新時(shí)期老年教育高質(zhì)量發(fā)展
——成就、問題、路徑

劉逸楠

(北京開放大學(xué),北京 100081)

黨的十九大以來,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展的歷史新時(shí)期,也是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。老年教育作為構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)重要環(huán)節(jié),是貫徹積極老齡化戰(zhàn)略的智力支撐和有效之舉。面對(duì)我國老年人口規(guī)模迅速擴(kuò)大、老齡化進(jìn)程加速的嚴(yán)峻形勢(shì)[1],老年教育事業(yè)只有厘清發(fā)展成就、明確存在問題、探索發(fā)展路徑,才能承擔(dān)新的歷史擔(dān)當(dāng),創(chuàng)造新的發(fā)展業(yè)績(jī)。

一、老年教育發(fā)展成就

2020年,60歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎貫?8.70%[2]。有學(xué)者推測(cè)2030年之后,65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎鼗驅(qū)⒊^20%[3]。在實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略背景下,發(fā)展老年教育是實(shí)現(xiàn)老齡人力資源開發(fā)的重要路徑,是促進(jìn)老年人自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的有效舉措。近年來,國家陸續(xù)出臺(tái)一系列政策,推動(dòng)老年教育規(guī)范發(fā)展。地方政府及其職能部門、各級(jí)各類老年大學(xué)(學(xué)校)深入貫徹“形成具有中國特色的老年教育發(fā)展新格局”的總體要求,推動(dòng)老年教育取得一定成就,在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略方面發(fā)揮了重要作用。

(一)辦學(xué)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

近年來,隨著老年教育辦學(xué)服務(wù)體系的深入發(fā)展,老年教育的普惠性、民生性、公共服務(wù)性更加凸顯。在學(xué)校數(shù)量上,2015年全國老年大學(xué)(學(xué)校)數(shù)為60506所,2017年為62161所,2019年為76296所,老年大學(xué)(學(xué)校)的數(shù)量累計(jì)增加了15790所,年平均增長(zhǎng)速度達(dá)到4.7個(gè)百分點(diǎn)[4]8。在學(xué)員數(shù)量上,2015年在校學(xué)員為761.2萬人,2017年為813.2萬人,2019年為1088.2萬人,年平均增長(zhǎng)速度約為7.4個(gè)百分點(diǎn)[4]13,辦學(xué)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大且呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)趨勢(shì)。同時(shí),為促進(jìn)為老年教育均衡發(fā)展,各地將辦學(xué)觸角向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等基層延伸,推動(dòng)社區(qū)教學(xué)點(diǎn)、實(shí)習(xí)基地建設(shè),讓更多老年人能夠在家門口接受到優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)[5],全方位、多層次、多形式的老年教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。

