新時期事業(yè)單位資金管理存在的問題與對策

孫潔

摘 要：事業(yè)單位助力我國教育、文化等活動順利開展。但近些年來，隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，事業(yè)單位的職責與功能不斷拓寬，促使著社會的平穩(wěn)、健康發(fā)展。在此情況下，事業(yè)單位就需要花費更多的資金用于自身的發(fā)展管理及服務(wù)職能的履行。因此，事業(yè)單位要高度重視自身的財務(wù)管理工作，有效運用各項資金，讓我國的政治、文化、經(jīng)濟生活能夠正常運行。但目前事業(yè)單位在進行資金管理的過程中，由于部分工作人員缺乏對應(yīng)的管理意識，缺乏完善的管理制度等，從而出現(xiàn)了資金挪用等事件，使事業(yè)單位的資金管理質(zhì)量下降，各項資金的利用率較低，對社會的安穩(wěn)也造成了嚴重的威脅?；诖?，本文對事業(yè)單位的資金管理進行深入探究，了解在新時期下，事業(yè)單位加強自身資金管理的重要性，分析當下事業(yè)單位資金管理過程中存在的問題，并采取有效對策，以促使事業(yè)單位合理分配內(nèi)部各項資源，促進其財務(wù)管理工作的順利進行。

關(guān)鍵詞：新時期；事業(yè)單位；資金管理

資金管理貫穿于事業(yè)單位各項經(jīng)營管理活動的各環(huán)節(jié)，其質(zhì)量會影響事業(yè)單位的生存與發(fā)展。如今，全球市場經(jīng)濟環(huán)境愈發(fā)復雜，事業(yè)單位的職能也在不斷拓寬，其資金管理的難度也越來越高。所以，事業(yè)單位為提升自身資金管理質(zhì)量，促使其得到更好的發(fā)展，就需要加強資金管理。但部分事業(yè)單位仍然在沿用傳統(tǒng)的資金管理，沒有充分應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，各項資金的使用方向、使用情況等沒有進行實時監(jiān)控，其利用率也未能得到有效保障，事業(yè)單位的運行受到嚴重的影響。因此，本文就圍繞新時期下事業(yè)單位的資金管理展開研究，詳細解析事業(yè)單位資金管理過程中出現(xiàn)的問題，并提出相應(yīng)的策略，以促進事業(yè)單位的發(fā)展。

一、新時期下加強事業(yè)單位資金管理的重要性

當前，人民群眾對于事業(yè)單位廉潔從業(yè)的關(guān)注度越來越高，事業(yè)單位也愈發(fā)重視自身的資金管理，自身的資金管理狀況愈發(fā)透明，以接受人民群眾的監(jiān)督，保證事業(yè)單位的權(quán)利一直服從于人民群眾的利益，避免其內(nèi)部資金、權(quán)利成為個別管理人員、工作人員牟取私利的工具，也避免造成社會資源的損失與浪費，讓事業(yè)單位內(nèi)部的管理水平得到提升，促使工作人員能合理運用事業(yè)單位的內(nèi)部權(quán)利，以讓各地區(qū)的社會環(huán)境更加安穩(wěn)。同時，事業(yè)單位加強資金管理能使其內(nèi)部資金使用結(jié)構(gòu)更加科學，確保其資金使用效率，避免國有資產(chǎn)的浪費、挪用等現(xiàn)象，提升國有資產(chǎn)的利用率，從而推動事業(yè)單位有序開展各項事務(wù)。另外，大部分事業(yè)單位的內(nèi)部資金來源是國家財政補助，其是服務(wù)社會，且不以營利為目的的組織機構(gòu)。事業(yè)單位加強資金管理后，能提升其管理水平，有效保證單位內(nèi)部各項資金的正常運轉(zhuǎn)，為單位的經(jīng)濟活動提供強有力的支持，還能充分發(fā)揮資金價值，讓事業(yè)單位為各地區(qū)提供更高質(zhì)量的公共服務(wù)。除此之外，加強資金管理后的事業(yè)單位，會對其各項資金的使用制定科學的預(yù)算，以降低事業(yè)單位的財務(wù)風險。財務(wù)人員還能夠依據(jù)各項財務(wù)數(shù)據(jù)信息，及時發(fā)現(xiàn)、解決資金管理過程中出現(xiàn)的問題，以確保單位的經(jīng)濟活動能夠有序開展，降低單位的風險。

