電力行業(yè)招投標(biāo)活動中供應(yīng)商的信用管理思考

縱瑞瑾 貴州電網(wǎng)有限責(zé)任公司遵義供電局

隨著電力行業(yè)競爭越來越激烈，供應(yīng)商的選擇成為電力企業(yè)招投標(biāo)活動中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)[1]。然而，在這個過程中，一些不良的供應(yīng)商也因機(jī)會而生，其中一些所謂的“黑中介”甚至以此為生[2]。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視供應(yīng)商的信用管理工作，避免因不良的供應(yīng)商而導(dǎo)致電力行業(yè)發(fā)展的滑坡。

一、信用管理的價值

(一)穩(wěn)定電力企業(yè)運(yùn)營

電力企業(yè)是國家重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)之一，不僅關(guān)系到人們的日常用電生活，更關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。因此，穩(wěn)定的電力企業(yè)運(yùn)營顯得尤為重要。電力企業(yè)需要長期依靠大量供應(yīng)商進(jìn)行設(shè)備、材料及服務(wù)的采購，因此對供應(yīng)商的信用管理至關(guān)重要。通過建立供應(yīng)商信用檔案和評級制度，可以有效地識別和避免那些質(zhì)量不合格或者違反合同約定的不良供應(yīng)商，從而降低采購風(fēng)險。同時，通過與優(yōu)秀供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，提高供應(yīng)鏈的效率和穩(wěn)定性，確保企業(yè)正常運(yùn)營。除了供應(yīng)鏈管理外，電力企業(yè)還需注重維護(hù)自身穩(wěn)定運(yùn)營的能力。例如，建立完善的安全生產(chǎn)管理體系，確保生產(chǎn)過程中的安全和穩(wěn)定；加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備始終處于最佳狀態(tài)；積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理理念，不斷提升企業(yè)競爭力。這些措施可以幫助電力企業(yè)提高企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的運(yùn)營水平，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?？傊€(wěn)定的電力企業(yè)運(yùn)營對于國家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。通過加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理、維護(hù)自身穩(wěn)定運(yùn)營能力以及引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理理念等措施，可以幫助電力企業(yè)實現(xiàn)長期穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo)。

(二)提高招投標(biāo)活動的透明度

招投標(biāo)活動是企業(yè)采購過程中的重要環(huán)節(jié)，也是公共資源配置的重要途徑。由于涉及到大量的資金和利益分配，容易引起各方的爭奪和猜疑，因此提高招投標(biāo)活動的透明度和公正性就顯得非常重要。對供應(yīng)商的信用進(jìn)行管理是提高招投標(biāo)活動透明度的關(guān)鍵一環(huán)。通過建立供應(yīng)商信用檔案，記錄供應(yīng)商的經(jīng)營狀況、質(zhì)量記錄、交貨期限等信息，并依據(jù)這些信息對其進(jìn)行評級，可以有效地識別出那些不良供應(yīng)商。在招投標(biāo)活動中，企業(yè)可以根據(jù)供應(yīng)商的信用等級來確定參與競標(biāo)的范圍，只有那些信用良好的供應(yīng)商才能參與競標(biāo)，從而確保了招投標(biāo)過程的公正性和合法性。除了信用管理外，還有其他措施可以提高招投標(biāo)活動的透明度。例如，加強(qiáng)對招投標(biāo)規(guī)則和程序的宣傳，讓所有參與者都清楚相關(guān)流程；公開招投標(biāo)的結(jié)果和評選標(biāo)準(zhǔn)，讓各方都可以通過公示途徑獲取到相關(guān)信息；并加強(qiáng)監(jiān)督和審查機(jī)制，對那些違反規(guī)則和程序的企業(yè)或個人進(jìn)行懲罰，以維護(hù)招投標(biāo)活動的公正性。

(三)降低采購成本

采購成本是企業(yè)經(jīng)營過程中不可避免的一個重要成本，如何降低采購成本一直是企業(yè)所關(guān)注的問題。而供應(yīng)商信用管理是降低采購成本的有效措施之一。通過對供應(yīng)商的信用進(jìn)行管理，可以杜絕不良供應(yīng)商的介入，提高供應(yīng)商的整體素質(zhì)和競爭力。

