平陸運(yùn)河欽州城區(qū)段防汛措施研究

摘要：為了有效預(yù)防或減輕航道建設(shè)期間汛期對城區(qū)的不利影響，文章以平陸運(yùn)河欽州城區(qū)段航道建設(shè)為例，整理匯總欽州地區(qū)歷年水文氣象信息，并結(jié)合城區(qū)項目特征，分析項目建設(shè)前期汛期對城區(qū)及周邊的影響，提出建立防汛組織體系、做好特殊水情預(yù)警、強(qiáng)化汛期安全監(jiān)管、做好安全教育培訓(xùn)等防汛工作措施。實踐證明，該系列措施順利保障了平陸運(yùn)河城區(qū)段航道建設(shè)安全度汛。

關(guān)鍵詞：平陸運(yùn)河；航道建設(shè)；防汛；城區(qū)

中文分類號：U697.2A020052

0引言

防汛是我國每年汛期的重要任務(wù)之一。汛期遭遇連續(xù)強(qiáng)降雨，會使河流水位極速上升，一旦水位超過河道的高度就會造成河水漫堤，特別是在人口密集的城市，連續(xù)強(qiáng)降雨會導(dǎo)致城市內(nèi)澇，影響交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施［1］。隨著目前多種技術(shù)手段以及積累的豐富經(jīng)驗，防汛預(yù)警能力和救援防治能力逐漸提升［2］，要積極做好防汛工作能有效減少經(jīng)濟(jì)損失，保障人民的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)城市基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行和社會的穩(wěn)定秩序［3］。

1工程概況

平陸運(yùn)河位于廣西壯族自治區(qū)，是西部陸海新通道的骨干工程，起于南寧市西津水庫平塘江口，經(jīng)欽江干流南下進(jìn)入北部灣欽州港海域，建成后將大幅縮減西南地區(qū)入海航道里程，對西南地區(qū)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義［3］。HD14標(biāo)段位于平陸運(yùn)河欽州城區(qū)段，起于子材大橋以下（樁號為K103+190），止于G75蘭海高速大橋以下（樁號為K112+200），航道里程總長約9.01 km，航道主尺度為6.3 m×90 m×450 m（水深×寬度×最小彎曲半徑）。主要施工內(nèi)容包括陸上土石方工程、疏浚工程、炸礁工程、護(hù)岸工程、環(huán)境保護(hù)工程、水土保持工程、景觀綠化等。

2水情信息分析

2.1降水情況

受季風(fēng)影響，天氣系統(tǒng)的交錯影響使北部灣入流水氣集結(jié)成暴雨，降雨主要集中在6～9月，4個月的降水量占全年降水量的66.7%；從11月至翌年3月，5個月的降水量僅占全年降水量的11.3%，以8月的降水量為最多，降水量為449.5 mm，約占年降水量的20.1%；多年平均雨日為167.8 d，年平均降水量為2 180 mm。欽州市主汛期為每年的5～9月，受季風(fēng)氣候的影響，降雨量較多，尤其是6～8月城區(qū)易遭遇特殊水情［4］。

2.2流量情況

欽江的汛期為每年4月1日至9月30日，汛期流量占全年流量的83%；5～9月為主汛期，其中以8月份流量最大，占年流量的22%；枯水季（10月至翌年3月）流量僅占全年流量的17%，最小流量出現(xiàn)在12月至翌年2月，3個月的流量只占全年流量的6%［5］。

2.3潮位情況

欽州城區(qū)受洪潮水的影響，一般大洪水均為單峰，洪峰持續(xù)時間較長且復(fù)峰現(xiàn)象極少。洪水持續(xù)時間一般為2～3 d，漲洪約1 d，落洪約2 d。發(fā)生洪水期間潮汐消失，純潮期間每月大潮過后約有2～4 d每天2次高低潮，1年當(dāng)中每天1次高低潮的天數(shù)約占60%～70%。1年中潮位以農(nóng)歷五月、十月為最高，農(nóng)歷二月、八月為最低［6］。如表1所示。

3存在的問題

3.1項目防汛措施缺乏針對性

項目建設(shè)初期，制度體系及防汛工作方案未有效結(jié)合地區(qū)特點，缺乏針對性，現(xiàn)場各類施工機(jī)械和施工船舶沒有具體的?？坑媱?，航道兩側(cè)的錨泊設(shè)施設(shè)置不及時，未對臨建設(shè)施進(jìn)行有效加固處理，部分臨時設(shè)備設(shè)施毗鄰臨水臨邊區(qū)域且防護(hù)設(shè)施不足。施工過程中未及時考慮汛期施工的特殊要求，排水措施設(shè)計容量不足，關(guān)鍵部位的防汛物資數(shù)量不足或維護(hù)不當(dāng)，難以滿足防汛需求。

3.2水情信息監(jiān)測預(yù)警不及時

HD14標(biāo)段標(biāo)頭和標(biāo)尾臨近上游青年水閘和下游入?？冢嫌蝸硭浚ㄋl泄洪量）大，下游潮水頂托，容易導(dǎo)致河段水位涌高。項目前期未對屬地水文信息進(jìn)行有效研判，關(guān)鍵河道部位的水位監(jiān)測計設(shè)置數(shù)量不足，無法有效滿足水位監(jiān)測需求，且屬地降雨量大，多為夜間降雨，水位動態(tài)變化幅度大，人員未及時關(guān)注，導(dǎo)致水情信息掌握不及時。

