基于SWOT-PEST模型的河西走廊會展旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展研究

安怡丞 王建林

(1.河西學(xué)院歷史文化與旅游學(xué)院；2.河西走廊會展旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心 甘肅張掖 734000)

改革開放后，我國旅游業(yè)迅速崛起，作為一種綜合性產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟的重要組成部分。文旅部數(shù)據(jù)顯示，2019年，全國實現(xiàn)旅游總收入6.63萬億元，綜合貢獻(xiàn)GDP總量的11.05%。2023年，新冠疫情結(jié)束后的第一個中秋節(jié)、國慶節(jié)假期8天，全國旅游業(yè)快速恢復(fù)，收入7534.3億元，按可比口徑較2019年增長1.5%。地方旅游業(yè)的發(fā)展推動了城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通道路、社會公共服務(wù)建設(shè)，很多城市為了樹立城市新形象，打開本地產(chǎn)業(yè)市場，開始把城市經(jīng)濟新增長點聚焦到會展業(yè)。由于旅游業(yè)和會展業(yè)存在密切的內(nèi)在聯(lián)系，會展旅游是伴隨著旅游業(yè)的日漸成熟、會議展覽日益增多而出現(xiàn)的一種新型旅游形式。與普通的觀光旅游相比，會展旅游具有舉辦時間長、經(jīng)濟聯(lián)動力強、收益率高、規(guī)模大、不受季節(jié)影響等特點，因此也被稱為“旅游皇冠上的寶石”。旅游業(yè)與會展業(yè)相互促進(jìn)，越來越多的城市開始發(fā)展會展旅游業(yè)。

河西走廊作為絲綢之路經(jīng)濟帶的黃金地段，旅游資源豐富，數(shù)量多、質(zhì)量好，是極具特色與發(fā)展空間的會展旅游區(qū)域，特別是近年來隨著絲綢之路經(jīng)濟帶的建設(shè)和各級政府的高度重視，河西走廊的會展旅游業(yè)正處于搶抓機遇的破局開端期。河西走廊會展旅游新業(yè)態(tài)的培育不僅能推動河西走廊下屬城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級、提升經(jīng)濟競爭力、提高城市知名度和居民對城市的歸屬感和榮譽感，還能促進(jìn)國家和地方經(jīng)濟發(fā)展，并為全球會展經(jīng)濟發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。然而，與全國會展經(jīng)濟發(fā)展程度相比，河西走廊會展旅游整體尚處在“政府主導(dǎo)+市場開發(fā)”的早期階段，發(fā)展水平不高，會展業(yè)對政府的依賴性較強，企業(yè)市場化運作能力比較弱。為推進(jìn)河西走廊會展旅游業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，本文運用SWOT-PEST分析法對河西走廊會展旅游新業(yè)態(tài)培育的宏微觀環(huán)境因素及其利弊進(jìn)行深入分析，并結(jié)合河西走廊會展旅游發(fā)展問題提出切實可行的對策建議，明確河西走廊發(fā)展會展旅游新業(yè)態(tài)的前進(jìn)方向，為相關(guān)行政管理部門制定政策和規(guī)劃提供參考。

1 會展旅游的研究綜述

會展旅游相關(guān)研究成果最早發(fā)表于2006年，劉松萍、劉宏偉在中國會展旅游現(xiàn)狀分析及競爭力模型研究一文中從會展、旅游及區(qū)域的角度，以城市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，重點分析會展旅游的現(xiàn)狀、形成和對區(qū)域經(jīng)濟的作用，并使用因素分析法，提出了會展旅游競爭力定性分析的框架。關(guān)于會展旅游的研究主要集中在2015—2018年，總結(jié)分析了會展旅游發(fā)展模式、會展旅游研究綜述、會展旅游策略研究及產(chǎn)品及市場開發(fā)等內(nèi)容。目前關(guān)于會展旅游的研究主要集中在三個方面：會展旅游的概念、會展旅游的效應(yīng)及會展旅游發(fā)展策略。

