新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新策略探究

劉近元

（鄒城市香城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，山東鄒城 273503）

0 引言

隨著中國工業(yè)化進程的快速推進，城市化進程不斷加快，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨著很大的挑戰(zhàn)。新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)作為一個重要的方面被提出，旨在推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會進步。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，其管理模式和策略亟須進行創(chuàng)新和改革。相關(guān)人員應(yīng)探究新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新策略，為農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供思路和方向。

1 新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題

新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)是當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向之一，但在這個過程中也面臨著不少問題與挑戰(zhàn)。其中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以糧食種植為主，導(dǎo)致了資源利用率低下和效益不高的問題。此外，農(nóng)村經(jīng)濟缺乏高附加值產(chǎn)業(yè)，無法提高農(nóng)民收入水平，限制了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。第二，信息化程度低，農(nóng)村經(jīng)濟管理中信息的獲取、傳遞和利用較為落后，不便于及時掌握市場信息和行業(yè)動態(tài)，制約了企業(yè)的發(fā)展和競爭力。第三，社會保障不完善，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展還需要政府提供更多的社會保障和公共服務(wù)，但目前農(nóng)村地區(qū)的社會保障體系相對薄弱，不能有效滿足農(nóng)民的需求，影響到農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。第四，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不足，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要大量投入科技力量，但在新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平相對落后，農(nóng)民的科學(xué)種植意識和能力亟待加強，制約了農(nóng)業(yè)效益的提高。

以上是新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理存在的主要問題。為了解決問題，需要政府在政策上更多地傾斜于農(nóng)村經(jīng)濟，鼓勵農(nóng)村企業(yè)家精神和創(chuàng)新能力的發(fā)揮，加快信息化、現(xiàn)代化和市場化步伐，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和轉(zhuǎn)型升級，不斷提升農(nóng)民收入和生活品質(zhì)，實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)。

2 新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新的主要策略

2.1 推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是中國現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要方面，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵。加大農(nóng)業(yè)科技投入是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要任務(wù)?？萍紕?chuàng)新是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要動力，其作用在于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本和減少環(huán)境污染。為此，政府應(yīng)該加大對農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的資金投入，促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，并加強對農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)和引進。

提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，可以從多個方面著手。例如，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、改進品種、優(yōu)化土壤肥力、提高水利設(shè)施、推廣機械化種植等。同時，也需要加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，完善農(nóng)業(yè)信息化系統(tǒng)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化水平。促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準化、品牌化發(fā)展是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。農(nóng)業(yè)規(guī)?；梢蕴岣呱a(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，增強市場競爭力；農(nóng)業(yè)標(biāo)準化可以提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全性，增強消費者信心；農(nóng)業(yè)品牌化可以增加產(chǎn)品附加值，提高產(chǎn)品的市場占有率。要實現(xiàn)這些目標(biāo)，需要政府加大對農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體的支持力度，在土地、資金、技術(shù)等方面給予適當(dāng)?shù)姆龀趾鸵龑?dǎo)。培育新型經(jīng)營主體和新興產(chǎn)業(yè)是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵舉措。新型經(jīng)營主體包括農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等，新興產(chǎn)業(yè)包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等。新型經(jīng)營主體和新興產(chǎn)業(yè)具有較高的生產(chǎn)效率、經(jīng)濟收益和社會效益，符合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。政府應(yīng)該通過財政補貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持等多種方式，鼓勵和支持農(nóng)民組織成為新型經(jīng)營主體，促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅是農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，也是國家現(xiàn)代化進程的需要。政府要切實加強對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的引導(dǎo)和支持，加大對農(nóng)業(yè)科技投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準化、品牌化發(fā)展，培育新型經(jīng)營主體和新興產(chǎn)業(yè)，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎(chǔ)[1]。

2.2 加強農(nóng)業(yè)信息化

為推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)已成為當(dāng)今的必然趨勢。首先，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)方面，農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)的應(yīng)用可以幫助農(nóng)民更好地掌握種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)技術(shù)，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量。例如，通過氣象數(shù)據(jù)分析及科學(xué)調(diào)度，可以精準決定作物生長的時間、地點和方式，從而避免天氣等不可控因素對農(nóng)作物的影響。同時，還可以利用區(qū)塊鏈等技術(shù)手段來追溯產(chǎn)品來源，保證產(chǎn)品的品質(zhì)和安全性。其次，在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)方面，信息技術(shù)可以使農(nóng)產(chǎn)品的銷售更加便捷和高效。通過電子商務(wù)平臺，消費者可以輕松地在家中購買到優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，并且能夠及時了解到產(chǎn)品的價格、供應(yīng)情況以及物流信息。同時，農(nóng)民也能夠直接將自己種植的農(nóng)產(chǎn)品銷售給消費者，節(jié)約了中間環(huán)節(jié)的成本，提高了收益。最后，在市場環(huán)節(jié)方面，信息技術(shù)可以幫助農(nóng)產(chǎn)品更好地進入市場，實現(xiàn)市場需求與供給的快速匹配。通過數(shù)據(jù)分析和預(yù)測，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)旺季加強儲備和庫存，可以更好地滿足消費者的需求，降低因市場波動而造成的浪費[2]。

