創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展路徑

王建國

（東明縣水務(wù)局，山東菏澤 274500）

0 引言

近些年來，各種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式蓬勃發(fā)展，推動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式具有一定的局限性，在新時期需要引進一些新手段與傳統(tǒng)模式結(jié)合，實現(xiàn)有效創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供多種渠道。在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略背景下，地方政府可采取多元的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展路徑，改變農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。發(fā)揮龍頭企業(yè)的優(yōu)勢，進行恰當引領(lǐng)，挖掘當?shù)靥厣?，建立農(nóng)產(chǎn)品品牌，拓展市場，增加農(nóng)民的收入。與此同時也需要做好技術(shù)培養(yǎng)，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，進行科學(xué)分配，保障農(nóng)民的利益。形成一定的保障，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向好的方向發(fā)展。

1 創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的概述

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)將傳統(tǒng)的一、二、三產(chǎn)業(yè)進行協(xié)調(diào)聯(lián)動，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，可推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。在新經(jīng)濟常態(tài)下，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式呈現(xiàn)出一些弊端。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)則是將一些新型的手段與傳統(tǒng)模式結(jié)合，整合現(xiàn)有的資源，實現(xiàn)集約型、市場化發(fā)展，解決相對零散的局面，開展規(guī)?；慕ㄔO(shè)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展拓寬道路。通過創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的應(yīng)用，可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有高知識性、高附加值、高盈利性等特點，解決傳統(tǒng)模式陳舊，效益偏低等問題，全面推進我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)主要有三個特征，一是從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到農(nóng)產(chǎn)品加工銷售，構(gòu)建一條完善的產(chǎn)業(yè)鏈，推動農(nóng)產(chǎn)品向深加工方向發(fā)展，賦予農(nóng)產(chǎn)品一定的物質(zhì)價值和精神屬性。二是具備高附加值的特點。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中加入多種新型文化或科技，可以獲得更高等級的附加值。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度融合。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的核心在于農(nóng)業(yè)，同時與特色文旅、餐飲等有效結(jié)合，可兼顧不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特征，改良農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，提升農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)，融入更多的元素來發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 技術(shù)人才少

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中會受到技術(shù)人才等各方面的限制，影響到基礎(chǔ)工作的建設(shè)，也限制了農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。一些技術(shù)人員在掌握了一定的技術(shù)知識后，并不愿從事農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)工作，導(dǎo)致農(nóng)村的技術(shù)人才比較少。而且一些科研成果在農(nóng)村的推廣力度不足，科學(xué)技術(shù)水平應(yīng)用程度不高，無法為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供保障。

2.2 市場化程度低

目前來說，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟市場化程度比較低，產(chǎn)業(yè)配置并不合理。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展受到傳統(tǒng)模式的影響，相對零散，而且難以有效整合。相關(guān)措施落實并不到位，需要在前期投入較大的成本，導(dǎo)致很多投資者并不愿意參與到農(nóng)業(yè)經(jīng)營中，缺乏資金的支持，從而限制了農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展和市場化建設(shè)。

2.3 缺少龍頭企業(yè)的引導(dǎo)

一些地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，但規(guī)?；ㄔO(shè)不足，缺乏完善的標準體系，而且也沒有龍頭產(chǎn)業(yè)進行引導(dǎo)。缺乏對當?shù)刭Y源的有效開發(fā)和應(yīng)用。龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展策略中發(fā)揮著十分重要的作用，可以整合資源，為農(nóng)戶提供渠道，突出本地特色。然后由于缺乏龍頭企業(yè)的引導(dǎo)，缺乏明確的發(fā)展方向，難以形成有效集約，浪費了一定的資源。

3 創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展路徑

3.1 龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶

在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略下，以龍頭企業(yè)為引導(dǎo)，帶動農(nóng)戶實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，可以解決單一發(fā)展的弊端，并結(jié)合科學(xué)分配機制，保障廣大農(nóng)民的基本利益，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。地方政府充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的價值，出臺相關(guān)的政策，吸引他們參與其中，與農(nóng)戶簽訂合同，形成收購關(guān)系。而農(nóng)戶則提供資金，技術(shù)等各方面的支持，為農(nóng)戶進行產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后各方面的指導(dǎo)。在龍頭企業(yè)的帶動下，可以促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)?；瑥某跫壖庸ね卣篂樯罴庸ゎI(lǐng)域，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級，從而增加農(nóng)民的收入。在農(nóng)產(chǎn)品加工出口這一方面，也可發(fā)揮龍頭企業(yè)的引導(dǎo)力量和輻射功能，吸引更多的農(nóng)戶參與其中，建立合作關(guān)系，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，符合出口標準。而在這一過程中，龍頭企業(yè)與農(nóng)民共擔風(fēng)險，減少風(fēng)險對農(nóng)產(chǎn)品出口的影響，也能增強廣大農(nóng)戶在市場經(jīng)濟影響下的風(fēng)險承擔能力。