(二)政策環(huán)境顯著優(yōu)化

我國于1999年正式邁入老齡社會(huì)[6],此后老年人口比重逐年上升,人口老齡化程度不斷加深。自1982年至今,國家層面頒布了一系列涉及老年教育的政策、法律、法規(guī),對(duì)老年教育的發(fā)展充分起到了引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用。特別是2016年《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》的發(fā)布,這是第一次從國家戰(zhàn)略高度對(duì)老年教育作出專項(xiàng)規(guī)劃,對(duì)老年教育發(fā)展的宏觀環(huán)境、目標(biāo)向度、路徑選擇等方面作出具體闡釋,指明了我國老年教育發(fā)展的方向,標(biāo)志著老年教育進(jìn)入快速發(fā)展期,政策環(huán)境非常有利。此后出臺(tái)的“十三五”“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃,提出建有老年學(xué)校的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)比例、經(jīng)常性參與教育活動(dòng)的老年人口比例的具體目標(biāo),則是對(duì)老年教育主要發(fā)展任務(wù)的進(jìn)一步細(xì)化。2019年,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》提出要“大力發(fā)展老年教育,優(yōu)先發(fā)展社區(qū)老年教育”,引導(dǎo)老年教育的工作重心下移、資源下沉。2021年,《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》對(duì)老年教育管理體制、擴(kuò)容提質(zhì)、資源整合、教育內(nèi)容等方面作出了明確指示,規(guī)劃新時(shí)代老年教育的發(fā)展路徑。各地也結(jié)合本地社會(huì)發(fā)展實(shí)際,加大了對(duì)老年教育制度的統(tǒng)籌設(shè)計(jì),促進(jìn)老年教育規(guī)范化發(fā)展。上海、貴州、北京、江蘇、湖南等20個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)印發(fā)“老年教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃”或“加快發(fā)展老年教育的實(shí)施意見”等文件推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)。天津市、福建省、河北省、寧波市、安徽省等十余個(gè)省市、地市出臺(tái)了老年教育條例等相關(guān)的政策法律法規(guī)。從國家到地方,這一系列政策的相繼出臺(tái)與實(shí)施,明確了老年教育的發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)定位、路徑措施,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)辦學(xué)供給、體系建設(shè)、經(jīng)費(fèi)支持、制度保障、隊(duì)伍建設(shè)等,為我國老年教育高質(zhì)量發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。

(三)“五位一體”的發(fā)展模式初步形成

經(jīng)過多年的發(fā)展,老年教育形成“五位一體”的發(fā)展模式,即學(xué)校老年教育、社區(qū)老年教育、遠(yuǎn)程老年教育、老年人自主教育和學(xué)養(yǎng)結(jié)合的五種教育形態(tài)相輔相成的發(fā)展格局[7]。一是各地積極調(diào)動(dòng)普通高校、職業(yè)院校、開放大學(xué)等教育行政部門主管的院校開展老年教育服務(wù)。福建省教育廳公示了閩南師范大學(xué)等14所高校老年大學(xué),上海市復(fù)旦大學(xué)等9所高校都舉辦了老年大學(xué),依托開放大學(xué)遍布全國的辦學(xué)體系開辦老年教育服務(wù)。二是完善基層社區(qū)老年教育服務(wù)體系,建立“縣(市、區(qū))老年大學(xué)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)市民學(xué)校—村(居委會(huì))學(xué)習(xí)點(diǎn)”等三級(jí)社區(qū)老年教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)社區(qū)教學(xué)點(diǎn)、教學(xué)實(shí)習(xí)基地建設(shè)與發(fā)展,方便老年人就近學(xué)習(xí)[5]。三是利用視聽媒體、計(jì)算機(jī)媒體等多媒體技術(shù)手段開展遠(yuǎn)程老年教育,網(wǎng)絡(luò)課程、云端課堂、直播課等形式的出現(xiàn),有效彌補(bǔ)了實(shí)體老年大學(xué)場(chǎng)地、師資的限制,讓學(xué)員共享優(yōu)質(zhì)教育資源。2019年,遠(yuǎn)程老年教育學(xué)校數(shù)量逾6000所,約是2017年的6倍,遠(yuǎn)程教育教學(xué)點(diǎn)3.6萬余個(gè),與2017年相比增長(zhǎng)19.6%[4]15。四是積極培育老年學(xué)習(xí)共同體,引導(dǎo)老年人從接受式學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向自主式、互助式學(xué)習(xí),從被動(dòng)的、個(gè)體的學(xué)習(xí)狀態(tài)向主動(dòng)、互助的群體學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變,發(fā)揮學(xué)習(xí)共同體在文明城市建設(shè)、防疫抗疫宣傳、志愿服務(wù)、慰老助殘、軍民共建、文化傳承等方面發(fā)揮積極作用。五是將老年教育辦到養(yǎng)老機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)養(yǎng)教結(jié)合。各省市積極推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)教融合試點(diǎn)工作,在基層養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中開展嵌入式老年教育,推動(dòng)學(xué)習(xí)機(jī)制常態(tài)化,保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)老年群體的學(xué)習(xí)需求。

