農(nóng)村地區(qū)早期教育服務(wù)模式探究

摘 要：在教育現(xiàn)代化快速發(fā)展的背景下，幼兒教育受重視程度日益加強(qiáng)。然而由于每個(gè)地區(qū)、城鄉(xiāng)發(fā)展之間依舊存在許多不同，農(nóng)村地區(qū)幼兒早教工作依舊有許多不足之處。為有效提高幼兒綜合能力，減小城鄉(xiāng)和地區(qū)教育差距，需要提高對農(nóng)村地區(qū)早期教育的重視程度，根據(jù)早期教育國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，結(jié)合我國農(nóng)村地區(qū)早期教育的主要問題，提出相應(yīng)的應(yīng)對措施，讓農(nóng)村地區(qū)的幼兒教育水平得以有效提升?；诖耍疚闹饕槍r(nóng)村地區(qū)早期教育服務(wù)模式進(jìn)行簡略探究，僅供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村地區(qū)；早期教育；服務(wù)模式

隨著時(shí)代與社會(huì)的快速發(fā)展，大眾對早期教育的重要作用與價(jià)值有了新的認(rèn)識。雖然大眾對早期教育的關(guān)注度與重視程度不斷提高，但是幼兒早期教育工作開展難度較大，往往會(huì)遇到各種問題，讓人感到無力。進(jìn)入“十二五”規(guī)劃至今，國家相關(guān)部門對學(xué)前教育的扶持力度有所提升。然而受到地區(qū)、經(jīng)濟(jì)以及文化差異的影響，許多農(nóng)村地區(qū)的早期教育依舊較為滯后，促使早期教育質(zhì)量與效率并未得到顯著提升。因此，對農(nóng)村地區(qū)早期教育服務(wù)模式展開更深層次的研究就顯得愈發(fā)重要。

一、早期教育的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

（一）國內(nèi)情況

2019年以來，國務(wù)院辦公廳、國家衛(wèi)健委等部門相繼出臺(tái)了相關(guān)0～3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的一系列政策，旨在加強(qiáng)對家庭嬰幼兒照護(hù)的支持與引導(dǎo)，特別是對農(nóng)村和落后地區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的支持，要求到2025年，多元化、多樣化、覆蓋全省城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系基本形成，嬰幼兒早期發(fā)展知識普及率、嬰幼兒家長和看護(hù)人員接受科學(xué)育兒指導(dǎo)率達(dá)到95％以上。

目前，嬰幼兒照護(hù)的形式主要分為機(jī)構(gòu)照護(hù)和家庭照護(hù)，家庭照護(hù)模式仍是嬰幼兒照護(hù)的主要形式。雖然國家政策非常重視0～3歲嬰幼兒照護(hù)，但總體上更加聚焦在機(jī)構(gòu)照護(hù)，而且集中在市/縣。農(nóng)村地區(qū)基本上沒有機(jī)構(gòu)照護(hù)的條件，需要依靠的是家庭照護(hù)。

據(jù)調(diào)查，西部農(nóng)村地區(qū)3歲以下幼兒保教服務(wù)仍面臨發(fā)展緩慢問題，主要原因是養(yǎng)育者早期養(yǎng)育能力和技巧欠缺；農(nóng)村社區(qū)早期養(yǎng)育服務(wù)支持性環(huán)境缺失；專業(yè)服務(wù)提供者能力和技巧有待提升；農(nóng)村社區(qū)缺少專業(yè)和科學(xué)的早期養(yǎng)育服務(wù)等，再加上城鄉(xiāng)資源的差異，農(nóng)村地區(qū)兒童獲取專業(yè)早期教育機(jī)會(huì)有限。

