鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略研究

旅游業(yè)憑借其關聯(lián)性強、融合性好、涉及領域廣等顯著特點，在全面推進鄉(xiāng)村振興中大有可為。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游在增加農(nóng)民收入、解決農(nóng)村就業(yè)問題、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)化發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面成效顯著。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在一定程度上助力了鄉(xiāng)村振興，對國家鄉(xiāng)村振興工作的推進發(fā)揮了巨大作用。本文通過對洛陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，問題及對策進行分析，為鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展建言獻策。

一、洛陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

（一）洛陽市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件優(yōu)厚

1.地理條件。洛陽市區(qū)域內(nèi)山川丘陵交錯，地形復雜多樣，其中山區(qū)面積占45.51%，主要有邙山、青要山、周山、龍門山、萬安山、首陽山等。此外，黃河、洛河、伊河等十多條河渠貫穿洛陽市，山水相依，自然環(huán)境十分優(yōu)美，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地理條件相當優(yōu)越。

2.歷史人文條件。洛陽市是華夏文明的發(fā)祥地之一，是絲綢之路的東方起點，是隋唐大運河的中心，歷史上先后有十多個王朝在洛陽市建都，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的歷史人文條件非常優(yōu)厚。

（二）洛陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷程

1.起始階段。洛陽市鄉(xiāng)村旅游于2000年前后開始大發(fā)展，欒川縣率先提出發(fā)展旅游強縣的目標。在政府的大力支持下，充分利用當?shù)刎S富的自然條件，欒川縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勢頭十分強勁，短短幾年便取得了驕人的成績，發(fā)展出了全國聞名甚至亞洲聞名的“欒川模式”，重渡溝景區(qū)成為“中國農(nóng)家賓館第一村”。

2.全面發(fā)展階段。在欒川縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得一定成績后，洛陽市迅速將經(jīng)驗向全市其他區(qū)縣推廣，洛陽市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)進入了全面發(fā)展階段。在此期間，各個區(qū)縣全面發(fā)展各自鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，在數(shù)量上取得較好成績，建成了一大批鄉(xiāng)村旅游特色小鎮(zhèn)，為洛陽市乃至全國的游客提供了豐富的鄉(xiāng)村旅游休閑度假資源。

3.高質(zhì)量發(fā)展階段。洛陽市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷過前兩階段的大力發(fā)展之后，雖然獲得了規(guī)模效益，但發(fā)展的質(zhì)量仍需提升。對此，洛陽市政府發(fā)布了鄉(xiāng)村旅游實施方案，提出到2025年，全市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)要取得明顯成效，年接待游客5000萬人次，綜合收入300億元。

二、洛陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題與原因分析

（一）管理不到位，服務質(zhì)量有待提升

筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少景點在鄉(xiāng)村旅游管理方面存在明顯不足，侵犯消費者合法權益的現(xiàn)象時有發(fā)生。景點差評中關于臟亂差及服務態(tài)度不好的評價較多，存在景點停車亂收費和部分項目收費不合理等情況。景點對鄉(xiāng)村旅游品牌化發(fā)展的觀念淡薄，很多景點只看到鄉(xiāng)村旅游的短期經(jīng)濟效益，缺乏長遠的旅游品牌發(fā)展戰(zhàn)略定位，鄉(xiāng)村旅游服務層次與服務質(zhì)量跟不上，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營過程中沒有在品牌營銷與宣傳上下功夫，導致一些鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展影響范圍有限，可持續(xù)發(fā)展能力不足。

（二）定位不清晰，特色資源挖掘不夠

近年，洛陽市建設大量鄉(xiāng)村旅游項目，在整體規(guī)模上取得了可喜的成績，但部分項目存在定位不夠清晰，過于注重短期經(jīng)濟效益，缺乏長遠發(fā)展規(guī)劃，項目自身特色不夠突出等情況。經(jīng)筆者實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，項目開發(fā)過程中缺乏特色，旅游產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴重，導致口碑不佳，回頭客少，項目效益較差，社會文化內(nèi)涵提升不足，缺乏對當?shù)厝宋奶厣纳疃韧诰颉?/p>

