鄉(xiāng)村振興背景下現代農業(yè)園區(qū)發(fā)展探析

摘 要：本文聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景，深入探討現代農業(yè)園區(qū)的發(fā)展對策。通過分析現代農業(yè)園區(qū)在鄉(xiāng)村振興中的重要作用及發(fā)展現狀，揭示其面臨的規(guī)劃、資金、人才、技術、市場等多方面問題，針對性地提出科學規(guī)劃、多元融資、人才培育引進、強化科技支撐、拓展市場渠道等一系列發(fā)展對策，旨在推動現代農業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；現代農業(yè)園區(qū)；發(fā)展對策

一、現代農業(yè)園區(qū)在鄉(xiāng)村振興中的重要作用

（一）推動產業(yè)興旺?，F代農業(yè)園區(qū)以規(guī)模化、集約化、專業(yè)化生產為基礎，整合農業(yè)生產、加工、銷售等環(huán)節(jié)，形成完整的農業(yè)產業(yè)鏈。通過引入先進的生產技術和管理經驗，發(fā)展特色農業(yè)、高效農業(yè)和農產品精深加工，提高農業(yè)附加值，促進農村一二三產業(yè)深度融合，為鄉(xiāng)村產業(yè)興旺提供強大動力。例如，山東壽光的蔬菜產業(yè)園區(qū)，不僅大規(guī)模種植高品質蔬菜，還發(fā)展了蔬菜加工、物流配送、農業(yè)科技服務等產業(yè)，帶動了當地及周邊地區(qū)蔬菜產業(yè)的蓬勃發(fā)展。

（二）促進生態(tài)宜居?，F代農業(yè)園區(qū)注重生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展，推廣綠色農業(yè)生產技術，如生態(tài)種植、循環(huán)養(yǎng)殖、節(jié)水灌溉、農業(yè)廢棄物資源化利用等。這些措施減少了農業(yè)面源污染，保護了農村生態(tài)環(huán)境，同時打造了優(yōu)美的田園風光，為鄉(xiāng)村生態(tài)宜居建設提供了示范。例如，江蘇的一些現代農業(yè)園區(qū)，通過建設生態(tài)循環(huán)農業(yè)模式，將畜禽養(yǎng)殖廢棄物轉化為有機肥料，用于園區(qū)農作物種植，既減少了污染，又降低了生產成本，實現了生態(tài)與經濟的良性循環(huán)。

（三）助力生活富裕。一方面，現代農業(yè)園區(qū)創(chuàng)造了大量就業(yè)機會，吸引農民就地就近就業(yè)，增加農民工資性收入。另一方面，通過土地流轉、農民入股等方式，讓農民分享園區(qū)發(fā)展紅利，實現財產性收入增長。此外，園區(qū)帶動周邊農村服務業(yè)的發(fā)展，進一步拓寬了農民增收渠道。如浙江的一些休閑農業(yè)園區(qū)，不僅為當地農民提供了導游、餐飲服務等工作崗位，還通過土地流轉和入股，使農民每年獲得穩(wěn)定的租金和分紅收入，同時帶動了周邊農家樂、民宿等服務業(yè)的繁榮，促進了農民收入的多元化增長。

二、現代農業(yè)園區(qū)發(fā)展面臨的問題

（一）規(guī)劃缺乏科學性與前瞻性。部分現代農業(yè)園區(qū)在規(guī)劃過程中，未能充分考慮當地的自然條件、資源稟賦、產業(yè)基礎和市場需求，存在盲目跟風、同質化建設的現象。園區(qū)功能定位不清晰，產業(yè)布局不合理，導致資源浪費和發(fā)展效益低下。一些園區(qū)基礎設施建設滯后，交通、水電、通信等配套設施不完善，影響了園區(qū)的正常運營和發(fā)展。

（二）資金投入不足且渠道單一。現代農業(yè)園區(qū)建設需要大量資金投入，包括土地流轉、基礎設施建設、科技研發(fā)、設備購置、人才引進等方面。然而，目前許多園區(qū)面臨資金短缺問題。政府財政支持有限，社會資本參與積極性不高，金融機構對農業(yè)項目的貸款門檻較高，導致園區(qū)建設資金主要依賴政府財政補貼和少量銀行貸款，資金來源渠道單一，難以滿足園區(qū)大規(guī)模建設和持續(xù)發(fā)展的需求。

（三）人才短缺與技術創(chuàng)新能力不足?，F代農業(yè)園區(qū)的發(fā)展需要大量懂技術、會管理、善經營的高素質人才。但由于農村地區(qū)生活環(huán)境和發(fā)展機會相對有限，難以吸引和留住人才。園區(qū)內現有人員大多文化水平較低，缺乏專業(yè)的農業(yè)知識和技能，難以適應現代農業(yè)發(fā)展的要求。同時，園區(qū)與科研院校的合作不夠緊密，技術創(chuàng)新能力薄弱，農業(yè)科技成果轉化應用水平較低，制約了園區(qū)的產業(yè)升級和可持續(xù)發(fā)展。