學(xué)界對于會展旅游的概念尚未達(dá)成共識，本文采用的是目前比較通行的會展旅游定義，是按照英文MICE直譯來定義的，會展旅游主要包括會議(Meeting)、獎勵旅游(Incentive)、大會旅游(Conventions)和展覽旅游(Exhibitions)四個部分，是指通過舉辦各種類型的展覽活動和會議，吸引各方人員前來溝通談判或訪問，在活動或會議過程中舉辦方提供飲食、住宿、交通、旅游、購物、娛樂服務(wù)，刺激旅游需求，帶動當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展，并給當(dāng)?shù)貛砹己玫慕?jīng)濟效益與環(huán)境效益的一種活動。

發(fā)展會展旅游能夠帶來全方位的社會效益，如提升會展城市功能和城市形象、增加就業(yè)機會、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展等。會展旅游對經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用主要表現(xiàn)在提升經(jīng)濟效益、提高知名度、改善城市設(shè)施等方面。會展旅游對區(qū)域經(jīng)濟的主要作用表現(xiàn)在有助于提升目的地旅游形象、改善地區(qū)旅游吸引力、降低目的地季節(jié)性等方面。

會展旅游發(fā)展策略的研究主要集中在三個角度：一是通過分析會展旅游的概念和產(chǎn)業(yè)關(guān)系，宏觀性地提出發(fā)展策略。二是運用SWOT法分析法，圍繞目標(biāo)城市的區(qū)位條件，探析目標(biāo)城市會展旅游的發(fā)展路徑。三是以各類國際盛會為切入點，例如，王玉霞以上海世博會為研究背景探究了會展旅游的品牌化發(fā)展策略；馬曉錦以絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會為研究對象，探討了如何利用這一經(jīng)濟盛會，有效促進(jìn)敦煌乃至甘肅經(jīng)濟發(fā)展。此外，有部分學(xué)者還認(rèn)為促進(jìn)會展旅游目的地基礎(chǔ)建設(shè)及形成政府扶持+企業(yè)主導(dǎo)+協(xié)會監(jiān)督+區(qū)域合作的有效的行業(yè)管理方式等措施可有效提高會展旅游競爭力。

2 河西走廊會展旅游的SWOT-PEST分析

2.1 內(nèi)部優(yōu)勢分析

2.1.1 政策優(yōu)勢

《“十四五”河西走廊經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》指出，“十四五”時期，河西走廊經(jīng)濟帶處在多重機遇的疊加期。酒泉、張掖、敦煌等地?fù)屪グl(fā)展機遇，并相繼出臺了《酒泉市人民政府關(guān)于加快會展經(jīng)濟發(fā)展的意見》《張掖市會展經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2022—2024)》《關(guān)于印發(fā)敦煌市貫徹落實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施實施方案的通知》等文件：鼓勵社會各方引辦承辦聯(lián)辦各類會議，利用會議平臺做好展覽推介和招商引資工作；打造特色會展品牌，有效盤活各類資源，全面做好“會展+”文章；按照“把會展辦起來、把場地用起來、把游客導(dǎo)進(jìn)來、把團隊引進(jìn)來、把閑置土地盤活”的思路，豐富場館運營業(yè)態(tài)，管好、用好“三大場館”，培育壯大會展經(jīng)濟。這些政策措施都在一定程度上推動了河西走廊會展旅游新業(yè)態(tài)的培育。

2.1.2 經(jīng)濟優(yōu)勢

2020年末，河西五市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2291.4億元，按可比價計算，比2015年增長29.1%。一般公共預(yù)算收入135.8億元，社會消費品零售總額達(dá)761.9億元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到38018.73元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到15844.80元。河西走廊經(jīng)濟實力的提升，為會展旅游新業(yè)態(tài)的培育發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

2019年“張掖交易博覽會”現(xiàn)場銷售額5400萬元，同比增長8%；簽約金額122.97億元，合同金額21.47億元。2019年絲綢之路(嘉峪關(guān))國際房車博覽會簽約總金額2.8億元；2020年河西走廊有機葡萄美酒節(jié)(武威)簽約項目14項，總投資12.64億元；2022年首屆甘肅·酒泉枸杞博覽會共簽訂合作協(xié)議23個，簽約金額36.13億元；2023年絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會簽約重點項目26個，簽約金額達(dá)106億元。從數(shù)據(jù)可以看出，河西走廊品牌會展近年來呈現(xiàn)較好的發(fā)展態(tài)勢，已有資本積累可以一定程度上為會展旅游新業(yè)態(tài)的培育提供經(jīng)濟基礎(chǔ)。

