山區(qū)農(nóng)村小學(xué)發(fā)展的困境及對(duì)策

鄧九春

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐加快，山區(qū)農(nóng)村小學(xué)發(fā)展問(wèn)題日益凸顯，比如學(xué)生流失嚴(yán)重、教師結(jié)構(gòu)缺編等。近些年來(lái)，農(nóng)村人口縮水，生源流失嚴(yán)重。2010年北京市懷柔區(qū)琉璃廟鎮(zhèn)中心小學(xué)在校生126人，2023年學(xué)校在校生僅57人。除了學(xué)生數(shù)量減少，生源質(zhì)量也堪憂。山區(qū)農(nóng)村的孩子基本上都由祖輩帶大，普遍沒(méi)有上過(guò)幼兒園，沒(méi)有養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。一些素質(zhì)相對(duì)較好的孩子，為了接受更好的教育，通常會(huì)中途轉(zhuǎn)學(xué)。穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的生源，取決于學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，而學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量與師資力量息息相關(guān)。但是，目前山區(qū)小學(xué)教師結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象突出，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

教師技能不足。山區(qū)農(nóng)村小學(xué)的教師，一般是在工作之余考取教師資格證，再經(jīng)過(guò)短暫的教材教法培訓(xùn)、教育心理學(xué)學(xué)習(xí)，就開(kāi)始進(jìn)入教師行列。但是具體到學(xué)科教學(xué)的知識(shí)儲(chǔ)備、教學(xué)設(shè)計(jì)、環(huán)節(jié)把控方面，很多人難以勝任，這給學(xué)校工作的順利開(kāi)展造成巨大壓力。

教師流動(dòng)性高。山區(qū)農(nóng)村小學(xué)教師流動(dòng)已成普遍現(xiàn)象。年輕教師大多數(shù)是城鎮(zhèn)居民，在加入教師編制時(shí)年齡小，考慮的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題較少，當(dāng)他們?yōu)槿烁改钢?，一旦孩子面臨“幼升小”，很大概率會(huì)離開(kāi)山區(qū)學(xué)校。此時(shí)，他們的專業(yè)素養(yǎng)和能力已經(jīng)得到一定的提升，也到了職業(yè)發(fā)展上的成熟期，但人卻留不住了。

專任教師不足。大部分山區(qū)農(nóng)村學(xué)校的專任教師嚴(yán)重不足，但學(xué)校同樣需要按照國(guó)家規(guī)定“開(kāi)齊課程，開(kāi)足課時(shí)”，這就不可避免地會(huì)出現(xiàn)跨學(xué)科教學(xué)的問(wèn)題。目前鄉(xiāng)村小學(xué)素質(zhì)科目教師中，僅有37%的教師是相關(guān)專業(yè)出身，音樂(lè)、美術(shù)、書(shū)法的專任教師數(shù)幾乎為零。這導(dǎo)致教師不能精心專攻某個(gè)學(xué)科，專業(yè)領(lǐng)域不能得到很好的發(fā)展。

造成教師結(jié)構(gòu)性缺編的原因有很多，比如，教育重構(gòu)造成的教育資源重新分配需求、區(qū)域和學(xué)校之間發(fā)展不均衡引發(fā)的教師流動(dòng)、人事管理的滯后、財(cái)政壓力下的編制縮減政策等。

鑒于以上問(wèn)題，筆者建議，首先，在師資配備上，不僅要考慮學(xué)校教師的年齡結(jié)構(gòu)，更要考慮按照國(guó)家要求的課程配置師資；其次，給教師以成長(zhǎng)發(fā)展的空間，除了組織教師參加國(guó)家級(jí)培訓(xùn)、市級(jí)培訓(xùn)、區(qū)級(jí)培訓(xùn)外，還可以在校內(nèi)開(kāi)展其他各種主題培訓(xùn)，靈活把握培訓(xùn)內(nèi)容，給不同層次的教師、不同學(xué)科的教師選擇的自由，讓教師可以根據(jù)自己的需求選擇培訓(xùn)課程。

（作者單位：北京市懷柔區(qū)琉璃廟鎮(zhèn)中心小學(xué)）