（四）市場開拓能力較弱。部分現代農業(yè)園區(qū)對市場需求的研究和分析不夠深入，產品定位不精準，品牌建設意識淡薄，缺乏市場競爭力。在銷售渠道方面，主要依賴傳統(tǒng)的線下銷售模式，對電商、直播帶貨等新興銷售渠道利用不足。此外，園區(qū)在市場信息收集、分析和反饋方面存在滯后性，難以及時根據市場變化調整生產經營策略，導致產品滯銷、價格波動等問題時有發(fā)生。

三、現代農業(yè)園區(qū)發(fā)展對策

（一）科學規(guī)劃園區(qū)布局。一是深入調研與精準定位，在規(guī)劃園區(qū)前，要組織專業(yè)團隊對當地的自然條件（如土壤、氣候、水資源等）、農業(yè)產業(yè)基礎、市場需求、文化特色等進行全面深入的調研。結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求和當地實際情況，明確園區(qū)的功能定位，如打造以特色種植為主的高效農業(yè)園區(qū)、以農產品加工為核心的產業(yè)園區(qū)，還是以休閑旅游為特色的田園綜合體等。二是合理布局產業(yè)根據園區(qū)的功能定位，科學劃分生產區(qū)、加工區(qū)、科技研發(fā)區(qū)、物流倉儲區(qū)、休閑旅游區(qū)等功能板塊。各功能板塊之間要實現有機銜接和協(xié)同發(fā)展，避免相互干擾。例如，將生產區(qū)布局在土地資源豐富、交通便利的區(qū)域，便于農產品的運輸；將科技研發(fā)區(qū)與生產區(qū)相鄰，便于科研成果的快速轉化應用；將休閑旅游區(qū)與自然景觀優(yōu)美的區(qū)域相結合，打造具有吸引力的旅游景點。

（二）多元化籌集資金。一是加大政府財政支持，政府應設立現代農業(yè)園區(qū)發(fā)展專項資金，每年安排一定比例的財政資金用于園區(qū)的基礎設施建設、科技研發(fā)、人才引進等方面的補貼。同時，整合各部門涉農資金，如農業(yè)綜合開發(fā)資金、農田水利建設資金、農村產業(yè)發(fā)展資金等，集中投向現代農業(yè)園區(qū)，提高資金使用效率。二是吸引社會資本投入，出臺一系列優(yōu)惠政策，如稅收減免、土地優(yōu)惠、財政貼息等，吸引社會資本參與現代農業(yè)園區(qū)建設。鼓勵企業(yè)、合作社、個人等通過獨資、合資、參股、租賃等方式投資園區(qū)項目。例如，對于投資農產品加工項目的企業(yè)，給予一定期限的稅收減免政策；對于參與園區(qū)建設的社會資本，在土地流轉方面給予優(yōu)先支持和價格優(yōu)惠。

（三）加強人才培養(yǎng)與引進。一是加強本土人才培養(yǎng)，依托當地的職業(yè)院校、農業(yè)技術推廣機構等，開展針對農民和園區(qū)從業(yè)人員的培訓。開設種植養(yǎng)殖技術、農產品加工、市場營銷、園區(qū)管理等專業(yè)課程，采用理論教學與實踐操作相結合的方式，提高培訓的實用性和針對性。定期組織農民和園區(qū)工作人員到先進的現代農業(yè)園區(qū)參觀學習，拓寬視野，更新觀念。例如，每年選派一定數量的人員到農業(yè)發(fā)達地區(qū)的園區(qū)進行為期1-3個月的實習，學習先進的生產技術和管理經驗。二是引進高素質人才，制定優(yōu)惠政策，吸引高校畢業(yè)生、農業(yè)科技人才、企業(yè)經營管理人才等到現代農業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。為引進人才提供住房補貼、子女入學、配偶就業(yè)等方面的保障，解決他們的后顧之憂。設立農業(yè)科技創(chuàng)新人才引進專項資金，對引進的高層次人才給予科研啟動資金和生活補貼。例如，對于引進的博士研究生，給予10-20萬元的科研啟動資金和每月3000-5000元的生活補貼，連續(xù)發(fā)放3-5年。

（四）強化科技支撐。一是加強與科研院校合作，鼓勵現代農業(yè)園區(qū)與科研院校建立長期穩(wěn)定的產學研合作關系，共建農業(yè)科技研發(fā)中心、試驗示范基地等創(chuàng)新平臺?？蒲性盒閳@區(qū)提供技術研發(fā)、人才培養(yǎng)等支持，園區(qū)為科研院校提供實踐場所和應用推廣平臺，實現互利共贏。例如，園區(qū)與高校聯合開展新品種選育、新技術研發(fā)等項目，共同攻克農業(yè)生產中的關鍵技術難題。二是加大科技研發(fā)投入，政府和園區(qū)經營主體應加大對農業(yè)科技研發(fā)的投入力度，設立農業(yè)科技創(chuàng)新專項資金，支持園區(qū)開展農業(yè)科技創(chuàng)新活動。鼓勵企業(yè)增加科技研發(fā)投入，對研發(fā)投入達到一定比例的企業(yè)，給予稅收優(yōu)惠和財政補貼。例如，對于園區(qū)內科技研發(fā)投入占銷售收入比例達到3%以上的企業(yè)，給予其研發(fā)費用加計扣除的稅收優(yōu)惠政策，并按照研發(fā)投入的一定比例給予財政補貼。

參考文獻：

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