(四)課程教學(xué)質(zhì)量不斷提升

為更好地滿足老年人個(gè)性化高質(zhì)量的學(xué)習(xí)需求,部分老年大學(xué)(學(xué)校)堅(jiān)持以學(xué)習(xí)者為主體,積極構(gòu)建層次明晰、特色鮮活的課程體系。一是完善分類標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建分層分類的課程體系。由于老年人年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ),以及愛好的多樣性,老年教育的課程設(shè)置更加注重層次化, 盡可能適應(yīng)廣大老年人的需求,學(xué)制、教學(xué)要求、教學(xué)方法因人而異、因班而異。二是融通地域歷史文化資源,打造老年特色課程。多地老年大學(xué)(學(xué)校)秉承傳統(tǒng)文化,滋養(yǎng)人文情懷,打造以民族文化、非遺傳承、特色旅游為核心內(nèi)容的特色課程,在豐富課程資源的同時(shí),弘揚(yáng)和傳承區(qū)域特色文化。三是開展老年教育課程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),通過制定教學(xué)大綱、編寫教材來規(guī)范教學(xué)行為,對(duì)課程的難易度、適應(yīng)度進(jìn)行把控,對(duì)課程作出動(dòng)態(tài)調(diào)整。四是創(chuàng)新課程形態(tài),豐富老年人學(xué)習(xí)載體。多地老年大學(xué)(學(xué)校)以“第一課堂”為基礎(chǔ),不斷拓展以講座、參觀、論壇、展演等為主的多種形式的第二課堂以及以體驗(yàn)式教學(xué)為主的第三課堂,激發(fā)老年人的學(xué)習(xí)興趣。五是探索學(xué)習(xí)成果認(rèn)證及督導(dǎo)檢查教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度。通過頒發(fā)課程結(jié)業(yè)證書、專業(yè)學(xué)歷證書等不同形式對(duì)老年人的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行認(rèn)證,激發(fā)老年人的學(xué)習(xí)熱情和自豪感,并召開學(xué)員座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷等方式,對(duì)老年教育工作進(jìn)行教學(xué)效果督導(dǎo)評(píng)估,使教學(xué)過程形成完整閉環(huán)。

(五)信息化服務(wù)功能初步顯現(xiàn)

信息技術(shù)既是獲取更多學(xué)習(xí)資源的工具,也是解決供需矛盾的有效渠道。面對(duì)老齡化與信息化社會(huì)的雙重背景,老年教育積極參與數(shù)字技術(shù)引領(lǐng)的教育轉(zhuǎn)型。多地老年大學(xué)(學(xué)校)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)高效便捷的優(yōu)勢(shì),為更廣大老年人積極融入融媒體時(shí)代和疫情常態(tài)化的社會(huì)環(huán)境進(jìn)行了初步探索。一是搭載遠(yuǎn)程教育媒介,暢通學(xué)習(xí)渠道。各地老年大學(xué)(學(xué)校)搭載計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、通信移動(dòng)終端、融媒體等媒介,構(gòu)建在線學(xué)習(xí)平臺(tái)和“空中課堂”,開展在線學(xué)習(xí)、互動(dòng)分享等服務(wù),暢通基于老年學(xué)習(xí)者群體智慧學(xué)習(xí)和個(gè)體深度學(xué)習(xí)的多層次、多水平教育渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì),2019年我國遠(yuǎn)程老年教育注冊(cè)學(xué)員387.4萬人,與2017年相比,增長(zhǎng)68.9%[4]15。二是探索老年教育數(shù)字化管理場(chǎng)景,推廣智慧校園建設(shè),促進(jìn)報(bào)名難、選課難、繳費(fèi)難等問題的解決。三是探索數(shù)字化教學(xué)資源建設(shè)場(chǎng)景。通過構(gòu)建學(xué)習(xí)平臺(tái),匯聚各方特色課程,基本建成數(shù)字化老年教育資源庫、老年學(xué)習(xí)資源庫,促進(jìn)了教育資源容量不斷擴(kuò)充。

