■文/圖|本刊記者 蔣文友
大足區(qū)大國路棠香街道段連通城鄉(xiāng)服務(wù)沿線產(chǎn)業(yè)一瞥
2023年8月,交通運(yùn)輸部發(fā)布關(guān)于第三批城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范創(chuàng)建縣的公示名單,重慶市大足區(qū)榜上有名。
自2016年起持續(xù)開展城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣創(chuàng)建工作以來,交通運(yùn)輸部已命名兩批共102個(gè)示范縣(區(qū)、市),創(chuàng)建周期原則上為兩年。同時(shí),針對(duì)已經(jīng)被授予“城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣”稱號(hào)的地方,交通運(yùn)輸部將展開城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)情況動(dòng)態(tài)評(píng)估,評(píng)估時(shí)間自獲得示范縣稱號(hào)次年起,每3年一次。
大足區(qū)在戰(zhàn)略地位、城市功能、交通基礎(chǔ)三方面的優(yōu)勢(shì),為城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣的創(chuàng)建奠定了穩(wěn)固的基礎(chǔ)。
大足區(qū)位于重慶市主城都市區(qū),處于成渝相向發(fā)展的戰(zhàn)略腹地,是重慶向西、成都向東的“門戶”和“橋頭堡”,承接重慶、成都“雙核輻射”,助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“中部崛起”增長極建設(shè)。大足區(qū)歷史悠久,山川秀美,文化底蘊(yùn)深厚,擁有重慶唯一的世界文化遺產(chǎn)—大足石刻,享有“中國西部五金之都”美譽(yù),是中國軍用重型汽車的搖籃。
大足區(qū)提速構(gòu)建“四廊三區(qū),一心兩片,兩軸多點(diǎn)”的國土空間總體格局,加快形成“1+2+3+14”城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)。近年來,大足區(qū)全力做好“國際文旅名城、特色產(chǎn)業(yè)高地、城鄉(xiāng)融合示范”三篇文章,加快做靚享譽(yù)世界的文化會(huì)客廳、建強(qiáng)鏈接成渝的“兩高”橋頭堡。2022年,大足區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值817.2億元,增速居主城都市區(qū)橋頭堡城市第一位。
近年來,大足區(qū)對(duì)外運(yùn)輸通道提速完善,“3231”鐵路網(wǎng)建設(shè)推進(jìn)有力,“兩橫兩縱多聯(lián)”高速公路網(wǎng)加快形成,區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化,城市道路通行能力大幅提升,干線公路提質(zhì)增效,“四好農(nóng)村路”縱深推進(jìn)。城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化水平不斷提高,客貨郵加快融合發(fā)展,城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化水平連續(xù)多年維持4A水平。
近年來,大足區(qū)緊緊圍繞“全域覆蓋、有效銜接、快速疏運(yùn)、安全保障、持續(xù)發(fā)展”五大目標(biāo),構(gòu)建起完善的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系,不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)一體化水平邁上新臺(tái)階,在創(chuàng)建中展示強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能。
得益于理順農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)制,全面構(gòu)建“縣道區(qū)管、鄉(xiāng)道鎮(zhèn)管、村道村管”的管養(yǎng)機(jī)制,有力推行“路長制”。強(qiáng)化路政執(zhí)法,筑牢公路安全屏障。2019年,大足區(qū)被交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合命名為“四好農(nóng)村路”全國示范縣。推動(dòng)農(nóng)村公路基礎(chǔ)信息數(shù)字化,提高農(nóng)村公路綜合監(jiān)管能力。