3.2 健全農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系

首先，需要地方政府做好調(diào)查工作，整合相關(guān)資料，了解現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)情況。抓住本土特色，以此為核心進行建設(shè)，制定完善的發(fā)展方案。提高特色農(nóng)產(chǎn)品的比重，可打造品牌，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。其次，構(gòu)建一體化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合農(nóng)產(chǎn)品處理加工生產(chǎn)等各方面的技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的有效融合。還需要集中零散的農(nóng)戶，構(gòu)建規(guī)?；慕?jīng)營主體。第三，創(chuàng)新傳統(tǒng)的銷售模式。電商模式的崛起，為農(nóng)產(chǎn)品的銷售提供了新的渠道，為此可以通過直播帶貨的形式，拓展農(nóng)產(chǎn)品的市場。采集分析消費端的基本信息，為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展提供一定的支持。第四要做好市場調(diào)查工作，避免農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡的情況。例如，在一線的糧食大省，要先穩(wěn)定糧食的生產(chǎn)量，然后調(diào)整農(nóng)林業(yè)水產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)等其他農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)比重?？筛鶕?jù)地方特色，著重發(fā)展某一農(nóng)產(chǎn)品，調(diào)整生產(chǎn)方式，從粗放型向集約型方向過渡，形成更加合理的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.3 推動農(nóng)業(yè)發(fā)展品牌化

在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的支持下，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展品牌化和市場化，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增強自身的競爭力，從而獲得良好發(fā)展?？梢砸源?，或者鄉(xiāng)為單位組建專業(yè)的合作社。用合作社引導(dǎo)農(nóng)戶，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)發(fā)展，形成品牌化。打造本土品牌和在國內(nèi)外市場占領(lǐng)一席之地。在發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌的過程中，要時刻關(guān)注市場的動態(tài)信息，制定針對性的營銷方案和風(fēng)險防范措施，規(guī)避風(fēng)險，抓住機遇，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品牌的快速發(fā)展。因此，在農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展過程中，要做好市場調(diào)查工作，收集全面的信息，了解各地區(qū)對農(nóng)產(chǎn)品的需求情況，然后調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的品牌方案，吸引更多客戶，開展市場細分，不斷推進農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；褪袌龌l(fā)展。

3.4 生態(tài)保持與可持續(xù)發(fā)展

在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略下，實現(xiàn)生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展尤為重要。綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著良好的趨勢和市場空間。因此，地方政府可把握這一特點，積極地推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，減少農(nóng)藥化肥等的使用，減少資源的消耗以及對環(huán)境的污染和破壞，使生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品符合國際綠色農(nóng)產(chǎn)品標準，打造特色的綠色農(nóng)業(yè)品牌，打開國際市場，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。還需要建立健全生態(tài)補償機制，對損失積極利益的能力給予合理的補償，才能提高他們的積極性，參與到生態(tài)保護工作中，積極配合地方政府的各項政策，實現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.5 發(fā)展知識型科技型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟

知識型科技型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，主要是借助先進的科技水平提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟品質(zhì)，改變原有的發(fā)展模式。例如，在農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等的支持下，可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的智能感知、智能預(yù)警和智能決策，確保決策的科學(xué)合理。在先進技術(shù)支持下，可做好各方面的防治工作，減少農(nóng)藥的使用，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。將文化生產(chǎn)力應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中，轉(zhuǎn)為知識型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。例如可以根據(jù)非物質(zhì)創(chuàng)新意識、文化資本等來提高農(nóng)產(chǎn)品的市場價值，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

3.6 創(chuàng)意農(nóng)業(yè)旅游

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)旅游是以農(nóng)業(yè)景觀作為主要元素，以農(nóng)耕文化、農(nóng)村自然環(huán)境作為基礎(chǔ)，將農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)進行有效結(jié)合，實現(xiàn)創(chuàng)意發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。首先，需要地方政府充分挖掘當?shù)氐穆糜翁厣娃r(nóng)業(yè)特點，實現(xiàn)兩者的有效結(jié)合，建設(shè)創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)旅游戰(zhàn)略。在這個過程中加入?yún)^(qū)域農(nóng)產(chǎn)品來帶動當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。其次，搭建農(nóng)業(yè)創(chuàng)意環(huán)境，以創(chuàng)意元素為核心開展旅游活動。從創(chuàng)意旅游的角度入手，主要是強調(diào)旅游者的積極參與，從創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的角度入手，需要將旅游產(chǎn)品貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。從農(nóng)業(yè)旅游角度入手，實現(xiàn)現(xiàn)代科技成果與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效結(jié)合，整合農(nóng)業(yè)資源，并將農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)管理、原料加工與游客參與融為一體，發(fā)展農(nóng)事勞作、鄉(xiāng)村度假、鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情旅游等多種活動，推動當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展也能促進區(qū)域文化交流，有效保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的多元化發(fā)展[1-2]。

