范仲淹之“憂”

范仲淹對(duì)政治文明的貢獻(xiàn)，主要體現(xiàn)在一個(gè)“憂”字。

范仲淹從27歲中進(jìn)士到40歲進(jìn)京任職前，已在基層為官13年。這期間，他先后轉(zhuǎn)任廣德（今安徽省廣德市）、亳州（今安徽省亳州市）、泰州（今江蘇省泰州市）、興化（今江蘇省興化市）、楚州（今江蘇省淮安市）五地，任過一些掌管刑獄的幕僚小職，其中一任是泰州西溪鹽倉(cāng)監(jiān)。13年的磨礪，使其非常了解民間的疾苦。他在《岳陽(yáng)樓記》中寫道：“居廟堂之高，則憂其民?！彼膽n民思想體現(xiàn)在為民辦事、為民請(qǐng)命、為民除弊三個(gè)方面。

為民辦事

為民辦事，用現(xiàn)在的話說(shuō)就是“利為民所謀”。最突出的一件事是修海堤。

1021年，范仲淹調(diào)到江蘇泰州，任鹽倉(cāng)監(jiān)官。當(dāng)時(shí)，泰州、楚州、通州（今江蘇省南通市通州區(qū)）位于淮水之南，東臨黃海，因海堤年久失修，導(dǎo)致海水倒灌，淹沒良田，沖毀鹽場(chǎng)，國(guó)家的鹽利受損，百姓亦流離失所。這件事本不在范仲淹的職權(quán)范圍之內(nèi)，但范仲淹見百姓受苦，便一再上書建議復(fù)修海堤，朝廷就命他任興化縣縣令，主持修堤。興化縣是海水倒灌最嚴(yán)重的地方，他親率幾萬(wàn)民工開始筑堤。大堤修成后，地方經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，流離的百姓又回到故鄉(xiāng)安居樂業(yè)。人們感激范仲淹的功勞，將此堤稱為“范堤”。

還有兩個(gè)小故事：一次，明朝皇帝朱元璋審查犯人名單，見有一個(gè)叫范從文的人，懷疑是范仲淹的后人，一問，果然是范仲淹十二世孫，便特赦了他；還有一次，有一土匪綁票，見苦主名范希榮，再問是范仲淹之后，立即放掉，可見范仲淹在民間的影響之深。在全國(guó)，后人修建的紀(jì)念范仲淹的祠堂多到不可計(jì)數(shù)。他在民間流傳的這種大德，一直被人們所敬仰，這就是為民辦事。

為民請(qǐng)命

為民請(qǐng)命，用現(xiàn)在的話說(shuō)就是“情為民所系”。

1033年，全國(guó)旱災(zāi)、蝗災(zāi)流行，山東、江淮地區(qū)顆粒無(wú)收。這時(shí)，范仲淹已調(diào)回朝中，他聽到這個(gè)消息后非常不安，幾次奏請(qǐng)仁宗皇帝派人賑災(zāi)都石沉大海，他就在朝堂上當(dāng)面質(zhì)問皇帝：“如果宮廷之中半日停食，陛下該當(dāng)如何？”皇帝無(wú)言以對(duì)，只好派范仲淹前去賑災(zāi)。

范仲淹到達(dá)地方后開倉(cāng)賑濟(jì)，組織百姓開展生產(chǎn)自救，同時(shí)做好防疫工作?，F(xiàn)在，山東省青州市還留存有范仲淹祠堂，祠堂里有一口井，傳說(shuō)就是當(dāng)年范仲淹做藥丸救治百姓用的。

賑災(zāi)結(jié)束回京后，他還特意帶回災(zāi)民吃的一種“烏味草”送給仁宗，并請(qǐng)傳示后宮，讓百官和后宮都知道民間的疾苦，杜絕奢侈之風(fēng)。此外，他在賑災(zāi)之后回京的路上，遇到6個(gè)從長(zhǎng)沙到安徽的漕運(yùn)兵，他們出來(lái)時(shí)30人，連死帶逃只剩6人，路途遙遠(yuǎn)，還不知能不能活著回家。他深感百姓糧餉和運(yùn)輸負(fù)擔(dān)太重，就對(duì)皇帝說(shuō)：“知之生物有時(shí)，而國(guó)家用度無(wú)度，天下安得不困！”他的心里時(shí)時(shí)都想著老百姓。

為民除弊

為民除弊，用現(xiàn)在的話說(shuō)就是“權(quán)為民所用”。為民辦事，既要辦具體的事情，更要從制度上解決問題，給百姓帶來(lái)可持續(xù)的福利。范仲淹能將思想和行動(dòng)進(jìn)一步上升到制度的改革，每治一地，必有創(chuàng)造性的惠民政策。

第一是積極改革用兵制度。范仲淹在西北前線時(shí)，因戰(zhàn)事緊張，就征農(nóng)民當(dāng)兵。宋承五代之弊，軍人招募之時(shí)在面部刺字，謂之“黥面”或“招刺”，以便識(shí)別和管理。范仲淹體恤民情，建議改刺面為刺手，罷兵后還可為民，同時(shí)在邊寨大辦營(yíng)田，將士可以帶家眷，深得百姓擁護(hù)。

第二是改革稅制。范仲淹去世前一年，任青州知州。他見百姓需往200里外的博州（今山東省聊城市）交納皇糧，往返經(jīng)月，路途勞苦，還誤農(nóng)時(shí)，百姓叫苦連天。范仲淹經(jīng)過調(diào)查，知道博州的糧食比青州便宜許多，于是他就改革征稅方法，命令將糧賦折成現(xiàn)金，讓百姓交錢，然后再派人到博州高價(jià)購(gòu)糧，很快完成了預(yù)定的皇糧任務(wù)，免去了百姓的運(yùn)輸之苦。

第三是賑災(zāi)改革。范仲淹61歲時(shí)，任杭州知州，遇大旱，流民遍地。他沒有用傳統(tǒng)的調(diào)糧、賑濟(jì)之法，而是根據(jù)杭州富人和寺廟囤積了很多糧食的情況，一是進(jìn)行以工代賑，大興土木，解決了饑民的就業(yè)問題；二是讓富人捐助大辦西湖龍舟賽事，既創(chuàng)造了一部分就業(yè)崗位，又拉動(dòng)了內(nèi)需；三是高價(jià)收糧，使糧商無(wú)法囤糧抬價(jià)，保持糧價(jià)穩(wěn)定。如此一來(lái)，杭州的災(zāi)荒很快就結(jié)束了。

像上面所舉之例，為什么前任那么多官吏都不去解決呢？這就看出一個(gè)官吏對(duì)百姓是不是真的憂，心中有沒有裝著百姓。所以“憂民”實(shí)際上是檢驗(yàn)一個(gè)官吏好壞的試金石，也成了千百年來(lái)永遠(yuǎn)的政治話題。鄧小平同志對(duì)家人說(shuō)：“我這個(gè)人沒有什么大志，就是希望中國(guó)的老百姓都富起來(lái)，我做一個(gè)富裕國(guó)家的公民就行。”他還有一句話：“我是中國(guó)人民的兒子。”可見，政治家最根本的目的就是為百姓辦事。

（摘自《詩(shī)書禮樂：傳統(tǒng)文化與立德修身》）