大足區(qū)聚力“交通+產(chǎn)業(yè)”,持續(xù)推動(dòng)公路建設(shè)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚焦、向鄉(xiāng)村振興聚焦,鋪就農(nóng)民增收致富路;聚力“交通+電商”,促進(jìn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向高效流通,助推形成中敖雜柑等一批電商品牌;聚力“交通+旅游”,構(gòu)建旅游交通大環(huán)線,寶頂鎮(zhèn)慈航村、拾萬鎮(zhèn)長虹村分別獲評(píng)“全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”,實(shí)現(xiàn)路路相通、路產(chǎn)相連、路景融合。
2017年,大足區(qū)成為重慶市首個(gè)國家級(jí)城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)縣。隨后幾年中,大足區(qū)加快提升城區(qū)公交品質(zhì),持續(xù)優(yōu)化公交線網(wǎng),積極開行“迷你巴士”;創(chuàng)新開行街鎮(zhèn)公交,推進(jìn)班線客運(yùn)公交化改造,加快實(shí)現(xiàn)公共交通服務(wù)均等化;圍繞石刻文化,精心打造特色精品線,扮靚石刻主題文化車廂。
大足區(qū)加快構(gòu)建農(nóng)村物流三級(jí)節(jié)點(diǎn)體系,積極建設(shè)“郵快超市”,不斷提升末端服務(wù)能力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流節(jié)點(diǎn)覆蓋率、建制村物流節(jié)點(diǎn)覆蓋率均達(dá)到100%。
大足公交車在通往城區(qū)與三驅(qū)鎮(zhèn)的寬敞平坦公路上行駛
“我們家鄉(xiāng)的路終于要擴(kuò)寬了,這是村里人幾十年的愿望。”2020年7月底,大足城區(qū)至國梁鎮(zhèn)段及“四好農(nóng)村路”米糧至彌陀段紅色旅游公路改建工程可行性研究報(bào)告審批前公示的消息在“大足區(qū)智鳳街道水峰社區(qū)居民聯(lián)絡(luò)群”里引起熱議,村民對(duì)政府關(guān)心解決通往“智鳳故里”與饒國梁故居沿線民眾出行難問題一致點(diǎn)贊。
“四好農(nóng)村路”水峰至彌陀段起于南環(huán)二路二仙橋,止于彌陀場(chǎng)鎮(zhèn),全長2.75公里,寬6米至6.5米,瀝青混凝土路面,2020年前,由于道路彎多路窄,居民出行、鄉(xiāng)村發(fā)展問題一直受到制約。
為了切實(shí)解決這一“急、難、愁、盼”問題,大足區(qū)委、區(qū)政府高度重視,經(jīng)過區(qū)交通部門積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,2020年7月竣工通車,惠及2個(gè)社區(qū)5個(gè)居民小組約1.9萬居民,是棠香街道至智鳳街道最便捷的通道,帶動(dòng)形成棠香街道水峰社區(qū)蔬菜基地、大足順華蔬菜專業(yè)合作社、重慶金種籽油料作物種植股份合作社,流轉(zhuǎn)土地共計(jì)1723畝(約合114.86萬平方米),成為助推鄉(xiāng)村振興的康莊路、農(nóng)民增收名副其實(shí)的致富路。
水峰至彌陀段“四好農(nóng)村路”建設(shè)僅是大足區(qū)交通工作的一個(gè)縮影。
一直以來,大足區(qū)圍繞新大足振興目標(biāo),秉承“若要富、先修路”的理念,堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、交通主抓、部門配合、全民參與,扎實(shí)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。2019年,大足區(qū)成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣,形成以縣道為骨架、鄉(xiāng)道為支線、村道為脈絡(luò)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)相通、村村相連。
值得一提的是,大足區(qū)成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣的做法和成效對(duì)梅州各地來說具有一定的借鑒意義。