“雙碳”背景下中國(guó)新能源汽車發(fā)展的優(yōu)劣與對(duì)策

孫宇航

摘要：2020年9月22日，隨著國(guó)家主席習(xí)近平在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上作出承諾，中國(guó)將在2030年以前二氧化碳排放量達(dá)到峰值，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰；2060年以前二氧化碳排放量不超過二氧化碳吸收量，實(shí)現(xiàn)碳中和?！半p碳”目標(biāo)的提出對(duì)中國(guó)各行各業(yè)未來的發(fā)展影響深遠(yuǎn)，要求各行各業(yè)必須堅(jiān)持節(jié)能減排的發(fā)展原則。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)排放的二氧化碳溫室氣體相對(duì)較多，約占我國(guó)溫室氣體排放量的10%。如何降低我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)的碳排放量，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，對(duì)我國(guó)汽車行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和我國(guó)準(zhǔn)時(shí)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有重要意義。本文從我國(guó)新能源汽車發(fā)展的現(xiàn)狀入手，闡述了“雙碳”背景下，我國(guó)新能源汽車發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)以及相應(yīng)的對(duì)策，以便早日實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：“雙碳”目標(biāo) 碳排放 新能源汽車

近年來，新能源汽車正在以肉眼可見的速度在中國(guó)的馬路上迅速增長(zhǎng)。根據(jù)中國(guó)工程院的預(yù)測(cè)，2023年中國(guó)新能源汽車的產(chǎn)量將達(dá)到500萬輛，占整個(gè)汽車行業(yè)產(chǎn)量的15%；銷量將達(dá)到450萬輛，占整個(gè)汽車行業(yè)銷量的14%；保有量將達(dá)到2000萬輛，占整個(gè)汽車行業(yè)保有量的8%。中國(guó)已經(jīng)成為世界上最大的新能源汽車市場(chǎng)，也是世界上最大的新能源汽車生產(chǎn)國(guó)。2020年雙碳目標(biāo)提出后，我國(guó)新能源汽車發(fā)展在其背景下既存在優(yōu)勢(shì)，也存在劣勢(shì)。所以必須提出相應(yīng)的對(duì)策，從而解決出現(xiàn)的劣勢(shì)問題，促進(jìn)我國(guó)新能源汽車行業(yè)的發(fā)展。

一、“雙碳”背景下，中國(guó)新能源汽車發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

（一）國(guó)家政府的政策導(dǎo)向支持

近年來，國(guó)家政府對(duì)新能源汽車的發(fā)展給予積極的政策引導(dǎo)。2023年4月28日，中共中央政治局分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作時(shí)提出，要鞏固和擴(kuò)大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)充電樁、儲(chǔ)能等設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)改造。5月5日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，進(jìn)一步優(yōu)化支持新能源汽車購(gòu)買使用政策，鼓勵(lì)企業(yè)豐富新能源汽車供應(yīng)。6月2日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究了促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。

（二）新能源汽車用車成本低

相較于傳統(tǒng)燃油車，新能源汽車主要以電能驅(qū)動(dòng)。我國(guó)的城市居民用電價(jià)格一般是在0.56～0.62元一度，充滿一輛電池容量為100度電的新能源汽車也僅需要五六十元，即便是商用電，也僅需要100元左右。反觀傳統(tǒng)燃油汽車，加滿一箱油則需要300～500元，在油價(jià)上漲期間則成本更高。此外，新能源汽車舍棄了傳統(tǒng)燃油車的發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器等設(shè)備，所以不需要傳統(tǒng)燃油車一年或一萬公里的常規(guī)保養(yǎng)，進(jìn)一步降低了用車成本。

（三）國(guó)民日益增強(qiáng)的低碳環(huán)保理念

21世紀(jì)以來，隨著政府的大力宣傳，越來越多的國(guó)民意識(shí)到低碳環(huán)保的重要性和必要性，人們也開始通過自己的實(shí)際行動(dòng)來踐行“低碳環(huán)保”理念?！皽p少使用一次性物品”“公交出行代替開車出行”“節(jié)約用紙，雙面打印”等等，這些都是低碳的生活方式。購(gòu)買使用新能源汽車也是一種低碳環(huán)保的生活方式，新能源汽車不依賴傳統(tǒng)化石能源，不會(huì)排放大量的尾氣，已成為越來越多國(guó)民的選擇。

二、“雙碳”背景下，中國(guó)新能源汽車發(fā)展的劣勢(shì)

（一）新能源汽車保有量少

據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，截至2023年6月底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)4.26億量，其中汽車3.28億量，新能源汽車1620萬量，占汽車總量的4.9%。新能源汽車保有量少的現(xiàn)象也導(dǎo)致了新能源汽車二手市場(chǎng)的保值率低。同樣年限的新能源汽車和傳統(tǒng)燃油車在二手市場(chǎng)的折損率存在一定的差距，這也是部分消費(fèi)者不愿意選擇新能源汽車的主要原因。

