新時(shí)代高校廉潔文化教育實(shí)施路徑探究

陳希文

（福建師范大學(xué)，福建福州，350007）

一、引言

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中全面總結(jié)了十年來全面從嚴(yán)治黨取得的偉大成就，并提出“加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強(qiáng)不想腐的自覺”的戰(zhàn)略目標(biāo)，在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，涵養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代新風(fēng)”。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)是一個(gè)長期的系統(tǒng)工程，也是一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”三不腐的基礎(chǔ)性工程，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾共同參與。在新形勢下，結(jié)合高校自身實(shí)際，探索符合高校自身特點(diǎn)的廉潔文化教育實(shí)施路徑，對(duì)新時(shí)代下深入推進(jìn)廉潔文化建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

高校廉潔文化建設(shè)應(yīng)該以提高學(xué)生的道德素質(zhì)和法治意識(shí)為核心，加強(qiáng)廉潔文化的宣傳教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀，培養(yǎng)學(xué)生的自律意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感，營造良好的校園文化氛圍。高校還應(yīng)該加強(qiáng)廉潔文化的實(shí)踐活動(dòng)，開展以廉潔文化為主題的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)習(xí)廉潔文化，提高學(xué)生的道德素質(zhì)和法治意識(shí)。同時(shí)，高校應(yīng)加強(qiáng)廉潔文化的管理，建立健全廉潔文化的管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔文化的規(guī)章制度，確保廉潔文化教育的落實(shí)。

二、新時(shí)代高校廉潔文化教育建設(shè)的戰(zhàn)略意義

（一）加強(qiáng)新時(shí)代高校廉潔文化建設(shè)，有利于堅(jiān)守黨的理想信念

加強(qiáng)新時(shí)代高校廉潔文化建設(shè)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。黨的二十大報(bào)告指出，“加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系：辦好人民滿意的教育，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平”，還提出“堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，腐敗是危害黨的戰(zhàn)斗力和生命力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭就一刻不能停，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，以零容忍態(tài)度反腐懲惡，決不姑息”。充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)教育、反腐事業(yè)的高度關(guān)注。教育與反腐倡廉一直是以習(xí)近平同志為核心的黨中央重點(diǎn)推進(jìn)的工作，如何辦好人民滿意的教育、如何打贏反腐敗斗爭都是我黨工作的重點(diǎn)。針對(duì)高校師生的廉潔文化教育體系的構(gòu)建，是聯(lián)系兩項(xiàng)工作的紐帶。

廉潔文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。它強(qiáng)調(diào)的是人們?cè)谌粘Ｉ詈凸ぷ髦袘?yīng)該保持廉潔、正直、誠實(shí)、公正的品德和行為準(zhǔn)則，強(qiáng)調(diào)了道德、倫理和法律的重要性，提倡個(gè)人自律、公共利益、社會(huì)責(zé)任等價(jià)值觀念。在中國歷史上，廉潔文化一直是社會(huì)發(fā)展和政治穩(wěn)定的重要保障，它在推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和文化傳承方面發(fā)揮了重要作用。屈原首次提出“廉潔”一詞，他先后在《楚辭·招魂》和《卜居》中提及“廉潔”：“朕幼清以廉潔兮，身服義爾未沫”、“寧廉潔正直以自清乎”。在現(xiàn)代社會(huì)，廉潔文化仍然具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，它是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)、提高人民生活水平和促進(jìn)人類文明進(jìn)步的重要力量。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，是我黨從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強(qiáng)“不敢腐、不能腐、不想腐”能力的重要途徑，也是高校師生堅(jiān)守黨的理想信念的關(guān)鍵舉措。

（二）加強(qiáng)新時(shí)代高校廉潔文化建設(shè)，有利于提升高校的文化軟實(shí)力

高校在辦學(xué)的歷史過程中形成的價(jià)值體系和人文追求，就是一所高校的文化軟實(shí)力的體現(xiàn)。高校廉潔文化建設(shè)是高校文化建設(shè)的重要組成部分，廉潔文化建設(shè)的成功將使高校在文化軟實(shí)力上更加具有競爭力，從而提升高校的聲譽(yù)和影響力。高校應(yīng)該認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的各項(xiàng)決策部署，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善制度建設(shè)，推動(dòng)廉潔文化建設(shè)不斷深入。高校是培養(yǎng)未來人才的重要場所，是國家重要的文化和科技創(chuàng)新基地。高校廉潔文化教育是推動(dòng)高校廉潔文化建設(shè)的重要組成部分，也是提高學(xué)生的道德素質(zhì)和法治意識(shí)的重要手段。廉潔文化建設(shè)還可以有效預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象，維護(hù)高校的良好形象和發(fā)展環(huán)境。