（二）國外情況

歐美國家3歲以下兒童的早期教育提倡家園、社區(qū)共育理念，政府以立法形式規(guī)定家庭和照養(yǎng)人的教育責(zé)任，并提供一定教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。主要開展的項(xiàng)目有派發(fā)早期教育知識手冊、公益組織定期家訪；由幼教協(xié)會(huì)、家庭教育協(xié)會(huì)和政府部門組織的培訓(xùn)班，協(xié)會(huì)的分支機(jī)構(gòu)遍布全國，為嬰幼兒父母提供多樣的教育方案、家庭支持課程、教育訓(xùn)練材料等。美國還建立了幫助男性成為合格照養(yǎng)者的教育項(xiàng)目。英國的“家庭開端計(jì)劃”主要服務(wù)于6歲以下兒童養(yǎng)育困難的家庭。該項(xiàng)目鼓勵(lì)家長間相互幫助，為有需要家庭提供家訪，志愿者上門為家長進(jìn)行心理疏導(dǎo)和教育指導(dǎo)，確保他們擁有養(yǎng)育幼兒的自信和技能［1］。

日本各級的教育委員會(huì)、社會(huì)福祉保障局等政府機(jī)構(gòu)，聯(lián)合幼兒園、保育園、非營利組織廣泛建立多元化的家庭育兒支援團(tuán)隊(duì)，動(dòng)員社會(huì)力量共同關(guān)心家庭教育，還通過體驗(yàn)式學(xué)習(xí)、工作坊等形式為家長提供交流、分享和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，幫助家長提高育兒能力。

二、農(nóng)村地區(qū)早期教育的主要問題

（一）早期教育政策執(zhí)行缺少全面性

黨的十九大報(bào)告提出“幼有所育”后，相關(guān)政府部門相繼出臺(tái)了一系列文件用于促進(jìn)早期教育發(fā)展，同時(shí)把早期教育發(fā)展添加到民生保障工程內(nèi)容。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多地區(qū)縣婦聯(lián)、教育部門以及衛(wèi)生部門等都并未定期對農(nóng)村0～3歲嬰幼兒家庭進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑缙诮逃笇?dǎo)。無論是村里還是鎮(zhèn)里，都并未建立早期教育指導(dǎo)站，并且社區(qū)服務(wù)活動(dòng)內(nèi)也缺少早期教育服務(wù)。其中縣婦聯(lián)工作人員提到，其認(rèn)為早期教育服務(wù)工作應(yīng)歸屬于教育部門，而非歸婦聯(lián)負(fù)責(zé)；而教育部門的相關(guān)人員表示，其工作對象主要包含3～6歲的學(xué)齡前兒童，0～3歲幼兒早期教育服務(wù)工作屬于幼兒園的范疇；然而幼兒園卻并未具備進(jìn)行早期教育服務(wù)工作的條件。此外，通過和家長的交流了解到，其在教養(yǎng)幼兒期間若是遇到問題與困惑，大部分家長會(huì)更傾向于求助其他家長與長輩的方法進(jìn)行處理，其可以獲得科學(xué)育兒知識的途徑與信息并不多。以此表明，我國0～3歲幼兒早期教育相關(guān)政策的貫徹依舊以城市為主要陣地，各農(nóng)村地區(qū)的受重視程度較低。

（二）早期教育資源緊張

根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)早期教育資源緊張的原因涉及以下幾方面。首先，資金緊張，設(shè)立早期教育機(jī)構(gòu)需要足夠的資金作為支持，但是政府部門對相關(guān)領(lǐng)域的投資力度較小。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)過近些年國家對于學(xué)前教育的扶持，讓3～6歲學(xué)齡前兒童的入園問題得到很大改善，但是0～3歲幼兒入托問題依然沒有得到重視。其次，缺少專業(yè)素質(zhì)較高的早期教育人員。農(nóng)村地區(qū)條件相對較差，專業(yè)早期教育專家與指導(dǎo)師不愿意下基層開展工作，加之早期教育專業(yè)人才匱乏，哪怕斥巨資設(shè)立了早期教育機(jī)構(gòu)，也無法招到優(yōu)秀教師。最后，現(xiàn)如今，我國0～3歲幼兒入托學(xué)費(fèi)較高。若是0～3歲幼兒入托全憑家長自費(fèi)才能實(shí)現(xiàn)，那么對于許多收入不高的家庭而言，則會(huì)受到學(xué)費(fèi)高昂的影響而放棄入托，促使農(nóng)村地區(qū)早期教育需求不斷下降，哪怕設(shè)立了早期教育機(jī)構(gòu)，也會(huì)導(dǎo)致資源浪費(fèi)的問題發(fā)生。所以，受到各種條件的影響，現(xiàn)如今農(nóng)村地區(qū)早教資源緊張的問題普遍存在［2］。