二、新時期下事業(yè)單位資金管理存在的問題

（一）資金管理意識薄弱

事業(yè)單位的特殊性導致很多單位的管理層更加注重單位整體業(yè)績的提升，但對于單位內(nèi)部資金管理的重視程度卻不高，也沒有主動了解資金管理的相關(guān)知識。所以這部分管理層的資金管理意識薄弱，各部門的管理人員也會受到管理層的影響，對部門內(nèi)部各項資金的使用方向、使用情況不注重監(jiān)督與管理，也不注重對先進資金管理模式的學習與應(yīng)用，事業(yè)單位財務(wù)管理方式較為落后。因而，事業(yè)單位財務(wù)部門在出現(xiàn)問題之后，財務(wù)部門的管理人員就不能及時制定對應(yīng)的措施，以解決相關(guān)問題，單位的管理層就不能及時調(diào)整、完善對應(yīng)的管理機制，事業(yè)單位各個部門就容易發(fā)生部分工作人員未嚴格依照相關(guān)規(guī)章制度開展工作，其他工作人員的工作積極性就會受到嚴重影響，這不利于事業(yè)單位的正常運行，事業(yè)單位的社會服務(wù)質(zhì)量也將會降低。

（二）資金管理制度有待完善

部分事業(yè)單位的資金管理制度在制定時就不完善，沒有充分考慮單位在后期運行過程中可能會遇到的問題。所以，這部分事業(yè)單位很容易發(fā)生資金管理問題。例如：部分事業(yè)單位的資金管理制度中沒有充分考慮預(yù)算管理方式的優(yōu)化與完善，這些事業(yè)單位就只能一直依照較為傳統(tǒng)的預(yù)算編制方式開展工作，沒有依據(jù)最新的財務(wù)數(shù)據(jù)信息對單位情況進行全面分析，也沒有對當前的市場經(jīng)濟環(huán)境等方面進行詳細分析，甚至部分事業(yè)單位在編制預(yù)算時，還未結(jié)合其發(fā)展規(guī)劃，更沒有充分結(jié)合自身各類事務(wù)的性質(zhì)選擇對應(yīng)的預(yù)算編制方法，從而導致這部分事業(yè)單位預(yù)期的目的與實際情況存在偏差，各項工作的推進也受到阻礙，事業(yè)單位也就不能在規(guī)定的時間內(nèi)完成預(yù)期目標，并完成自身的發(fā)展規(guī)劃。另外，部分事業(yè)單位的資金使用細則沒有依據(jù)資金管理過程中出現(xiàn)的問題而進行對應(yīng)的完善，從而導致事業(yè)單位資金管理制度存在漏洞，一些心術(shù)不正的工作人員就容易鉆取管理制度的漏洞，為自身牟取私利，或利用自身權(quán)力為他人牟取利益，從而阻礙事業(yè)單位的發(fā)展，影響當?shù)氐纳鐣h(huán)境，并對國家的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。除此之外，資金管理制度的不完善還體現(xiàn)在財務(wù)人員崗位的設(shè)置不明確。部分事業(yè)單位的資金管理制度中，沒有明確劃分每個職位對應(yīng)的權(quán)利與義務(wù)，部分財務(wù)人員只清楚自身的工作內(nèi)容，卻不清楚自身需要承擔的職責，財務(wù)部門的工作效率就容易降低。并且，權(quán)責不明還容易出現(xiàn)一崗多人的情況，在開展資金管理工作時，就容易出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象，嚴重影響事業(yè)單位的工作效率。

