農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理研究

□文/梁宇隆 古力哪爾·麥買提

（新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 新疆·烏魯木齊）

［提要］ 近年來，我國不斷加強(qiáng)對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，農(nóng)民專業(yè)合作社是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“引擎”，政府鼓勵村民們參加農(nóng)民專業(yè)合作社，以便更好地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會主義現(xiàn)代化。本文針對農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行研究分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社在財務(wù)管理方面存在著合作社財務(wù)制度執(zhí)行不到位、盈余分配不合理、缺乏相關(guān)部門的有效監(jiān)管等問題。對此，提出相關(guān)建議，以促進(jìn)高水平農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，助力農(nóng)業(yè)強(qiáng)國戰(zhàn)略。

引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民為了提高自身農(nóng)產(chǎn)品的銷售量，增加利潤，眾多合作社組織起來。2022年習(xí)近平在中央農(nóng)村工作會議上對提高社會主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)速度進(jìn)行了相關(guān)戰(zhàn)略部署，會議指出相關(guān)部門要以我國小農(nóng)數(shù)量眾多的農(nóng)情為基礎(chǔ)，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為主要發(fā)展對象。2023年4月11日，習(xí)近平在茂名當(dāng)?shù)氐睦笾ΨN植園合作社進(jìn)行了考察，對合作社的日常工作進(jìn)行了指導(dǎo)與安排。這說明國家高度重視農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是農(nóng)民專業(yè)合作社，也更加體現(xiàn)出農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的重要性。隨著農(nóng)民專業(yè)合作社的“野蠻生長”和農(nóng)民對財務(wù)管理的不重視，農(nóng)民專業(yè)合作社的財務(wù)管理問題也愈發(fā)的增多。眾多的財務(wù)管理問題對社員的勞動成果和資金造成了嚴(yán)重的損害，不僅侵害了社員的合法權(quán)益，還挫傷了社員的生產(chǎn)積極性。接下來，如何規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理成為焦點問題。因此，本文主要對現(xiàn)存的財務(wù)管理問題結(jié)合已出臺的相關(guān)政策提出相關(guān)優(yōu)化措施，進(jìn)一步提升農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理水平。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社概述

農(nóng)民專業(yè)合作社是一種由農(nóng)民自愿組成的合作組織，旨在通過集體經(jīng)營和合作的方式改善農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件。它是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織中的一種新型形式，具有一定的經(jīng)濟(jì)實力和組織管理能力。農(nóng)民專業(yè)合作社的成立通常需要一定數(shù)量的農(nóng)民自愿加入，并按照一定的合作原則和章程共同經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動。這些合作社可以以不同的形式存在，如種植業(yè)合作社、畜牧業(yè)合作社、漁業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工合作社等，根據(jù)農(nóng)民的需求和經(jīng)濟(jì)特點來確定經(jīng)營的范圍和內(nèi)容。農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)勢在于集體經(jīng)營的規(guī)模效應(yīng)和資源優(yōu)化利用，可以提高生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本。合作社還可以通過集中采購、銷售、加工等方式，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，擴(kuò)大銷售渠道，提高農(nóng)民的收益。此外，農(nóng)民專業(yè)合作社還可以促進(jìn)農(nóng)村社會的發(fā)展和農(nóng)民的綜合素質(zhì)提升。通過合作社的組織形式，農(nóng)民可以共同學(xué)習(xí)、合作經(jīng)營，提高自身的技術(shù)水平和管理能力。同時，合作社還可以提供就業(yè)機(jī)會，吸引年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

截至2021年4月底，我國已注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量高達(dá)225.9 萬家。馬文杰經(jīng)過對廣西中藥材合作社的調(diào)查得出，這些合作社具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，對扶貧有著顯著的作用，而且發(fā)展前景良好。劉祥男調(diào)查了遼寧西北地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社得出，社員人數(shù)高達(dá)40 余萬人，合作社盈余高達(dá)4.48 億元，遼西北地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收以及助推鄉(xiāng)村振興方面取得了一定的成果。羅磊在研究了四川695 份社員數(shù)據(jù)后得出，合作社可以激勵農(nóng)民參與綠色生產(chǎn)，提出了提高對欠發(fā)達(dá)地區(qū)社員的激勵力度的建議。由此看來，我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到目前，參加合作社的農(nóng)民越來越多。因為我國土地遼闊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在每個區(qū)域也各具特色，合作社的日常業(yè)務(wù)涉及的領(lǐng)域也越來越寬泛，還涉及到了我國不同于其他國家的特色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民專業(yè)合作社能夠發(fā)揮集體智慧和資源優(yōu)勢，提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)地位和生活質(zhì)量。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理存在的問題