企業(yè)通過建立供應(yīng)商信用檔案和評級制度，在采購活動中只選擇那些信譽(yù)優(yōu)良、實力強(qiáng)大、服務(wù)周到的供應(yīng)商，降低了采購風(fēng)險，并促進(jìn)了供應(yīng)鏈的穩(wěn)定與發(fā)展。同時，這也會促使其他供應(yīng)商不斷提高自身的競爭力和服務(wù)水平，推動整個市場向更加規(guī)范健康的方向發(fā)展。這樣企業(yè)在采購過程中可以獲得更多的優(yōu)惠和折扣，提高采購效率，從而達(dá)到降低采購成本的目的。除了信用管理外，還有其他措施可以降低采購成本。例如，加強(qiáng)采購合同管理，防止采購欺詐和違約行為；開展橫向合作、共享資源，實現(xiàn)采購協(xié)同效應(yīng)；拓寬采購渠道，利用電商平臺等新型渠道進(jìn)行采購。通過這些措施的應(yīng)用，可以進(jìn)一步降低企業(yè)的采購成本。

二、電力行業(yè)招投標(biāo)活動中供應(yīng)商信用管理的現(xiàn)存問題

(一)缺乏統(tǒng)一的供應(yīng)商信用評價標(biāo)準(zhǔn)

目前，電力行業(yè)中沒有一個統(tǒng)一的供應(yīng)商信用評價標(biāo)準(zhǔn)，各家企業(yè)往往都根據(jù)自己的需求和實際情況來制定評價標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了評價結(jié)果的不公正性和不可比性。此外，由于缺少可靠的數(shù)據(jù)來源和專業(yè)評估機(jī)構(gòu)的支持，供應(yīng)商信用信息的收集和整合也存在問題，難以進(jìn)行全面、客觀、科學(xué)的評價。

(二)只注重一次性采購而忽視了對長期合作供應(yīng)商信用的管理工作

在電力行業(yè)中，很多企業(yè)只注重一次性采購的價格和質(zhì)量等因素，而忽視了對長期合作供應(yīng)商信用的管理工作。長期合作的供應(yīng)商對于企業(yè)來說具有重要的戰(zhàn)略價值，他們對企業(yè)發(fā)展的影響是顯著的。而忽視了對這些供應(yīng)商的信用管理，則會導(dǎo)致供應(yīng)鏈安全的風(fēng)險增加，企業(yè)在日常經(jīng)營中出現(xiàn)問題的可能性也會增大。

(三)供應(yīng)商自我管理意識差，對信用管理趨于漠視

除了電力企業(yè)本身存在的問題外，供應(yīng)商自身的信用管理意識也需要加強(qiáng)。目前，很多供應(yīng)商對于信用管理的重要性認(rèn)識不足，對信用評價機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)不夠了解，難以保證自身的信用水平符合企業(yè)的需求。此外，一些供應(yīng)商可能會采取欺騙或虛假宣傳等手段來提高自己的評價分?jǐn)?shù)，從而獲取更多的訂單和利益，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)的風(fēng)險擴(kuò)大。

三、電力行業(yè)招投標(biāo)活動中供應(yīng)商信用管理的對策

(一)建立統(tǒng)一的供應(yīng)商信用評價標(biāo)準(zhǔn)

建立統(tǒng)一的供應(yīng)商信用評價標(biāo)準(zhǔn)是電力企業(yè)推進(jìn)供應(yīng)商信用管理工作的重要抓手之一，也是保障供應(yīng)鏈安全和運(yùn)營效率的基礎(chǔ)。

為了解決目前存在的供應(yīng)商信用管理問題，電力企業(yè)可以參考其他行業(yè)的做法和國際慣例，依照自身實際情況確定專業(yè)化、科學(xué)化的供應(yīng)商信用評價指標(biāo)體系。具體來說，可以從以下幾個方面進(jìn)行制定：

1.信用評價指標(biāo)體系的科學(xué)性和可操作性

評價指標(biāo)可根據(jù)供應(yīng)商的經(jīng)營行為、財務(wù)狀況、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)能力等多個維度進(jìn)行考核。同時，應(yīng)該針對電力企業(yè)的具體業(yè)務(wù)特點和市場環(huán)境進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，確保評價結(jié)果真實可靠，符合企業(yè)實際需求，且易于供應(yīng)商掌握。