二、老年教育發(fā)展存在的問題

(一)政策建設(shè)的體系性有待提高,執(zhí)行機(jī)制不夠通暢

綜觀涉及老年教育的政策文件,老年教育政策制度多以片段形式零散地分布在老齡政策、教育政策中,雖然出臺(tái)了《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》并作為專項(xiàng)規(guī)劃納入國家頂層設(shè)計(jì),但是《規(guī)劃》起止時(shí)間為2016—2020年,進(jìn)入“十四五”時(shí)期之后,新的專項(xiàng)規(guī)劃遲遲未能出臺(tái),老年教育發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo),易出現(xiàn)多頭發(fā)文多頭管理、政策適用范圍受限、政策之間銜接不暢等問題,導(dǎo)致政策效用和執(zhí)行效率大打折扣。同時(shí),政策內(nèi)容多為宣傳、鼓勵(lì),在涉及具體管理者、執(zhí)行者、參與者的權(quán)、責(zé)、利以及經(jīng)費(fèi)保障、人員隊(duì)伍管理等關(guān)鍵問題上,缺乏明晰的規(guī)定以及監(jiān)督指導(dǎo)的具體措施,容易出現(xiàn)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確、工作落實(shí)不到位、業(yè)務(wù)統(tǒng)籌不科學(xué)等問題,導(dǎo)致職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、效能不高,制約了老年教育高質(zhì)量發(fā)展。

(二)供需矛盾依然比較突出,結(jié)構(gòu)性優(yōu)化的任務(wù)尚未完成

雖然老年教育的辦學(xué)規(guī)模呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢(shì),但是老年教育供需失衡問題尚未得到根本解決,老年大學(xué)的絕對(duì)數(shù)量仍然難以滿足老年群體旺盛的入學(xué)需求。截至2019年年末,我國60歲及以上的人口數(shù)量達(dá)到25388萬人[8],而我國各級(jí)各類老年大學(xué)2019年在校學(xué)員為1088.2萬人,占比不足5%。究其原因:一方面從體系結(jié)構(gòu)來看,雖然大部分地區(qū)老年教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步建成,但根據(jù)相關(guān)研究顯示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居委會(huì))等的老年學(xué)校、學(xué)習(xí)點(diǎn)往往存在教學(xué)設(shè)施等資源匱乏、師資不足、教學(xué)方法落后等問題[9],有學(xué)習(xí)需求的老年人群大部分涌向縣(市、區(qū))級(jí)老年大學(xué),導(dǎo)致縣(市、區(qū))老年大學(xué)“一座難求”;另一方面,從課程體系的實(shí)施來看,雖然部分老年大學(xué)有意識(shí)地構(gòu)建特色鮮活、層次豐富的課程體系,但大多數(shù)學(xué)校在實(shí)施過程中仍受“娛樂休閑”理念的影響,課程設(shè)置主要滿足老年人康樂休閑需求,娛樂化、泛化問題突出,外部社會(huì)驅(qū)力和內(nèi)部學(xué)員需求相結(jié)合的綜合性供給結(jié)構(gòu)的優(yōu)化任務(wù)尚未完成,在人生價(jià)值實(shí)現(xiàn)、人力資源開發(fā)等方面的課程尤為缺乏。因此,擴(kuò)大學(xué)習(xí)資源的供給,構(gòu)建層次多元、綜合完善的老年教育課程體系勢(shì)在必行。