（三）幼兒看護(hù)人員教育觀念滯后

早期教育觀念滯后會(huì)對幼兒早期發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)村地區(qū)0～3歲的幼兒都是由長輩看護(hù)，還有一些幼兒都是由母親看護(hù)。不管是長輩看護(hù)，還是母親看護(hù)，其都有相同之處，即文化程度較低，對幼兒早期教育的了解與認(rèn)識不足。大部分長輩與母親看護(hù)幼兒的形式都依賴于自身經(jīng)驗(yàn)，更重視幼兒的日常飲食、休息與身體健康狀況，其認(rèn)為早期教育指的是教幼兒知識，包含但不局限于認(rèn)字、數(shù)數(shù)、計(jì)算、吟詩等。但是0～3歲的幼兒年齡偏小，認(rèn)知能力較低，哪怕教了也無法理解、記憶以及使用。對于目前農(nóng)村地區(qū)早期教育的實(shí)際情況而言，大多數(shù)家庭都更傾向于“養(yǎng)”，而不是“教”，早期教育意識較差［3］。

三、農(nóng)村地區(qū)早期教育服務(wù)模式的優(yōu)化創(chuàng)新

（一）由政府牽頭，建設(shè)正式社會(huì)支持系統(tǒng)

早期教育不但與幼兒未來發(fā)展之間具有緊密關(guān)聯(lián)，還會(huì)對國家戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生直接的影響，所以推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)早期教育的建設(shè)發(fā)展、確保教育起點(diǎn)基本一致，政府部門需要積極承擔(dān)幼兒學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的重要責(zé)任，立足于宏觀層面為農(nóng)村地區(qū)早期教育工作提供更多支持。現(xiàn)如今，我國政府部門相繼出臺(tái)了一系列與嬰幼兒照護(hù)相關(guān)的政策，因此各地政府部門就需要積極響應(yīng)早期教育發(fā)展形勢，積極貫徹各項(xiàng)政策。

首先，各地政府部門需要按照農(nóng)村地區(qū)的具體情況，確立完善的早期教育發(fā)展規(guī)劃，編制行之有效的發(fā)展政策，促進(jìn)當(dāng)?shù)卦缙诮逃聵I(yè)的持續(xù)發(fā)展。其次，教育事業(yè)的健康發(fā)展需要足夠的資金作為支持，因此，各地政府部門就需要把早期教育指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)添加到教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算中。加之農(nóng)村地區(qū)早期教育屬于我國教育事業(yè)必不可少的一部分，因此，政府部門還應(yīng)投入足夠的資金，以確保農(nóng)村地區(qū)早期教育工作的順利推進(jìn)。最后，政府部門需要積極確立早期教育指導(dǎo)機(jī)制，對行政、衛(wèi)生、婦聯(lián)以及教育等相關(guān)部門的職責(zé)進(jìn)行合理劃分，從而保證農(nóng)村地區(qū)早期教育工作的正常進(jìn)行［4］。

（二）多方聯(lián)動(dòng)，提高托育服務(wù)資源補(bǔ)給力度

現(xiàn)如今，農(nóng)村地區(qū)早期教育資源緊張，這同樣是導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)早期教育發(fā)展滯后的重要原因，所以各地政府部門還需要對確立合理的早期教育服務(wù)模式、整合各方資源、對農(nóng)村地區(qū)早期教育資源供給方式進(jìn)行深度研究，加強(qiáng)早期教育服務(wù)模式的參與主體更具多樣性。

