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    深化漳臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展 爭創(chuàng)國家級海峽兩岸鄉(xiāng)村振興合作基地

    2024-02-09 00:00:00胡海智吳鳳嬌施晴妮藍(lán)潔琳
    學(xué)會 2024年12期
    關(guān)鍵詞:融合農(nóng)業(yè)發(fā)展

    農(nóng)業(yè)融合發(fā)展是深化兩岸融合發(fā)展的核心內(nèi)容,是福建省探索海峽兩岸融合發(fā)展新路的重要路徑?!吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》將“促進(jìn)臺灣農(nóng)漁業(yè)和中小企業(yè)在閩發(fā)展”作為示范區(qū)建設(shè)的核心內(nèi)容,明確提出要“鼓勵臺灣農(nóng)漁民參與福建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,參與鄉(xiāng)村振興”“加大臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)支持力度”“支持臺企臺農(nóng)集聚地區(qū)建設(shè)海峽兩岸鄉(xiāng)村振興合作基地及國家現(xiàn)代農(nóng)漁業(yè)優(yōu)質(zhì)平臺”[1],指明了閩臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的重點領(lǐng)域和具體步驟。

    漳臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作一直處于兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作領(lǐng)先位置,農(nóng)業(yè)利用臺資規(guī)模始終保持大陸地區(qū)市首位,在構(gòu)建兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制、推動兩岸涉農(nóng)人員及技術(shù)交流中成效顯著。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施和福建省建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的背景下,漳州市于2024年政府工作報告也明確提出要“鼓勵臺灣農(nóng)漁民參與漳州農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,爭創(chuàng)國家級海峽兩岸鄉(xiāng)村振興合作基地”[2],對漳臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的目標(biāo)方向和實施路徑作出了具體部署。本文在調(diào)研走訪南靖縣、漳浦縣等10多個鄉(xiāng)村,并與漳州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市臺辦等市直有關(guān)部門共同探討的基礎(chǔ)上形成,旨在全面總結(jié)漳臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展成效與不足,在深刻闡釋爭創(chuàng)國家級海峽兩岸鄉(xiāng)村振興合作基地戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)上,研究提出深化漳臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的對策建議,為漳州市委市政府出臺政策舉措、實現(xiàn)漳臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展與鄉(xiāng)村振興協(xié)同共贏、爭創(chuàng)國家級海峽兩岸鄉(xiāng)村振興合作基地提供決策參考。

    一、漳臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀

    1981年,臺商張正光和詔安縣西山農(nóng)場聯(lián)合創(chuàng)辦大陸第一家臺資企業(yè)“詔正水產(chǎn)聯(lián)合公司”,拉開了漳臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作序幕。近年來,漳州市先后出臺《關(guān)于促進(jìn)漳臺經(jīng)濟(jì)社會文化交流合作的實施意見》《促進(jìn)漳臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的十條措施》等政策措施,加快對臺農(nóng)業(yè)資金、“五新”技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與管理模式的引進(jìn)與合作,圍繞產(chǎn)業(yè)深度對接、園區(qū)集聚引領(lǐng)、鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作、涉農(nóng)臺灣人才引進(jìn)及農(nóng)村基層交流等五大主軸深化對臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展,成為全國對臺農(nóng)業(yè)交流合作最積極、最活躍的區(qū)域之一。

