山東：為城市道路“活血通絡(luò)”

文｜祁亞萍 寧成成 圖｜李瑞娜

近年來(lái)，山東省公安廳交警總隊(duì)堅(jiān)持精準(zhǔn)管理，深耕精細(xì)治理，積極順應(yīng)城鎮(zhèn)化、機(jī)動(dòng)化快速發(fā)展新形勢(shì)新需求，以城市道路交通管理樣板打造為引領(lǐng)，持續(xù)在交叉口治理精細(xì)化提升、交通信號(hào)智能化改造及優(yōu)化舉措便民利民等方面挖資源、找對(duì)策、重落地，不斷提升城市文明出行水平及宜居品質(zhì)，打造精致城市公安交管工作高質(zhì)量發(fā)展新高地，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。

統(tǒng)籌組織部署 完善基礎(chǔ)信息

山東交警總隊(duì)根據(jù)城市建成區(qū)路口區(qū)域位置、道路等級(jí)、交通流量、周邊環(huán)境、交叉類型等分類確定路口治理策略，將城市路口劃分為問(wèn)題隱患路口、關(guān)鍵控制路口、精品樣板路口三種類別。完善路口信息臺(tái)賬，全覆蓋、無(wú)盲區(qū)排查城市路口，分類完善路口類別、交叉形態(tài)、設(shè)施設(shè)備、組織措施、控制方案、運(yùn)行態(tài)勢(shì)等信息。強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析研判，建立定期研判制度，注重路口數(shù)據(jù)的采集和積累，加強(qiáng)路口交通安全、交通擁堵等變化趨勢(shì)的研判。結(jié)合路口臺(tái)賬和摸排情況，建立“問(wèn)題隱患路口清單”，作為重點(diǎn)治理對(duì)象。從道路、環(huán)境、設(shè)施、行為、管理等方面，多維分析問(wèn)題隱患產(chǎn)生原因，逐一建立問(wèn)題隱患路口“風(fēng)險(xiǎn)因素清單”，作為精準(zhǔn)治理要素。

山東各地公安交管部門根據(jù)部署要求，全面排查轄區(qū)內(nèi)主要路口，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，明確工作任務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任。煙臺(tái)、東營(yíng)、日照交警支隊(duì)下發(fā)道路交叉口精細(xì)治理提升行動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)高峰時(shí)段交通流量集中、路面秩序管控難度大、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等存在安全隱患的路口進(jìn)行重點(diǎn)排查，并提出針對(duì)性措施。濟(jì)南、淄博、泰安交警支隊(duì)召開(kāi)專題會(huì)議，強(qiáng)調(diào)城市道路交叉口精細(xì)治理提升工作的重要性，對(duì)本市城區(qū)各個(gè)路口進(jìn)行全方位排查，記錄路口相關(guān)信息，按照“一路口一方案”建立精細(xì)治理臺(tái)賬。菏澤、濟(jì)寧、日照交警支隊(duì)利用無(wú)人機(jī)或電警設(shè)備等對(duì)路口交通標(biāo)志標(biāo)牌、信號(hào)燈等交通設(shè)施進(jìn)行全景拍照，對(duì)實(shí)施渠化改造的路口的具體路況進(jìn)行細(xì)化統(tǒng)計(jì)并記錄存檔。

細(xì)化責(zé)任分工 強(qiáng)化研判聯(lián)動(dòng)

山東省各級(jí)公安交管部門集思廣益，明確治理計(jì)劃，針對(duì)性制定管理目標(biāo)和策略，合理配置設(shè)施和警力資源。特別是對(duì)關(guān)鍵性、控制性路口，在日常監(jiān)測(cè)、設(shè)施設(shè)置、勤務(wù)部署等方面投入更多資源，確保路口高效運(yùn)行和有序通行。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，逐個(gè)路口、逐個(gè)要素制定治理方案，優(yōu)先治理安全隱患突出的路口。針對(duì)重點(diǎn)路口進(jìn)行重點(diǎn)治理，形成示范路口，并總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)路口治理精細(xì)化、專業(yè)化，形成路口治理體系。