2.評價指標(biāo)的權(quán)重分配

電力企業(yè)需要明確各項指標(biāo)在總評價中的權(quán)重分配，以避免某些單一因素影響評價結(jié)果。例如，應(yīng)將合同履約、稅務(wù)繳納等較重要的因素加大權(quán)重，提高監(jiān)督效果，促進(jìn)誠信經(jīng)營。

3.信息收集的真實性和公正性

評價結(jié)果的公正性取決于信用信息的收集，應(yīng)該通過多種途徑、多個渠道獲取供應(yīng)商的信用信息。同時，為了保護(hù)供應(yīng)商合法權(quán)益，應(yīng)嚴(yán)格控制信息收集的范圍和方式，避免泄露隱私信息。

(二)加大對長期合作供應(yīng)商信用管理力度

長期與供應(yīng)商合作是電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，同時也是保證供應(yīng)鏈安全和運(yùn)營效率的重要措施。加強(qiáng)長期合作供應(yīng)商的信用管理工作，能夠有效地提高供應(yīng)商的誠信度，建立供應(yīng)商與電力企業(yè)之間的信任關(guān)系，并為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

1.建立合作檔案

針對長期合作供應(yīng)商，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的合作檔案，包括供應(yīng)商的信用評價報告、合同履約情況、投訴記錄等信息，方便日常監(jiān)督和管理。通過完善的檔案體系，可以及時地掌握供應(yīng)商的信用狀況，及早發(fā)現(xiàn)存在的問題，防止風(fēng)險的擴(kuò)大。

2.加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制

在供應(yīng)商的日常經(jīng)營中，存在著很多潛在的風(fēng)險，如財務(wù)風(fēng)險、產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等。為了及時發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對這些風(fēng)險，電力企業(yè)需要加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制的建設(shè)。可以采取多種方式設(shè)置風(fēng)險點，例如定期抽樣檢測、財務(wù)審計等，一旦發(fā)現(xiàn)存在風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)及時與供應(yīng)商溝通協(xié)商解決。

3.加強(qiáng)合同約束力

長期合作的供應(yīng)商與電力企業(yè)之間的關(guān)系離不開合同制約。對于違反合同約定的供應(yīng)商，電力企業(yè)應(yīng)采取相應(yīng)措施進(jìn)行懲罰，以保護(hù)自身權(quán)益。例如，取消訂單、停止供貨、供應(yīng)商履約扣分等方式，要讓供應(yīng)商感受到違反規(guī)則的成本和風(fēng)險。

4.加強(qiáng)信息共享

長期合作的供應(yīng)商會同時面對多家電力企業(yè)的業(yè)務(wù)需求，因此加強(qiáng)供應(yīng)商信用信息的共享也是十分必要的。電力企業(yè)可以通過建立信用信息共享平臺等方式，實現(xiàn)供應(yīng)商信用信息的互通共享，提升行業(yè)整體誠信水平，從而促進(jìn)電力行業(yè)的健康發(fā)展。

(三)加強(qiáng)科技手段在信用管理中的應(yīng)用

加強(qiáng)科技手段在信用管理中的應(yīng)用，是電力企業(yè)提升供應(yīng)商信用管理水平和運(yùn)營效率的重要途徑。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)手段，可以建立供應(yīng)商信用風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，對供應(yīng)商的信用狀況進(jìn)行實時監(jiān)控和管理，及時發(fā)現(xiàn)和解決信用風(fēng)險。

1.建立供應(yīng)商信用數(shù)據(jù)平臺

電力企業(yè)可以通過建立供應(yīng)商信用數(shù)據(jù)平臺，將各種供應(yīng)商信用信息進(jìn)行整合和管理，形成供應(yīng)商信用檔案。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)分析和挖掘供應(yīng)商的經(jīng)營行為、財務(wù)狀況、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)能力等多個維度的數(shù)據(jù)，提高評價結(jié)果的真實性及客觀性，為供應(yīng)商信用管理提供可靠依據(jù)。