    (一)產(chǎn)業(yè)深度對接成果斐然

    憑借獨特對臺優(yōu)勢、相近的地理自然生態(tài)及相近的農(nóng)業(yè)資源要素,漳州市一直是臺商赴大陸投資農(nóng)業(yè)的密集區(qū)和首選地。截至2024年7月底,全市累計批辦臺資農(nóng)業(yè)項目1420個,合同臺資22.4億美元,占全省總數(shù)的45%以上;累計引進(jìn)臺灣農(nóng)業(yè)良種2000多種、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加工技術(shù)近1000項,農(nóng)業(yè)利用臺資規(guī)模和數(shù)量持續(xù)保持全國設(shè)區(qū)市首位。特別是2016年以來,在臺商對大陸投資整體上呈下降趨勢的情況下,臺企來漳農(nóng)業(yè)投資持續(xù)保持穩(wěn)定態(tài)勢,2024年1—7月全市新批臺資農(nóng)業(yè)項目35個,合同臺資2487.1萬美元,分別比去年同期增長9.4%和21.7%;有9家臺企增資擴(kuò)產(chǎn),增加臺資230萬美元。全市已經(jīng)形成漳浦縣、南靖縣、薌城區(qū)、龍海區(qū)及漳州臺商投資區(qū)等主要涉農(nóng)臺企、臺資聚集地,擁有一批如天福、信華、泰山、東興、鉅寶等龍頭臺資企業(yè),產(chǎn)業(yè)對接涉及食品、茶葉、花卉種植、蔬果種植、苗木園藝、食用菌培育、畜牧養(yǎng)殖、觀光休閑等眾多領(lǐng)域。目前,全市有1/3以上的農(nóng)村勞動力圍繞漳臺農(nóng)業(yè)合作從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和經(jīng)營活動,帶動全市農(nóng)民增加收入近40%。

    (二)園區(qū)集聚引領(lǐng)功能加強(qiáng)

    充分發(fā)揮現(xiàn)有漳浦國家級臺創(chuàng)園、漳浦(農(nóng)機(jī))產(chǎn)業(yè)園和南靖(蘭花)產(chǎn)業(yè)園等閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園、閩臺示范縣及省級閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展推廣基地等園區(qū)平臺優(yōu)勢,吸引臺灣優(yōu)質(zhì)企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)、高端人才入駐發(fā)展,集聚引領(lǐng)功能日益增強(qiáng)。例如,漳浦臺創(chuàng)園累計引進(jìn)創(chuàng)辦臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)294家,實際利用臺資超3億美元,年創(chuàng)產(chǎn)值達(dá)35億元,連續(xù)7年獲全國臺創(chuàng)園建設(shè)評比優(yōu)秀等次;漳浦閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展(農(nóng)機(jī))產(chǎn)業(yè)園累計引進(jìn)16家臺資農(nóng)機(jī)企業(yè)落戶產(chǎn)業(yè)園;南靖閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展(蘭花)產(chǎn)業(yè)園累計帶動發(fā)展臺灣優(yōu)新蘭花品種8大類1000多個品種,連續(xù)4年榮獲全省產(chǎn)業(yè)園評比優(yōu)秀等次。

    (三)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作有序拓展

    鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和兩岸融合發(fā)展的重要抓手[3]。2022年,漳州市出臺《關(guān)于促進(jìn)漳臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展十條措施的通知》,支持臺灣建筑師(含文創(chuàng))團(tuán)隊參與農(nóng)村人居環(huán)境整治等鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)項目并給予一定財政補(bǔ)貼,助推漳州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。據(jù)漳州市住建局統(tǒng)計,自2018年以來,全市共引進(jìn)24個臺灣建筑師、文化創(chuàng)意團(tuán)隊,實施了53個閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)項目,培育出平和縣蕉路村、詔安縣臘州村及下河村等一批合作樣板項目,涵蓋鄉(xiāng)村規(guī)劃與治理、人居環(huán)境整治、傳統(tǒng)村落保護(hù)、特色產(chǎn)業(yè)村鎮(zhèn)建設(shè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育等多個領(lǐng)域。

    (四)涉農(nóng)臺灣人才磁吸效應(yīng)顯著

    在貫徹落實中央“31條措施”“26條措施”、福建省“66條實施意見”“融合發(fā)展42條”的同時,2018年以來,漳州市先后出臺《關(guān)于促進(jìn)漳臺經(jīng)濟(jì)社會文化交流合作的實施意見》《關(guān)于進(jìn)一步支持和鼓勵臺灣人才來漳就業(yè)創(chuàng)業(yè)的十條措施》等,設(shè)立了“萬才聚漳·臺灣人才就業(yè)廣場”、兩岸(漳州)青年人才融合發(fā)展中心、“臺灣人才驛站”及海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)示范基地等多個涉臺人才服務(wù)平臺,在全國率先選任臺籍科技特派員,涉農(nóng)臺灣人才磁吸效應(yīng)顯著。根據(jù)漳州市人社局和科技局相關(guān)統(tǒng)計,目前在漳涉農(nóng)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)和就業(yè)臺胞人數(shù)超過1300多人;累計引進(jìn)臺灣農(nóng)業(yè)領(lǐng)域省級高層次人才40多人、市級高層次人才10多人;累計選任臺籍科技特派員110人次,其中省級85人次;臺胞申報農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱7人。

