數(shù)字賦能職業(yè)教育的邏輯、困境與路徑

［摘要］數(shù)字賦能職業(yè)教育進而服務(wù)中國式現(xiàn)代化發(fā)展，不僅是順應(yīng)時代發(fā)展的必然要求，也是建設(shè)中國式現(xiàn)代化強國的關(guān)鍵著力點。完善職業(yè)教育結(jié)構(gòu)體系、深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、提升職業(yè)教育社會服務(wù)能力是數(shù)字賦能職業(yè)教育的應(yīng)然邏輯。然而，目前相關(guān)政策無法滿足現(xiàn)代化訴求、信息孤島問題阻滯信息流通、數(shù)字化資源平臺功能不足削弱資源供給阻礙了數(shù)字賦能職業(yè)教育的進程。為加速推進數(shù)字賦能職業(yè)教育進而服務(wù)中國式現(xiàn)代化發(fā)展，應(yīng)制定數(shù)字賦能政策，建好制度指南“強磁場”；建立數(shù)據(jù)管理機制，筑好技術(shù)應(yīng)用“蓄水池”；搭建數(shù)字資源平臺，繪好教育供給“同心圓”；構(gòu)建數(shù)字治理體系，種好管理改革“試驗田”。

［關(guān)鍵詞］職業(yè)教育；中國式現(xiàn)代化；數(shù)字技術(shù)

［作者簡介］王莎莎（1985- ），女，山西呂梁人，山西省財政稅務(wù)?？茖W(xué)校文化旅游學(xué)院，講師，碩士。（山西? 太原? 030024）

［基金項目］本文系山西省教育廳2023年山西省高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究項目“數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下基于產(chǎn)教融合的山西省高職文旅專業(yè)人才培養(yǎng)研究”的階段性研究成果。（項目編號：2023W291）

［中圖分類號］G710? ? ［文獻標(biāo)識碼］A? ? ［文章編號］1004-3985（2024）02-0059-07

黨的二十大報告提出“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興”，為扎實推進中華民族偉大復(fù)興提供了道路指引。面向新征程，以高質(zhì)量教育為引領(lǐng)，全面推進教育現(xiàn)代化改革對于加快實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化具有決定性意義。作為一種與經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)系密切的教育類型，職業(yè)教育不僅能夠通過技能積累和教育普及服務(wù)國家現(xiàn)代化，而且可以通過技能傳承與價值轉(zhuǎn)移推動“人”的現(xiàn)代化［1］。因此，以中國式現(xiàn)代化為目標(biāo)，加快中國特色職業(yè)教育發(fā)展刻不容緩。在新一輪技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)變革不斷深化的背景下，數(shù)字技術(shù)正日益成為一種主導(dǎo)力量，推動著職業(yè)教育的思維方式和組織結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，為推進中國特色職業(yè)教育發(fā)展提供全新契機。職業(yè)院校以數(shù)字化變革為驅(qū)動，全面推動教學(xué)過程重組，有利于構(gòu)建適合我國基本國情、符合時代發(fā)展要求的職業(yè)教育現(xiàn)代化道路［2］。2023年召開的全國教育工作會議強調(diào)，要統(tǒng)籌推進教育數(shù)字化和學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國建設(shè)。縱深推進教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，重點做好大數(shù)據(jù)中心建設(shè)、數(shù)據(jù)充分賦能、有效公共服務(wù)、擴大國際合作四件事。主動服務(wù)學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國建設(shè)，樹立“大教育”觀，加快構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。加快構(gòu)建融通融合融匯的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，構(gòu)建“一體兩翼”工作格局推動職業(yè)教育提質(zhì)升級。駐足新時代，以數(shù)字化賦能職業(yè)教育不僅是順應(yīng)未來發(fā)展的必然選擇，也是加速推進職業(yè)教育服務(wù)中國式現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵一招。系統(tǒng)梳理數(shù)字賦能職業(yè)教育的應(yīng)然邏輯，深入剖析現(xiàn)實困境，進一步提出多維創(chuàng)新路徑，對于數(shù)字賦能職業(yè)教育進而更好地服務(wù)中國式現(xiàn)代化發(fā)展具有重要意義。