（三）信息化建設(shè)滯后

因部分事業(yè)單位管理人員不重視資金管理，所以這部分事業(yè)單位對于資金管理信息化建設(shè)工作的重視程度也不高，資金投入力度較低，單位內(nèi)部財務(wù)管理系統(tǒng)的功能相對單一。并且，因資金投入較少，這部分事業(yè)單位也沒有多余的資金用于先進財務(wù)管理系統(tǒng)的購買與升級。因此，財務(wù)人員部分重復性較高的工作，一直未得到有效解決，財務(wù)人員的工作壓力就會增長，在完成財務(wù)數(shù)據(jù)信息核對等工作時，容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)出錯等情況，進而影響事業(yè)單位的正常運行。同時，資金投入過少也會使部分事業(yè)單位無法定時聘請專業(yè)的技術(shù)人員來檢查、維護財務(wù)管理系統(tǒng)，而隨著財務(wù)管理系統(tǒng)使用時間的增長，系統(tǒng)容易出現(xiàn)崩潰、卡頓等現(xiàn)象，影響財務(wù)部門的正常運行。而且由于沒有定時檢查財務(wù)管理系統(tǒng)，系統(tǒng)中的漏洞就不能被及時發(fā)現(xiàn)，事業(yè)單位一些關(guān)鍵的財務(wù)數(shù)據(jù)信息就存在較高的泄露風險。此外，部分事業(yè)單位還存在信息基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)不完善的情況。還有一些事業(yè)單位的存儲等設(shè)備較為陳舊，不利于各項財務(wù)數(shù)據(jù)信息的整理、總結(jié)。

（四）監(jiān)督評價機制不健全

財務(wù)監(jiān)督評價機制不健全也是部分事業(yè)單位在資金管理中存在的主要問題。例如：監(jiān)督評價機制的不完善，會使單位內(nèi)部的監(jiān)督、評價工作流于形式，嚴重影響單位發(fā)展。部分工作人員也會因監(jiān)督評價機制的不健全而疏于自我管理，這些事業(yè)單位就容易出現(xiàn)違規(guī)情況。

（五）缺乏資金管理人才

大部分的事業(yè)單位還缺乏資金管理人才，而導致其缺乏人才的主要原因是人才培養(yǎng)機制的不完善。因此，這些事業(yè)單位中的部分財務(wù)人員隨著工作時間的增長，就會遺忘相關(guān)財務(wù)管理知識，致使其不能有效利用國家相關(guān)政策，事業(yè)單位的財務(wù)管理工作就不能得到優(yōu)化，進而影響其全面發(fā)展。

三、新時期下加強事業(yè)單位資金管理的有效對策

（一）強化資金管理意識

由于部分事業(yè)單位管理人員缺乏資金管理意識，導致未在內(nèi)部對各部門的管理人員、工作人員進行資金管理意識的培養(yǎng)工作，資金管理重要性的宣傳工作也無法發(fā)揮作用。所以部分事業(yè)單位財務(wù)人員也未認真貫徹、落實相關(guān)的法律法規(guī)，也不會積極完成自身工作任務(wù)，單位內(nèi)部的資金管理質(zhì)量就因此下降，其內(nèi)部財務(wù)數(shù)據(jù)的準確性與可靠性就不能得到有效保障，單位財務(wù)管理結(jié)果的準確性、真實性、完整性也不能得到保障。

（二）完善資金管理制度

資金管理制度能夠明確各部門的工作任務(wù)與職責，特別是對于財務(wù)部門，資金管理制度會詳細規(guī)定該部門的職能，明確財務(wù)人員的工作任務(wù)與工作職責，以確保其能夠順利推進事業(yè)單位的資金管理，保證其內(nèi)部各項資金得到有效利用，保證事業(yè)單位能夠穩(wěn)定運行。因此，事業(yè)單位在完善資金管理制度之前，需要全方位分析該項制度，并掌握制度中存在的漏洞，進而使資金管理制度更加科學。例如：預(yù)算編制細則出現(xiàn)問題的事業(yè)單位，可以學習其他事業(yè)單位的經(jīng)驗，再依據(jù)單位的具體情況，制定適合單位自身的預(yù)算編制細則。同時，事業(yè)單位在完善細則時，還要對相關(guān)部門、工作人員的工作任務(wù)、職責進行明確，積極引入先進的、合適的預(yù)算編制方法，以提升事業(yè)單位的預(yù)算編制水平。在編制預(yù)算時，事業(yè)單位需要結(jié)合自身的實際情況及發(fā)展規(guī)劃等內(nèi)容，以確保預(yù)算編制質(zhì)量，促使該項工作能夠順利推行，從而完成事業(yè)單位的發(fā)展規(guī)劃。此外，事業(yè)單位還需要進一步細化各項資金的使用程序，讓各部門在申請、使用資金時，能夠更加規(guī)范、合理，進而提升事業(yè)單位的資金管理質(zhì)量。還有，事業(yè)單位還需要在資金管理制度中明確劃分各崗位的工作任務(wù)、職責，以確保出現(xiàn)問題后，能快速找出導致工作失誤的財務(wù)人員，進而保證財務(wù)人員的權(quán)益，提升其工作積極性。