    (五)農(nóng)村基層交流穩(wěn)步推進(jìn)

    2009年,漳州市在首屆海峽兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會上,率先舉辦海峽兩岸鄉(xiāng)村對口交流對接會,開啟了兩地鄉(xiāng)村制度性對接交流。15年來,漳州市充分發(fā)揮閩南文化紐帶作用,舉辦宗親文化、族譜對接、民間信仰、民俗戲曲、教育團(tuán)體等各種形式的閩南文化活動,利用海峽論壇·兩岸特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流對接會、海峽兩岸農(nóng)博會·花博會、海峽(漳州)茶會等平臺推進(jìn)基層交流,如2023年海峽兩岸農(nóng)博會花博會期間,邀請臺灣農(nóng)會、高雄農(nóng)會、臺東代表團(tuán)、臺灣杰出農(nóng)民協(xié)會等293人來漳考察調(diào)研漳臺農(nóng)業(yè)交流合作。據(jù)不完全統(tǒng)計,漳臺兩地有近200對鄉(xiāng)村開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對接專場活動,同名同宗村聯(lián)誼和宗親往來密切,有效促進(jìn)了漳臺農(nóng)業(yè)投資項目對接、鄉(xiāng)村旅游合作,農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)裝備交流等活動不斷開展并深化。

    值得注意的是,漳臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展雖取得顯著成效,但也面臨著兩岸關(guān)系制約加強(qiáng)、對臺農(nóng)業(yè)合作政策優(yōu)勢弱化、土地等要素資源保障不足及漳臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈亟待提升等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)[4],特別是鄉(xiāng)村振興和漳臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的一體發(fā)展、協(xié)同共贏的耦合效應(yīng)還有待進(jìn)一步提升。

    二、對策建議

    2024年海峽兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會·海峽兩岸花卉博覽會在漳州舉辦

    在全省加快建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的新形勢下,漳州市應(yīng)立足對臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的堅實基礎(chǔ),遵循“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡泥l(xiāng)村振興整體發(fā)展思路,以“一個平臺、兩項政策、三批人才、四重產(chǎn)業(yè)對接、五維基層交流”為抓手,從平臺創(chuàng)建、政策支持、人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)對接及深化基層交流等五方面,持續(xù)優(yōu)化漳臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展,助力國家級海峽兩岸鄉(xiāng)村振興合作基地創(chuàng)建,實現(xiàn)漳臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的協(xié)同共贏。

    (一)爭取設(shè)立國家級海峽兩岸鄉(xiāng)村振興合作基地

    爭創(chuàng)國家級海峽兩岸鄉(xiāng)村振興合作基地不僅是漳州市服務(wù)福建省“探索海峽兩岸融合發(fā)展新路”的創(chuàng)新工程,而且是漳州市全方位推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村新社區(qū),奮力建設(shè)現(xiàn)代化濱海城市的重要舉措。基地創(chuàng)建具有先行示范構(gòu)建兩岸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制、先行示范發(fā)揮祖地文化“反獨促統(tǒng)”功能和先行示范建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村新社區(qū)等多重功能。

    在抓好現(xiàn)有閩臺農(nóng)業(yè)合作推廣示范縣、臺創(chuàng)園、閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園和閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展推廣基地等現(xiàn)有園區(qū)建設(shè)的同時,抓住福建省加快建設(shè)海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的有利契機(jī),積極向上爭取設(shè)立國家級海峽兩岸鄉(xiāng)村振興合作基地,結(jié)合做大做強(qiáng)漳州市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、突出對臺“五新”合作,在對臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對接、人才與技術(shù)交流引進(jìn)、鄉(xiāng)村生態(tài)整治合作、基層組織交流等方面先行探索,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗?zāi)J剑蛟煺呐_現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)耦合的示范區(qū)。