一、數(shù)字賦能職業(yè)教育的應(yīng)然邏輯

黨的二十大報告指出“要統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”，為實現(xiàn)數(shù)字賦能職業(yè)教育服務(wù)中國式現(xiàn)代化發(fā)展提供了根本遵循。伴隨我國信息化進程的不斷推進，以數(shù)字技術(shù)為核心的數(shù)字化生態(tài)逐漸成為加速推進職業(yè)教育服務(wù)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵驅(qū)動力，在完善教育結(jié)構(gòu)體系、深化產(chǎn)教融合、提升社會服務(wù)能力等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

（一）修“內(nèi)力”：完善職業(yè)教育結(jié)構(gòu)體系

扎實推進數(shù)字賦能職業(yè)教育進而服務(wù)中國式現(xiàn)代化發(fā)展，關(guān)鍵在于職業(yè)教育結(jié)構(gòu)體系的優(yōu)化、完善?！蛾P(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》明確提出，要“有序有效推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革……推動形成同市場需求相適應(yīng)、同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的現(xiàn)代職業(yè)教育結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局”。數(shù)字技術(shù)作為驅(qū)動組織架構(gòu)和運作模式產(chǎn)生變革的引領(lǐng)力量，通過加強優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)與應(yīng)用，可完善職業(yè)教育結(jié)構(gòu)體系，全面推進中國特色職業(yè)教育現(xiàn)代化。一是優(yōu)化全民終身教育體系。數(shù)字技術(shù)的融入有利于創(chuàng)新職業(yè)教育教學(xué)理念、模式和方法，重塑職業(yè)教育結(jié)構(gòu)體系，持續(xù)強化職業(yè)教育規(guī)模供給，構(gòu)建“處處能學(xué)、人人皆學(xué)”的全民終身教育體系。二是健全普職融通教育體系。運用數(shù)字技術(shù)推動數(shù)字化教學(xué)資源在普通教育和職業(yè)教育之間融通共享，提供多層次、廣類型的教育機會，健全職普融通教育體系。三是整合繼續(xù)教育體系。中國特色職業(yè)教育要求職業(yè)院校必須面向全社會展開多層次、多樣化的職業(yè)教育，以不斷強化學(xué)歷教育和繼續(xù)教育的有機銜接，拓寬人才持續(xù)成長渠道［3］。數(shù)字技術(shù)具有極強的滲透性，能夠聚焦不同發(fā)展需要。數(shù)字化改造職業(yè)教育課程內(nèi)容、管理方式等各環(huán)節(jié)，有效融合教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，可實現(xiàn)人才多樣化、持續(xù)化培育。

（二）聚“合力”：深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合

推進產(chǎn)教融合、校企合作是實現(xiàn)數(shù)字賦能職業(yè)教育進而服務(wù)中國式現(xiàn)代化發(fā)展的重要途徑。產(chǎn)教融合強調(diào)技術(shù)轉(zhuǎn)化和實踐環(huán)節(jié)的人才培養(yǎng)，其主要目標(biāo)是健全多元化辦學(xué)機制，全面推行校企協(xié)同育人，重點在于解決人才培養(yǎng)的“最后一公里”問題［4］。深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合能夠推動教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機結(jié)合，釋放校企合作的經(jīng)濟與教育雙重能效，走好中國特色職業(yè)教育發(fā)展的新道路。面向中國式現(xiàn)代化，數(shù)字化已成為推動行業(yè)變革、深化產(chǎn)教互動、培養(yǎng)數(shù)字化人才的關(guān)鍵力量，能夠為加速實現(xiàn)數(shù)字賦能職業(yè)教育進而服務(wù)中國式現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)貢獻力量。一是職業(yè)院校以數(shù)字化為驅(qū)動，著力建設(shè)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合體，能夠促使不同學(xué)科交叉融合，以先進技術(shù)和數(shù)字資源優(yōu)勢搭建數(shù)字化產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺，為實現(xiàn)中國特色職業(yè)教育添勁賦能。二是職業(yè)院校利用數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)信息互融互通，深度連接“產(chǎn)學(xué)研用”，打造數(shù)字化共享平臺，學(xué)習(xí)優(yōu)秀企業(yè)的先進經(jīng)驗和實踐理念，深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)場景，更新教學(xué)理念，針對性制訂動態(tài)人才培養(yǎng)方案，打通產(chǎn)教融合“最后一公里”，為實現(xiàn)數(shù)字賦能職業(yè)教育服務(wù)中國式現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)增添助益。三是職業(yè)院校把握數(shù)字化契機，可構(gòu)建供需服務(wù)對接機制并精準(zhǔn)整合供應(yīng)鏈資源，打造出基于產(chǎn)教融合全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新生態(tài)，延伸職業(yè)教育產(chǎn)教融合的功能［5］，持續(xù)推進中國特色職業(yè)教育發(fā)展進程。