2.1.3 社會優(yōu)勢

河西走廊區(qū)位優(yōu)勢明顯，具有豐富的歷史文化資源，現(xiàn)擁有A級景區(qū)137個、星級酒店163個、大型會展場館8個，綜合交通網(wǎng)已逐步形成，豐富的旅游、文化、餐飲、交通、住宿等資源為承接大型展覽提供了條件。目前，河西走廊最具代表性的節(jié)會活動是“敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”，自2010年開始已成功舉辦了11屆，現(xiàn)已成為甘肅省規(guī)格最高、規(guī)模最大、持續(xù)時間最長的知名品牌旅游節(jié)會。河西走廊有機葡萄美酒節(jié)(武威)是融入“一帶一路”建設(shè)和地區(qū)間經(jīng)貿(mào)合作的精品節(jié)會，也是具有地域特色的行業(yè)品牌節(jié)會和擴大招商引資、促進(jìn)產(chǎn)銷對接的重要平臺，2020年獲“中國會展經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)獎”。因此，特色鮮明、示范性好、拉動力強的品牌節(jié)會在促進(jìn)河西走廊會展旅游新業(yè)態(tài)培育上發(fā)揮著重要的帶頭作用。

2.1.4 技術(shù)優(yōu)勢

河西走廊坐中四連的中心區(qū)位優(yōu)勢是發(fā)展會展旅游的基礎(chǔ)。312國道、G30高速公路和蘭新高鐵貫穿大部分區(qū)域。被譽為“中國最美公路”的227國道(張掖—西寧)更是自駕游愛好者的天堂。同時，215國道(柳園—格爾木)、山阿公路(山丹—阿右旗)、金阿公路(金昌—阿右旗)、雙中公路(雙塔—中衛(wèi))，也極大緊密了和青海、寧夏、內(nèi)蒙古的聯(lián)系。河西走廊共有機場5個、航線30多條，可通往20多個城市。此外，柳園至格爾木、張掖至扁都口的高速公路等項目，都大幅提升了河西走廊段的通達(dá)能力。

2021年嘉峪關(guān)實施信息化項目51個，共計完成投資3.63億元，同比增長2.5倍。酒泉市已建成全國首個千萬千瓦級風(fēng)電基地和3個百萬千瓦級光伏發(fā)電基地，累計發(fā)電量1811億千瓦時。2022年張掖“數(shù)字政府”正式上線運行，新建5G基站620個，實施新能源智慧集維平臺等項目13項。敦煌研究院通過數(shù)字掃描技術(shù)，將敦煌石窟的建筑、彩塑掃描儲存進(jìn)電腦，再進(jìn)行轉(zhuǎn)換加工，從而得到數(shù)字化成果，借助可穿戴式VR設(shè)備，讓觀眾360度全方位感受洞窟空間結(jié)構(gòu)，深度體驗彩塑藝術(shù)之美。數(shù)字賦能及信息化水平的提升為河西走廊發(fā)展會展經(jīng)濟注入了新的動能。

2.2 內(nèi)部劣勢分析

2.2.1 政策劣勢

河西五市在發(fā)展會展旅游過程中，缺乏具體政策規(guī)劃，宏觀政策多但具體政策少，行業(yè)管理不健全且缺乏有效監(jiān)管。同時，河西走廊對會展業(yè)的管理資源整合度不夠，區(qū)域協(xié)調(diào)合作機制不健全，會展業(yè)和旅游業(yè)在許多方面難以實現(xiàn)有效對接。如《“十四五”河西走廊經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》中更多提到的是旅游規(guī)劃，即在搶抓西部大旅游環(huán)線建設(shè)契機下，打造以河西走廊為核心，串聯(lián)輻射哈密、德令哈、額濟納旗等地的黃金旅游大環(huán)線，打造世界級絲綢之路旅游目的地、中國戶外體驗大本營和西部自駕游黃金線。此類發(fā)展規(guī)劃一定程度上割裂了會展業(yè)和會展旅游的聯(lián)動發(fā)展。