    (二)制定出臺漳臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展地方條例及其實施方案

    為保障漳州市對臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展對接鄉(xiāng)村振興工作的可持續(xù)開展,進(jìn)一步提升政策優(yōu)勢,建議在貫徹落實“農(nóng)林22條措施”和《漳州市人民政府關(guān)于促進(jìn)漳臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展十條措施的通知》基礎(chǔ)上,依據(jù)漳州市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施對漳臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的目標(biāo)需要,制定出臺大陸首個深化兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的地方條例及其實施方案,從目標(biāo)任務(wù)、項目規(guī)劃、資金籌措、組織體系等方面對漳臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展予以規(guī)范和制度保障,重點聚焦涉農(nóng)臺企臺胞的項目投資經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、土地使用與流轉(zhuǎn)、融資政策支持、人才引進(jìn)與使用、科技交流合作等領(lǐng)域提供全方位政策支持。

    (三)創(chuàng)新開展涉農(nóng)臺灣人才引進(jìn)工程

    持續(xù)優(yōu)化涉農(nóng)臺灣人才學(xué)習(xí)、實習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境,開展涉農(nóng)臺灣人才引進(jìn)工程,提升在漳涉農(nóng)臺灣人才規(guī)模及層次。

    一是開展涉農(nóng)臺灣管理人才引進(jìn)工程。鼓勵涉農(nóng)企事業(yè)單位,重點引進(jìn)和培育臺灣中高層次農(nóng)業(yè)管理人才;立足漳州市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,支持產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、核心企業(yè)、大企業(yè)引進(jìn)和任用臺灣農(nóng)業(yè)人才,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚才、留才功能。

    二是開展涉農(nóng)臺灣專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)工程。整合各類人才平臺,適時考慮成立漳臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)研究院,重點引進(jìn)和培育臺灣農(nóng)業(yè)科技專家、農(nóng)業(yè)技術(shù)帶頭人,加大力度選認(rèn)臺籍科技特派員。加強(qiáng)對臺胞在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新品種(新發(fā)明)、新技術(shù)、新設(shè)備、涉農(nóng)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),以消除臺灣農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技成果推廣的顧慮,促進(jìn)其成果規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

    三是開展涉農(nóng)臺灣技能操作人才引進(jìn)工程。抓好“海峽兩岸新型農(nóng)民交流培訓(xùn)基地”建設(shè),持續(xù)開展兩岸高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)班,加大漳臺農(nóng)業(yè)技能操作人才交流規(guī)模,積極推動臺灣農(nóng)業(yè)技能人才與漳州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目對接,提高涉農(nóng)臺灣技能人才儲備規(guī)模。完善首席農(nóng)業(yè)(農(nóng)藝)技師、高級農(nóng)業(yè)(農(nóng)藝)技師、中高級農(nóng)業(yè)(農(nóng)藝)技工和初級農(nóng)業(yè)(農(nóng)藝)技工技能人才結(jié)構(gòu)體系,優(yōu)化臺灣農(nóng)業(yè)人才職稱評審流程,擴(kuò)大涉農(nóng)臺灣人才職稱認(rèn)定范圍。

    (四)著力推進(jìn)漳臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對接升級

    以漳臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對接“四大升級計劃”為抓手,加速吸納臺灣農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源,探索構(gòu)建漳臺農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展體系,著力推動漳州市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    一是重點深化種業(yè)對接。臺灣農(nóng)業(yè)品種優(yōu)良,其植物組織培育、工廠化育苗、生物藥劑研發(fā)等技術(shù)均居于國際較領(lǐng)先地位。建議在大力支持臺商、臺農(nóng)引進(jìn)推廣新品種和新技術(shù)的同時,加快推進(jìn)漳州種業(yè)科技研發(fā)中心、詔安大鋪山現(xiàn)代農(nóng)場等臺資種苗企業(yè)建設(shè),在閩臺農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣中心的基礎(chǔ)上搭建臺灣農(nóng)業(yè)新技術(shù)新品種推廣中心或漳臺良種繁育交流中心等新平臺,加快臺灣農(nóng)業(yè)新品種與新技術(shù)的研發(fā)、引進(jìn)、繁育與示范推廣,推動漳州市種業(yè)“引繁推”一體化、“產(chǎn)供銷”一條龍,促進(jìn)全市種業(yè)由品種引進(jìn)向品種開發(fā)轉(zhuǎn)變。