（三）添“動力”：提升職業(yè)教育服務(wù)能力

社會服務(wù)是職業(yè)教育的一項重要功能，由其社會屬性所決定［6］?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》明確提出“到2035年，總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁入教育強國行列……職業(yè)教育服務(wù)能力顯著提升”，這充分說明提高職業(yè)教育社會服務(wù)能力是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，是我國全面推進職業(yè)教育服務(wù)中國式現(xiàn)代化發(fā)展的價值旨歸和必然邏輯。職業(yè)院校以“數(shù)字化”為驅(qū)動，厚植社會服務(wù)意識基礎(chǔ)，能夠增強職業(yè)教育社會服務(wù)能力，為職業(yè)教育服務(wù)中國式現(xiàn)代化發(fā)展注入動力。一是全面服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深入的同時，國家創(chuàng)新發(fā)展取得了全新進展。在逐步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的同時，使就業(yè)結(jié)構(gòu)以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為重心。職業(yè)院校緊密對接新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字生產(chǎn)領(lǐng)域，加強課程教學(xué)資源數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有利于打造出數(shù)字化人才培育和研發(fā)機制，為核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提供堅實人才支撐，持續(xù)推進職業(yè)教育服務(wù)中國式現(xiàn)代化發(fā)展［7］。二是精準(zhǔn)助力“一帶一路”建設(shè)。以中國特色職業(yè)教育助力“一帶一路”建設(shè)，需搭建國際職業(yè)教育交流平臺，暢通“一帶一路”沿線國家與地區(qū)職業(yè)教育的合作發(fā)展路徑，為“一帶一路”建設(shè)提供切實文化和人才保障。而職業(yè)院校應(yīng)用數(shù)字化平臺，打造“課程+技術(shù)”“課程+文化”多維教學(xué)模式，可雙管齊下為“一帶一路”沿線國家培育大量復(fù)合型、創(chuàng)新型技術(shù)人才，切實發(fā)揮職業(yè)教育服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的人才“蓄水池”作用，穩(wěn)步推進數(shù)字賦能職業(yè)教育進而服務(wù)中國式現(xiàn)代化發(fā)展。

二、數(shù)字賦能職業(yè)教育的現(xiàn)實困境

隨著數(shù)字技術(shù)與職業(yè)教育教學(xué)不斷融合發(fā)展，職業(yè)教育要素和形態(tài)已然發(fā)生深刻變革，持續(xù)推進職業(yè)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程是必然之選。然而，數(shù)字賦能職業(yè)教育還存在相關(guān)政策無法滿足現(xiàn)代化訴求、信息孤島問題阻滯信息流通和數(shù)字化資源平臺功能不足削弱資源供給的現(xiàn)實困境。

