河北省科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策略

□文/宋春紅 段彬彬

（河北省科技創(chuàng)新服務(wù)中心 河北·石家莊）

［提要］ 本文通過對(duì)科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)涵意義進(jìn)行概括，根據(jù)河北省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀提出河北省科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新還存在規(guī)模較小、企業(yè)間協(xié)同不足，缺乏國(guó)際合作意識(shí)和科技創(chuàng)業(yè)要素向效益型生產(chǎn)轉(zhuǎn)移不足等困境，提出應(yīng)充分發(fā)揮中介組織的功能，增進(jìn)同國(guó)外有關(guān)企業(yè)的溝通和協(xié)作，以及提高政府對(duì)科技服務(wù)業(yè)的支持兩大未來發(fā)展策略。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新問題亟待解決，僅僅依靠我國(guó)原有的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)無法帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展動(dòng)力不足難以推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，因此必須要進(jìn)一步探尋更加具有發(fā)展動(dòng)力的新興領(lǐng)域來不斷支持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？萍挤?wù)業(yè)是隨著我國(guó)不斷在科技方面取得重大創(chuàng)新，科技發(fā)展不斷走近世界中央而出現(xiàn)的服務(wù)于科技創(chuàng)新發(fā)展的一種新業(yè)態(tài)?？萍挤?wù)業(yè)可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率，服務(wù)于科技成果更好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)動(dòng)能，更好地為社會(huì)服務(wù)?？萍挤?wù)業(yè)作為服務(wù)業(yè)中的新興領(lǐng)域，具有更強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，因此其不可替代性也更強(qiáng)。科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新可以緩解我國(guó)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)下行壓力，不斷支持國(guó)家的創(chuàng)新科技戰(zhàn)略?？萍挤?wù)業(yè)是根據(jù)現(xiàn)代不斷發(fā)達(dá)的科學(xué)技術(shù)體系為支撐，在科學(xué)技術(shù)的研發(fā)基礎(chǔ)上提供相應(yīng)的便利服務(wù)，使科技成果更好地轉(zhuǎn)化和更高效率地利用，其是服務(wù)業(yè)中的新興領(lǐng)域，也是服務(wù)業(yè)未來發(fā)展的新方向。

一、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵及意義

科技服務(wù)業(yè)通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的知識(shí)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新資源配置，直接推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，間接帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。加快發(fā)展，可以促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的融合，對(duì)經(jīng)濟(jì)高水平高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。對(duì)于我國(guó)來說，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此有必要對(duì)科技服務(wù)業(yè)進(jìn)行相關(guān)研究?？萍挤?wù)業(yè)的概念尚未被國(guó)外學(xué)術(shù)界提出，更多時(shí)候是將知識(shí)密集型商業(yè)服務(wù)的概念用于相應(yīng)的研究。隨著發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體逐步進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，對(duì)服務(wù)業(yè)的研究重點(diǎn)轉(zhuǎn)向促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)出、企業(yè)孵化、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)等方面的作用?，F(xiàn)有的研究主要關(guān)注位于城市或城市群的科技服務(wù)業(yè)的布局結(jié)構(gòu)，特別是針對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象，重點(diǎn)研究科技服務(wù)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同作用，注重提升科技服務(wù)業(yè)對(duì)于制造業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和創(chuàng)新能力的強(qiáng)化功能。通過行業(yè)相關(guān)性分析發(fā)現(xiàn)，科技服務(wù)業(yè)與高端技術(shù)制造業(yè)的相關(guān)性遠(yuǎn)高于中低端制造業(yè)，科技服務(wù)業(yè)和制造業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)制還有待深入研究。從發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿κ钦托袠I(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)布的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，中國(guó)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展很大程度上是由中國(guó)政府推動(dòng)建設(shè)和發(fā)展的，而科技服務(wù)業(yè)在協(xié)同發(fā)展中的作用值得重點(diǎn)關(guān)注。