    二是大力促進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對接。圍繞“做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)”的核心目標(biāo),大力促進(jìn)漳臺特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對接,引導(dǎo)臺資向漳州市水果、水產(chǎn)、蔬菜、花卉、茶葉、畜禽、食用菌、林竹、中藥材等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)集聚投資,對接臺灣高附加值的生物技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、功能性產(chǎn)品開發(fā)和有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)等項目落地。在梳理漳州市特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、明確優(yōu)劣環(huán)節(jié)與要素資源保障能力的前提下,以“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”為導(dǎo)向謀劃對臺招商,著力引進(jìn)一批“補(bǔ)短板”具有示范效應(yīng)的臺資農(nóng)業(yè)項目。

    三是加快推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)對接。當(dāng)前漳州市正大力打造“花樣漳州”全域旅游目的地,其重點之一是“旅游+農(nóng)業(yè)”,即依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游,建設(shè)一批“森林人家”,打造一批趣味“花果園”。在此有利契機(jī)下,應(yīng)注重引入臺資,因地制宜學(xué)習(xí)借鑒臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和經(jīng)營理念(如南靖縣蘭谷小鎮(zhèn)可借鑒彰化田尾公路花園建設(shè)模式),著力打造“一村一品一特色”的休閑農(nóng)業(yè)區(qū),推動漳州市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。

    四是探索推進(jìn)漳臺農(nóng)業(yè)合作新業(yè)態(tài)對接。引導(dǎo)臺商投資發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),培育漳臺農(nóng)業(yè)合作的新增長點。同時加快拓展漳臺農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)、生物科技、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)合作,構(gòu)建漳臺農(nóng)業(yè)“接二連三”融合合作體系。

    (五)全方位深化漳臺農(nóng)村基層交流

    按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明”“治理有效”“生態(tài)宜居”的要求,從閩南鄉(xiāng)村文化、宗親文化、鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)及鄉(xiāng)村基層組織等五個維度協(xié)同推進(jìn),全方位深化漳臺農(nóng)村基層交流。

    一是深化閩南鄉(xiāng)村文化交流。積極推動漳臺鄉(xiāng)村、村社、宮廟對接聯(lián)誼,鼓勵臺胞和臺灣高校、民間社團(tuán)參與有關(guān)閩南鄉(xiāng)村戲曲曲藝、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝、鄉(xiāng)村民俗文化、鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等研究與保護(hù)傳承,共同舉辦東山關(guān)帝文化節(jié)、云霄開漳圣王文化節(jié)等民間信俗節(jié)慶活動,共同推進(jìn)閩南文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)建設(shè)。

    二是深化宗親文化交流。在組織開展常態(tài)化宗親聯(lián)誼交流的基礎(chǔ)上,支持兩地各姓氏宗親挖掘交流各自宗族文化資源,共建宗祠、合修族譜,搜集提煉祖訓(xùn)族規(guī)內(nèi)涵,聯(lián)合舉辦“同祭祖、傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”活動,傳播睦族親鄰、敬老愛親、崇德尚儉的優(yōu)良傳統(tǒng)。