（一）機制壁壘：相關(guān)政策無法滿足現(xiàn)代化訴求

近年來，我國相關(guān)政府部門頒布多項政策文件推動職業(yè)教育發(fā)展，均將數(shù)字化作為職業(yè)教育改革發(fā)展的核心內(nèi)容。2019年，《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確要求，要“適應(yīng)‘互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育’發(fā)展需求，運用現(xiàn)代信息技術(shù)改進教學(xué)方式方法，推進虛擬工廠等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)和普遍應(yīng)用”。為貫徹落實這一政策，2020年出臺了《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》，確切要求“遴選300所左右職業(yè)教育信息標(biāo)桿學(xué)校”。上述政策的落地實施，均為數(shù)字賦能職業(yè)教育進而服務(wù)中國式現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)設(shè)了有利基礎(chǔ)。但就政策的聚焦點來看，相關(guān)政策和法規(guī)缺乏對數(shù)字化與職業(yè)教育系統(tǒng)各元素、各主體的深入考量，無法滿足加速推進數(shù)字賦能職業(yè)教育進而服務(wù)中國式現(xiàn)代化發(fā)展的訴求。細言之，數(shù)字賦能職業(yè)教育進而服務(wù)中國式現(xiàn)代化發(fā)展是一個動態(tài)發(fā)展的過程，迫切需要相應(yīng)的政策扶持與指導(dǎo)，而現(xiàn)有政策僅圍繞職業(yè)教育數(shù)字化改革制定相關(guān)內(nèi)容，缺乏相應(yīng)的制度設(shè)計和管理機制［8］。這極易引致各教育主體認知不足、質(zhì)量管理差、規(guī)范性欠缺等，制約數(shù)字賦能職業(yè)教育的進程。雖然《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確指出“要利用現(xiàn)代化信息技術(shù)改進教學(xué)方法”，但對職業(yè)教育數(shù)字化改革的定位摸索較為模糊，尚未做出細致謀劃，缺乏整體性、系統(tǒng)性和導(dǎo)向性，致使職業(yè)教育各主體將數(shù)字賦能職業(yè)教育進而服務(wù)中國式現(xiàn)代化發(fā)展理解為完善數(shù)字教育基礎(chǔ)設(shè)施和深化應(yīng)用數(shù)字教育產(chǎn)品。此外，雖然《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》提出“鼓勵職業(yè)院校利用現(xiàn)代信息技術(shù)推動人才培養(yǎng)模式改革，滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求，推進教育教學(xué)變革創(chuàng)新”，但關(guān)于職業(yè)教育數(shù)字化改革的實踐規(guī)劃較為保守，尚未將數(shù)字化作為扎實推進職業(yè)教育改革的核心內(nèi)容，致使職業(yè)院校管理者、教師和學(xué)生的數(shù)字化實踐能力相對不足，難以為數(shù)字賦能職業(yè)教育進而服務(wù)中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略規(guī)劃和實踐轉(zhuǎn)型提供有益支撐。