高校廉潔文化教育可以借助現(xiàn)代信息技術(shù)，利用網(wǎng)絡(luò)、社交媒體等新媒體，更好地宣傳廉潔文化，更好地引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀。高校廉潔文化教育可以借助社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)習(xí)廉潔文化，提高學(xué)生的道德素質(zhì)和法治意識(shí)。此外，高校廉潔文化教育還可以借助管理制度，建立健全廉潔文化的管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔文化的規(guī)章制度，確保廉潔文化的落實(shí)。廉潔文化是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)，也是國際社會(huì)所共同追求的價(jià)值觀念。通過加強(qiáng)高校廉潔文化建設(shè)，可以提高高校的文化軟實(shí)力，增強(qiáng)高校的國內(nèi)外影響力和競爭力。高校文化“軟實(shí)力”的提升，為高質(zhì)量發(fā)展做了“硬支撐”。

（三）加強(qiáng)新時(shí)代高校廉潔文化建設(shè)，有利于推動(dòng)全社會(huì)的廉潔文化建設(shè)

從宏觀看，大學(xué)生也是中國社會(huì)主義事業(yè)的接班人與建設(shè)者，承載國家發(fā)展與民族復(fù)興的希望。高校作為深入推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的橋頭堡，是建設(shè)先進(jìn)文化的重要陣地，肩負(fù)著為國育才的重要使命。加強(qiáng)新時(shí)代高校廉潔文化建設(shè)，發(fā)揮高校文化傳承創(chuàng)新的功能，推動(dòng)廉潔文化建設(shè)實(shí)起來強(qiáng)起來，筑牢一體推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，是擺在高校面前的一道必答題，也是新時(shí)代的一份“趕考卷”。從微觀來看，高校是青年人的搖籃，通過加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，高?？梢詾槿鐣?huì)的廉潔文化建設(shè)提供示范和引領(lǐng)作用，推動(dòng)全社會(huì)的廉潔文化建設(shè)。從微觀來看，大學(xué)生是國家公職人員的重要儲(chǔ)備力量，是將來要參與國家各領(lǐng)域建設(shè)的骨干力量。高校學(xué)生的全面廉潔教育，是面向全社會(huì)開展反腐倡廉的重要組成部分，也是黨中央正風(fēng)肅紀(jì)反腐的基礎(chǔ)保障。

三、高校廉潔文化教育的現(xiàn)狀

（一）堅(jiān)守根本任務(wù)，健全制度建設(shè)

高校的根本任務(wù)是立德樹人，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時(shí)代新人的光榮使命。高校廉潔文化建設(shè)是推進(jìn)高校治理體系和能力提升的重要任務(wù)，通過制定各項(xiàng)章程，完善管理制度，尤其在選人用人、干部作風(fēng)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、資產(chǎn)采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)盯緊盯牢，做到黨組織延伸到哪里，廉潔文化建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。例如，山西大學(xué)制訂了《山西大學(xué)校園廉潔文化建設(shè)工作方案》，明確了目標(biāo)任務(wù)、工作原則、主要內(nèi)容、責(zé)任分工等；南京審計(jì)大學(xué)出臺(tái)了《南京審計(jì)大學(xué)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)體系。但一些高校對(duì)廉潔文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，特別是針對(duì)廉潔文化教育建設(shè)的制度不夠完善，缺乏頂層設(shè)計(jì)與長效機(jī)制，沒有形成制度約束。一些高校對(duì)廉潔文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)不夠有力，無法形成工作合力。

（二）立足辦學(xué)方向，豐富文化內(nèi)涵

高校廉潔文化教育是高校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，用廉潔的理論、價(jià)值觀念、言行規(guī)范和心理以及與之相適應(yīng)的思想意識(shí)、行為取向、生活方式和社會(huì)風(fēng)尚來約束師生的不良行為。各地高校依托豐富的學(xué)術(shù)資源以及雄厚的師資力量，對(duì)新時(shí)代高效廉潔文化建設(shè)的豐富內(nèi)涵進(jìn)行探索，總結(jié)規(guī)律，進(jìn)一步指導(dǎo)高校及社會(huì)的廉潔文化教育活動(dòng)。但一些高校廉潔文化教育的內(nèi)容較為單一，缺乏對(duì)廉潔文化教育的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識(shí)，缺乏需求分析和效果評(píng)估，缺乏實(shí)踐引導(dǎo)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。