    三是深化鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作交流。繼續(xù)以鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)項目為抓手,擴(kuò)大引進(jìn)臺灣建筑師、文化創(chuàng)意團(tuán)隊,促進(jìn)漳臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)多維借鑒交流,具體包括:借鑒臺灣“農(nóng)村再生計劃”強(qiáng)調(diào)從農(nóng)村社區(qū)發(fā)展需要出發(fā)的有效經(jīng)驗,以農(nóng)村社區(qū)為中心進(jìn)行整體規(guī)劃,同時強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興中村民的主體意識,促進(jìn)鄉(xiāng)村居民、政府和社會團(tuán)體、社會資本之間的合作,構(gòu)建有效運(yùn)作的鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)發(fā)展機(jī)制。借鑒臺灣休閑農(nóng)場發(fā)展模式推進(jìn)多產(chǎn)融合鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)項目,可仿效宜蘭香格里拉農(nóng)場,從單純的種植栽種,逐步拓展至農(nóng)產(chǎn)品展售、鄉(xiāng)村餐飲、住宿度假、休閑采摘、農(nóng)事體驗及森林游樂等,建設(shè)集農(nóng)產(chǎn)品采集加工、農(nóng)業(yè)觀光休閑等為一體的多功能、跨產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)莊。借鑒臺灣市民農(nóng)園(花園)發(fā)展模式推進(jìn)城市近郊鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)項目,如可仿效臺灣南投縣清境小瑞士花園,整合漳州市荔枝海、香蕉海、水仙花海、四季花海等城市近郊農(nóng)業(yè)資源,完善市民休閑娛樂產(chǎn)業(yè)配套設(shè)置,推進(jìn)城市近郊農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和利用。借鑒臺灣鄉(xiāng)村民宿發(fā)展模式推進(jìn)優(yōu)質(zhì)景區(qū)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)項目,如以新北黃金山城金瓜石、屏東墾丁為樣板,充分利用南靖土樓、東山海景等深厚歷史文化和優(yōu)美自然環(huán)境的優(yōu)勢條件,建設(shè)特色主題民宿,帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。借鑒臺灣休閑酒莊發(fā)展模式推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)項目,參考臺灣苗栗大湖草莓休閑酒莊發(fā)展模式,促進(jìn)漳州市水果企業(yè)產(chǎn)品鏈條延伸,以休閑酒莊為載體,推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)的結(jié)合,構(gòu)建“1+2+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

    四是深化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)交流。組織開展漳臺鄉(xiāng)村“結(jié)對子”活動,學(xué)習(xí)借鑒臺灣鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)理念經(jīng)驗,為漳州鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)等提供借鑒參考。一方面,支持在開展村落綠化美化、整建改建農(nóng)宅、處理垃圾污水等鄉(xiāng)村人居環(huán)境綜合整治時,借鑒引入臺灣生態(tài)環(huán)保新技術(shù)新方法,積極探索“生態(tài)+”模式,實現(xiàn)全市鄉(xiāng)村由“村容整潔”向“宜居家園”的轉(zhuǎn)變提升。另一方面,引入臺灣鄉(xiāng)村發(fā)展“活化模式”,加大挖掘當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)資源和文化特色,探索通過生態(tài)情感型、技藝活化型、文化沉淀型等多種方式將鄉(xiāng)村生態(tài)文化價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益,推動生態(tài)與特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)、生產(chǎn)、生活、生意“四生”融合,全面延展“生態(tài)+”效益。

    五是深化鄉(xiāng)村基層組織交流。提升鄉(xiāng)村基層組織系統(tǒng)化對臺交流能力,積極尋求漳臺各類鄉(xiāng)村基層組織有效溝通,通過深化漳臺特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)村里、漳臺涉農(nóng)行業(yè)協(xié)會、漳臺農(nóng)業(yè)合作社、漳臺農(nóng)村社區(qū)組織、漳臺農(nóng)村公益慈善組織等對接,探索構(gòu)建漳臺鄉(xiāng)村基層組織雙向直接、多元多維的立體交流網(wǎng)絡(luò)。

    參考文獻(xiàn):

    [1]中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見[Z/ OL].[2024-10-10].https://www.gov.cn/gongbao/2023/ issue_10726/202309/content_6906519.html.

    [2]魏東.2024年漳州市政府工作報告[Z/OL].[2024-10-10].http://www.zhangzhou.gov.cn/cms/ html/zzsrmzf/2024-02-05/1831014216.html.

    [3]葉謝康,張習(xí)寧,宋科進(jìn),等.閩臺農(nóng)業(yè)領(lǐng)域融合發(fā)展:現(xiàn)狀,問題與對策[J].福建金融,2024(7):16-22.

    [4]單玉麗.閩臺農(nóng)業(yè)融合的現(xiàn)狀、機(jī)遇挑戰(zhàn)與發(fā)展策略[J].福建論壇(人文社會科學(xué)版),2015(5):174-179.

    *基金項目:2024年度漳州市科協(xié)科技智庫(決策咨詢類)調(diào)研課題“深化漳臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展 助力我市爭創(chuàng)國家級海峽兩岸鄉(xiāng)村振興合作基地研究”(編號:ZZSKX-2024001)。

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