（二）技術(shù)梗阻：信息孤島問題阻滯信息流通

數(shù)字技術(shù)的整合應(yīng)用可以在硬件設(shè)備、技術(shù)架構(gòu)等方面形成一種數(shù)字基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，從而使信息傳輸和數(shù)據(jù)管理模式持續(xù)發(fā)生變化，延伸數(shù)據(jù)價值和信息空間。健全的數(shù)字技術(shù)系統(tǒng)不僅是職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)保障，更是數(shù)字賦能職業(yè)教育進而服務(wù)中國式現(xiàn)代化發(fā)展的必然選擇。然而，目前我國的數(shù)字化技術(shù)體系中還存在“信息孤島”“數(shù)據(jù)管理”等問題，阻礙了職業(yè)教育信息流通，制約了數(shù)字賦能職業(yè)教育服務(wù)中國式現(xiàn)代化發(fā)展的數(shù)據(jù)要素效益的發(fā)揮。一是信息硬件設(shè)備滯后。職業(yè)教育數(shù)字化改革仍大多沿用早期的信息硬件設(shè)備，部分職業(yè)院校信息化設(shè)備尚未安裝統(tǒng)一的安全系統(tǒng)，對多平臺兼容和信息資源共享未給予足夠的重視，職業(yè)教育各部門、各平臺之間功能無法有效關(guān)聯(lián)，職業(yè)教育各級主體無法自由分享和利用信息，一定程度上形成了信息封鎖［9］，職業(yè)教育管理部門也難以作出更為準(zhǔn)確的決策，無法滿足數(shù)字賦能職業(yè)教育進而服務(wù)中國式現(xiàn)代化發(fā)展的需要。二是信息數(shù)據(jù)應(yīng)用不足。職業(yè)教育信息共享和數(shù)據(jù)應(yīng)用不夠成熟，面臨數(shù)據(jù)功能局限的現(xiàn)實梗阻，導(dǎo)致同類數(shù)據(jù)需要多次錄入和采集，極大程度上影響了數(shù)據(jù)的實時性和正確性，難以為數(shù)字賦能職業(yè)教育提供有力支撐。三是數(shù)據(jù)處理功能弱化?，F(xiàn)有職業(yè)教育數(shù)據(jù)采集、處理水平不高，加之相關(guān)人員缺乏數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用能力，使得職業(yè)教育各主體間信息對稱程度較低，無法滿足不同教育情境下教師和學(xué)生的個性化需求，不利于職業(yè)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時，“黑匣子”問題弱化了人們對職業(yè)教育數(shù)字化變革過程中數(shù)據(jù)隱私、決策安全的信任程度［10］。因此，在保證信息安全的情況下，實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值最大化利用已成為職業(yè)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字賦能職業(yè)教育進而服務(wù)中國式現(xiàn)代化發(fā)展亟待突破的難題。

（三）條件困厄：數(shù)字化資源平臺功能不足削弱資源供給

數(shù)字賦能職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展不僅是一種科技創(chuàng)新，更是一種從管理思想和組織策略等維度對教學(xué)管理、教學(xué)評價等各個方面進行的全面變革。這就要求職業(yè)院校必須做好頂層設(shè)計，持續(xù)加強數(shù)字化資源平臺建設(shè)。數(shù)字化資源平臺作為中國職業(yè)教育信息化建設(shè)的重要載體和紐帶，能夠打通“線上”與“線下”、“現(xiàn)實”與“虛擬”、“物理環(huán)境”和“人文環(huán)境”之間的有機聯(lián)系，有效整合數(shù)字教育資源，加速職業(yè)教育教學(xué)方式轉(zhuǎn)型［11］，為實現(xiàn)數(shù)字賦能職業(yè)教育服務(wù)中國式現(xiàn)代化發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。然而，目前部分職業(yè)教育數(shù)字化資源平臺建設(shè)較為滯后，使得地區(qū)之間、群體之間優(yōu)質(zhì)教育資源供給、配置和流動失衡，進而導(dǎo)致數(shù)字賦能職業(yè)教育轉(zhuǎn)型難以推進。一是缺乏規(guī)范性。職業(yè)教育數(shù)字化資源平臺的資源檢索較為混亂，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，致使有限的教學(xué)資源尚未得到有效利用，一定程度上造成了資源浪費，制約了職業(yè)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，也制約了數(shù)字賦能職業(yè)教育進而服務(wù)中國式現(xiàn)代化發(fā)展的有序推進。二是內(nèi)容專業(yè)性不強。數(shù)字化資源平臺涉及的內(nèi)容大多屬于教育資源的多媒體化，多以文字、圖像等形式呈現(xiàn)，雖具有較強的通用性，但專業(yè)性較為薄弱，無法為職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)設(shè)有利的基礎(chǔ)。三是管理機制不健全。目前職業(yè)教育數(shù)字化資源平臺還停留在粗放式信息管理階段，缺乏有效維護和評價機制。此外，雖然部分職業(yè)院校已建立數(shù)字化資源平臺和機制，但教師信息化素養(yǎng)不足，存在一些技術(shù)困難回避問題［12］。這導(dǎo)致部分優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源閑置和浪費，難以為數(shù)字賦能職業(yè)教育進而服務(wù)中國式現(xiàn)代化發(fā)展提供有力支撐。