（一）合作社財務(wù)制度執(zhí)行不到位

1、合作社財務(wù)管理體系不規(guī)范。2019年9月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等十一部委聯(lián)合出臺《關(guān)于開展農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范提升行動的若干意見》，相關(guān)部門要求合作社配備專業(yè)財會人員或進(jìn)行委托代理?！兑庖姟访鞔_要求合作社要按照配套政策設(shè)置合作社自己的財務(wù)管理體系。但受限于合作社社員文化程度低、合作社經(jīng)濟(jì)實力不足等原因，合作社財務(wù)管理總體水平偏低，合作社內(nèi)部沒有按照相關(guān)部門下發(fā)的制度建立起完善的財務(wù)管理體系。劉春發(fā)現(xiàn)合作社的財務(wù)會計制度不僅與許多現(xiàn)有政策制度不相匹配，甚至在許多核心內(nèi)容方面仍然存在空白。由其引發(fā)的財務(wù)混亂、盲目進(jìn)行投資活動等問題屢見不鮮，嚴(yán)重制約了合作社的發(fā)展。缺乏財務(wù)管理體系會導(dǎo)致資金的收支不清晰，難以追蹤和監(jiān)控資金流動。這可能導(dǎo)致資金浪費(fèi)、挪用、濫用或損失，增加合作社經(jīng)營的風(fēng)險。此外，沒有健全的財務(wù)管理體系，合作社難以提供準(zhǔn)確的財務(wù)信息和報告，這將使其難以獲得銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的信任和支持。合作社可能會面臨融資困難，無法獲取必要的資金支持，限制了其發(fā)展和擴(kuò)大經(jīng)營的能力。

2、合作社會計核算不規(guī)范。自2023年1月1日起我國農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)一執(zhí)行2021年新修訂的《農(nóng)民專業(yè)合作社會計制度》。在新《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)制度》中，會計科目的設(shè)置方面發(fā)生了重大變化。為了便利合作社與公司等其他市場主體間的經(jīng)營合作與交流，以目前合作社發(fā)展?fàn)顩r為基礎(chǔ)，再次界定了合作社農(nóng)業(yè)資產(chǎn)及其類別。同時，該制度引入了“生物資產(chǎn)”會計處理要求。在資產(chǎn)負(fù)債表中，相應(yīng)刪除了“林木資產(chǎn)”和“牲畜（禽）資產(chǎn)”項目，增設(shè)了“消耗性生物資產(chǎn)”“生產(chǎn)性生物資產(chǎn)原值”“生產(chǎn)性生物資產(chǎn)累計折舊”“生產(chǎn)性生物資產(chǎn)凈值”“公益性生物資產(chǎn)”等項目。賈德民在對遼寧省的100 家合作社進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，只有53%的合作社建立了銀行存款日記賬、庫存現(xiàn)金日記賬、總賬等基本賬簿，剩下的47%的合作社要么沒有設(shè)置這些賬簿，要么設(shè)置得不夠全面。在明細(xì)賬方面，61%的合作社建立了明細(xì)賬，而39%的合作社則沒有建立明細(xì)賬。值得注意的是，即使是建立了明細(xì)賬的合作社，其明細(xì)賬也可能存在不健全的情況。根據(jù)最新的政策要求，農(nóng)民專業(yè)合作社需要按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行會計核算和財務(wù)報告。如果會計核算不規(guī)范，合作社將面臨違法違規(guī)的風(fēng)險，可能受到行政處罰，包括罰款、停業(yè)整頓等。不規(guī)范的會計核算使合作社無法準(zhǔn)確了解自身的經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況。這將影響決策者制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略和決策，無法做出明智的投資決策，進(jìn)一步影響合作社的發(fā)展和經(jīng)營效益。