(三)志愿服務(wù)社會(huì)效應(yīng)有待提升

志愿服務(wù)是老有所為的重要組成,老年教育是培養(yǎng)志愿精神、發(fā)揮老有所為的重要陣地。在老年大學(xué)(學(xué)校)里,許多老年學(xué)員希望服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會(huì),希望自己的學(xué)習(xí)成果能夠?qū)ι鐣?huì)有所貢獻(xiàn)。他們通過參加社團(tuán)活動(dòng)、志愿服務(wù)組織的形式,發(fā)揮自身特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì),自發(fā)或有組織地開展公益活動(dòng)?；诂F(xiàn)階段老年大學(xué)的課程設(shè)置,志愿服務(wù)課程相對(duì)匱乏,導(dǎo)致志愿服務(wù)專業(yè)技能培訓(xùn)的缺乏,志愿活動(dòng)的組織形式不規(guī)范、開展渠道不多元、平臺(tái)建設(shè)不到位、供需對(duì)接不精準(zhǔn)、激勵(lì)機(jī)制不健全、宣傳推廣不深入。此外,志愿服務(wù)多以主題活動(dòng)為主要形式,固定的志愿服務(wù)點(diǎn)偏少,缺乏常規(guī)性、針對(duì)性的志愿服務(wù);組織開展志愿活動(dòng)多為老年群體“單打獨(dú)斗”,缺少與社會(huì)其他群體的聯(lián)合行動(dòng)、協(xié)調(diào)互動(dòng),也在一定程度上削弱了社會(huì)感知力和影響力。老年人從事志愿服務(wù)的社會(huì)價(jià)值沒有得到有力彰顯,老年教育的社會(huì)效應(yīng)沒有獲得廣泛認(rèn)可。

(四)教育資源的共建共享程度有待增強(qiáng)

雖然社會(huì)公共文化資源發(fā)揮了一定的公共服務(wù)職能,但是資源整合不到位、利用率不高仍然是突出問題。各類學(xué)校、社區(qū)學(xué)院、體育館、群藝館的閑暇場(chǎng)地能否為老年教育所用,博物館、圖書館、美術(shù)館等能否為老年人提供現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、觀摩學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),新聞媒體、報(bào)紙雜志等單位能否向老年人開放教育資源,舉辦各類公益講座與培訓(xùn)等,都需要主動(dòng)破題,構(gòu)筑共建共用的協(xié)商機(jī)制。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下,各級(jí)各類老年教育機(jī)構(gòu)開發(fā)了網(wǎng)站、電視、移動(dòng)和微信公眾號(hào)等多項(xiàng)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺(tái)。如何避免重復(fù)建設(shè),把線上資源有機(jī)整合,提高使用效率,需要打破封閉發(fā)展的藩籬,構(gòu)建互聯(lián)互通的共享機(jī)制。各級(jí)各類學(xué)校豐富的在職與離退休教師資源如何盤活,為老年教育提供師資支持、教研助力和專業(yè)培訓(xùn),需要在跨校任教、正向激勵(lì)等方面探索創(chuàng)新。

三、新時(shí)期老年教育高質(zhì)量的發(fā)展路徑

(一)明晰全域部門協(xié)同共治機(jī)制,保障良性發(fā)展

我國教育事業(yè)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,老年教育作為現(xiàn)代教育體系的重要組成部分,其教育政策制度作為公共政策的一部分,因此需堅(jiān)持以人民為中心、以人為本的基本價(jià)值取向,強(qiáng)化“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的格局,形成教育行政部門、組織部門、民政部門、文化部門、老齡部門等協(xié)同合作的常態(tài)機(jī)制,明確各部門在老年教育工作中的責(zé)任和義務(wù),建立分工合理、權(quán)責(zé)明確的老年教育的管理體制;將老年教育納入政府的教育序列,統(tǒng)籌解決教育資源配置、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、人員管理等問題[7];加強(qiáng)老年教育總體規(guī)劃,將老年教育納入各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,編制地區(qū)老年教育專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,明確經(jīng)費(fèi)投入的占比額度;將老年教育工作納入地區(qū)教育水平的衡量指標(biāo),以改善民生、為民服務(wù)的視角去保障老年教育的發(fā)展質(zhì)量,因地制宜設(shè)計(jì)老年教育督導(dǎo)考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估指標(biāo),強(qiáng)化督導(dǎo)考核結(jié)果的運(yùn)用。