三、數(shù)字賦能職業(yè)教育的創(chuàng)新路徑

數(shù)字賦能職業(yè)教育進而服務(wù)中國式現(xiàn)代化發(fā)展任重道遠。面向中國式現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，應(yīng)從建立數(shù)據(jù)管理機制、搭建數(shù)字資源平臺、制定數(shù)字賦能政策、構(gòu)建數(shù)字治理體系四個維度協(xié)同推進，在數(shù)字賦能職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型上錨定前進目標(biāo)。

（一）制定數(shù)字賦能政策，建好制度指南“強磁場”

技術(shù)賦能教育，教育塑造未來。數(shù)字賦能職業(yè)教育進而服務(wù)中國式現(xiàn)代化發(fā)展是一項系統(tǒng)性、復(fù)雜性工作，需要制定相關(guān)配套政策予以支持。因此，教育行政部門應(yīng)制定數(shù)字賦能職業(yè)教育的相關(guān)配套政策，建好數(shù)字賦能職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的制度指南“強磁場”，為實現(xiàn)職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型注入強大動力。一是制定數(shù)據(jù)管理規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。教育行政部門應(yīng)制定數(shù)字教育管理一體化服務(wù)政策，強化對職業(yè)教育跨部門、跨職能和跨體系的智能監(jiān)控，為各個層次職業(yè)教育機構(gòu)制定數(shù)字化管理決策提供支持，最大化釋放數(shù)字賦能職業(yè)教育服務(wù)中國式現(xiàn)代化發(fā)展的效能。同時，應(yīng)適當(dāng)公開數(shù)據(jù)，促使職業(yè)院校管理透明化、數(shù)據(jù)化，進而對數(shù)字賦能職業(yè)教育進行動態(tài)監(jiān)測與評估，構(gòu)建以數(shù)字化技術(shù)為基礎(chǔ)，促進教學(xué)服務(wù)自動化輸出的挖掘模式，有效助力數(shù)字賦能職業(yè)教育。二是制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)政策。第一，教育行政部門應(yīng)堅持以職業(yè)教育數(shù)字化變革為中心，建立健全激勵機制、監(jiān)測機制和責(zé)任機制，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo)落實到政策體系、教育規(guī)劃以及實際行動中。第二，教育行政部門應(yīng)全力推動數(shù)字資源互聯(lián)互通，建立資源共享機制，持續(xù)優(yōu)化職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型治理方式，推動職業(yè)教育包容性、公平性發(fā)展。第三，教育行政部門應(yīng)制定實時反饋“需求”政策，依據(jù)職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，動態(tài)更新政策“需求”清單。三是制定數(shù)字賦能專項行動政策。第一，教育行政部門可制定職業(yè)教育數(shù)字績效評估政策，激勵職業(yè)教育各級主體不斷提升自身數(shù)字化素養(yǎng)。如引導(dǎo)職業(yè)院校通過加強數(shù)字技術(shù)能力培訓(xùn)，提高教師數(shù)字技術(shù)應(yīng)用水平，在教學(xué)中更好地利用數(shù)字化教學(xué)資源和工具，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。第二，教育行政部門可通過制定職業(yè)教育數(shù)字化改革補貼政策，激勵高職院校建立一個智能教學(xué)環(huán)境，開展啟發(fā)式、探究式教學(xué)。

（二）建立數(shù)據(jù)管理機制，筑好技術(shù)應(yīng)用“蓄水池”

