鄉(xiāng)村振興背景下新型農業(yè)經營主體發(fā)展探析

摘 要：在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進的大背景下，農業(yè)新型經營主體成為推動農業(yè)現代化、促進農村經濟發(fā)展的關鍵力量。本文深入探討了鄉(xiāng)村振興背景下農業(yè)新型經營主體的發(fā)展現狀，分析其在發(fā)展過程中面臨的諸如融資困難、人才短缺、土地流轉問題等挑戰(zhàn)，并針對性地提出了加強金融支持、強化人才培養(yǎng)、完善土地流轉機制等促進農業(yè)新型經營主體健康發(fā)展的策略，旨在為實現鄉(xiāng)村振興提供有力的理論支持與實踐參考。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農業(yè)新型經營主體；發(fā)展現狀；策略

一、鄉(xiāng)村振興背景下農業(yè)新型經營主體發(fā)展現狀

（一）數量增長迅速

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施以及一系列扶持農業(yè)新型經營主體政策的出臺，我國農業(yè)新型經營主體數量呈現快速增長態(tài)勢。據相關統(tǒng)計數據顯示，近年來，專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等各類農業(yè)新型經營主體的數量持續(xù)增加，在全國各地廣泛涌現，成為推動農業(yè)農村發(fā)展的重要力量。

（二）經營規(guī)模不斷擴大

在政策引導和市場驅動下，農業(yè)新型經營主體通過土地流轉、合作經營等方式，不斷擴大經營規(guī)模。許多家庭農場和專業(yè)大戶的土地經營面積逐步增加，實現了規(guī)?；N植和養(yǎng)殖。農民合作社通過整合成員資源，拓展業(yè)務領域，經營規(guī)模也得到了顯著提升。農業(yè)企業(yè)憑借其強大的資金實力和市場開拓能力，在更大范圍內開展農業(yè)生產經營活動，進一步推動了農業(yè)經營規(guī)模的擴大。

（三）產業(yè)融合發(fā)展趨勢明顯

為了提高農業(yè)附加值，增強市場競爭力，農業(yè)新型經營主體積極探索產業(yè)融合發(fā)展模式。不少經營主體在從事農業(yè)生產的基礎上，向農產品加工、銷售以及農業(yè)旅游、休閑農業(yè)等領域延伸產業(yè)鏈。例如，一些農業(yè)企業(yè)建設了農產品加工廠，將農產品進行深加工，提高產品附加值；部分農民合作社利用當地的自然風光和農業(yè)資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項目，吸引城市游客前來觀光體驗，實現了一、二、三產業(yè)的有機融合。

二、鄉(xiāng)村振興背景下農業(yè)新型經營主體發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（一）融資渠道狹窄，資金短缺問題突出

農業(yè)生產具有周期長、風險大、回報率相對較低的特點，這使得農業(yè)新型經營主體在融資方面面臨較大困難。一方面，金融機構出于風險控制考慮，對農業(yè)新型經營主體的貸款條件較為苛刻，往往要求提供足額的抵押物，而許多經營主體缺乏有效的抵押物，導致融資受限。另一方面，農業(yè)新型經營主體可選擇的融資渠道有限，主要依賴銀行貸款，資本市場融資、民間融資等渠道發(fā)展相對滯后，難以滿足其多樣化的資金需求。資金短缺嚴重制約了農業(yè)新型經營主體的規(guī)模擴張、設備更新和技術改造。

（二）高素質人才匱乏，經營管理水平有待提高

農業(yè)新型經營主體的發(fā)展需要一批懂技術、會管理、善經營的高素質人才。然而，目前我國農村地區(qū)人才流失現象較為嚴重，大部分年輕勞動力和高素質人才流向城市，導致農業(yè)新型經營主體人才短缺?，F有的從業(yè)人員大多文化程度較低，缺乏系統(tǒng)的農業(yè)知識和經營管理培訓，難以適應現代化農業(yè)發(fā)展的要求。在經營管理方面，部分農業(yè)新型經營主體存在管理不規(guī)范、財務制度不健全等問題，影響了經營主體的健康發(fā)展和市場競爭力的提升。

（三）土地流轉困難，制約經營規(guī)模進一步擴大

土地是農業(yè)生產的基礎要素，農業(yè)新型經營主體的規(guī)模化發(fā)展離不開土地流轉。在實際操作中，土地流轉面臨諸多問題。一是土地流轉市場不完善，信息不對稱，導致經營主體難以找到合適的土地資源，同時農戶也難以找到可靠的流轉對象。二是土地流轉價格不穩(wěn)定，受市場因素和農戶預期等影響，土地流轉價格波動較大，增加了經營主體的經營成本和風險。三是部分農戶對土地流轉存在顧慮，擔心失去土地后生活缺乏保障，不愿長期流轉土地，使得土地流轉期限較短，不利于經營主體進行長期投資和規(guī)劃。