3、內(nèi)部控制不完善?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)制度》明確要求合作社應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)內(nèi)部控制制度，并明確相關(guān)崗位的管理權(quán)限和責(zé)任，按照風(fēng)險與收益均衡、不相容職務(wù)分離的原則，履行內(nèi)部財務(wù)管理職責(zé)，控制財務(wù)風(fēng)險，定期進(jìn)行財務(wù)公開接受合作社內(nèi)部和社會的監(jiān)督。但是，孫方昉在調(diào)查某縣合作社情況后得出該縣合作社財務(wù)監(jiān)督方面施行的情況不是很好。以財務(wù)公開情況為例，50 家合作社中有30 家合作社從未對其財務(wù)進(jìn)行過公開。缺乏有效的內(nèi)部控制可能導(dǎo)致資產(chǎn)的盜竊、濫用或浪費(fèi)。例如，無足夠的制度和措施來保護(hù)合作社的現(xiàn)金、庫存和其他重要資產(chǎn)，容易引發(fā)財務(wù)損失。農(nóng)民自發(fā)組織起來的新型經(jīng)濟(jì)組織——合作社具有很強(qiáng)的鄉(xiāng)土特征，社員大部分沒有受過良好的教育，對財務(wù)監(jiān)督的意識也不是很強(qiáng)，導(dǎo)致合作社容易成為貪污腐敗的發(fā)生地。內(nèi)部控制不完善會影響合作社的信任和聲譽(yù)。如果無法有效防止欺詐、貪污和其他不當(dāng)行為，合作社的聲譽(yù)將受到損害，與其合作的伙伴、供應(yīng)商和客戶可能會失去信任。因此，要想助力合作社發(fā)展，必須加強(qiáng)合作社的財務(wù)監(jiān)管，對各項財政支出以及財務(wù)使用情況進(jìn)行全面的監(jiān)督，獲得更加真實準(zhǔn)確的財務(wù)信息。合作社要保證定期公開財務(wù)狀況，讓社員充分了解合作社的經(jīng)營狀況，保護(hù)自己的勞動成果。

4、合作社管理人員財務(wù)管理意識缺失。農(nóng)民合作社的社員絕大部分由農(nóng)民構(gòu)成，即便是合作社的管理人員也是如此。管理人員可能缺乏財務(wù)管理相關(guān)的培訓(xùn)和知識更新。他們可能不了解最新的財務(wù)管理理念、方法和工具，無法應(yīng)對復(fù)雜的財務(wù)管理挑戰(zhàn)，限制了合作社財務(wù)管理能力的提升。農(nóng)民普遍更加注重生產(chǎn)經(jīng)營，對財務(wù)管理重視不足。大多數(shù)合作社的管理人員把本社的日常財務(wù)活動交由代理記賬公司管理，自己對合作社的財務(wù)工作并不是很在意，只認(rèn)為合作社的每筆交易可以正確記錄即可，忽略了財務(wù)管理對合作社可持續(xù)發(fā)展有著關(guān)鍵的作用。比如，合理的財務(wù)管理可以提供財務(wù)預(yù)算和目標(biāo)。合作社管理人員可能沒有制定明確的財務(wù)預(yù)算和目標(biāo)，導(dǎo)致財務(wù)資源的分配和使用沒有明確的指導(dǎo)，容易出現(xiàn)過度開支或資源浪費(fèi)的情況。

（二）盈余分配不合理。陳吉平利用實證對四川果蔬類合作社的財務(wù)規(guī)范化進(jìn)行評價后得出，分配制度規(guī)范化維度的得分最低，說明分配情況最不容樂觀。在盈余分配方面，李康認(rèn)為合作社的實際剩余控制權(quán)和盈余分配權(quán)不能夠得到三方面的均等分配，這種不平等最終導(dǎo)致合作社普遍存在著無法實行分紅或者按照股份分紅的“制度變異”。目前，在我國農(nóng)民專業(yè)合作社的分配研究中，存在兩個關(guān)鍵問題：一是需要從理論層面對我國獨(dú)有的合作社盈余分配方式進(jìn)行解釋；二是要澄清各個行為主體參與或領(lǐng)辦合作社的動機(jī)。經(jīng)實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，榕江縣及至黔東南州極少有合作社按照交易量（額）分配盈余，而是按股分紅居多，根據(jù)要求合作社可分配盈余按成員與本社的交易量（額）比例返還的返還總額不得低于可分配盈余的60%。榕江縣及至黔東南州區(qū)域的合作社的分配方式與合作社這一組織成立初衷相違背。如果合作社主要按股分紅分配盈余的話，會大大損害農(nóng)民生產(chǎn)積極性。農(nóng)民專業(yè)合作社的目的是為了實現(xiàn)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益和共同發(fā)展。如果盈余分配不合理，農(nóng)民將無法獲得應(yīng)有的收益，導(dǎo)致他們的權(quán)益受損，這將會降低農(nóng)民對合作社的積極性和參與度，甚至導(dǎo)致農(nóng)民流失和合作社的困境。除此之外，合理的盈余分配可以為合作社提供資金支持和內(nèi)部融資，用于投資新項目、擴(kuò)大規(guī)?；蚋倪M(jìn)生產(chǎn)工藝等。然而，如果分配不合理，合作社的資金儲備和積累能力將受到限制，影響其投資和發(fā)展能力，難以實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展。