（三）深挖紅色基因，拓展教育陣地

高校是建設(shè)先進(jìn)文化的重要基地，必須立足于高校優(yōu)勢元素和發(fā)展特色，整合特色資源，深入廉潔文化研究，搭建特色平臺(tái)，加強(qiáng)廉潔文化多媒介拓展利用，推動(dòng)廉潔文化細(xì)潤人心，培育厚德養(yǎng)廉校園風(fēng)尚。例如福建師范大學(xué)開展年度廉潔文化研究中心項(xiàng)目申報(bào)工作。但一些高校廉潔文化教育的實(shí)踐活動(dòng)還不夠豐富，教育方式形式化，缺乏傳成中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色基因的有效途徑，缺乏對(duì)廉潔文化建設(shè)的多元載體和多元平臺(tái)，缺乏對(duì)廉潔文化建設(shè)的全方位覆蓋和全員參與。一些高校對(duì)廉潔文化建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng)重形式輕內(nèi)容，沒有形成教育效果；一些高校對(duì)廉潔文化建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng)單一刻板，沒有形成吸引力。

四、新時(shí)代高校廉潔文化教育的主要原則

（一）強(qiáng)調(diào)制度意識(shí)

高校廉潔文化建設(shè)必須以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，增強(qiáng)師生的制度意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)制度的宣傳教育和執(zhí)行力度。制定科學(xué)合理的廉潔制度和規(guī)章制度，確保制度完善、可行和嚴(yán)格執(zhí)行。加強(qiáng)對(duì)廉潔制度的宣傳教育，讓師生深刻認(rèn)識(shí)到制度對(duì)于推動(dòng)廉潔建設(shè)的重要性、作用和必要性。對(duì)違反廉潔制度的行為進(jìn)行及時(shí)查處，形成有效的法律懲戒機(jī)制，從而提高廉潔意識(shí)和遵紀(jì)守法的觀念。組織開展多種形式的制度培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高師生對(duì)廉潔制度的理解和運(yùn)用能力，不斷增強(qiáng)制度意識(shí)和自我約束力。

（二）突出實(shí)踐教育

高校廉潔文化教育要注重把理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合，通過實(shí)踐活動(dòng)提升學(xué)生的廉潔意識(shí)和實(shí)踐能力。通過課程設(shè)置和實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合，讓學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)中了解廉潔文化知識(shí)，通過實(shí)踐活動(dòng)去掌握實(shí)踐技能。組織開展廉潔文化實(shí)踐活動(dòng)，如廉潔考察、反腐倡廉演講比賽等，提高學(xué)生的廉潔意識(shí)和實(shí)踐能力。加強(qiáng)對(duì)各類學(xué)生組織的引導(dǎo)和監(jiān)管，營造良好的組織環(huán)境，推動(dòng)廉潔文化的傳播。

（三）擴(kuò)展宣傳途徑

高校廉潔文化教育要加強(qiáng)對(duì)全校師生的宣傳教育，推動(dòng)廉潔文化在全校形成氛圍。抓住教師節(jié)、國慶、中秋節(jié)、春節(jié)、新生入學(xué)等假日節(jié)點(diǎn)，通過各渠道多種形式對(duì)師生進(jìn)行警示教育，引導(dǎo)師生牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)警示教育常態(tài)化，營造濃厚氛圍。建立健全廉潔文化宣傳平臺(tái)，為師生提供一個(gè)廣泛交流的機(jī)會(huì)，增加互動(dòng)性，促進(jìn)實(shí)踐教育的有效性。通過不斷加強(qiáng)宣傳教育、開展豐富多彩的主題活動(dòng)、加強(qiáng)管理和監(jiān)督等措施，讓全校師生深入了解廉潔文化，才能讓廉潔文化在全校形成氛圍，進(jìn)一步提高師生的整體素質(zhì)和道德意識(shí)。

五、新時(shí)代高校廉潔文化教育的實(shí)施路徑

（一）將制度建設(shè)作為有力抓手

高校廉潔教育的制度規(guī)范化，是推進(jìn)高校廉潔文化教育的重要組成部分。高校應(yīng)該建立健全廉潔教育的制度，明確廉潔教育的目標(biāo)、內(nèi)容、方式、責(zé)任等，并將其納入學(xué)校的教育管理體系，加強(qiáng)對(duì)廉潔教育的組織實(shí)施和考核評(píng)估，確保廉潔教育的有效實(shí)施。此外，還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的規(guī)章制度，堅(jiān)決反對(duì)一切違反廉潔精神的行為，嚴(yán)肅查處一切違紀(jì)違法行為，維護(hù)學(xué)校的廉潔文化環(huán)境。黨和國家已經(jīng)在高校廉潔文化教育的內(nèi)容方法和組織形式等方面逐步規(guī)范化，使廉潔文化教育制度化的水平邁向新的臺(tái)階。各高校應(yīng)積極結(jié)合自身特點(diǎn)，制定一系列高屋建瓴、配套完善、時(shí)效性強(qiáng)、科學(xué)規(guī)范的教育制度。高校廉潔文化教育應(yīng)包含計(jì)劃擬定、組織實(shí)施、效果評(píng)估等環(huán)節(jié)，特別是效果評(píng)估環(huán)節(jié)要著重實(shí)施，并根據(jù)結(jié)果進(jìn)行促建促改。進(jìn)一步制定監(jiān)督機(jī)制體制，明確監(jiān)督主體，各高校的紀(jì)委應(yīng)及時(shí)介入。此外，還應(yīng)打造一系列堅(jiān)強(qiáng)有力的保障機(jī)制，即廉潔文化教育的教師隊(duì)伍、教學(xué)場地、財(cái)力物力等方面的保障機(jī)制體制。

