連云港黨史資源的現(xiàn)狀及開發(fā)利用對策研究

劉曼

2021年，習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上指出，要“用好黨的紅色資源”。習(xí)近平總書記每次到地方考察，都會瞻仰對黨具有重大歷史意義的革命圣地、紅色舊址以及革命歷史紀(jì)念場所。連云港具有豐富的紅色資源，全面普查地區(qū)黨史資源，對于進(jìn)一步保護(hù)、開發(fā)、利用黨史資源，充分發(fā)揮黨史資源在革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育、青少年思想道德教育中的優(yōu)勢，推動城市區(qū)域發(fā)展具有重要意義。

一、連云港黨史資源的總體情況

（一）歷史底蘊(yùn)深厚黨史資源富集

連云港是江蘇省歷史文化名城，城市歷史源遠(yuǎn)流長。從秦朝開始設(shè)置郡縣，納入全國行政區(qū)劃。及至近代，連云港市稱為“海屬地區(qū)”，主要轄今東海、贛榆、灌云、灌南、沭陽等地。土地革命戰(zhàn)爭時期和抗日戰(zhàn)爭時期，港城人民在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下進(jìn)行紅色革命和建設(shè)，為革命勝利作出了巨大的貢獻(xiàn)和犧牲。1979年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，連云港有51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被劃定為革命老區(qū)，這些革命老區(qū)在社會主義建設(shè)和改革開放中同樣書寫了光輝歷史，取得了輝煌成就。

如今，連云港作為革命老區(qū)，保存著豐厚的黨史資源，成為鑄魂育人的生動教材。從歷史時段看，大多數(shù)黨史資源屬于新民主主義革命時期，這一時期的黨史資源蘊(yùn)藏著深厚的紅色底蘊(yùn)。從黨史資源的影響力看，連云港市革命紀(jì)念館、抗日山烈士陵園和開山島夫妻哨已經(jīng)成為港城的紅色名片。以2022年數(shù)據(jù)為例，連云港市革命紀(jì)念館在“七一”參觀高峰日均接待觀眾量近千人次，抗日山烈士陵園在清明前后接待量50萬余人次。自習(xí)近平總書記在2018年對王繼才的守島事跡作出批示后，5年來，有10萬余人次前往開山島接受教育，現(xiàn)在開山島在全國的影響力仍在不斷攀升?，F(xiàn)存的黨史資源為連云港城市建設(shè)注入了新的生機(jī)與活力，書寫了港城波瀾壯闊、氣勢恢宏的歷史畫卷。

（二）連云港黨史資源的分布

根據(jù)《中共中央黨史研究室2006—2010年五年工作規(guī)劃》關(guān)于黨史資源的定義，結(jié)合最新調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前全市黨史資源共有207處，市轄各區(qū)縣均有分布。

全市黨史資源按區(qū)域劃分：海州區(qū)13處，連云區(qū)6處，贛榆區(qū)45處，東?？h55處，灌云縣58處，灌南縣30處。按類別劃分：革命紀(jì)念場館6處；重要革命人物故居6處；重大革命歷史事件舊址78處；革命烈士墓地、陵園86處；人物、事件紀(jì)念地、碑、亭、塔等31處。按景區(qū)級別劃分：4A景區(qū)1處，為連云港市革命紀(jì)念館；3A景區(qū)4處，包括抗日山景區(qū)、灌南人民革命紀(jì)念館、灌云縣烈士陵園、灌云開山島景區(qū)；2A景區(qū)1處，為東海安峰山烈士陵園。此外，2023年，設(shè)置了第一批市黨史教育基地13處。

（三）連云港黨史資源的特點(diǎn)

第一，資源類型齊全。連云港城市總面積7615平方公里，分布了207處黨史資源。與省內(nèi)及周邊其他城市相比，黨史資源的絕對數(shù)量雖然沒有躋身前列，但相對數(shù)量較多。連云港基本涵蓋了各類型的黨史資源，有多個革命紀(jì)念場館、烈士陵園，有重大革命歷史事件和重要機(jī)構(gòu)舊址，也有重要革命人物故居、紀(jì)念地，還有各類紀(jì)念建筑。黨史資源貫穿各個歷史時期，國民革命時期、土地革命戰(zhàn)爭時期、抗日戰(zhàn)爭時期、解放戰(zhàn)爭時期、社會主義革命與建設(shè)時期、改革開放時期均有涉及。