2.2.2 經(jīng)濟劣勢

2022年，張掖市地區(qū)生產(chǎn)總值581.5億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值269.67億元；嘉峪關(guān)地區(qū)生產(chǎn)總值362.6億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值106.8億元；武威市地區(qū)生產(chǎn)總值663.4億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值327億元。雖然河西走廊近年來經(jīng)濟總量明顯提升,但由于河西走廊本身經(jīng)濟總量較小，地區(qū)生產(chǎn)總值約占全省的25.4%、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一、產(chǎn)業(yè)深度及廣度不足及河西五市間空間距離過遠(yuǎn)，導(dǎo)致其無法實現(xiàn)體系化、集群式發(fā)展。同時單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又進(jìn)一步制約著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展與就業(yè)環(huán)境，導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展后期無力。

2.2.3 社會劣勢

與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，河西走廊會展業(yè)還存在配套設(shè)施欠合理、展會規(guī)模小、發(fā)展不平衡、會展專業(yè)人才缺乏等問題。目前已投入使用的室內(nèi)展館面積較小，且多為臨時展館，館內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施還不健全，功能也較為單一。河西五市中敦煌、張掖兩市憑借品牌會展絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會和“張掖交易博覽會”率先打出了自身的知名度，獲得了較好的發(fā)展，而其他三市會展發(fā)展相對滯后，并且發(fā)展差距呈現(xiàn)逐漸加大趨勢。從河西走廊會展業(yè)整體來看，存在“五多五少”現(xiàn)象，小型會展多，大型會展少；節(jié)慶類會展多，綜合類會展少；消費型會展多，貿(mào)易型會展少；重復(fù)性會展多，創(chuàng)新性會展少；臨時申辦會展多，固定品牌會展少。河西走廊會展業(yè)起步晚，會展專業(yè)人才培養(yǎng)滯后于會展業(yè)的發(fā)展，開設(shè)會展專業(yè)教育的院校數(shù)量少，教學(xué)師資、社會資源相對不足，不能滿足河西走廊發(fā)展會展經(jīng)濟的需要；加之政府對會展專業(yè)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)體系不成熟，外來會展人才少，限制了河西走廊會展業(yè)的發(fā)展。

2.2.4 技術(shù)劣勢

河西走廊會展業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，會展業(yè)發(fā)展環(huán)境較差。河西五市由于其自身經(jīng)濟發(fā)展水平較低，其會展業(yè)和旅游業(yè)方面的信息公共服務(wù)能力差。河西走廊會展業(yè)目前處于起步階段，各行業(yè)間尚未形成有效的信息資源共享及信息公共服務(wù)一體化體系。同時，河西五市城市道路交通管理水平較弱，道路通行效率低，尤其是在旅游旺季擁堵嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了與會者和旅游者的出行體驗。

2.3 外部機會分析

2.3.1 政策機遇

“十三五”期間，我國會展業(yè)高速發(fā)展，展覽數(shù)量和展覽面積躍居全球首位，國家和地方出臺了一系列促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和法律法規(guī)。如《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提到會展業(yè)是“一把手”經(jīng)濟，行業(yè)發(fā)展與政府扶持緊密相關(guān)?！陡拭C省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全省展覽業(yè)發(fā)展的實施意見》提出要積極壯大市場主體，促進(jìn)展覽業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快展覽業(yè)轉(zhuǎn)型升級。國家和地方提供的政策支持，為河西走廊會展旅游新業(yè)態(tài)培育確立了規(guī)范有效的發(fā)展目標(biāo)。

2.3.2 經(jīng)濟機遇

我國已經(jīng)開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。2019年習(xí)近平總書記視察甘肅省作出的一系列重要指示為河西走廊經(jīng)濟帶發(fā)展帶來歷史性機遇，新發(fā)展格局的構(gòu)建、“一帶一路”建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè)的深入推進(jìn)，新時代西部大開發(fā)新格局的形成、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，全國“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)的確定，都為河西走廊會展經(jīng)濟發(fā)展提供了新的經(jīng)濟機遇。