（三）加強信息化建設(shè)

事業(yè)單位在增加資金投入，加強資金管理信息化建設(shè)之前，還要對自身的信息化建設(shè)情況進行詳細分析，進而保證該項資金能被合理運用。若事業(yè)單位缺乏完善的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，事業(yè)單位應(yīng)依據(jù)單位的實際需要，購買對應(yīng)數(shù)量的設(shè)備，以有效控制事業(yè)單位的成本。若事業(yè)單位財務(wù)管理系統(tǒng)較為落后，事業(yè)單位就需要依據(jù)自身需求購買合適的財務(wù)管理系統(tǒng)，以減少財務(wù)人員的重復性工作，減輕其任務(wù)量，進而減輕財務(wù)人員的工作壓力，讓其能夠致力于更加重要的工作，以充分發(fā)揮財務(wù)人員的監(jiān)督等作用，提升事業(yè)單位資金管理質(zhì)量。另外，事業(yè)單位還需要定期聘請專業(yè)的技術(shù)人員對財務(wù)管理系統(tǒng)進行檢查、維護，以保障其能夠平穩(wěn)運行，保證事業(yè)單位財務(wù)數(shù)據(jù)信息不會被泄露，進而降低財務(wù)風險。

（四）健全監(jiān)督評價機制

資金管理的監(jiān)督評價機制是保證事業(yè)單位健康、平穩(wěn)運行的關(guān)鍵。因此，事業(yè)單位需要健全監(jiān)督機制，應(yīng)根據(jù)自身的實際情況優(yōu)化各部門的監(jiān)督職能，讓資金使用全過程得到全面監(jiān)管，進而降低事業(yè)單位的財務(wù)風險。事業(yè)單位也需要不斷完善自身的評價機制，依據(jù)單位的實際情況定期開展各部門的評價工作，讓單位的每位工作人員都能得到有效監(jiān)管。另外，為保證事業(yè)單位的監(jiān)督評價質(zhì)量，單位管理人員還要重視培養(yǎng)監(jiān)管人員的監(jiān)督評價意識，讓其能夠在做好自身工作的同時，也做好自我管理，從而提升事業(yè)單位的監(jiān)督評價質(zhì)量，助力事業(yè)單位能夠健康發(fā)展。

（五）加強資金管理人才隊伍建設(shè)

資金管理人才是提升事業(yè)單位資金管理質(zhì)量的重要影響因素，因此，事業(yè)單位需建設(shè)完善的人才培養(yǎng)機制，定期組織財務(wù)人員開展資金管理方面的知識培訓，使其在學習先進資金管理知識的同時，不斷夯實自身基礎(chǔ)，從而提升財務(wù)人員的能力。事業(yè)單位還需要重視對新入職財務(wù)人員的培訓管理工作，讓其能夠盡快掌握資金管理系統(tǒng)的相關(guān)操作方法，盡快熟悉事業(yè)單位的工作環(huán)境，進而讓新入職的財務(wù)人員能夠快速投入到相關(guān)的資金管理工作中。另外，為提升財務(wù)人員的積極性，事業(yè)單位還可以對其進行考核，并制定對應(yīng)的獎勵制度，讓優(yōu)秀的財務(wù)人員能夠獲得豐厚的獎勵，進而促使財務(wù)人員積極學習資金管理相關(guān)知識，以提升財務(wù)部門的工作水平，為各項資金管理工作的順利開展奠定良好基礎(chǔ)。

結(jié)束語

資金管理的質(zhì)量將會影響事業(yè)單位財務(wù)工作的正常運行，也會對我國社會產(chǎn)生影響。因此，事業(yè)單位應(yīng)重視自身的資金管理工作，不斷強化資金管理意識，完善資金管理制度，加強信息化建設(shè)，健全監(jiān)督評價機制，加強人才隊伍建設(shè)，進而提升事業(yè)單位的資金管理水平。

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