（二）將體系建設(shè)作為基礎(chǔ)保障

針對(duì)教職員工，重點(diǎn)抓好師德師風(fēng)、教風(fēng)學(xué)風(fēng)、科研誠信建設(shè)工作、扎實(shí)開展主題教育，建立長效機(jī)制，把廉潔教育作為教師入職必修課，常態(tài)化開展警示教育。堅(jiān)持師者先受教，緊抓師德師風(fēng)，察廉觀德、激濁揚(yáng)清，強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)肅查處，弘揚(yáng)師者風(fēng)范、葆有學(xué)者風(fēng)度、涵養(yǎng)高尚情操，在立德樹人和養(yǎng)廉潤德的高度統(tǒng)一中建設(shè)高質(zhì)量師資隊(duì)伍，真正打造風(fēng)清氣正的育人體系。針對(duì)大學(xué)生，構(gòu)建包含學(xué)生黨員廉潔文化建設(shè)、大學(xué)生入學(xué)廉潔文化教育、大學(xué)生全過程廉潔文化教育等方面在內(nèi)的高校廉潔文化教育體系。一是要將廉潔文化與黨建相融合，在大學(xué)生黨員發(fā)展、培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)體現(xiàn)廉潔，將“廉”與“潔”的價(jià)值理念深入發(fā)展黨員、組織建設(shè)的總體要求中，大學(xué)生黨員的廉潔教育，突顯示范引領(lǐng)作用，使廉潔成為廣大黨員的立身之基、為民之本；二是要將思想政治教育與廉潔文化相融合，課堂是思政工作的主陣地，教育管理是思政工作的主渠道，要將廉潔教育融合進(jìn)課程體系建設(shè)中，加強(qiáng)日常教育管理中的廉潔文化影響，在主陣地與主渠道上抓好落實(shí)；三是要將廉潔文化與學(xué)校人才培養(yǎng)特色相融合，不同類型的高校培養(yǎng)的學(xué)生目標(biāo)不盡相同，各高校應(yīng)從自身定位出發(fā)，結(jié)合人才培養(yǎng)特色，將廉潔教育納入高校人才培養(yǎng)方案中，將廉潔教育內(nèi)化于心，外化于行。構(gòu)建一個(gè)縱橫互聯(lián)的廉潔文化教育體系，讓大學(xué)生在學(xué)期間時(shí)刻都能接觸到廉潔文化教育，從思想上固本培元。

（三）將教育陣地作為重要支撐

廉潔文化作為建設(shè)風(fēng)清氣正的校園文化氛圍的基石，應(yīng)積極探索多元化、常態(tài)化的廉潔文化教育活動(dòng)，開展一系列符合當(dāng)代大學(xué)生特質(zhì)的有意義的活動(dòng)。一是從入學(xué)到畢業(yè)，針對(duì)不同年級(jí)專業(yè)開展差異化、針對(duì)性的活動(dòng)，如針對(duì)新生的廉潔文化問卷調(diào)查、廉潔文化知識(shí)競賽等，幫助新生系好廉潔的“第一?？圩印?；針對(duì)高年級(jí)學(xué)生有機(jī)結(jié)合志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)大學(xué)生立德修身。二是從普適到創(chuàng)新，除常規(guī)的廉潔教育主題班會(huì)、支部主題黨日活動(dòng)、知識(shí)競賽、演講比賽、多媒體教育創(chuàng)作大賽等普適活動(dòng)外，還可以積極與校外建設(shè)相關(guān)的廉潔廉政教育實(shí)踐基地，走出校園深入感受廉潔教育。三是從線下到線上，隨著科技日新月異，思政教育的主陣地已經(jīng)轉(zhuǎn)移到線上，“指尖”教育已成為當(dāng)代大學(xué)生的新陣地，插上“翅膀”的教育方式讓廉潔文化的傳播更加新穎接地氣，重點(diǎn)開展微信公眾號(hào)、短視頻平臺(tái)等方面的建設(shè)，將線上教育平臺(tái)打造成大學(xué)生接受廉潔文化教育、學(xué)習(xí)廉潔文化知識(shí)、傳播廉潔文化的主陣地。