（二）新能源汽車補(bǔ)能體系不完善

新能源汽車主要以電能為補(bǔ)能能源，因此需要在充電樁進(jìn)行充電補(bǔ)能，家里有充電樁的車主可以在家里充電，家里沒有的車主則需要尋找第三方充電樁進(jìn)行補(bǔ)能。然而，目前我國(guó)新能源汽車的充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并不完善，還沒有達(dá)到加油站的普及率。因此，對(duì)于新能源車主而言，如何及時(shí)有效的為汽車充電是他們面臨的首要問題。同時(shí)，新能源汽車“充電慢”也是消費(fèi)者所顧慮的問題，即便是特斯拉的快充，也需要約半個(gè)小時(shí)的時(shí)間，目前還無法做到像傳統(tǒng)燃油車加油的時(shí)間效率。

（三）新能源汽車安全性不可控

近年來，關(guān)于新能源汽車“自燃”“輔助駕駛”的交通事故層出不窮。首先，新能源汽車自燃主要是和電池有關(guān)，電池不同于燃油，電池里面是以化學(xué)反應(yīng)來提供電能的，而且是重復(fù)利用的，所以里面的物質(zhì)元素必定是比較活躍的。因此，電池故障、充電故障、高溫環(huán)境這些都是引起新能源汽車自燃的原因。其次，新能源汽車的輔助駕駛功能目前還沒有達(dá)到百分之百安全的水平，AI還無法完全代替人類駕駛汽車。

（四）國(guó)民對(duì)新能源汽車缺乏認(rèn)知

盡管近年來新能源汽車發(fā)展迅速，但大部分消費(fèi)者對(duì)新能源汽車這一產(chǎn)品還缺乏認(rèn)識(shí)，在購(gòu)買汽車時(shí)，只考慮傳統(tǒng)燃油汽車，對(duì)新能源汽車嗤之以鼻，他們還沒有完全認(rèn)識(shí)到新能源汽車相較于傳統(tǒng)燃油汽車的優(yōu)勢(shì)，缺乏對(duì)新興事物的接受能力和學(xué)習(xí)能力。還有部分消費(fèi)者認(rèn)為新能源汽車沒有發(fā)動(dòng)機(jī)和內(nèi)燃機(jī)，仿佛失去了汽車的靈魂，其實(shí)，最早發(fā)明問世的汽車是電動(dòng)汽車，而不是傳統(tǒng)燃油汽車。

三、“雙碳”背景下，中國(guó)新能源汽車發(fā)展的對(duì)策

（一）加強(qiáng)政府對(duì)新能源汽車發(fā)展的政策支持

目前，我國(guó)新能源汽車全面市場(chǎng)化發(fā)展還存在不均衡不充分的問題，國(guó)家工信部及其他相關(guān)部門應(yīng)從供需兩方面入手，強(qiáng)化政策支持，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1. 提升產(chǎn)品供給質(zhì)量。支持開展高安全全氣候動(dòng)力電池、熱泵空調(diào)、整車熱管理等技術(shù)攻關(guān)，提升動(dòng)力電池?zé)崾Э丶夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)新能源汽車低溫適用性和安全性，滿足高寒地區(qū)消費(fèi)者需求。

2. 加大重點(diǎn)領(lǐng)域推廣。組織開展公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)，編制實(shí)施重卡電動(dòng)化工作方案，加快提升城市公交、物流、出租、環(huán)衛(wèi)、重卡等車型電動(dòng)化比例。持續(xù)開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，支持企業(yè)開發(fā)更多先進(jìn)適用車型，進(jìn)一步釋放農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)潛力。

3. 強(qiáng)化支撐保障條件。制定促進(jìn)鋰資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，加快重點(diǎn)礦產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)，研究制定《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理辦法》，健全回收利用體系，拓展梯次利用場(chǎng)景，加快構(gòu)建綠色、循環(huán)生態(tài)體系。

4. 打造世界一流品牌。持續(xù)開展“中國(guó)汽車品牌向上發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理、優(yōu)化產(chǎn)能布局，以市場(chǎng)化、法治化方式推動(dòng)落后整車企業(yè)和產(chǎn)能退出，推動(dòng)集團(tuán)化規(guī)模化發(fā)展，加快培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)品牌。

（二）完善新能源汽車的補(bǔ)能體系

完善新能源汽車的補(bǔ)能體系，首要在于優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò)布局，更好滿足不同領(lǐng)域、不同場(chǎng)景充電需求，構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。城際之間應(yīng)打造有效滿足新能源汽車中長(zhǎng)途出行需求的城際充電網(wǎng)絡(luò)。特別是高速公路服務(wù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)加快建設(shè)采用大功率充電技術(shù)的充電基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)確保充電基礎(chǔ)設(shè)施在適宜使用新能源汽車的區(qū)域有效覆蓋。同時(shí)，也要加強(qiáng)城市周邊、熱門景區(qū)景點(diǎn)等地區(qū)的電樁建設(shè)力度。建設(shè)形成城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點(diǎn)狀布局的充電網(wǎng)絡(luò)，才能確保充電基礎(chǔ)設(shè)施體系有力支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效滿足消費(fèi)者出行充電需求，解決消費(fèi)者的長(zhǎng)途焦慮、充電焦慮。

