嚴(yán)警示和懲戒。強(qiáng)化依法依規(guī)辦事，對(duì)于違規(guī)行為，嚴(yán)肅處理。

三、規(guī)范社會(huì)化考場(chǎng)考試組織和管理的要求

駕駛?cè)丝紙?chǎng)由考試員帶領(lǐng)若干工作人員，完成考試現(xiàn)場(chǎng)的組織和管理工作，可細(xì)分為組織流程和管理流程。

（一）組織流程

組織流程大致由七部分組成：考生熟悉考場(chǎng)—組織入場(chǎng)—考生身份識(shí)別—考前告知講解—組織開(kāi)始考試—考試過(guò)程評(píng)判—考生簽名離場(chǎng)。具體組織流程可根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況確定，但要嚴(yán)格按部令及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。需重點(diǎn)關(guān)注以下事項(xiàng)：

1.考生身份識(shí)別。身份識(shí)別是考試組織的重要流程，其重要性不言而喻。識(shí)別方式主要采取二代身份證、指紋、人臉識(shí)別、虹膜識(shí)別等。為確保考生身份核實(shí)的嚴(yán)肅性及準(zhǔn)確性，建議適當(dāng)?shù)厝斯じ深A(yù)。

2.考前告知講解。當(dāng)天考試過(guò)程是否順利、有序、高效完成，考前告知的講解非常關(guān)鍵?？记案嬷獌?nèi)容主要由講解人員自我介紹、考試內(nèi)容和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)、考試組織流程和要求、考場(chǎng)紀(jì)律和要求、特殊情況處置、注意事項(xiàng)、其他需要讓考生知曉的各項(xiàng)內(nèi)容等組成。考前告知盡可能由考試員自己講解。

3.考試過(guò)程評(píng)判。組織考試及評(píng)判是考試員的主要工作職責(zé)。理論及場(chǎng)地技能考試評(píng)判目前一般由考試系統(tǒng)自主完成，科目三由考試員跟車、在考試系統(tǒng)輔助下完成評(píng)判工作?！稒C(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（公安部令第162 號(hào)）、《機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ饕?guī)范》中明確要求了考試員的人員組成及工作職責(zé)。

4.考生簽名離場(chǎng)?？忌灻墙M織流程最后一步，是考生對(duì)自己考試成績(jī)的確認(rèn)，同時(shí)更是考試工作必不可少的結(jié)束流程。要避免考前簽名、安全文明駕駛常識(shí)考試結(jié)束后一次性簽字等情況。

（二）管理流程

管理流程分三大項(xiàng)、12 小項(xiàng)?？记皽?zhǔn)備，包括晨會(huì)—系統(tǒng)設(shè)備檢查—數(shù)據(jù)下載及核對(duì)—組織開(kāi)始考試；考中巡查，包括考生身份核對(duì)—監(jiān)管巡查—事務(wù)處置；考后檢查，包括數(shù)據(jù)核對(duì)及上傳—考場(chǎng)臺(tái)賬記錄—統(tǒng)計(jì)上報(bào)—設(shè)備回收及關(guān)閉—專用網(wǎng)絡(luò)斷開(kāi)。需重點(diǎn)關(guān)注以下幾點(diǎn)事項(xiàng)：

1.考試員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)考?？蓪?shí)時(shí)掌握考試現(xiàn)場(chǎng)的各類信息和情況，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求及時(shí)予以處置，實(shí)現(xiàn)對(duì)考場(chǎng)的有效控制和管理。

2.考前設(shè)備及場(chǎng)地檢查?？记皺z查是確?？荚嚬ぷ鲊?yán)格、公正的重要表現(xiàn)形式，更是考試員組織管理考試的必要保證。嚴(yán)格落實(shí)檢查項(xiàng)目和要求，對(duì)當(dāng)天考試工作順利與否至關(guān)重要，不能流于形式。

3.事務(wù)處置。事務(wù)包含較多，主要指考生疑問(wèn)解答、評(píng)判結(jié)果說(shuō)明、斷網(wǎng)停電等異常情況處理、考場(chǎng)事故等。

4.考后檢查。按照相關(guān)流程和要求進(jìn)行考后檢查工作，數(shù)據(jù)核對(duì)、臺(tái)賬記錄尤其重要。

四、對(duì)社會(huì)化考場(chǎng)管理的思考

（一）科學(xué)合理規(guī)劃。根據(jù)地區(qū)實(shí)際考試能力和考生數(shù)量科學(xué)統(tǒng)籌，結(jié)合便民利民原則，科學(xué)合理規(guī)劃考場(chǎng)布局，通過(guò)科技手段的運(yùn)用，推行社會(huì)化考場(chǎng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。道路駕駛技能考試存在一定的差異，宜以地市為單位，盡可能統(tǒng)一考試組織、管理、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)及尺度等問(wèn)題，確?？荚嚬芾碇贫然⒔M織流程規(guī)范化。

（二）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。提升各科目考場(chǎng)的硬件設(shè)施及便利化水平，通過(guò)理論考試自助終端，方便考生就近考試?？紙?chǎng)建設(shè)從細(xì)微處入手，為考生提供舒適、良好的候考環(huán)境和服務(wù)，提高考生的滿意度。在“駕考122”App、“交管12123”App 等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，建立考場(chǎng)微信公眾號(hào)等交流與發(fā)布平臺(tái)，提供考場(chǎng)路線導(dǎo)航、考場(chǎng)實(shí)景展示、考試流程指引等服務(wù)，幫助考生快速熟悉考場(chǎng)布局環(huán)境，提升考試服務(wù)水平。

（三）強(qiáng)化科技應(yīng)用。為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)考試過(guò)程的管理，可充分利用大數(shù)據(jù)分析、視頻分析、智能物聯(lián)網(wǎng)等科技手段對(duì)考試過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。通過(guò)視頻分析技術(shù)對(duì)考生、考試員、考試車輛、候考大廳人員等異常情況主動(dòng)監(jiān)控并預(yù)警，實(shí)現(xiàn)對(duì)考場(chǎng)的全方位監(jiān)管。如在理論考場(chǎng)應(yīng)用影像動(dòng)態(tài)識(shí)別技術(shù)，對(duì)考場(chǎng)工作人員及考生在某一個(gè)位置長(zhǎng)時(shí)間站立進(jìn)行預(yù)警；應(yīng)用科目三跟車考試員監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)考試員在跟車過(guò)程中的語(yǔ)言和動(dòng)作進(jìn)行分析，預(yù)警考試員異常行為。