其主要經(jīng)驗(yàn)和成效包括:圍繞“通村暢鄉(xiāng)”目標(biāo),建設(shè)“鄉(xiāng)村振興路”,聚焦“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”的目標(biāo),大力提升農(nóng)村公路路況水平、通行能力和運(yùn)輸服務(wù)水平,助推鄉(xiāng)村振興;圍繞“共建共享”原則,同筑“幸福民心路”,堅(jiān)持共建共管共享,加強(qiáng)黨群聯(lián)手,營造“建路為民、還路于民”的良好氛圍;圍繞“有路必養(yǎng)”要求,鋪就“惠民平安路”牢固樹立“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”理念,深入推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)常態(tài)化發(fā)展;圍繞“行有所乘”理念,打造“產(chǎn)業(yè)興旺路”,以“美麗公路+客運(yùn)+電子商務(wù)+物流+郵政”融合發(fā)展思路,堅(jiān)持“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體,客貨并通、運(yùn)郵結(jié)合”,推動(dòng)人流物流資金流走進(jìn)農(nóng)村,特色農(nóng)產(chǎn)品走出農(nóng)村。
目前,大足區(qū)正緊緊圍繞交通運(yùn)輸部等11部委《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化提升公共服務(wù)水平的指導(dǎo)意見》精神,全面實(shí)施“四個(gè)聚焦”行動(dòng),切實(shí)強(qiáng)化示范創(chuàng)建的組織、政策、資金、用地、宣傳等“五個(gè)保障”,打造高質(zhì)量、可持續(xù)的城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化服務(wù)體系。
全面提速鐵路建設(shè),推進(jìn)成渝中線高鐵建設(shè),推動(dòng)市域(郊)鐵路大足線開工建設(shè);推進(jìn)成渝高速加寬等高速公路建設(shè),加快形成“兩橫兩縱多聯(lián)”高速公路格局;提檔升級(jí)干線公路,實(shí)施國道348線郵亭過境段等項(xiàng)目,提升普通國省道的通行能力和服務(wù)水平;建設(shè)美麗農(nóng)村公路,建設(shè)“四好農(nóng)村路”300公里,助推鄉(xiāng)村振興;優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡(luò),形成“六橫四縱”的骨架路網(wǎng),全面提升城市道路通行能力;完善客貨樞紐體系,推進(jìn)城市公交樞紐場(chǎng)站建設(shè)。
構(gòu)建以大足城區(qū)為中心的輻射狀、分級(jí)多類的城鄉(xiāng)公交線網(wǎng),滿足公眾不同層次的出行需求,發(fā)揮對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)力;規(guī)劃開行1條跨省城際公交線路,為城際間沿途旅客提供高質(zhì)量出行服務(wù);優(yōu)化旅游公交線路,有效串聯(lián)大足石刻北山、南山、寶頂山、石門山和石篆山石刻等景區(qū);開行園區(qū)、學(xué)校等區(qū)域定制公交,滿足乘客個(gè)性化出行需求。
推動(dòng)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展,持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè),整合交通、郵政、快遞、供銷、電商等資源;加快建設(shè)開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農(nóng)村寄遞物流體系,培育3個(gè)示范鎮(zhèn)(街道)、15個(gè)農(nóng)村電商寄遞物流協(xié)同發(fā)展示范村、45個(gè)郵政快遞企業(yè)進(jìn)村示范網(wǎng)點(diǎn),農(nóng)村便民惠民寄遞物流服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋;落實(shí)貨運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,增強(qiáng)安全應(yīng)急能力。
作為重慶市唯一的交旅融合信息化試點(diǎn)區(qū)縣,大足區(qū)正加快建設(shè)交通旅游協(xié)同管理與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)跨部門的交通旅游運(yùn)行態(tài)勢(shì)感知、協(xié)同管理與應(yīng)急指揮;打造大足區(qū)智能交通與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支撐服務(wù)平臺(tái),建設(shè)大足區(qū)貨運(yùn)安全監(jiān)管服務(wù)項(xiàng)目;拓展?fàn)I運(yùn)車輛服務(wù)質(zhì)量管理系統(tǒng)服務(wù)功能,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督機(jī)制效能,提升乘客滿意度和獲得感。
大足內(nèi)暢外聯(lián)的通衢大道一瞥