4 創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的保障措施

4.1 加強政府的宏觀調(diào)控

市場環(huán)境復(fù)雜，存在諸多影響因素，可能出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷的情況，限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。為此需要加強政府的宏觀調(diào)控，做好市場監(jiān)督工作。地方政府為農(nóng)戶發(fā)展提供指導(dǎo)，規(guī)避市場中的風(fēng)險，通過市場經(jīng)濟手段和宏觀調(diào)控，推動創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的全面落實，從而增加農(nóng)戶的經(jīng)濟收入。

4.2 科學(xué)分配，保障農(nóng)民利益

建立科學(xué)分配機制，保障農(nóng)民的根本利益。只有農(nóng)民的利益得到保障，才能調(diào)動他們的積極性，參與到各項農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展策略中，獲得廣大農(nóng)戶的支持，實現(xiàn)有效發(fā)展。為此，地方政府建立科學(xué)分配機制，為農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的合作提供一定的保障，形成合作共贏長期共存的局面[3-4]。不僅能夠增加農(nóng)戶的經(jīng)濟收入，還能促進龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，實現(xiàn)雙贏。在按勞分配為主體的同時，發(fā)揮多種利益分配方式。例如，以技術(shù)入股，保障他們的自身利益，也能增加農(nóng)民的收入。而且，通過合同或協(xié)議的形式，具有一定的法律效力，可保障農(nóng)民的利益，也能實現(xiàn)風(fēng)險共擔。農(nóng)業(yè)合作社可以與當?shù)佚堫^企業(yè)設(shè)立風(fēng)險基金，從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的利潤中扣除，避免農(nóng)戶或企業(yè)單方面承擔責(zé)任風(fēng)險，對于企業(yè)和農(nóng)戶來說，都能起到一定的保護作用。

4.3 技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素養(yǎng)

我國正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期，而農(nóng)民作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，提高自身素養(yǎng)。為此，地方政府可以開展新型農(nóng)民培訓(xùn)工作。首先，引進先進的科學(xué)技術(shù)，在各地區(qū)進行有效推廣，先進技術(shù)設(shè)備的支持逐步取代傳統(tǒng)的作業(yè)形式。其次，建立系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，解決農(nóng)民普遍素質(zhì)較低的問題。地方政府加入了投入力度，重視教育的建設(shè)。并開展積極的宣傳工作，引導(dǎo)農(nóng)民參與到職業(yè)教育學(xué)習(xí)中，不斷地提高自身的綜合素質(zhì)。第三，加快產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與科研緊密結(jié)合。推陳出新，加大農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)力度，并在基層有效推廣，改良農(nóng)產(chǎn)品，升級現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備，實現(xiàn)高自動化和智能控制，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展困境[5-8]。

4.4 做好精準困難幫扶工作

在一些偏遠落后區(qū)域，受到地市環(huán)境等的影響，農(nóng)產(chǎn)品難以走出去，農(nóng)村經(jīng)濟比較落后，人們生活困難，要想改變這一情況，就需要進行精準幫扶。做好區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，尤其是道路建設(shè)。通過修建道路，完善交通系統(tǒng)，為農(nóng)產(chǎn)品提供一條運輸通道。也能將更多的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略帶入進來，改變傳統(tǒng)的工作方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新。

5 結(jié)語

綜上所述，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展可解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的困境，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。為此，在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略下，加強龍頭企業(yè)引導(dǎo)，形成規(guī)?；l(fā)展，充分把握市場，挖掘本土特色，實現(xiàn)品牌化和市場化發(fā)展。注重生態(tài)保護，實現(xiàn)綠色發(fā)展。與旅游業(yè)結(jié)合，拓展發(fā)展空間。通過多種路徑為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供支持，解決原有的困境。打造特色品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，把握市場，規(guī)避風(fēng)險，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的多元化發(fā)展。而當?shù)卣残枰槿肫渲?，做好宏觀調(diào)控，加強市場監(jiān)督。建立完善的科學(xué)分配機制，保障農(nóng)民的利益，做好技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素養(yǎng)，精準幫扶解決發(fā)展困境。通過這些措施形成一定的保障，推動創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展。