中國科協(xié)科學技術創(chuàng)新部負責人就《世界一流學會建設指標體系（試行）》及評價工作答問

01制定《世界一流學會建設指標體系（試行）》的背景及考慮是什么？

答：黨的二十屆三中全會《決定》中首次提出要“健全科技社團管理制度”。貫徹落實三中全會和全國科技大會精神，充分發(fā)揮科技社團在國家科技創(chuàng)新體系中的作用，加快推進高水平科技自立自強，對建設世界一流學會提出了新的更高要求，亟需優(yōu)化設計與科技強國建設要求相適應、與中國式現(xiàn)代化治理能力相適應、與科技社團發(fā)展規(guī)律相適應的指標體系。

一是建成世界科技強國的必然要求。擁有一定數(shù)量規(guī)模、國際影響力強、生機活力高的世界一流科技社團集群，是世界科技創(chuàng)新中心形成和發(fā)展的基礎條件，也是世界科技強國的必然選擇。必須深刻把握新時代科技社團的歷史使命，找準在黨和國家大局中的目標定位，以建設科技強國目標倒逼全國學會建設，以世界一流學會指標體系引領學會發(fā)展，切實提升支撐服務高水平科技自立自強的能力，真正成為提升國家創(chuàng)新體系效能、完善國家現(xiàn)代治理體系的重要力量。

二是健全科技社團管理制度的重要組成部分。新一輪科技革命和產業(yè)變革蓬勃興起，科研范式深刻變革，新質生產力加快形成，科技社團的組織運行機制、學術活動模式、科技服務方式等面臨重大挑戰(zhàn)。健全科技社團管理制度，要通過深化評價機制改革，科學設定建設標準，明晰學會發(fā)展導向，以一流學會建設帶動科技期刊、學術交流、科技經(jīng)濟融合、科技公共服務等各項工作協(xié)同發(fā)展，為學會創(chuàng)新發(fā)展營造良好政策環(huán)境。

三是進一步推進學會治理改革的關鍵舉措。當前全國學會還存在服務國家戰(zhàn)略大局貢獻度不夠、民主辦會有待加強、會員聯(lián)系服務不精準、融入國際科技治理不暢通等問題。通過指標體系牽引，建設世界一流學會，引導學會找準問題短板，破解發(fā)展難題，明確改革路徑，探索體制機制創(chuàng)新，激發(fā)動力活力潛力，不斷推動學會高質量發(fā)展。

02《世界一流學會建設的指標體系（試行）》的設計原則和特點是什么？

答：在設計原則上，把指標體系與建設世界科技強國目標統(tǒng)一起來，與世界一流學會建設方向一致起來，與深化學會改革創(chuàng)新結合起來，充分發(fā)揮“指揮棒”作用。

一是堅持中國特色。加強黨的領導、突出政治引領、彰顯價值使命，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，引導學會堅定不移走中國特色科技社團發(fā)展道路。通過設立價值使命指標，體現(xiàn)黨的組織及工作制度健全、“三重一大”事項前置審議情況，反映黨組織建設、民主辦會落實成效，引導學會健全黨的組織，制度化將黨建融入學會治理體系。

二是對標世界一流。參照世界一流科技社團發(fā)展規(guī)律，圍繞提升學術引領、決策咨詢、公共服務、現(xiàn)代治理等方面能力，設置人才吸引、學術引領、國際影響等國際普適性指標。特別強調對高端人才吸引吸納能力的評價，設置學會理事及理事會負責人等核心治理層中卓越人才的數(shù)量占比，規(guī)定理工農醫(yī)學會不低于70%、交叉學會不低于60%，引導學會形成一流學會要有一流人才的共識，主動凝聚本領域的知名科技人才，提升學會的影響力和顯示度。

三是支撐學會改革。以指標體系勾畫學會改革發(fā)展的路線圖，從組織吸納、會員服務、現(xiàn)代治理等方面，進一步全面深化改革明確學會建設重點。從學術活動實效、會員實際獲得、人才舉薦及表彰成效等方面設置指標，引導學會增強會員為本意識，為會員提供更多服務產品，提升會員的獲得感，夯實學會組織基礎。

與以往相比，本次評價工作導向更加明晰，呈現(xiàn)以下三個方面的特點：

一是聚焦國家大局。錨定2035年建成科技強國的戰(zhàn)略目標，從以往對學會現(xiàn)有狀況的評價轉變?yōu)閷ξ磥斫ㄔO的導向性評價，推動由以獎促干轉變?yōu)橐愿纱俳?，引領學會向世界一流方向邁進。

二是簡化指標設置。與2022年度相比，評價指標數(shù)量由17個精簡到13個，評分點數(shù)量由43個壓縮到20個，更加簡潔明了，重點更加突出。

三是改革評價方法。采用了分類設置評分標準、平滑計數(shù)、百分制歸一化等多元方式，減少數(shù)據(jù)的隨機波動，提升評價的科學性和客觀性。

03一流學會建設的評價結果如何運用？

答：評價結果是學會建設水平的“風向標”，主要發(fā)揮三個方面的作用：

一是引領發(fā)展。明確學會所處發(fā)展方位和建設方向，根據(jù)學會特點實行分級分類建設，為學會高質量發(fā)展營造良好環(huán)境。

二是補齊短板。推動學會對標一流找出差距、直面問題，深化改革創(chuàng)新，主動補短板、強弱項、促發(fā)展。

三是重點扶持。堅持扶優(yōu)扶強，針對全國學會特長配置資源，強化協(xié)同聯(lián)動，合力推進世界一流學會建設。

042024年一流學會建設評價工作有哪些環(huán)節(jié)？

答：評價工作主要有印發(fā)通知、填報數(shù)據(jù)、開展評價、結果反饋等四個環(huán)節(jié)：

一是印發(fā)通知。以《世界一流學會建設指標體系（試行）》為導向，于11月21日印發(fā)《中國科協(xié)辦公廳關于開展2024年度一流學會建設評價工作的通知》，啟動評價工作。

二是采集數(shù)據(jù)。評價數(shù)據(jù)以公開可獲取的數(shù)據(jù)為主，比如中國科協(xié)統(tǒng)計年鑒、學會年檢等。8項不掌握的數(shù)據(jù)，組織全國學會填報，對數(shù)據(jù)抽查核驗，防止錯填和虛假，確?？陀^真實。

三是開展評價。根據(jù)《世界一流學會建設指標體系（試行）》，依據(jù)相關數(shù)據(jù)和佐證材料，采用平滑指數(shù)計分法，結合參與科協(xié)工作成效、負面清單事項等，進行綜合評價。

四是反饋結果。根據(jù)評價情況，對標世界一流學會建設要求，為每個學會進行畫像，總結特色亮點，指出問題不足。評價結果將以適當形式反饋至全國學會負責人。