（三）缺乏相關(guān)部門的有效監(jiān)管。筆者在調(diào)研完內(nèi)蒙古某地主管當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社的單位農(nóng)牧業(yè)局后發(fā)現(xiàn)，相關(guān)部門對于合作社的監(jiān)管并不到位，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是相關(guān)部門對于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社的信息登記不完全、不及時。個別示范級合作社的信息處于該合作社的籌備階段，而事實上該合作社已經(jīng)正式投產(chǎn)運(yùn)營了很長一段時間。二是部門間獲取的合作社信息處于沖突狀態(tài)。當(dāng)?shù)夭糠趾献魃缬善渌块T領(lǐng)辦成立，而農(nóng)牧業(yè)局不了解政府領(lǐng)辦合作社的具體情況。以上情況無疑會對合作社的監(jiān)管產(chǎn)生不利影響。缺乏有效的監(jiān)管可能導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作社從事非法經(jīng)營活動或違反規(guī)定的行為。合作社未能按照法律法規(guī)進(jìn)行注冊和備案，或者未遵守質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，將會對農(nóng)民和社會造成潛在的經(jīng)濟(jì)和食品安全風(fēng)險。目前，各地農(nóng)民專業(yè)合作社的“成員”中存在著大量的“空殼”合作社?！翱諝ど纭钡某霈F(xiàn)嚴(yán)重影響了農(nóng)民專業(yè)合作社國家重要戰(zhàn)略地位的形象和作用。

三、農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理規(guī)范化建議

（一）落實農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理制度與會計制度。2021年6月1日起正式施行《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》、2021年修訂了《農(nóng)民專業(yè)合作社會計制度》、2021年印發(fā)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)制度》、2022年印發(fā)《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)制度》。修改后的財務(wù)制度充分考慮了合作社的實際需求和市場發(fā)展的要求，使得合作社在日常運(yùn)營中更加規(guī)范和透明。同時，該制度對農(nóng)業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行了更為細(xì)致和全面的分類和管理，有助于提高農(nóng)業(yè)資產(chǎn)的價值和效益，更好地服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先，新合作社財務(wù)制度的引入對合作社的會計人員和委托代理記賬公司提出了新的要求，合作社管理人員務(wù)必要求相關(guān)財務(wù)人員學(xué)習(xí)新《制度》，為合作社成員提供相關(guān)培訓(xùn)和教育，使他們了解和掌握財務(wù)制度的內(nèi)容和要求。培訓(xùn)可以涵蓋會計基礎(chǔ)知識、財務(wù)管理技能和內(nèi)部控制意識的提升等內(nèi)容，以確保成員能夠正確理解和執(zhí)行財務(wù)制度。其次，合作社管理人員要增強(qiáng)財務(wù)管理意識，同時要保持與合作社成員之間的良好溝通和密切合作，及時解答他們對財務(wù)制度的疑問和困惑。同時，定期組織會員大會或經(jīng)營管理會議，就財務(wù)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行報告和交流，增強(qiáng)成員的參與和共識。最后，建立完善的內(nèi)部控制體系，包括制定明確的內(nèi)部控制政策和程序，確保財務(wù)活動的合規(guī)性和準(zhǔn)確性。內(nèi)部控制體系應(yīng)包括財務(wù)審批、會計記錄、資產(chǎn)保護(hù)、風(fēng)險管理等方面，確保財務(wù)制度的執(zhí)行和落實。