2.3.3 社會機遇

隨著“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)，甘肅一躍成為我國對外重要窗口和前沿陣地。作為我國向西開放的重要門戶和次區(qū)域合作戰(zhàn)略基地，甘肅面向中亞、西亞國家通道、商貿(mào)物流樞紐及重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地的戰(zhàn)略地位愈發(fā)突出。目前，甘肅省搶抓“華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)”建設(shè)機遇，因地制宜培育、打造品牌展會，進(jìn)一步提升甘肅會展產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和水平，促進(jìn)更大范圍的交流與合作，推動絲綢之路經(jīng)濟帶會議展覽產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，為河西走廊會展業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

2.3.4 技術(shù)機遇

互聯(lián)網(wǎng)、AR、VR、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在醫(yī)療、工業(yè)、娛樂、移動終端等領(lǐng)域的應(yīng)用，極大地拓展了展覽業(yè)的主題選擇空間，促進(jìn)了線上招商引資和投資貿(mào)易平臺的發(fā)展，實現(xiàn)了展會服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新。如“云展會”這一形式將有力促進(jìn)甘肅省和河西走廊會展業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展，全面提升會展旅游經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。同時，高鐵經(jīng)濟時代的來臨，縮短了人們參加會展活動的空間距離，也為河西走廊會展旅游發(fā)展帶來了更多便利。

2.4 外部威脅分析

2.4.1 政策挑戰(zhàn)

雖然國家和地方陸續(xù)出臺了加快會展業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，但涉及會展業(yè)法律法規(guī)的較少。目前，甘肅省對組展商、參展商、服務(wù)商的支持政策還不完善，尤其是在監(jiān)管投訴處理、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面仍存在政策缺失。因此，法律法規(guī)的缺位會在一定程度上制約河西走廊會展旅游新業(yè)態(tài)的健康發(fā)展。

2.4.2 經(jīng)濟挑戰(zhàn)

受新冠疫情影響，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力，會展經(jīng)濟發(fā)展因此受到影響。巨大的變化和不確定性迫使會展行業(yè)重新洗牌，使品牌企業(yè)強者恒強、競爭優(yōu)勢更為集中，中小城市的會展經(jīng)濟發(fā)展不容樂觀。目前，甘肅省城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三個不平衡”問題依然突出，縣域經(jīng)濟相對薄弱，民營經(jīng)濟發(fā)展滯后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條較短，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，消費提升總體乏力，不利于營造河西走廊會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的大環(huán)境，一定程度上影響著河西走廊會展業(yè)的發(fā)展。

2.4.3 社會挑戰(zhàn)

近年來，河西走廊周邊地區(qū)會展經(jīng)濟迅速崛起，南有昆明的中國東盟博覽會，西北有新疆烏洽會、西寧有青洽會、銀川有寧洽會，東有會展大省陜西。這些品牌會展所形成的經(jīng)濟優(yōu)勢及行業(yè)壁壘使河西走廊會展業(yè)面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。與發(fā)達(dá)地區(qū)的會展經(jīng)濟相比，河西走廊會展行業(yè)規(guī)模小而弱，運行不夠規(guī)范，核心競爭力較弱，文化內(nèi)涵挖掘不夠，缺乏具有影響力的大型會展品牌的引領(lǐng)，規(guī)?；?jīng)營難以實現(xiàn)。

2.4.4 技術(shù)挑戰(zhàn)

甘肅省會展業(yè)缺乏配套的會展服務(wù)，場館利用率偏低，如甘肅國際會展中心距離市區(qū)較遠(yuǎn)，沿途公交站名不清晰，公交線路少，參展商和觀眾體驗感差。蘭洽會在辦了15屆之后，于2010年才有了固定場館。同時，河西地區(qū)會展業(yè)受明顯的淡旺季影響，在會展淡季的冬春兩季，場館基本處于閑置狀態(tài)，在會展旺季，場館面積又顯得不足，難以承辦全國性或大型的國際性展會。