二、河北省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。河北省致力于推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，出臺(tái)了2023～2025年的發(fā)展方案。方案中制定計(jì)劃到2025年全省科學(xué)技術(shù)服務(wù)業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)總收入將達(dá)到6，000 億元，到2025年?duì)幦『颖笔】茖W(xué)技術(shù)服務(wù)業(yè)將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和重要發(fā)展引擎。為了按時(shí)保量完成上述目標(biāo)，該方案中提供了一系列的保障措施。從政策上，政府出臺(tái)相應(yīng)文件政策，為科技服務(wù)業(yè)開辟有利路徑，讓科技服務(wù)業(yè)更好更快地發(fā)展，針對(duì)科技服務(wù)給予相應(yīng)的政策支持，技術(shù)指導(dǎo)和財(cái)政補(bǔ)貼。從技術(shù)層面，為了加快科技服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新，從不同方面探尋科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新模式，學(xué)習(xí)其他省份和國(guó)家先進(jìn)的模式，并采用產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的方式擴(kuò)大科技服務(wù)業(yè)規(guī)模，開發(fā)科技企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。針對(duì)自身情況做出相應(yīng)規(guī)劃，2025年在京津地區(qū)的技術(shù)出口成交額中，河北占比將力爭(zhēng)超過15%；爭(zhēng)取建成省部級(jí)以上的國(guó)際級(jí)別的科技服務(wù)協(xié)同基地200 個(gè)；省部級(jí)以上的科技產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)體數(shù)量將超過80 家。該規(guī)劃強(qiáng)調(diào)完善現(xiàn)代技術(shù)服務(wù)業(yè)的規(guī)劃布局，并將努力建設(shè)雄安高端科技服務(wù)集聚區(qū)和省會(huì)高新技術(shù)發(fā)展示范園；到2025年，河北省還將不斷建成更多高規(guī)格、全方位的科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，并初步形成了科技生態(tài)系統(tǒng)，高新科技發(fā)展產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)和巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新要素集聚程度加快。河北省通過積極參與京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)圈，跟隨北京和天津發(fā)展相應(yīng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮河北面積較大、人口資源豐富的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，將北京、天津等優(yōu)勢(shì)科技創(chuàng)新成果在河北落地轉(zhuǎn)化，形成產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。通過這種方式，一是不僅可以以此疏解北京的非首都功能，還可以促進(jìn)河北省科技服務(wù)業(yè)相關(guān)的配套發(fā)展；二是創(chuàng)新型科技人才更加集聚，眾多的人才吸納和培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，無疑為全省技術(shù)服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展奠定了有力的保證；三是科學(xué)研究和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷涌現(xiàn)?？萍疾粩鄤?chuàng)新發(fā)展，相應(yīng)配套的服務(wù)平臺(tái)也不斷涌現(xiàn)，在平臺(tái)的推動(dòng)下，吸引更多人才集中從事科技服務(wù)業(yè)，更多資本關(guān)注到科技服務(wù)業(yè)，為該行業(yè)注入了新鮮的血液。

（三）科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新專利產(chǎn)出成果顯著。河北省致力于服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求，自2018年以來發(fā)展十大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展?？萍挤?wù)業(yè)符合新時(shí)代城市發(fā)展的戰(zhàn)略定位，以高水平科技創(chuàng)新和系統(tǒng)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，高新技術(shù)要素集約、驅(qū)動(dòng)輻射能力強(qiáng)、生態(tài)友好型、資源集約化利用；以技術(shù)密集型、效率領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整；以新型信息服務(wù)為主的高新技術(shù)服務(wù)業(yè)在創(chuàng)造的成果上呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力，無論規(guī)模和效率，均具有不同層次的進(jìn)步優(yōu)勢(shì)。