3.3航道周邊環(huán)境復(fù)雜

航道建設(shè)周期長，需經(jīng)歷多個主汛期，周邊多為城鎮(zhèn)和村落，原河道窄而淺，大部分河道采用土圍堰進(jìn)行干地作業(yè)，特別是平山島區(qū)域，截斷靠濱江路一側(cè)河道水流，使其主要從另一側(cè)河道過水，島上完全進(jìn)行干地施工。一旦進(jìn)入汛期，面臨強(qiáng)降雨，河道水位會迅速上升，舊河道無法滿足泄洪要求，導(dǎo)致水情漫堤，地勢較低的村落遭受影響，且村落缺少排水溝渠，積水難以排出，水情愈發(fā)嚴(yán)重。部分河段兩側(cè)為高邊坡，土層土質(zhì)松軟，強(qiáng)降雨極易導(dǎo)致土層持續(xù)發(fā)生位移或松動，遭受滑坡風(fēng)險。

3.4作業(yè)人員安全意識薄弱

項目主要為航道開挖，作業(yè)人員數(shù)量多。據(jù)不完全統(tǒng)計，大部分的作業(yè)人員此前缺少航道建設(shè)經(jīng)驗，安全意識參差不齊，不熟悉汛期應(yīng)急響應(yīng)流程。同時，現(xiàn)場船舶、機(jī)械設(shè)備數(shù)量以及高風(fēng)險作業(yè)環(huán)節(jié)多，部分作業(yè)點場地狹窄，人機(jī)設(shè)備密集，部分作業(yè)人員未嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，未正確佩戴勞動防護(hù)用品，各種違規(guī)行為屢次發(fā)生，致使現(xiàn)場風(fēng)險增加。

4防汛措施

4.1建立防汛組織體系，落實防汛工作措施

建立防汛應(yīng)急工作小組，主持和開展防汛工作，責(zé)任劃分到人，各層級人員要服從應(yīng)急工作小組的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。汛期期間建立項目部領(lǐng)導(dǎo)帶班及24 h值班值守制度，落實防汛工作責(zé)任和工作職責(zé)，現(xiàn)場管理人員強(qiáng)化敏感區(qū)域安全監(jiān)管力度，有力地保障了預(yù)案有效、制度合理、職能明確、監(jiān)管到位、險情上報及時。

汛期期間，HD14標(biāo)段主要進(jìn)行船舶水下作業(yè)，項目部根據(jù)進(jìn)場船舶及實地踏勘，動態(tài)更新汛期安全保障方案和應(yīng)急預(yù)案，明確無動力船舶拖帶計劃，到達(dá)錨地后的錨泊、系靠順序及方式，確定防汛應(yīng)急錨地（航道彎曲、回水區(qū)域），每工段在岸上增加地牛地錨，確保船舶平穩(wěn)度汛。同時，還在每一工段地勢較高位置劃設(shè)陸上機(jī)械設(shè)備停放點，為各類陸上施工機(jī)械提供集中?？繀^(qū)。錨泊區(qū)和設(shè)備?？繀^(qū)的劃立保障了船舶和各類機(jī)械可以在汛期來臨前按照方案安全度汛，改變了以往亂停亂靠的現(xiàn)象。

按照應(yīng)急預(yù)案計劃，在HD14標(biāo)段項目部和施工現(xiàn)場設(shè)立應(yīng)急救援倉庫，配備救生衣、救生圈、沙袋、編織袋、安全繩、雨衣、強(qiáng)光手電、擔(dān)架、污水泵等防汛應(yīng)急物資；安全管理人員定期進(jìn)行檢查，確保數(shù)量齊全和性能完好，能夠滿足現(xiàn)場度汛所需物資要求。

4.2關(guān)注水文氣象信息，做好特殊水情預(yù)警

密切關(guān)注欽州地區(qū)水文氣象信息和氣象臺發(fā)布的特殊天氣預(yù)警信息，并及時告知現(xiàn)場管理人員，做好現(xiàn)場安全防護(hù)。HD14標(biāo)段還在聽音廣場、金海灣大橋、G75蘭海高速公路橋等地設(shè)立水位觀測儀，現(xiàn)場水位信息實時傳輸?shù)剿槐O(jiān)測云平臺，超過一定限值，系統(tǒng)將會自動報警。廣西欽州地區(qū)汛期一般為4～9月，根據(jù)廣西氣象局預(yù)測，2024年汛期中7～9月降雨量較往年相對較低，主汛期集中在4～6月，而HD14標(biāo)段水位主要受強(qiáng)降雨和上游水閘泄洪的影響。以HD14標(biāo)段聽音廣場水位監(jiān)測點為例，該水位監(jiān)測點汛期警戒水位為5.2 m，非汛期警戒水位為4.6 m；5月10日，聽音廣場水位已達(dá)5.6 m（圖1），超過了汛期警戒水位，上游水閘的泄洪流量也＞600 m3/s。為了有效應(yīng)對特殊水情，HD14標(biāo)段在聽音廣場河流水位＞4.6 m和上游水閘泄洪流量＞400 m3/s時，就會提醒現(xiàn)場管理人員做好安全防護(hù)措施，加強(qiáng)現(xiàn)場安全巡查；當(dāng)聽音廣場河流水位＞5.2 m，便啟動應(yīng)急響應(yīng)。