(二)強(qiáng)化內(nèi)涵式建設(shè),擴(kuò)大資源整合視域

進(jìn)入新發(fā)展階段,老年大學(xué)(學(xué)校)作為老年教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施主體,應(yīng)牢固樹立和貫徹落實(shí)“五位一體”的新發(fā)展理念,創(chuàng)新課程內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)形式,增強(qiáng)對(duì)老年人的吸引力[10]。同時(shí)吸收各類社會(huì)資源,強(qiáng)化自身建設(shè)。一是與高校合作,建設(shè)高端智庫。高校有豐富的智力資源,各級(jí)各類老年教育機(jī)構(gòu)要充分挖掘高校智力資源,建設(shè)老年教育的高端智庫,發(fā)揮高校智庫在路線制定、過程監(jiān)督、效果評(píng)價(jià)方面的作用,為老年教育發(fā)展把脈定向。二是建立資源整合機(jī)制,充分發(fā)揮圖書館、文化館、博物館、展覽館等公共文化資源的育人功能,在老年教育協(xié)調(diào)委員會(huì)等協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的推動(dòng)下,將這些公共文化資源賦予開展老年教育的職能,明確責(zé)任、目標(biāo)和要求,讓這些公共文化資源切實(shí)為老年教育服務(wù)。三是把老年教育與“老有所養(yǎng)”“老有所醫(yī)”相結(jié)合,統(tǒng)合多方資源、拓寬辦學(xué)服務(wù)渠道,把教育資源輸送到老年人群聚集的地方,促進(jìn)學(xué)、養(yǎng)、教、樂、為共建一體化。四是要樹立協(xié)調(diào)發(fā)展的理念,在為大多數(shù)活力老人提供普遍性學(xué)習(xí)教育的同時(shí),要兼顧高齡老人、殘障老人、偏遠(yuǎn)地區(qū)老人的學(xué)習(xí)需求。在共享理念指導(dǎo)下,學(xué)校、社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共享課程資源、師資、平臺(tái),讓老年人共享老年教育改革發(fā)展的成果。

(三)構(gòu)建數(shù)字化智慧學(xué)習(xí)環(huán)境,提高信息技術(shù)的應(yīng)用程度

信息技術(shù)的飛速發(fā)展,既改變了各類型的教育形態(tài),也為老年教育的高質(zhì)量發(fā)展提供了新的思路[11]。特別是在疫情期間,信息化教學(xué)發(fā)揮了不可替代的作用。在后疫情時(shí)代,信息技術(shù)的普及應(yīng)用將會(huì)更加廣泛深入。各老年大學(xué)(學(xué)校)一是應(yīng)加強(qiáng)信息化辦公系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)建設(shè),從信息化管理、招生管理、教師技能培訓(xùn)與在線教學(xué)監(jiān)管、整體效能提升等方面提升信息技術(shù)的應(yīng)用程度,提高服務(wù)的效率與精準(zhǔn)度,統(tǒng)籌推進(jìn)管、教、學(xué)等老年教育應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè);二是加強(qiáng)數(shù)字能力建設(shè),通過專項(xiàng)技能培訓(xùn)提升學(xué)員和教師、老年教育管理人員的數(shù)字能力,切實(shí)有效解決老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的困難,讓老年人在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。三是大力開發(fā)數(shù)字化教材。探索新型教材建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和編寫規(guī)范,研發(fā)新型教材互動(dòng)設(shè)計(jì)與編輯工具,建設(shè)基于知識(shí)圖譜的新型示例教材,為實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與優(yōu)質(zhì)教育資源共享奠定基礎(chǔ)[12]。