三、河北省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的困境

隨著國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的不斷出現(xiàn)，國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的加劇，以及國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)一步深化，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中一些制度層面的弱點(diǎn)也開始不斷暴露，這將嚴(yán)重阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)又快又穩(wěn)地發(fā)展。在此背景下，河北省自主創(chuàng)新示范園的實(shí)際開發(fā)工作中也面臨著一系列的障礙與約束，從而形成了園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域支持下的高新技術(shù)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)，在這些領(lǐng)域中還存在自主研發(fā)能力不強(qiáng)、制度機(jī)制不完善等問題，這些問題都阻礙著河北省科技服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（一）園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)強(qiáng)烈，園內(nèi)輻射帶動(dòng)力量不足。具有相似功能的產(chǎn)業(yè)園間競(jìng)爭(zhēng)激烈，多家產(chǎn)業(yè)園只是在相似領(lǐng)域上不斷競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)和價(jià)格，但是服務(wù)的項(xiàng)目卻大多相似，在不斷的競(jìng)爭(zhēng)中，服務(wù)項(xiàng)目缺乏創(chuàng)新，導(dǎo)致各個(gè)產(chǎn)業(yè)園之間的內(nèi)耗嚴(yán)重，利潤(rùn)較低。集中的服務(wù)項(xiàng)目使各家企業(yè)無法形成具有層次性的產(chǎn)業(yè)體系，尤其是河北地區(qū)毗鄰北京、天津等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和遼寧等工業(yè)大省，各園區(qū)業(yè)務(wù)數(shù)量不多，園區(qū)規(guī)模不大。作為服務(wù)業(yè)中的新興領(lǐng)域，技術(shù)服務(wù)業(yè)在河北省范圍區(qū)內(nèi)較為分散，尚未形成一定規(guī)模，其在規(guī)模、收入、稅收以及對(duì)科技的影響力方面遠(yuǎn)不如北京、天津等發(fā)達(dá)城市。

（二）企業(yè)間協(xié)同不足，缺乏國(guó)際合作意識(shí)。河北省各企業(yè)技術(shù)服務(wù)企業(yè)缺乏一定的合作意識(shí)。隨著技術(shù)服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展，對(duì)各個(gè)企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)提升，各個(gè)企業(yè)想盡辦法更快地占領(lǐng)相應(yīng)市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。由此，形成了多家企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)狀況，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)本來是不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的源泉，但是企業(yè)過于激烈的競(jìng)爭(zhēng)使企業(yè)間的關(guān)系不斷僵化，企業(yè)間的合作交流也越來越少，這樣就形成了一個(gè)惡性循環(huán)，使企業(yè)沉迷于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，缺乏研發(fā)合作。缺乏交流合作，在創(chuàng)新上就形成了一定的阻礙，使技術(shù)服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新受到一定的阻礙。除此之外，河北省大部分科技服務(wù)業(yè)園區(qū)缺乏憂患意識(shí)，面對(duì)當(dāng)前多變的科技發(fā)展形勢(shì)，不能及時(shí)了解世界其他國(guó)家對(duì)于科技服務(wù)業(yè)的最新創(chuàng)新成果，對(duì)于國(guó)際上先進(jìn)的科技服務(wù)方式和模式?jīng)]有足夠的了解和掌握，思想觀念和管理理念過于保守，缺乏創(chuàng)新和開拓意識(shí)。各創(chuàng)新主體、創(chuàng)新人員缺乏憂患意識(shí)，創(chuàng)新的主動(dòng)性和積極性都有待進(jìn)一步提高，對(duì)當(dāng)前科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的新型業(yè)態(tài)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)越來越詭譎多變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)估計(jì)不足，對(duì)國(guó)際上有影響力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)動(dòng)力，思想保守。