收集整理屬地水文氣象信息，可以了解汛期水位升降規(guī)律，針對性地制定度汛工作措施。水位監(jiān)測計的設(shè)置，能夠?qū)崟r掌握現(xiàn)場水文數(shù)據(jù)，及時發(fā)出預(yù)警信息，有效部署防汛資源和防汛措施，為防汛提供科學(xué)決策依據(jù)，確保防汛的科學(xué)性和合理性。監(jiān)測數(shù)據(jù)如圖1所示。

4.3強(qiáng)化汛期安全監(jiān)管，保障汛期安全度汛

HD14標(biāo)段聯(lián)合設(shè)計單位對現(xiàn)場鋼棧橋、高邊坡、圍堰等監(jiān)測區(qū)域進(jìn)行實時監(jiān)測，各項監(jiān)測數(shù)據(jù)動態(tài)反饋，監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警閾值時自動預(yù)警，確?，F(xiàn)場被檢測區(qū)域變形量控制在限值以內(nèi)，同時保障施工安全與周邊建筑物的穩(wěn)定。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，適時優(yōu)化施工方案、改善施工工藝等有效措施，預(yù)防安全事故的發(fā)生。此外，HD14標(biāo)段還對各施工區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理，關(guān)鍵部位環(huán)節(jié)設(shè)立安全警示標(biāo)識標(biāo)牌，持續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)場安全巡查，重點巡查圍堰、深基坑、錨地、排水設(shè)施、應(yīng)急倉庫等，并借助大疆無人機(jī)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)實時掌握現(xiàn)場施工動態(tài)，強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)管。項目部及施工現(xiàn)場嚴(yán)格落實24 h值班值守制度，對照防汛檢查記錄表，每2 h上報現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，嚴(yán)防各類險情發(fā)生。為防止汛期期間遭遇特殊水情，導(dǎo)致河水漫堤，HD14標(biāo)段對平山島臨時便道及各工區(qū)橫向圍堰進(jìn)行拆除，在毗鄰村莊河道新修排水溝渠，新開挖河道上修建防洪堤；對水利局、平南古渡等地的原河道防洪堤進(jìn)行加固修復(fù)處理，新建或修復(fù)后的防洪堤高出原防洪堤60～100 cm。經(jīng)處治后，河道能夠滿足汛期行洪要求，強(qiáng)降雨導(dǎo)致的村落積水能夠順利排入河道，汛期高峰期未發(fā)生水情漫堤而影響城鎮(zhèn)、村落。

4.4做好安全教育培訓(xùn)，適時開展應(yīng)急演練

HD14標(biāo)段在每日施工前認(rèn)真開展“班前5分鐘”活動，告知施工內(nèi)容、潛在風(fēng)險、防范措施，要求現(xiàn)場作業(yè)人員正確佩戴安全防護(hù)用品，服從現(xiàn)場管理人員工作安排，遵守現(xiàn)場安全[JP4]操作規(guī)程，避免事故險情發(fā)生。駐地辦公樓、施工現(xiàn)場合理布設(shè)安全宣傳展板、橫幅、海報以及設(shè)立民工學(xué)校，定期對職工及現(xiàn)場作業(yè)人員開展專項安全教育培訓(xùn)，觀看事故案例警示教育片，多措并舉，切實提高現(xiàn)場作業(yè)人員安全意識和安全技能。

HD14標(biāo)段及所屬分包單位積極籌劃、周密部署，結(jié)合項目施工特點和可能發(fā)生的事故險情，組織開展防洪防臺綜合應(yīng)急演練、船舶失控應(yīng)急演練、駐地火災(zāi)應(yīng)急疏散演練。以練為戰(zhàn)，有助于一線作業(yè)人員樹立安全意識，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力和自救互救能力，全力保障施工項目高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地安全推進(jìn)。

5結(jié)語

自平陸運(yùn)河項目開工建設(shè)以來，欽州城區(qū)段先后經(jīng)歷兩次主汛期，HD14標(biāo)段周密部署，精密實施，有組織有計劃動態(tài)調(diào)整汛期施工計劃，部署防汛工作，借助信息手段、硬件防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急物資等，有力地保障了工程在汛期安全度汛。本文總結(jié)平陸運(yùn)河欽州市城區(qū)段的防汛經(jīng)驗，

以期為今后國內(nèi)外城市航道水運(yùn)建設(shè)提供汛期防汛參考，避免城區(qū)航道建設(shè)因特殊水情造成人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失。

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作者簡介：林運(yùn)飛（1978—），碩士，高級工程師，研究方向：大型水運(yùn)、公路工程安全管理。