對(duì)城區(qū)極易發(fā)生交通擁堵的路口或路段，山東各地公安交管部門實(shí)地調(diào)查交通流量，分析交通擁堵原因，積極與有關(guān)部門聯(lián)合，制定交通改善措施，完善交通標(biāo)志標(biāo)線。濰坊交警支隊(duì)實(shí)時(shí)采集、加工、分析、挖掘、研判交通大數(shù)據(jù)，實(shí)行“時(shí)預(yù)警、日研判、周分析、月會(huì)商”工作模式。同時(shí)，健全城市綜合協(xié)作機(jī)制，密切協(xié)同規(guī)劃、住建、交通、教育、城管等部門，聯(lián)合開(kāi)展調(diào)研會(huì)商、巡邏執(zhí)法，聯(lián)合治理城市交通突出問(wèn)題。威海交警支隊(duì)利用現(xiàn)有監(jiān)控及流量檢測(cè)設(shè)備、結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)等多源交通數(shù)據(jù)，對(duì)中心城區(qū)道路交通運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行綜合分析，按照路口飽和度、停車延誤等指標(biāo)將市區(qū)路口分為A/B/C/D 四個(gè)等級(jí)，對(duì)于排名靠前、難以滿足通行要求的路口，找出治堵根源，制定整改方案。

改善通行環(huán)境 治理路口隱患

為改善路口通行環(huán)境，山東各地公安交管部門持續(xù)優(yōu)化完善路口導(dǎo)流線、轉(zhuǎn)彎導(dǎo)向線、非機(jī)動(dòng)車通行區(qū)標(biāo)線、車道指示標(biāo)志等設(shè)施，引導(dǎo)交通參與者各行其道。緊盯城市道路易擁堵、交通違法多發(fā)、交通秩序混亂等重點(diǎn)路段和區(qū)域，以早晚高峰為重點(diǎn)時(shí)段，合理調(diào)整勤務(wù)部署，切實(shí)提高路面“見(jiàn)警率”和“管事率”，嚴(yán)查嚴(yán)管非機(jī)動(dòng)車逆行、不按規(guī)定車道行駛等易肇事肇禍交通違法行為，進(jìn)一步加強(qiáng)通行秩序管理。同時(shí)，加大騎乘電動(dòng)自行車、摩托車不戴安全頭盔等交通違法行為查糾力度，有效提高安全頭盔佩戴率。

羅峰路與溫泉路交叉路口為煙臺(tái)市招遠(yuǎn)城區(qū)兩條主干道，且位于商業(yè)區(qū)附近，車流量較大，行人較多，存在擁堵情況和機(jī)非沖突情況，招遠(yuǎn)交警大隊(duì)通過(guò)在該路口增設(shè)誘導(dǎo)屏、施劃直行和左轉(zhuǎn)待轉(zhuǎn)區(qū)、設(shè)置導(dǎo)流島、加裝機(jī)非隔離護(hù)欄等設(shè)施，有效緩解了行人與機(jī)動(dòng)車過(guò)街困難、機(jī)動(dòng)車通行效率受限、通行秩序混亂等問(wèn)題。

協(xié)調(diào)信號(hào)控制 實(shí)施“右轉(zhuǎn)必?！?/h2>

山東交警總隊(duì)持續(xù)開(kāi)展路口信號(hào)優(yōu)化，根據(jù)流量時(shí)段變化特征，精細(xì)配置信號(hào)控制策略和配時(shí)方案，加強(qiáng)鄰近路口協(xié)調(diào)控制，打造建設(shè)綠波道路，實(shí)現(xiàn)“少停幾次”，降低交通延誤，實(shí)現(xiàn)“少等幾秒”的工作目標(biāo)。根據(jù)道路條件、公交線網(wǎng)布設(shè)和實(shí)際需求，不斷優(yōu)化完善公交專用道，在確保相關(guān)標(biāo)志標(biāo)線完好、清晰、醒目，引導(dǎo)車輛有序通行的同時(shí)，在公交專用道臨近道路交叉口、出入口的路段設(shè)置位置合理、長(zhǎng)度適當(dāng)?shù)慕璧绤^(qū)，便于出入主路或借道轉(zhuǎn)彎的社會(huì)車輛借道通行。

種下道路“小小改造”的種子，開(kāi)出城區(qū)“安全暢通”的花。濟(jì)南、日照等地交管部門持續(xù)實(shí)施大型車輛“右轉(zhuǎn)必停”交通管理措施，設(shè)置了大型車輛右轉(zhuǎn)停車讓行禁令標(biāo)志和右轉(zhuǎn)停車讓行區(qū),并安裝了大型車輛右轉(zhuǎn)未停車讓行違法采集專用電警設(shè)備，全面摸排公交車、渣土車、校車運(yùn)輸路線，深入運(yùn)輸企業(yè)了解用車情況，通過(guò)以案說(shuō)法、以案析理的形式督促企業(yè)落實(shí)交通安全主體責(zé)任，全力推動(dòng)大型車輛“右轉(zhuǎn)必?！惫芾泶胧┞鋵?shí)，避免“內(nèi)輪差”引發(fā)的瞬間“吞噬”碾軋事故發(fā)生, 確?！坝肄D(zhuǎn)必停，安全讓行”成為自覺(jué)行動(dòng)。

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