首先，農(nóng)村地區(qū)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建設(shè)至少一個(gè)早期教育服務(wù)指導(dǎo)站，并且社區(qū)居委會(huì)應(yīng)該積極鼓勵(lì)轄區(qū)范圍內(nèi)有文化、有資源以及有能力的居民一起參加至早期教育服務(wù)中。例如，建設(shè)社區(qū)志愿者服務(wù)中心，邀請轄區(qū)范圍內(nèi)退休教師或文化程度較高的家長輔助社區(qū)工作者完成早期教育指導(dǎo)站的各項(xiàng)工作；借助早期教育指導(dǎo)站的建設(shè)，給予更多家庭免費(fèi)書籍、益智玩具等資源支持；還可以由各地教育部門按照家長的具體需求，定期邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家與指導(dǎo)師進(jìn)站為家長提供更具針對性的教育指導(dǎo)，使家長學(xué)會(huì)如何更好地應(yīng)對育兒期間遇到的各種問題，加強(qiáng)其科學(xué)育兒能力，營造社區(qū)支持家庭的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。

其次，各地政府部門還能夠借助購買服務(wù)與聯(lián)合社會(huì)資源的方法，吸引更多社會(huì)力量，提高其對農(nóng)村地區(qū)早期教育服務(wù)模式建設(shè)的重視程度與參與度，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立早期教育服務(wù)機(jī)構(gòu)；需要深挖當(dāng)?shù)赜變簣@資源，為幼兒園提供更多政策與資金等多方面支持，定期組織相關(guān)教師展開培訓(xùn)活動(dòng)；同時(shí)在幼兒園內(nèi)建立托班，為0～3歲幼兒提供更多入園機(jī)會(huì)。

最后，政府部門需要每年向農(nóng)村地區(qū)增派支教教師，改善農(nóng)村地區(qū)教師的薪資待遇，盡可能地為幼兒挽留更多精英教師。當(dāng)?shù)亟逃块T需要定期組織農(nóng)村教師到市內(nèi)進(jìn)行培訓(xùn)，促使其能夠及時(shí)接觸到先進(jìn)的幼兒教育理念與知識，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展。就農(nóng)村地區(qū)的兒童而言，政府部門需要積極幫助這些家庭解決就業(yè)難題，盡可能地實(shí)現(xiàn)就近工作，有更多與幼兒交流互動(dòng)的機(jī)會(huì)。針對隔代教育的家長而言，需要及時(shí)轉(zhuǎn)變其教育思想，以提升教育質(zhì)量，教師和家長需要及時(shí)交流，促使家長能夠及時(shí)掌握幼兒的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀與成長情況，讓家長回家后能夠給予適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)與糾錯(cuò)。此外，政府部門與教師還應(yīng)該積極引導(dǎo)家長，讓其認(rèn)識到家長和幼兒交流的必要性，使幼兒了解父母的愛意，盡可能地彌補(bǔ)家長不在幼兒身邊產(chǎn)生的負(fù)面影響［5］。

（三）展現(xiàn)自身力量，優(yōu)化非正式社會(huì)支持系統(tǒng)