2.建立供應(yīng)商信用風(fēng)險預(yù)警機(jī)制

通過大數(shù)據(jù)技術(shù)和人工智能算法，可以實現(xiàn)對供應(yīng)商的信用風(fēng)險的實時監(jiān)控和預(yù)警。例如，可以根據(jù)供應(yīng)商的信用評價結(jié)果、訂單履約情況、稅務(wù)繳納情況等指標(biāo)，采取自動化的風(fēng)險評估機(jī)制。同時，也可以通過人工智能算法對供應(yīng)商的行業(yè)背景、時間序列、輿情等進(jìn)行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)潛在的信用風(fēng)險。

3.加強(qiáng)供應(yīng)商自我管理和規(guī)范化

借助科技手段，電力企業(yè)可以提高供應(yīng)商的自我管理意識和規(guī)范化水平。例如，可以建立以手機(jī)APP為載體的信用管理平臺，供應(yīng)商可以通過平臺隨時查看自己的信用評價結(jié)果，并對自身經(jīng)營行為進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。同時，也可以借助人工智能算法對供應(yīng)商的經(jīng)營行為進(jìn)行預(yù)警和提示，從而促進(jìn)供應(yīng)商的規(guī)范化經(jīng)營。

(四)完善信用記錄管理

完善信用記錄管理是電力企業(yè)推進(jìn)供應(yīng)商信用管理工作的重要組成部分。建立供應(yīng)商信用記錄數(shù)據(jù)庫，記錄和管理供應(yīng)商的信用狀況、違規(guī)行為等信息，能夠有效地推動信用管理工作，提高信用管理的效能。

1.建立供應(yīng)商信用記錄數(shù)據(jù)庫

為了更好地記錄和管理供應(yīng)商的信用狀況，電力企業(yè)需要建立供應(yīng)商信用記錄數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫應(yīng)包括供應(yīng)商的經(jīng)營信息、交易記錄、財務(wù)狀況、產(chǎn)品質(zhì)量等多個方面的數(shù)據(jù)，并根據(jù)實際情況對評價指標(biāo)體系進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。同時，還要及時更新和維護(hù)數(shù)據(jù)庫中的信息，保證其真實性和完整性。

2.確定信用記錄的分類和權(quán)重

為了更好地利用供應(yīng)商信用記錄，電力企業(yè)應(yīng)該明確不同事件對信用評價的影響程度，確定信用記錄的分類和權(quán)重。例如，合同履約情況、產(chǎn)品質(zhì)量問題、稅務(wù)繳納不合規(guī)等重大事件可以設(shè)置較高的權(quán)重，以便更好地約束供應(yīng)商的行為。

3.加強(qiáng)信用記錄的信息共享

為了促進(jìn)信用管理的連通性和協(xié)同性，電力企業(yè)需要加強(qiáng)與其他企業(yè)的信用記錄信息共享。可以建立供應(yīng)商信用記錄共享平臺，把不同企業(yè)信用記錄的信息進(jìn)行整合和共享，從而提高供應(yīng)商信用管理的綜合效能。

4.建立信用記錄的查詢機(jī)制

電力企業(yè)需要建立供應(yīng)商信用記錄查詢機(jī)制，以方便與供應(yīng)商的溝通和協(xié)商，避免因信用狀況缺乏準(zhǔn)確信息而造成惡性競爭和協(xié)作困難。同時，也要保護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益，對于非法查詢、泄露個人信息等行為，要采取嚴(yán)格的處罰措施進(jìn)行懲戒。

四、結(jié)語

電力行業(yè)招投標(biāo)活動中供應(yīng)商的信用管理是電力企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營和健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。通過建立專業(yè)化、科學(xué)化的供應(yīng)商信用評價指標(biāo)體系，加強(qiáng)長期合作供應(yīng)商的信用管理，推進(jìn)科技手段在信用管理中的應(yīng)用，完善信用記錄管理等一系列措施，電力企業(yè)可以更好地進(jìn)行供應(yīng)商信用管理，確保招投標(biāo)活動的透明度和公正性，提高企業(yè)的競爭力與經(jīng)濟(jì)效益。