（四）市場風險應對能力不足

農業(yè)生產受自然因素和市場因素的雙重影響，市場風險較大。農業(yè)新型經營主體在面對市場波動時，往往缺乏有效的風險應對機制。一方面，由于市場信息獲取渠道有限，對市場供求關系、價格走勢等信息的掌握不夠及時準確，導致生產經營決策存在盲目性。另一方面，農產品市場價格波動頻繁，且農產品具有易腐壞的特點，一旦市場價格下跌，經營主體容易遭受較大損失。此外，農業(yè)新型經營主體的品牌建設和市場開拓能力相對較弱，在市場競爭中處于不利地位。

三、促進農業(yè)新型經營主體發(fā)展的策略

（一）加強金融支持，拓寬融資渠道

一是政府應加大對農業(yè)新型經營主體的財政扶持力度，設立專項扶持資金，用于支持經營主體的發(fā)展壯大、技術創(chuàng)新和設備購置等。同時，通過財政貼息、稅收優(yōu)惠等政策，降低經營主體的融資成本和經營負擔。二是引導金融機構創(chuàng)新金融產品和服務，針對農業(yè)新型經營主體的特點，開發(fā)適合其需求的信貸產品，如農村土地經營權抵押貸款、農產品訂單質押貸款等，放寬貸款條件，提高貸款額度。三是加快發(fā)展農業(yè)保險，擴大農業(yè)保險的覆蓋范圍和險種，提高農業(yè)保險的保障水平，降低農業(yè)生產經營風險，增強金融機構對農業(yè)新型經營主體的信貸信心。

（二）強化人才培養(yǎng)，提升經營管理水平

一是加強農村教育事業(yè)發(fā)展，加大對農村職業(yè)教育和技能培訓的投入，開設與農業(yè)生產經營相關的專業(yè)課程，培養(yǎng)一批本土化的農業(yè)技術和經營管理人才。

二是實施人才引進政策，吸引高校畢業(yè)生、農業(yè)科技人才、企業(yè)經營管理人才等到農村創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為農業(yè)新型經營主體注入新鮮血液。同時，為引進人才提供良好的工作和生活條件，解決他們的后顧之憂。三是加強對農業(yè)新型經營主體從業(yè)人員的培訓，定期組織開展農業(yè)技術、經營管理、市場營銷等方面的培訓活動，提高其業(yè)務素質和經營管理能力?？梢酝ㄟ^線上線下相結合的方式，豐富培訓形式和內容，提高培訓效果。

（三）完善土地流轉機制，保障經營主體土地需求

一是建立健全土地流轉服務平臺，加強土地流轉信息的收集、發(fā)布和管理，為農戶和農業(yè)新型經營主體提供便捷的土地流轉信息服務，解決信息不對稱問題。

二是規(guī)范土地流轉程序，完善土地流轉合同管理制度，明確土地流轉雙方的權利和義務，保障土地流轉的合法性和穩(wěn)定性。加強對土地流轉合同的審查和監(jiān)管，防止出現土地流轉糾紛。三是合理確定土地流轉價格，建立土地流轉價格動態(tài)調整機制，綜合考慮土地質量、市場供求關系、物價水平等因素，確保土地流轉價格合理公正。同時，鼓勵通過土地入股、土地托管等方式，創(chuàng)新土地流轉形式，提高農戶參與土地流轉的積極性。

（四）增強市場風險應對能力

一是加強市場信息服務體系建設，建立農業(yè)市場信息監(jiān)測和預警機制，及時收集、分析和發(fā)布農產品市場供求、價格走勢等信息，為農業(yè)新型經營主體提供準確的市場信息指導，幫助其科學決策，降低市場風險。二是引導農業(yè)新型經營主體加強品牌建設，提高農產品質量和品牌知名度，通過品牌效應提升農產品的市場競爭力和附加值。鼓勵經營主體開展綠色、有機農產品認證，加強農產品質量安全監(jiān)管，樹立良好的品牌形象。三是推動農業(yè)新型經營主體與農產品加工企業(yè)、電商平臺、超市等建立緊密的合作關系，拓寬農產品銷售渠道，減少中間環(huán)節(jié)，降低市場流通成本。同時，積極發(fā)展農產品電子商務，利用互聯網平臺拓展市場空間，提高農產品的市場銷售效率。

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