貫通聯(lián)動 形成一體推進“三不腐”合力

文_肖 瑋

一體推進“三不腐”機制體制建設是全面從嚴治黨的一項重大課題和系統(tǒng)工程，需要準確把握糾正與防范、治標與治本的關系，在結合融合上下功夫，在貫通協(xié)同上下功夫，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，進而取得全面從嚴治黨的更大戰(zhàn)略性成果。

國網(wǎng)新鄉(xiāng)供電公司立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，系統(tǒng)施治、標本兼治，一體推進“三不腐”體制機制建設，切實做到“三個貫通”，在互聯(lián)互通中趁勢借力，在整合力量中推進落實，不斷提升全面從嚴治黨總體效果，為推動公司高質量發(fā)展提供堅強紀律保障。

強化責任貫通 形成咬合鏈條

國網(wǎng)新鄉(xiāng)供電公司以責任制為抓手，注重主體責任與監(jiān)督責任同向發(fā)力，壓緊壓實責任鏈條，將責任落實體現(xiàn)在一體推進“三不腐”的全過程。

擰緊主體責任發(fā)條。國網(wǎng)新鄉(xiāng)供電公司黨委強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當，將一體推進“三不腐”的理念要求融入管黨治黨、中心工作的全過程。滾動修訂“兩個責任”清單，推動公司各級領導干部知責明責。針對巡視巡察、紀律審查、審計問題等方面發(fā)現(xiàn)問題，黨政主要領導約談部門（單位）13個，督促整改問題25個，班子其他成員結合發(fā)現(xiàn)的風險隱患，約談分管部門、縣公司班子成員65人，有效提升約談的針對性和實效性。

強化監(jiān)督責任保障。該公司紀委扎實履行監(jiān)督責任，圍繞鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)和電力保供等決策部署，制定下發(fā)工作通知、監(jiān)督方案3份，細化監(jiān)督措施7項，開展現(xiàn)場督導7次，切實推動各項責任落實。關注“關鍵少數(shù)”，深化對“一把手”、領導班子成員的監(jiān)督，圍繞權力集中、資金密集、資源富集的關鍵領域和崗位權力運行開展專項監(jiān)督。壓實專業(yè)部門監(jiān)督責任，以“微權力、勤監(jiān)督”促進供電服務大提升。

夯實責任落實基礎。該公司完善一體推進“三不腐”建設責任落實體系，推動形成權責更加明晰、系統(tǒng)更加完備、協(xié)同更加順暢的工作格局。細化公司一體推進“三不腐”建設年度重點任務，層層分解目標，責任明確到人。強化執(zhí)紀問責，對黨的領導弱化、黨的建設缺失、一體推進“三不腐”建設責任落實不到位，對維護黨的紀律和政治規(guī)矩失責、“四風”和腐敗問題嚴重、不作為亂作為的單位和負責人，做到失責必問、問責必嚴。

強化懲防貫通 把握辯證關系

國網(wǎng)新鄉(xiāng)供電公司準確把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關系，堅持嚴懲腐敗與嚴密監(jiān)督、嚴格要求、嚴肅教育緊密結合，釋放標本兼治綜合效能。

全面震懾，強化有力懲戒。健全完善“逢節(jié)必查、逢查必報、快查快辦”工作制度，緊盯重要時間節(jié)點，發(fā)布廉潔提醒6次，深入基層開展監(jiān)督檢查，實現(xiàn)市縣基層就餐場所、供電所全覆蓋，切實打好節(jié)前提醒、節(jié)中檢查、節(jié)后通報“組合拳”。深入開展落實中央八項規(guī)定精神及整治“四風”問題專項行動，組織開展線索起底、自查自糾等工作，堅決剎住歪風邪氣。

標本兼治，成果有效固化。規(guī)范化開展以案促改工作，將以案促改貫穿審查調查全過程，對易發(fā)多發(fā)問題進行系統(tǒng)梳理，根據(jù)不同業(yè)務、崗位特點，制定廉潔風險清單和防控重點，靶向補齊制度短板。緊盯供電服務領域，深入開展“小微腐敗”專項整治工作，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

筑牢防線，關口有效前移。制定“清風廉韻”系列廉潔文化建設活動方案，緊盯重要節(jié)點、領域和人群，開展廉“影”正身、廉“課”明紀、廉“節(jié)”固本、廉“墨”飄香等活動，組織各黨支部書記、紀檢委員、各單位紀委書記講授廉政黨課86次。拍攝《倡廉“節(jié)”樹清風》等廉政微電影3部，向領導干部及親屬征集廉政寄語171條，組織學習《以案釋紀說法》2期，展出公司員工廉政書畫、篆刻、剪紙等作品10個，切實發(fā)揮廉潔教育春風化雨的作用。

強化機制貫通 促進同向發(fā)力

國網(wǎng)新鄉(xiāng)供電公司深刻領會“三不腐”機制相互融合、交互作用的內在機理，提高政治站位、強化系統(tǒng)思維，實現(xiàn)“三不腐”同步推進、同向發(fā)力。

無縫銜接，工作機制貫通融合。落實“室組地”審查調查協(xié)作機制，健全完善與地方紀委監(jiān)委協(xié)同高效、銜接順暢的工作機制。強化紀檢部門與業(yè)務部門的信息共享，把嚴密監(jiān)督和動輒則咎結合起來。組織、法律、審計等職能部門對日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出廉潔風險、黨風廉政問題線索，及時移交紀檢部門；紀檢部門對監(jiān)督檢查、紀律審查等工作中發(fā)現(xiàn)的涉及專業(yè)管理方面的問題線索，及時移交相應職能部門，形成有效的貫通融合工作機制。

持續(xù)創(chuàng)新，監(jiān)督機制長效常新。加大信息化、數(shù)字化技術在監(jiān)督工作中的深入廣泛應用，有效發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)督技術和信息化成果，超前防范廉潔風險。開展深化巡察成果運用專項監(jiān)督工作，聚焦物資、后勤、營銷、組織、人資領域，滾動對8家縣公司、產(chǎn)業(yè)單位開展監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題186項，確保管好關鍵人、管到關鍵處、管在關鍵時。常態(tài)化開展上級單位巡察典型共性問題對照檢查工作，推動各項業(yè)務規(guī)范管理。

優(yōu)化完善，制度機制全面覆蓋。強化制度執(zhí)行，做實日常督察和專項檢查，堅決維護制度權威，真正做到用制度管人、管事、管權、管企業(yè)。以專業(yè)監(jiān)督工作為抓手，將防腐措施與改革措施同謀劃、同部署、同落實。加強日常監(jiān)督檢查，把制度執(zhí)行情況納入考核內容，推動廣大黨員干部嚴格按照制度履職盡責。