第二，歷史價值獨(dú)特。連云港的抗日山、開山島等黨史資源是全國少有，省內(nèi)獨(dú)有的資源，除了資源本身具有很高的歷史價值外，還具有地區(qū)唯一性。以抗日山為例，抗日山是我國唯一一座以抗日命名的山。由于抗日戰(zhàn)爭期間，連云港位于八路軍濱海軍區(qū)和新四軍第三師根據(jù)地的交界處，因此留下了兩軍眾多革命前輩的戰(zhàn)斗足跡與大批革命遺存?？谷丈揭彩前寺奋?、新四軍興建的時間最早、規(guī)模最大、安葬烈士最多的抗日烈士陵園，陵園內(nèi)不但有中國抗日軍人的紀(jì)念碑，還有外國抗日英雄的紀(jì)念碑。

第三，資源分布不均。從資源數(shù)量看，連云港6個區(qū)縣中，贛榆區(qū)、東?？h和灌云縣的黨史資源最為豐富，其中贛榆區(qū)計(jì)有45處，東?？h計(jì)有55處，灌云縣計(jì)有58處，約占全市黨史資源總數(shù)的3/4。從資源類別看，具有代表性的革命舊址、遺址，革命領(lǐng)導(dǎo)人故居以及烈士墓等黨史資源大都集中于贛榆區(qū)、東?？h、灌云縣和灌南縣，海州區(qū)和連云區(qū)的黨史資源則以后人修建的紀(jì)念館、紀(jì)念碑、紀(jì)念亭、公園等建筑為主。

二、連云港黨史資源保護(hù)利用存在的問題

（一）資源開發(fā)力度不足

目前，連云港只有極少數(shù)的黨史資源開發(fā)利用程度較高，例如連云港市革命紀(jì)念館、抗日山烈士陵園和開山島等，平時前來旅游參觀、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的人數(shù)較多，本地的大中小學(xué)也經(jīng)常利用這些黨史資源開展思想政治教育。而占據(jù)我市黨史資源很大比例的烈士墓、烈士陵園、革命遺址等，有的僅在特殊時間節(jié)點(diǎn)開展主題黨日或者紀(jì)念活動，資源價值沒有得到充分體現(xiàn)，例如三元宮會議遺址。此外，八路軍115師司令部駐地遺址、蘇魯交通線舊址、華東青年干校舊址等都具有很大的開發(fā)潛力，但是目前對這些遺址建筑大多是進(jìn)行例行保護(hù)，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施落后，導(dǎo)致資源長期閑置。

（二）部分資源知名度低

總體上看，除了少數(shù)知名黨史資源外，民眾對連云港黨史資源知之甚少，對連云港黨史資源的形成、價值和分布以及地方黨史更是缺乏足夠認(rèn)知，即便是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)校也普遍對連云港黨史資源認(rèn)識模糊，不甚了解。

我市許多黨史資源的歷史價值與知名度不相匹配，一方面是由于地理位置和交通條件的限制，另一方面是宣傳營銷缺乏特色亮點(diǎn)。連云港黨史資源較為分散，且大多不在市區(qū)，由于交通耗時，導(dǎo)致民眾參觀游覽意愿較低。連云港黨史資源雖多，但無論是傳統(tǒng)宣傳還是新媒體宣傳都沒有實(shí)現(xiàn)完全覆蓋。目前尚無全市黨史資源簡介和交通路線圖，許多黨史資源沒有設(shè)立明確的路牌標(biāo)識，普通民眾難以發(fā)現(xiàn)，在熱門互聯(lián)網(wǎng)平臺上的宣傳信息也極為匱乏，部分管理者缺乏品牌意識，導(dǎo)致的直接結(jié)果就是不少黨史資源知名度低，因此帶來的經(jīng)濟(jì)效益也很低，無形中造成了資源浪費(fèi)。

（三）資源保護(hù)有待加強(qiáng)

我市現(xiàn)存的黨史資源中，革命遺址保存完好的較少，部分遺址存在不同程度的原貌改變，且有些遺址尚未列入各級政府的保護(hù)和利用級別，難以發(fā)揮革命遺址的教育影響作用。在受保護(hù)的革命遺址中，有的只進(jìn)行了立碑，而沒有其他保護(hù)措施。目前在連云港從事文化產(chǎn)業(yè)管理特別是紅色資源保護(hù)的專業(yè)人才較少，相關(guān)領(lǐng)域人才的匱乏是制約連云港黨史資源開發(fā)利用和紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要因素。此外，由于各個黨史資源的知名度不同，在管理保護(hù)方面的資金投入也有所偏頗。對于知名度高、經(jīng)濟(jì)效益顯著的黨史資源，資金投入也更多，對于知名度較低的黨史資源則投入較少，導(dǎo)致一些革命遺址難以得到長期有效保護(hù)。