（三）科技創(chuàng)新要素向效益型生產(chǎn)轉(zhuǎn)移不足。工業(yè)園的空間利用缺乏規(guī)劃，導(dǎo)致可利用空間較少，影響一定的效率。管理中對(duì)同一項(xiàng)目的進(jìn)度安排存在不一致的情況，這種差異程度遠(yuǎn)大于廠房與大樓宇間的分配協(xié)調(diào)的可能性，導(dǎo)致項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間大規(guī)模增加，效率較低，從而影響整個(gè)企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)速度和盈利周期。個(gè)別自主創(chuàng)新示范區(qū)本身缺少合理的造血機(jī)制，只注重技術(shù)創(chuàng)新，忽略了研究、設(shè)計(jì)要為社會(huì)實(shí)際和企業(yè)自身提供效益?？萍挤?wù)業(yè)創(chuàng)新本身缺乏有效的結(jié)構(gòu)配置以及目標(biāo)管理，一味鼓勵(lì)創(chuàng)新，忽視了創(chuàng)新、創(chuàng)意是為實(shí)踐成果服務(wù)，使得產(chǎn)業(yè)投入資金、人力等收效甚微，這樣就導(dǎo)致了科技服務(wù)業(yè)所服務(wù)的科技很難對(duì)現(xiàn)實(shí)生活產(chǎn)生一定的實(shí)際影響，科技創(chuàng)新與現(xiàn)實(shí)生活產(chǎn)生了一定的脫節(jié)。這樣反過來也會(huì)導(dǎo)致科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度受阻，發(fā)展動(dòng)力減弱。

四、河北省科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策略

本文以全面提高河北省技術(shù)服務(wù)業(yè)能力為一切政策措施的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，在河北省實(shí)際情況下最大限度地發(fā)掘高新技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新帶動(dòng)功能，從而增強(qiáng)其發(fā)展能力。此外，根據(jù)當(dāng)前我國(guó)發(fā)展實(shí)際情況，作為科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵組成部分，科技型中小企業(yè)具有極其重要的戰(zhàn)略地位。本研究重點(diǎn)從科技型中小企業(yè)與地方政府部門的視角，分別提供了充分發(fā)揮中介組織的功能，增進(jìn)同國(guó)外有關(guān)企業(yè)的溝通和協(xié)作，加強(qiáng)政府對(duì)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的研究投入等解決辦法。

（一）充分發(fā)揮中介組織的功能，增進(jìn)同國(guó)外有關(guān)企業(yè)的溝通和協(xié)作。技術(shù)服務(wù)業(yè)在推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的過程中發(fā)揮了重要作用。經(jīng)過專家研究論證后也發(fā)現(xiàn)，服務(wù)業(yè)對(duì)于科技企業(yè)所帶來的效率提升相關(guān)性較高，成為科技發(fā)展的又一新生動(dòng)力。我國(guó)人口紅利逐漸散去，改革開放后的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)模式逐漸落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展疲態(tài)盡顯。國(guó)家針對(duì)此情況也提出了“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿”的策略，加快供給側(cè)改革，這些都標(biāo)志著我國(guó)原有的發(fā)展模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。同時(shí)，增加的企業(yè)出口依存度和減少出口價(jià)值，也導(dǎo)致進(jìn)出口行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也呈下降趨勢(shì)。隨著改革開放的發(fā)展，我國(guó)的工業(yè)水平不斷提高，擁有最大的生產(chǎn)集群，但是我國(guó)的科技發(fā)展卻是目前阻礙我國(guó)發(fā)展的阻力。部分企業(yè)過于重視企業(yè)利潤(rùn)，缺乏研發(fā)創(chuàng)造精神，國(guó)家層面技術(shù)創(chuàng)新不足以完全支持國(guó)家的發(fā)展，因此導(dǎo)致科技創(chuàng)新的相關(guān)領(lǐng)域還有一定的缺位現(xiàn)象，面對(duì)如此情況，更應(yīng)加快學(xué)習(xí)腳步補(bǔ)短板，完善科技創(chuàng)新的服務(wù)制度。