3 發(fā)展對策

3.1 搶抓建設(shè)機遇，以特色品牌會展促發(fā)展

河西走廊應(yīng)搶抓建設(shè)機遇，使品牌化發(fā)展和地方特色展會相結(jié)合，充分發(fā)揮敦煌文博會、張掖交易博覽會等老牌會展的影響力，圍繞河西走廊特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)會展品牌開拓、國際化商貿(mào)營銷、產(chǎn)業(yè)鏈上下游整體帶動，以老牌會展為依托，以節(jié)慶活動為賣點，重點培育石窟文化、四壩文化、農(nóng)耕文化等新興會展業(yè)態(tài)，促進(jìn)會展和文旅、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。同時，有針對性地出訪海外、聯(lián)誼交友，廣泛宣傳推介河西走廊文化，講好河西故事，擴大河西影響力，吸引更多外資和僑資投向循環(huán)農(nóng)業(yè)、中醫(yī)中藥、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，打造一批具有國際影響力的新興品牌展會，提高河西走廊地區(qū)會展品牌的知名度和影響力，為河西走廊會展旅游新業(yè)態(tài)培育注入活力。

3.2 加大會展旅游支持力度，完善體制機制

表1反映出河西走廊發(fā)展會展旅游有一定優(yōu)勢，但同時還存在不足。河西走廊的會展旅游活動大部分是自發(fā)和靠政府引導(dǎo)，企業(yè)市場化運作能力較弱。因此，發(fā)展會展旅游必須實現(xiàn)政府、行業(yè)組織集體協(xié)作。首先，需完善會展業(yè)體制機制，加快相關(guān)政策的出臺；其次，健全管理體制，由會展管理機構(gòu)提供專門的指導(dǎo)，或由旅游部門接管相關(guān)工作，或二者共同合作，對會展旅游進(jìn)行統(tǒng)一管理與規(guī)劃；最后，政府需改變管理者角色，以市場需求為導(dǎo)向，不斷強化企業(yè)的主體地位，制定并推行更加開放透明的市場規(guī)則，減少政府對會展旅游活動的直接干預(yù)，推動政府主辦展會逐漸向市場化主導(dǎo)展會轉(zhuǎn)型，從根本上激發(fā)會展旅游行業(yè)主體的創(chuàng)新活力，助力會展旅游新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

表1 河西走廊會展旅游新業(yè)態(tài)培育SWOT-PEST分析矩陣

3.3 加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度，為會展業(yè)發(fā)展提供智力支撐

河西走廊需加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度，做好展覽業(yè)專業(yè)人才培訓(xùn)、引進(jìn)和交流工作，開展多渠道、多層次的職業(yè)教育，解決人才供需結(jié)構(gòu)性矛盾。支持職業(yè)院校和高等院校因地制宜開設(shè)會展相關(guān)課程，按照“精細(xì)化+敏捷化+技術(shù)化”三化合一的崗位能力導(dǎo)向模式，實施課堂教學(xué)與行業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)相融合的小學(xué)期會展專業(yè)人才培養(yǎng)，培育一批具有創(chuàng)新精神的高素質(zhì)、高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才。同時，還需要創(chuàng)新會展人才開發(fā)機制，用優(yōu)惠政策吸引會展行業(yè)領(lǐng)軍人才和高層次專業(yè)人才，建立依托于行業(yè)的會展人才信息庫，將河西走廊地區(qū)打造成為甘肅省會展人才的交流中心、 集聚中心。

3.4 完善會展場館及相關(guān)配套設(shè)施，建設(shè)安全穩(wěn)定的數(shù)字化環(huán)境

河西走廊應(yīng)加大對場館建設(shè)的投入，注意配備場館周邊的綠化、休閑場所及停車場，進(jìn)一步完善會展配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。聘請專業(yè)會展場館管理團隊進(jìn)行規(guī)范科學(xué)的經(jīng)營管理。同時建設(shè)更加安全穩(wěn)定的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，在會展場館實現(xiàn)5GWiFi設(shè)備全覆蓋，提升信息化互動的專業(yè)水平,優(yōu)化展商和專業(yè)觀眾的現(xiàn)場真實體驗，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+會展”與智慧城市建設(shè)的緊密對接，加強與交通、工商、公安等相關(guān)職能部門的業(yè)務(wù)協(xié)同與信息共享，全面推進(jìn)信息化會展服務(wù)，建立依托線下實體會展的“線上會展”平臺，線上線下聯(lián)動，發(fā)展新興展覽業(yè)態(tài),延伸實體會展的貿(mào)易功能。