三、開發(fā)利用連云港黨史資源的對策與建議

（一）完善管理體制加大保護(hù)力度

想要做好對黨史資源的開發(fā)和利用，首先要做好對黨史資源的管理與保護(hù)，各級政府應(yīng)制定針對黨史資源的管理制度和保護(hù)方案，促進(jìn)黨史資源管理保護(hù)工作順利進(jìn)行。

管理工作方面，各區(qū)縣要依據(jù)本區(qū)黨史資源的類型和特點(diǎn)，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地方文化特色、基礎(chǔ)設(shè)施情況等現(xiàn)實(shí)條件，制定切合實(shí)際、行之有效的黨史資源開發(fā)利用規(guī)劃。例如部分烈士墓存在零星分散的情況，所屬轄區(qū)可以修建烈士陵園進(jìn)行集中安葬，既方便統(tǒng)一管理，也能讓零散的烈士墓得到更好地保護(hù)。對于各類革命遺址，可以進(jìn)行有計(jì)劃、分層次、劃片區(qū)的綜合開發(fā)，使民眾和游客真正感受到革命老區(qū)氣息。

保護(hù)工作方面，要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，明確界定保護(hù)對象和保護(hù)年限，劃分保護(hù)范圍，同時做好黨史資源的分類保護(hù)工作。根據(jù)資源規(guī)模、保存狀況、歷史意義等條件，區(qū)分不同的黨史資源保護(hù)等級，對資源規(guī)模較大、歷史意義深遠(yuǎn)、損毀嚴(yán)重的重要黨史資源進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。標(biāo)準(zhǔn)制定后，要明確各個黨史資源的具體管護(hù)單位，明確資金渠道來源，保障經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格落實(shí)管護(hù)者的主體責(zé)任。

（二）提高宣傳力度助力城市發(fā)展

想要提升黨史資源的知名度，增強(qiáng)傳播力和影響力，首當(dāng)其沖就是做好宣傳工作，應(yīng)由政府宣傳和文旅部門牽頭，對連云港的黨史資源進(jìn)行大力宣傳。

宣傳方式上，綜合運(yùn)用各類傳播手段。例如，在機(jī)場、高鐵站、汽車站等客流量大的地方可以懸掛宣傳海報，在各區(qū)縣的主干道路可以設(shè)置前往各個黨史資源的路牌標(biāo)識。綜合利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報刊等媒介，尤其要充分運(yùn)用流量大的互聯(lián)網(wǎng)平臺，在政府部門的官方賬號上進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)集中宣傳。在日常宣傳中，對黨史資源的宣揚(yáng)既要尊重歷史事實(shí)，也要與現(xiàn)實(shí)生活相聯(lián)系，緊跟時事潮流，以活潑生動、通俗有趣的方式宣傳介紹，將連云港的黨史資源以符合年輕人認(rèn)知的方式展現(xiàn)出來。

宣傳內(nèi)容上，注意豐富文化內(nèi)涵。連云港具有天然區(qū)位優(yōu)勢，可以融合黨史資源與山海景觀共同推廣宣傳，提高連云港黨史資源和人文景觀的影響力。為了更好地向民眾普及連云港的黨史資源，應(yīng)當(dāng)聘請一批優(yōu)秀的地方史專家學(xué)者，講好紅色故事，打造文化精品，結(jié)合機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的黨史學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)民眾熟知港城的紅色文化，使黨史資源與紅色記憶徹底鮮活起來，形成黨史資源和城市文化發(fā)展相互促進(jìn)的良性循環(huán)。此外，還可以利用廟會、節(jié)慶等活動舉辦形式多樣的展覽、演出，打造具有港城特色的黨史資源品牌，助力港城國家歷史文化名城申報工作。

（三）全面盤活資源探索全域旅游

2023年，我市依據(jù)6個區(qū)縣的黨史資源情況，設(shè)計(jì)了6條紅色研學(xué)路線，對促進(jìn)黨史資源與紅色旅游融合發(fā)展進(jìn)行了初步探索。當(dāng)前，我市紅色文旅融合仍屬于起步階段，亟須推動紅色文旅深度融合。

針對連云港黨史資源較為分散，部分資源位置偏僻的情況，地處偏遠(yuǎn)的紅色景區(qū)可酌情改善景區(qū)附近的交通狀況，降低游客前往景區(qū)的交通時間成本與經(jīng)濟(jì)成本。在短途旅游、周邊旅游盛行的當(dāng)下，提升景區(qū)的交通便捷程度不僅可以促進(jìn)本市民眾前往游玩，還能吸引周邊城市的潛在游客前來旅游參觀。旅游線路方面，在區(qū)域紅色旅游線路的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合相關(guān)資源，探索串聯(lián)全市的紅色旅游線路，并努力打造精品旅游線路，將黨史資源與相關(guān)旅游景點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，寓教于游，提升高價值黨史資源的旅游競爭力。