針對(duì)河北省目前狀況，應(yīng)該在鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)的同時(shí)，以企業(yè)為紐帶，促進(jìn)國(guó)際溝通交流，加快自身科技創(chuàng)新速度，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。在提升科技服務(wù)業(yè)的服務(wù)能力上，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)加以靈活運(yùn)用。一些技術(shù)龍頭企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)和高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制，具備更加深厚的底氣與國(guó)外企業(yè)進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。除此之外，科技服務(wù)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)主動(dòng)讓市場(chǎng)檢驗(yàn)我們的建設(shè)成效，將自己的服務(wù)方式流程向國(guó)際推廣，設(shè)立或合作建設(shè)研究培訓(xùn)基地或者孵化平臺(tái)。促進(jìn)省內(nèi)科技服務(wù)企業(yè)在全球范圍內(nèi)更多層次、更高密度地利用創(chuàng)新資本，開辟創(chuàng)新增長(zhǎng)途徑，形成全球視野，提升公司的對(duì)外戰(zhàn)略推動(dòng)能力，從而持續(xù)增強(qiáng)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

（二）加強(qiáng)政府對(duì)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的研究投入。解決科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸，要加大政府方面的支持力度，確保政府資助項(xiàng)目的一致性，確保政府資助項(xiàng)目的全面性，避免信息孤島，提高產(chǎn)業(yè)資源利用效率。一是加大科技融資和企業(yè)孵化的政策支持力度，支持更多的科技創(chuàng)業(yè)公司孵化成長(zhǎng)，為他們的發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境。科技金融機(jī)構(gòu)要服務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為高新技術(shù)研發(fā)以及服務(wù)業(yè)提供便利條件、利用銀行機(jī)構(gòu)等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為科技服務(wù)業(yè)提供最大支持，拓寬“專精特新”企業(yè)融資渠道。二是探索實(shí)施新的創(chuàng)新政策支持工具，提高財(cái)政資金使用效率。同時(shí)，要正確進(jìn)行角色定位，以引導(dǎo)者及監(jiān)督者的角色來統(tǒng)籌示范區(qū)的建設(shè)工作，園區(qū)建設(shè)必須符合以構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)為核心目標(biāo)的規(guī)劃發(fā)展方向，保持政策的穩(wěn)定性和持續(xù)性。

構(gòu)建科技服務(wù)主體動(dòng)態(tài)審計(jì)體系，不斷完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)定義。嚴(yán)格規(guī)范科技服務(wù)企業(yè)的審計(jì)制度，對(duì)于企業(yè)的審計(jì)給予高度重視，加強(qiáng)監(jiān)管，從源頭上避免企業(yè)因?yàn)閷徲?jì)等金融問題造成困難。除此之外，對(duì)在推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮了關(guān)鍵作用的企業(yè)，應(yīng)給予一定的政策支持。

搭建高效科技服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、高校在技術(shù)研發(fā)、知識(shí)轉(zhuǎn)移、市場(chǎng)應(yīng)用等領(lǐng)域的深度合作，充分發(fā)揮科技服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，通過多部門協(xié)同加快科技創(chuàng)新的腳步。建立產(chǎn)學(xué)研合作共生、資源共享、人才互助、責(zé)任共擔(dān)的合作機(jī)制，形成集市場(chǎng)需求、技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)加工、銷售營(yíng)銷、售后服務(wù)的共同體，通過共同體聯(lián)結(jié)各個(gè)環(huán)節(jié)，以此加快科技服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。

提高科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的可服務(wù)性。由于河北過去很大部分科技服務(wù)機(jī)構(gòu)都存在國(guó)有資本的注入，這些企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展更多的帶有保守思想，很難做到真正的發(fā)展和創(chuàng)新。因此，河北省應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)這些實(shí)體的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于企業(yè)改革進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，對(duì)應(yīng)改革服務(wù)創(chuàng)新的要求進(jìn)行定期檢查，對(duì)于落實(shí)情況較好、開拓創(chuàng)新的企業(yè)給予一定財(cái)政支持或者稅收減免，突出“實(shí)際貢獻(xiàn)”，保障行業(yè)收入競(jìng)爭(zhēng)力。這樣，科技服務(wù)主體的創(chuàng)新動(dòng)力和盈利能力才能得到提升。