（三）提高新能源汽車的安全穩(wěn)定性

1. 優(yōu)化電池管理系統(tǒng)

通過電池管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)電池組的電壓、溫度等參數(shù)，可以有效避免電池過充、過放、過熱等情況，從而減少事故風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，科學(xué)的管理系統(tǒng)也可以保證電池組的安全性，延長(zhǎng)電池壽命。

2. 增設(shè)電池保護(hù)裝備

在汽車電池外部安裝高硬度、防腐蝕、耐高溫的保護(hù)殼，能夠避免汽車因高溫環(huán)境或車禍發(fā)生碰撞導(dǎo)致電池短路而發(fā)生爆炸，有效提高新能源汽車的安全性。

3. 提高輔助駕駛安全水平

通過安裝高精尖的攝像頭、雷達(dá)設(shè)備，提高傳感器的精密度，強(qiáng)化計(jì)算機(jī)芯片算法等措施，新能源汽車的智能輔助駕駛功能將提高駕駛舒適度，緩解駕駛員的駕駛疲勞，及時(shí)制止人為因素的駕駛隱患危機(jī)，保證駕駛員的行車安全。

4. 加強(qiáng)駕駛員安全意識(shí)

新能源汽車相對(duì)傳統(tǒng)燃油汽車來說較為新穎，駕駛員需要具備一定的專業(yè)知識(shí)和技能才能安全駕駛。因此，加強(qiáng)駕駛員的安全教育和培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識(shí)和技能，也是提高新能源汽車安全性的重要途徑。

（四）強(qiáng)化普及國(guó)民對(duì)新能源汽車的新認(rèn)知

強(qiáng)化普及國(guó)民對(duì)新能源汽車的新認(rèn)知可以從車輛的品牌效應(yīng)，曝光度，和車輛的技術(shù)以及配套設(shè)施等方面入手。首先，從車輛的品牌效應(yīng)來看，電動(dòng)汽車的品牌效應(yīng)不高，知名度不夠，因此可以對(duì)新能源汽車大力宣傳，通過廣告活動(dòng)或者通過一些公共出行方面來增加車輛的曝光度，同時(shí)也可以邀請(qǐng)消費(fèi)者進(jìn)行試駕活動(dòng)，提升用戶體驗(yàn)度。其次，在車輛的技術(shù)和配套設(shè)施等方面進(jìn)行提升，站在用戶體驗(yàn)角度對(duì)車輛技術(shù)進(jìn)行提升。比如，新能源汽車受限于電池技術(shù)瓶頸，導(dǎo)致充電時(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)大于比燃油車加油時(shí)長(zhǎng)，其次就是動(dòng)力電池容量短板，大部分新能源汽車還無法達(dá)到燃油車的續(xù)航里程，消費(fèi)者存在續(xù)航焦慮。只要在這些方面能夠取得質(zhì)的突破，相信國(guó)民對(duì)新能源汽車會(huì)有新的認(rèn)識(shí)和青睞。

四、結(jié)語

實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，是黨和人民在“百年未有之大變局”下作出的必然選擇，有利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，不可能畢其功于一役。中國(guó)將破立并舉、穩(wěn)扎穩(wěn)打，在推進(jìn)新能源可靠替代過程中逐步有序減少傳統(tǒng)能源，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展?！彼裕绾瓮苿?dòng)保障我國(guó)新能源汽車穩(wěn)步發(fā)展至關(guān)重要。首先，汽車產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，是一國(guó)制造能力的綜合體現(xiàn)，歐美國(guó)家在經(jīng)濟(jì)騰飛的過程中，汽車工業(yè)也伴隨著飛速增長(zhǎng)。其次，新能源汽車行業(yè)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要路徑。第三，新能源汽車行業(yè)是一個(gè)能結(jié)合能源革命和信息革命的有效支點(diǎn)，汽車電動(dòng)化是能源革命的主戰(zhàn)場(chǎng)，汽車智能化是信息革命的主戰(zhàn)場(chǎng)。最后，我國(guó)的新能源汽車行業(yè)存在彎道超車的可能性，上個(gè)世紀(jì)的工業(yè)革命使歐美各國(guó)在燃油車領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位，近年來，中國(guó)希望通過新能源汽車的發(fā)展能夠重塑整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值和生態(tài)，也為中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)換道超車、躋身國(guó)際一流水平提供重要機(jī)遇。（作者系西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院2023級(jí)國(guó)際商務(wù)碩士研究生）