對于已經(jīng)開發(fā)的黨史資源，可運(yùn)用現(xiàn)代數(shù)字化和信息化技術(shù)，利用高科技聲、光、電等手段，豐富展覽形式，升級改造部分紀(jì)念館和革命遺址，提升吸引力和現(xiàn)場參觀體驗(yàn)。紀(jì)念館內(nèi)展出革命文物時，在保護(hù)文物的基礎(chǔ)上也可以結(jié)合時代特點(diǎn)與潮流趨勢對文物進(jìn)行包裝和修飾，文物展出方式也不應(yīng)局限于單一的靜態(tài)展示，可以通過歌舞表演的形式進(jìn)行趣味講解，提升吸引力。此外，要注重黨史資源相關(guān)文創(chuàng)產(chǎn)品的研發(fā)，譬如開發(fā)紀(jì)念章、文具本冊、生活用品、藝術(shù)擺件等紀(jì)念品，置于景區(qū)銷售吸引游客購買。文創(chuàng)產(chǎn)品既有助于游客了解連云港的革命歷史，也可以提升景區(qū)的經(jīng)濟(jì)收益，從而更好地管理和保護(hù)黨史資源。

（四）深挖文化內(nèi)涵賦能鄉(xiāng)村振興

連云港黨史資源大都散落在廣大鄉(xiāng)村，贛榆區(qū)、東?？h、灌云縣既是我市黨史資源的富集地區(qū)，也是鄉(xiāng)村振興的重要戰(zhàn)場。要重視黨史資源在鄉(xiāng)村振興中的助推作用，挖掘好、整理好、利用好地域黨史資源，建設(shè)紅色特色鄉(xiāng)村，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

當(dāng)前，許多鄉(xiāng)村的黨史資源與地域文化融合不夠緊密，紅色文化內(nèi)涵挖掘淺薄，表現(xiàn)手段單一乏味，體現(xiàn)不出自身優(yōu)勢。在黨史資源已初步開發(fā)的鄉(xiāng)村地區(qū)，繼續(xù)立足地域紅色文化，活用現(xiàn)有黨史資源，深挖潛在黨史資源，探索鄉(xiāng)村文旅融合高質(zhì)量發(fā)展，走出鄉(xiāng)村振興的新道路。在黨史資源未開發(fā)的鄉(xiāng)村地區(qū)，地方政府應(yīng)組織專家學(xué)者盡快開展一手資料的搶救挖掘工作，訪談黨史資源相關(guān)當(dāng)事人，獲得口述史料，并通過調(diào)研、考證等方法開展地域黨史研究，深度挖掘紅色文化內(nèi)涵，打造紅色文化教育基地，助推鄉(xiāng)村黨史資源開發(fā)利用效益最大化，推動鄉(xiāng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。

對于黨史資源優(yōu)勢明顯的鄉(xiāng)村，可以探索“村企合作”道路，攜手本市相關(guān)企業(yè)推動鄉(xiāng)村紅色教育發(fā)展和紅色旅游規(guī)劃，打造鄉(xiāng)村紅色書屋、文化廣場、鄉(xiāng)村黨員活動室等紅色陣地，使之成為農(nóng)民的大課堂；打造以地域黨史資源為主題的特色旅游村，形成“文化+教育+旅游”的發(fā)展模式。在吸引企業(yè)投資和游客消費(fèi)的同時，拉動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既能傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈，也能實(shí)現(xiàn)以黨史資源“反哺”革命老區(qū)，在保護(hù)好黨史資源的同時減少資源浪費(fèi)，降低資源閑置率。

◎ 江蘇省教育廳2021年度高校哲學(xué)社會科學(xué)研究專題項(xiàng)目《連云港紅色資源在《綱要》課教學(xué)中的應(yīng)用研究》（編號：2021SJB1342）；連云港市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2022-2023年度連云港市社會科學(xué)基金項(xiàng)目《連云港黨史資源的現(xiàn)狀及開發(fā)利用對策研究》（編號：22LKT0011）

作者簡介：

劉曼（1990—），女，漢族，江蘇連云港市人，歷史學(xué)碩士，南京醫(yī)科大學(xué)康達(dá)學(xué)院講師，研究方向：中國近現(xiàn)代史。