（三）宣傳不到位，營銷推廣不足

當前，洛陽市文旅宣傳推廣工作在整體上憑借其豐富的歷史人文及自然風光資源取得了一定成效，但在具體的景點宣傳工作上仍有較大提升空間，大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游營銷理念仍然停留在推銷階段。一方面，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者多是當?shù)厝罕?，缺乏專業(yè)營銷知識和技能，單一推銷成了主要營銷方法。另一方面，在政府部門的支持下，旅游發(fā)展為當?shù)厝罕妿砹私?jīng)濟效益，提升了人民的生活水平，但在此之后，營銷方式及創(chuàng)新能力無法滿足后續(xù)發(fā)展。

（四）專業(yè)人才匱乏，人才隊伍建設不足

人才是鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的第一要素，高素質(zhì)人才隊伍是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的關鍵。人才因素依然是制約鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的決定因素。目前，鄉(xiāng)村旅游基礎從業(yè)人員數(shù)量少且不固定，大多為村民農(nóng)閑之余自發(fā)從事，文化水平相對較高的年輕人則在外工作或求學，留守中老年村民不能快速地將自身由農(nóng)民身份向旅游從業(yè)者身份轉(zhuǎn)換，普遍存在業(yè)務素養(yǎng)低、接待能力差、缺乏應有的服務意識等，無法在激烈的市場競爭中滿足游客需求。

三、洛陽市鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展策略

（一）加強監(jiān)管力度，提升景點管理水平

1.加大監(jiān)管力度。推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要政府的支持與監(jiān)管。一是政府要建立健全相應的管理體制，對鄉(xiāng)村旅游涉及的安全、衛(wèi)生、經(jīng)營管理等各個方面進行管理，建立順暢的投訴和舉報渠道，讓影響鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的事項無所遁形。二是政府要加大監(jiān)管力度，公安、衛(wèi)生及市場監(jiān)管等多部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊臟亂差、價格混亂和欺詐等亂象。三是基層政府部門可將本地的相關旅游產(chǎn)品明碼標價，并通過微信公眾號、官方網(wǎng)站進行公示，在一定程度上杜絕因游客接收信息不對稱而產(chǎn)生受騙的情況。

2.提升景點管理水平。一方面，提升“硬服務”水平，主要是指完善景點的硬件基礎設施，尤其是人性化服務設施，例如，合理布局的公交站點及路線，充足的公廁以及供游客休息的長椅等基礎設施。另一方面，提升“軟服務”水平，主要是指景點員工的管理及服務水平，不僅需要完善的內(nèi)部管理制度，還需要借助社會力量的監(jiān)督，及時糾錯。

（二）因地制宜，發(fā)展特色旅游

1.整體定位。洛陽市文化及旅游資源極其豐富，正因如此，更需要強化各類資源的整體規(guī)劃布局，避免資源浪費。相關部門可通過將各類特色文化旅游資源與鄉(xiāng)村自然風光旅游資源充分融合，積極協(xié)調(diào)各區(qū)縣鄉(xiāng)村旅游相關部門，根據(jù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實際情況作出合理部署規(guī)劃，并加強各個鄉(xiāng)村旅游景區(qū)之間的互補與協(xié)作，提升洛陽市鄉(xiāng)村旅游整體的競爭力。

2.各景點特色定位。將本土的歷史文化進行展開，尊重當?shù)靥厣幕?，打造小范圍的特色價值，賦予鄉(xiāng)村旅游更高的精神文化內(nèi)涵，帶給游客全新的特殊感覺，提升游客鄉(xiāng)村旅游的價值感，讓游客感覺來得值。具體而言，可以從以下幾個方面入手提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新性。一是對原有的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品進行升級。例如，可以在原有產(chǎn)品基礎上進行升級，增設當?shù)靥厣囊魳?、話劇或歌舞等演繹項目，增加游客的代入感；此外，還可以在原有旅游線路上開辟新線路，增加游客新鮮感。二是根據(jù)鄉(xiāng)村旅游景點所在地的特點，將當?shù)氐牧曀缀凸?jié)日等特色文化融入鄉(xiāng)村旅游的設計規(guī)劃，打造具有鮮明地方特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。三是遵循精品原則，避免無序競爭。規(guī)范管理鄉(xiāng)村旅游市場，避免旅游產(chǎn)品重復開發(fā)、雷同建設，從內(nèi)容和形式上切實提高鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品競爭力。