加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)可以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、質(zhì)量和經(jīng)濟效益，同時也可促進農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展，為國家的經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的動力和活力。

2.3 拓寬農(nóng)業(yè)金融服務(wù)渠道

農(nóng)業(yè)金融支撐著農(nóng)業(yè)發(fā)展。為了更好地推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，拓寬農(nóng)業(yè)金融服務(wù)渠道非常必要。第一，需要加強農(nóng)村金融機構(gòu)建設(shè)，當(dāng)前，部分農(nóng)村地區(qū)的金融機構(gòu)建設(shè)比較落后，無法滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資需求。因此，需要加大對農(nóng)村金融機構(gòu)的投入力度，促進其快速發(fā)展。同時，進一步提高農(nóng)村金融機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和水平，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。第二，要完善農(nóng)業(yè)信貸政策，在現(xiàn)有的政策基礎(chǔ)上，應(yīng)該更加注重農(nóng)業(yè)企業(yè)的立體化發(fā)展，并且適時調(diào)整政策，以適應(yīng)不同階段、不同類型農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資需求。此外，也需要在政策層面上加大對農(nóng)村小額信貸的支持，讓更多的農(nóng)村貧困戶和小微農(nóng)業(yè)企業(yè)能夠獲得貸款支持，更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。第三，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)金融服務(wù)模式，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)建立起來的金融服務(wù)平臺可以更加便捷、高效地為農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)提供各種金融服務(wù)。比如，可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺為農(nóng)戶提供線上貸款服務(wù)，減少貸款過程中的繁瑣手續(xù)。也可以通過移動支付等方式，為農(nóng)民提供更加安全快捷的金融服務(wù)。此外，還可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供更加精準的金融服務(wù)，并且?guī)椭溥M行風(fēng)險管理和決策分析。第四，需要進一步提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資能力，在政府部門的支持下，企業(yè)應(yīng)該進一步加強自身的管理和運營水平，提升企業(yè)的盈利能力。只有企業(yè)自身具備了較強的盈利能力，才能夠更加輕松地獲得融資支持，進一步擴大規(guī)模，提高產(chǎn)值，推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展[3]。

拓寬農(nóng)業(yè)金融服務(wù)渠道是非常必要的。加強農(nóng)村金融機構(gòu)建設(shè)、完善農(nóng)業(yè)信貸政策、推動“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)金融服務(wù)模式并且提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資能力，能夠更好地為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程提供保障，促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

2.4 建立農(nóng)業(yè)食品安全監(jiān)管體系

農(nóng)業(yè)食品安全是關(guān)系到人民身體健康和國家經(jīng)濟發(fā)展的重要問題，建立健全農(nóng)業(yè)食品安全監(jiān)管體系是當(dāng)前要解決的問題之一。為此，需要采取一系列措施，加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和消費環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，推動農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易，從而確保人民群眾的飲食安全。

第一，需要建立完善的法律法規(guī)體系，嚴格依法管理農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和消費環(huán)節(jié)。政府應(yīng)當(dāng)制定更加科學(xué)合理、嚴格有效的食品安全標(biāo)準和監(jiān)管機制，對違反相關(guān)規(guī)定的企業(yè)和個人實行懲罰性處罰，形成長效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機制。第二，需要加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的監(jiān)督和管理，政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行認證和注冊，嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行生產(chǎn)，并加大對農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度，從源頭上控制農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。第三，需要加強對農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管和管理，政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品流通追溯體系，對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運輸、存儲等環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費的每個環(huán)節(jié)都符合相關(guān)標(biāo)準。第四，需要加強對農(nóng)產(chǎn)品消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管和管理，政府應(yīng)當(dāng)通過加強食品安全宣傳教育，增強消費者的食品安全意識，加大對食品餐飲服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管力度，規(guī)范市場秩序，保證消費者的飲食安全。加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和消費環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確保人民群眾的飲食安全，并推動農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展[4]。