（二）合理規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社盈余分配。盈余分配對于一個合作社能否可持續(xù)發(fā)展是一個至關(guān)重要的點，能夠影響到合作社社員的生產(chǎn)積極性和合作社接下來一年的融資和生產(chǎn)。有些合作社以按股分紅為主分配，投入多，回報多，對于投資者來說，就比較有吸引力，但是對于入股時候投資較少的社員又略顯偏頗，辛辛苦苦的搞生產(chǎn)卻得不到應(yīng)有的回報，這會大大打擊社員的生產(chǎn)積極性。而有些合作社以按交易量為主分配，交易多，回報多。如果以這個方案為主進(jìn)行盈余分配的話，投資者并不直接從事生產(chǎn)，就無法與合作社交易，投資的話就得不償失，這樣會讓合作社的融資陷入困境，從而沒有資金來進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。當(dāng)然，也有學(xué)者提出實用主義分配觀，提出根據(jù)現(xiàn)實國情農(nóng)情出發(fā)，建立本土標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合按股分紅和按勞分配，以生產(chǎn)中，資源要素的貢獻(xiàn)來進(jìn)行盈余分配的觀念，突破了資本報酬有限原則。但是，這種方法容易變異為按股分紅為主，出現(xiàn)大股東侵占小農(nóng)戶權(quán)益，不利于保護(hù)普通成員的利益，造成合作社被資本控制。從目前的發(fā)展情形來看，學(xué)者們從多個方面不同角度提出了針對合作社盈余管理的改進(jìn)意見。但是，對于合作社自身而言，每個合作社有每個合作社獨(dú)特的生產(chǎn)特點和方式，所以各地合作社需要順應(yīng)當(dāng)?shù)氐氖袌鼋?jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，充分考慮當(dāng)?shù)氐奈幕土?xí)俗，并且在政府部門的指導(dǎo)下，嚴(yán)格遵守相關(guān)部門制定的法律法規(guī)，合理管理盈余，制定出符合科學(xué)、可行、易操作的分配方案。

（三）相關(guān)部門加強(qiáng)對合作社的監(jiān)管。農(nóng)民專業(yè)合作社作為參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的主體，也是聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)銜接產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條的有效載體，并且享受著國家當(dāng)下大力推行的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策紅利。每當(dāng)國家出臺新的優(yōu)惠政策時，很多人都會為了套取補(bǔ)貼而鉆政策的“漏洞”，這樣就會不可避免地出現(xiàn)以套取國家資金為目的的“空殼”合作社，或者打著合作社的名義，實則牟取個人私利，甚至損害合作社以及其他社員的合法利益，給社會帶來消極影響。

政府部門整合專門的合作社監(jiān)管機(jī)構(gòu)或部門，并加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)和專業(yè)素養(yǎng)提升。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)有明確的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)對農(nóng)民專業(yè)合作社的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，確保監(jiān)管工作的高效運(yùn)行。該部門可以利用信息化技術(shù)建設(shè)合作社監(jiān)管平臺，實現(xiàn)對合作社信息的全面收集、整合和分析。通過數(shù)據(jù)監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，及時掌握合作社的經(jīng)營情況和風(fēng)險狀況，加強(qiáng)對合作社的動態(tài)監(jiān)管。最后，各個部門應(yīng)該加強(qiáng)合作與協(xié)調(diào)機(jī)制，比如農(nóng)業(yè)、財政、農(nóng)村金融等部門加強(qiáng)信息共享和協(xié)同監(jiān)管，形成合力，提高監(jiān)管的效果和效率。各地部門應(yīng)該整合當(dāng)?shù)睾献魃缧畔?，加?qiáng)對合作社的監(jiān)管，取締“空殼”合作社，規(guī)范合作社財務(wù)管理活動，真正讓合作社這樣的新型組織健康運(yùn)營起來，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

綜上，在農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理的重要性日益突顯的背景下，本文探討了農(nóng)民合作社財務(wù)管理的相關(guān)問題和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理的具體措施。通過保證合作社財務(wù)制度的落實、合理規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社盈余分配以及相關(guān)部門加強(qiáng)對合作社的監(jiān)管，農(nóng)民專業(yè)合作社可以有效提升財務(wù)管理水平，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙重提升。

然而，我們也要認(rèn)識到規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理是一個長期而艱巨的任務(wù)。財務(wù)管理的規(guī)范需要全體合作社成員的共同努力和不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步。同時，政府部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)提供更加完善的政策支持和培訓(xùn)指導(dǎo)，為合作社財務(wù)管理的規(guī)范化提供有力保障。

農(nóng)民專業(yè)合作社是促進(jìn)農(nóng)村小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的中堅力量，正邁入高質(zhì)量發(fā)展的階段。因此，提升合作社的財務(wù)管理能力對于其自身的發(fā)展壯大、持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果、實現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接具有重要意義。