（三）利用新媒體，加大宣傳推廣力度

1.做好鄉(xiāng)村旅游項目的短視頻宣傳。自媒體時代，短視頻用戶增多，且短視頻成本較低。在拍攝短視頻過程中，可以全面旅游攻略視角進行全盤宣傳，然后分類、分特色制作短視頻。短視頻的宣傳定位要精準，從光線選擇到拍攝視角等都需要精準到位。根據(jù)宣傳的視角制作特色美食類短視頻，涉及鄉(xiāng)村特色的地方要單獨錄制視頻，比如拍攝種植蔬菜瓜果的過程，單獨記錄蔬菜瓜果成長的過程，形成特色短視頻，真正做到讓游客僅憑攻略就不由自主地想要親身去體驗。

2.為游客做好攻略。鄉(xiāng)村旅游項目本身相對于知名景點而言會小眾些，可以在鄉(xiāng)村旅游項目建成后，制定出詳細的鄉(xiāng)村旅游攻略，包括旅游路線，必打卡的特色景點，好吃的小吃及餐館，極具特色的民宿，甚至可以細化到停車位、公廁位置等，真正想游客之所想，讓游客玩得更省心。

3.做好游客的口碑宣傳。每一位游客都是一個宣傳的放大器，每一位游客的背后都有各自龐大的影響群體。具體而言，可以在鄉(xiāng)村旅游項目設計階段，考慮設計一些適宜游客拍照或拍視頻留念的景點，及適合游客參與的活動，做到使游客自主宣傳。例如，鄉(xiāng)村旅游項目中發(fā)送朋友圈，可以免費實現(xiàn)蔬菜瓜果種植體驗的機會；對長成的瓜果蔬菜拍照，并免費郵寄到家等。通過這些活動，增加游客的黏性，促使游客進行多次旅游。

（四）引進培養(yǎng)人才，加強專業(yè)化人才隊伍建設

1.引進人才。解決人才匱乏問題的最快方法就是引進人才。洛陽市鄉(xiāng)村旅游景點可依據(jù)各自人才需求實際情況制定人才引進計劃，統(tǒng)一匯總至洛陽市政府，由政府主導，企業(yè)為主體，向全社會招聘合格的旅游相關專業(yè)人才，并為其提供住房、親屬工作、子女教育及稅收等多方面的優(yōu)惠措施。

2.培養(yǎng)人才。為了儲備充足的旅游人才，洛陽市可以加大旅游人才培養(yǎng)力度，拓寬專業(yè)人才培養(yǎng)渠道。一是加大對鄉(xiāng)村旅游業(yè)從業(yè)農(nóng)民技能的培養(yǎng)力度?？梢栽谵r(nóng)閑時節(jié)安排農(nóng)村勞動力參與各類培訓，結(jié)合農(nóng)民需求進行有針對性的精準培訓，采取多樣化的培訓形式并舉行相關技能大賽，充分激發(fā)農(nóng)民學習的積極性，為鄉(xiāng)村旅游事業(yè)添磚加瓦。二是可與當?shù)馗叩仍盒?、職業(yè)院校合作，定向培養(yǎng)相關人才。一方面，可以充分利用高校的教育和人力資源為洛陽市旅游行業(yè)培養(yǎng)和篩選合適的專業(yè)化人才。另一方面，可設立專門的鄉(xiāng)村旅游管理人才培養(yǎng)基金，以就業(yè)為導向吸引高校學生主動學習旅游相關專業(yè)，激發(fā)高校學生的學習熱情，日后可滿足本地鄉(xiāng)村地區(qū)旅游發(fā)展的需求，打造一支洛陽市鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才隊伍，從而達到鄉(xiāng)村振興中人才振興的目標。

四、結(jié)語

洛陽市在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的時期，充分把握巨大的發(fā)展機會，建設了各類鄉(xiāng)村旅游項目，助力了鄉(xiāng)村振興。但洛陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展依舊存在諸如管理和宣傳不到位、特色仍顯不足及專業(yè)人才缺乏等問題。本文針對洛陽的實際情況提出相應的解決方案，若能夠解決這些問題，洛陽市的鄉(xiāng)村旅游將真正從做大變成做大做強。

作者簡介：王柳杰（1989—），女，河南洛陽人，助教，碩士，主要從事經(jīng)濟管理工作。

（責任編輯? ?于海）