2.5 促進管理人員專業(yè)素養(yǎng)提升

如何促進管理人員專業(yè)素養(yǎng)提升，是推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新的重要途徑。從三個方面探討具體促進管理人員專業(yè)素養(yǎng)提升的策略。

第一，創(chuàng)新經(jīng)營理念，提高管理人員思維水平。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和信息技術(shù)的普及，傳統(tǒng)的經(jīng)營理念已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟的需求。因此，在新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中，必須創(chuàng)新經(jīng)營理念，提高管理人員的思維水平。應(yīng)加強對管理人員的培訓(xùn)和教育，提高其對現(xiàn)代經(jīng)濟理論和方法的認識和理解。也應(yīng)注重培養(yǎng)管理人員的創(chuàng)新意識和實踐能力，鼓勵其發(fā)揮主觀能動性，積極探索和實踐新型經(jīng)營模式和管理方法。第二，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高管理人員管理能力。優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)也是其中的重要途徑。在新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中，應(yīng)根據(jù)具體情況，合理配置管理人員，建立科學(xué)合理的組織結(jié)構(gòu)和管理體系，明確各級管理機構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限，并加強對管理人員的監(jiān)督和考核。同時，應(yīng)注重培養(yǎng)管理人員的領(lǐng)導(dǎo)能力和團隊協(xié)作能力，鼓勵其帶領(lǐng)團隊開展創(chuàng)新實踐活動，不斷提高管理水平。第三，推廣信息化技術(shù)，提高管理人員信息素養(yǎng)。信息技術(shù)已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)管理的基本工具之一，也是提高管理人員信息素養(yǎng)的重要途徑之一。在新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中，應(yīng)積極推廣信息技術(shù)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中應(yīng)用先進的信息技術(shù)，如大數(shù)據(jù)、云計算等，提高管理人員信息化素養(yǎng)和應(yīng)用能力。同時加強對管理人員信息安全意識的培養(yǎng)，防范信息泄露和網(wǎng)絡(luò)攻擊等風(fēng)險。

總之，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新是促進新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的重要手段。通過創(chuàng)新經(jīng)營理念，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，推廣信息化技術(shù)等措施，可以促進管理人員專業(yè)素養(yǎng)提升，進一步推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新，為新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)注入新的活力和動力[5]。

2.6 支持鄉(xiāng)村旅游和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展

隨著國內(nèi)居民生活水平的提高和消費結(jié)構(gòu)的變化，對休閑旅游、生態(tài)觀光和健康飲食等方面的需求也越來越高，給鄉(xiāng)村旅游和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了新的機遇。

首先，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以帶動農(nóng)村經(jīng)濟增長和就業(yè)。目前，部分城市居民有到鄉(xiāng)村旅游的需求，對于傳統(tǒng)的城市旅游更加向往自然、文化、親情等元素的體驗。而農(nóng)村地區(qū)具有獨特的自然風(fēng)景和文化資源，比如鄉(xiāng)村美景、歷史文化古跡、民俗傳統(tǒng)活動等。因此，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和配套服務(wù)，能夠吸引更多的游客前來鄉(xiāng)村觀光和休閑度假，推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民多元化就業(yè)，增加農(nóng)民收入。其次，特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以促進農(nóng)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。農(nóng)民生活水平不斷提高，對于食品品質(zhì)和安全的要求日益嚴格，傳統(tǒng)的大規(guī)模農(nóng)業(yè)已不能完全滿足市場需求。而特色農(nóng)業(yè)具有出口潛力、上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸等優(yōu)勢，如發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)等，可促進產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)村經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益。最后，鄉(xiāng)村旅游和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以促進新型城鎮(zhèn)化和社會穩(wěn)定。隨著中國城市化率加快，大量的農(nóng)民涌入城市，導(dǎo)致城市化進程加速，同時也使得農(nóng)村人口減少，村莊蕭條，走向衰敗。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和特色農(nóng)業(yè)，可以保持農(nóng)民在家附近就業(yè)和生活，減輕農(nóng)民遷移壓力，推動新型城鎮(zhèn)化、社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游和特色農(nóng)業(yè)能夠大力保護和傳承當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化和民俗，使其不斷與時俱進，成為當(dāng)?shù)厝诤犀F(xiàn)代化的文化特色。

3 結(jié)語

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新是實現(xiàn)新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)鍵。提出的提高農(nóng)民素質(zhì)、推進科技創(chuàng)新、加強組織建設(shè)等方面的創(chuàng)新策略，能夠解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中存在的問題和不足之處，將有助于促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村社會的進步，實現(xiàn)新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的目標(biāo)。