(四)注重老年人全面發(fā)展,持續(xù)推動(dòng)綜合性供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化

老年教育課程體系建設(shè)既考慮老年人的愿望和要求,更應(yīng)注意把握和體現(xiàn)新時(shí)代老年教育的培養(yǎng)目標(biāo)[13]。因此,應(yīng)堅(jiān)持適應(yīng)性與導(dǎo)向性相結(jié)合、統(tǒng)一性和多樣性相結(jié)合、主導(dǎo)性與主體性相結(jié)合的課程建設(shè)的原則,持續(xù)推動(dòng)外部社會(huì)驅(qū)力和內(nèi)部學(xué)員需求相結(jié)合的綜合性供給結(jié)構(gòu)的優(yōu)化進(jìn)程。在綜合性供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基本邏輯指導(dǎo)下,只有逐步建設(shè)課程分類管理的制度,推動(dòng)通用型課程的建設(shè),打造更多的特色課程,引領(lǐng)課程建設(shè)主體的多元化發(fā)展,才能逐步培育出一個(gè)“課程面授學(xué)習(xí)、實(shí)踐基地體驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)視頻學(xué)習(xí)、教師在線輔導(dǎo)、學(xué)員互動(dòng)交流”的教學(xué)支持服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)老年教育的社會(huì)效益;推動(dòng)課程建設(shè)多元主體的參與,增強(qiáng)文化傳播力度。課程建設(shè)需重視老年人的主體地位,發(fā)揮老年人的經(jīng)驗(yàn)和智慧,鼓勵(lì)老年教育教師、老年學(xué)員和研究人員共同研發(fā)、多方參與。充分利用各種社會(huì)教育資源,提升教育資源的利用效率,不僅為老年教育形態(tài)提供更多的靈活選擇,還可以幫助各類社會(huì)組織提升其社會(huì)價(jià)值。通過創(chuàng)新課程的設(shè)置、優(yōu)化課程體系、優(yōu)化課程的教授與評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)提高老年人的生命質(zhì)量和人生價(jià)值的最終目標(biāo)。

(五)引導(dǎo)學(xué)有所用,強(qiáng)化老年人力資源開發(fā)

隨著老齡政策對(duì)老年人力資源再開發(fā)的重視,老年教育的內(nèi)容也應(yīng)隨之進(jìn)行根本性的升級(jí)調(diào)整。老年教育的內(nèi)容不能再單一地集中于休閑娛樂,而應(yīng)以全面提升老年群體的勞動(dòng)參與為核心,進(jìn)一步強(qiáng)化老年教育的人力資源開發(fā)功能[14]。積極構(gòu)建老年人力資源職業(yè)培訓(xùn)體系,補(bǔ)齊老年教育中政治素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)、健康素養(yǎng)、信息素養(yǎng)等方面的短板,促進(jìn)老年人學(xué)習(xí)掌握與自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)、家庭發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步相匹配的技能和素養(yǎng)。同時(shí),擴(kuò)大老年人社會(huì)參與,鼓勵(lì)和支持他們?cè)谏鐣?huì)基層治理、知識(shí)服務(wù)、家庭服務(wù)等方面發(fā)揮潛能。通過對(duì)志愿者的培訓(xùn),讓他們了解志愿服務(wù)意識(shí)和專業(yè)精神,學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)與運(yùn)營等相關(guān)專業(yè)知識(shí),提高志愿服務(wù)的專業(yè)能力。同時(shí),通過普及志愿服務(wù)知識(shí),宣傳社區(qū)優(yōu)秀志愿者感人事跡,分享志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)等方式傳遞志愿服務(wù)理念和志愿服務(wù)內(nèi)容來加大老年志愿者招募力度,加強(qiáng)與專業(yè)志愿者組織和公益社會(huì)組織的合作,為志愿者搭建開展志愿服務(wù)的平臺(tái)。將老齡化帶來的危機(jī)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇,為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)“銀發(fā)力量”。