家庭是幼兒成長過程中接觸時(shí)間最長的社會(huì)場所，在幼兒成長期間，家庭需要承擔(dān)起0～6歲幼兒早期教育的首要責(zé)任。

首先，父母需要對早期教育的必要性與價(jià)值有一個(gè)正確的認(rèn)識，認(rèn)真履行親子教養(yǎng)義務(wù)。若是父母年紀(jì)較小，則能夠借助現(xiàn)場講座、育兒公眾號或是閱讀育兒書籍等措施，不斷學(xué)習(xí)與鞏固育兒知識，加強(qiáng)科學(xué)育兒能力，從而與幼兒建立和諧的親子關(guān)系。并且還需要積極協(xié)調(diào)好鄰里關(guān)系、同事關(guān)系以及親戚關(guān)系，從而獲得最大的支持與助力。對于農(nóng)村地區(qū)而言，大部分年輕父母都是在外打工，并將幼兒托付給家中長輩代養(yǎng)，以此對幼兒身心健康發(fā)展、親子關(guān)系等產(chǎn)生不利影響。所以，建議這些父母積極探索早期教育與經(jīng)濟(jì)收入的制衡點(diǎn)，若是必須外出打工，則應(yīng)該盡量留一人在家履行親子教養(yǎng)義務(wù)；若是迫不得已雙方都必須外出打工，那么在外出期間，應(yīng)該積極借助電話或是網(wǎng)絡(luò)等通信設(shè)備和家中長輩及幼兒進(jìn)行交流互動(dòng)。若是條件允許則應(yīng)該盡量多回家，甚至是把幼兒接到身邊，從而增加親子互動(dòng)時(shí)間與次數(shù)，盡量抽出更多時(shí)間陪伴幼兒健康成長。對于受到各種因素影響無法陪伴幼兒成長的家庭而言，父母仍舊應(yīng)該承擔(dān)起幼兒的教養(yǎng)義務(wù)，應(yīng)該積極配合家中長輩共同學(xué)習(xí)育兒知識，加強(qiáng)自身科學(xué)育兒能力，抑或是與親戚、鄰居以及同事建立良好的關(guān)系，盡可能地獲取其支持與幫助。

（四）提高教育投入力度與師資教育培訓(xùn)力度

首先，農(nóng)村地區(qū)需要不斷提高對幼兒園的管控力度，建設(shè)規(guī)模適中、布局科學(xué)、師生比例適宜的幼兒教育體系，確保各類資源能夠得到合理配置，從而提高資源利用率。應(yīng)該不斷加大監(jiān)管單位的監(jiān)管力度，促使早期幼兒教育能夠朝著更陽光、更健康的趨勢不斷發(fā)展。在優(yōu)化幼兒教學(xué)環(huán)境的層面追加投資并嚴(yán)格地落實(shí)，相關(guān)主管單位應(yīng)該做好自己本職工作，確保幼兒教育經(jīng)費(fèi)能夠?qū)崿F(xiàn)有法可依、有據(jù)可循，積極貫徹《中華人民共和國教育法》中對于學(xué)前教育的扶持政策［6］。

其次，提高農(nóng)村地區(qū)教師教育培訓(xùn)力度，組建一支師資完善且綜合素質(zhì)過硬的幼兒教師隊(duì)伍，以促進(jìn)農(nóng)村幼兒教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。教師必須有優(yōu)良的職業(yè)道德，應(yīng)該了解學(xué)前教育專業(yè)的基本知識，具備過硬的基本功，同時(shí)編制完善的學(xué)習(xí)計(jì)劃，從而提升工作效率。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)早期教育的實(shí)際情況，架構(gòu)相互學(xué)習(xí)、觀摩、借鑒以及溝通的平臺(tái)，為農(nóng)村地區(qū)的教師提供更具人性化與綜合性的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

結(jié)語

綜上所述，讓所有幼兒都獲得優(yōu)質(zhì)的早期教育服務(wù)是幼兒教育改革發(fā)展的終極目標(biāo)，農(nóng)村地區(qū)的幼兒教育作為我國幼兒教育必不可少的一部分，若是并未對農(nóng)村地區(qū)幼兒教育發(fā)展予以足夠的重視，則勢必會(huì)對我國幼兒教育水平的全面提升產(chǎn)生不利影響。因此我們就必須付諸行動(dòng)，借助深化國家、社會(huì)、家庭以及學(xué)校交流合作的方式，提高幼兒教育質(zhì)量與效率，以此促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)幼兒教育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，促使農(nóng)村幼兒教育的戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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基金項(xiàng)目：本文系陜西省職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)2023年度教育教學(xué)改革研究課題項(xiàng)目“農(nóng)村地區(qū)早期教育服務(wù)模式探究”研究成果（項(xiàng)目編號：2023SZX204）；咸陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院“專創(chuàng)融合”示范課程研究成果

作者簡介：劉菁（1981— ），女，漢族，陜西西安人，碩士研究生，講師，研究方向：嬰幼兒早期家庭教育。