數(shù)據(jù)作為數(shù)字化的基礎(chǔ)，直接決定著職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型所能達到的深度與廣度。全面推進數(shù)字賦能職業(yè)教育進而服務(wù)中國式現(xiàn)代化發(fā)展，關(guān)鍵在于發(fā)揮數(shù)據(jù)驅(qū)動功能。為此，需建立有效數(shù)據(jù)管理機制，以數(shù)據(jù)重塑職業(yè)教育新生態(tài)，筑好數(shù)字賦能職業(yè)教育的技術(shù)應(yīng)用“蓄水池”。一是建立數(shù)據(jù)挖掘機制。職業(yè)院校應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)空間和數(shù)據(jù)平臺，有效發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在數(shù)據(jù)交互、分析、研判等方面的特殊功能，著力打造數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)，多維度篩查冗余數(shù)據(jù)中的有用信息，為數(shù)字賦能職業(yè)教育提供切實保障。二是健全數(shù)據(jù)傳播機制。持續(xù)暢通職業(yè)教育數(shù)據(jù)傳播渠道，實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多“跑路”、讓師生少“跑腿”，提供“一號通辦、一站直達”的職業(yè)教育數(shù)字化管理和服務(wù)，重塑職業(yè)教育數(shù)字生態(tài)。三是建立數(shù)據(jù)驅(qū)動機制。職業(yè)院?？身槕?yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展趨勢，利用教育信息和數(shù)據(jù)共享平臺，持續(xù)推動職業(yè)教育領(lǐng)域多維數(shù)據(jù)連接，加強對職業(yè)教育數(shù)據(jù)采集、應(yīng)用的管理，保障職業(yè)教育領(lǐng)域所需的數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量。同時，職業(yè)院校也應(yīng)完善職業(yè)教育信息資源接口，切實提升數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品與職業(yè)教育系統(tǒng)的適配度，暢通數(shù)字賦能職業(yè)教育的技術(shù)應(yīng)用渠道。四是建立數(shù)據(jù)共享機制。一方面，職業(yè)院校應(yīng)利用大數(shù)據(jù)、云計算等前沿數(shù)字技術(shù)，打造多層次、跨領(lǐng)域職業(yè)教育數(shù)據(jù)共享平臺，加速與政府、行業(yè)企業(yè)、社會機構(gòu)等多元主體的數(shù)據(jù)交互，不斷提高職業(yè)教育的社會服務(wù)能力；另一方面，職業(yè)院校應(yīng)構(gòu)建優(yōu)勢互補、高效運行的職業(yè)教育數(shù)據(jù)共享平臺，多維度加大信息數(shù)據(jù)的透明度，提升職業(yè)教育各類教育資源的知識關(guān)聯(lián)度。

（三）搭建數(shù)字資源平臺，繪好教育供給“同心圓”

近年來，國家高度重視數(shù)字中國建設(shè)，出臺多項政策，為扎實推進中國式現(xiàn)代化謀篇布局。2023年，《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》明確指出“推動數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、金融、教育、醫(yī)療、交通、能源等重點領(lǐng)域，加快數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用”，為數(shù)字賦能職業(yè)教育指明了前進方向。職業(yè)院校是實施職業(yè)教育數(shù)字化育人的主陣地和實踐場?；诶谜?，職業(yè)院校應(yīng)致力于梳理數(shù)字化教育資源平臺建設(shè)步驟和對應(yīng)建設(shè)節(jié)點，搭建數(shù)字化教學(xué)資源平臺，繪好教育供給“同心圓”。一是建立數(shù)字化資源交流平臺。一方面，職業(yè)院校應(yīng)依托已有數(shù)字化資源，著力搭建資源整合中心和教育資源交流平臺，打造面向多元職業(yè)教育主體的交流平臺，實現(xiàn)數(shù)字化教育資源的交換、共享和整合。同時，利用國際、國內(nèi)行業(yè)通用的一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對數(shù)字化資源交流平臺進行分級管理。另一方面，職業(yè)院?？赏ㄟ^完善數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，推進校內(nèi)課堂、企業(yè)課堂和網(wǎng)絡(luò)課堂“三個課堂”的建設(shè)與應(yīng)用，擴大數(shù)字教育資源覆蓋面，發(fā)展泛在公平的職業(yè)教育。二是建立數(shù)字化資源共享平臺。職業(yè)院校應(yīng)著力加強信息化教學(xué)工作，大力開展優(yōu)質(zhì)資源共享課程建設(shè)，構(gòu)建在線數(shù)字化資源共享平臺，持續(xù)引領(lǐng)職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容和方法革新。職業(yè)院?？赏ㄟ^采取多種教學(xué)方法進行分層教學(xué)，探索翻轉(zhuǎn)課堂的新型教學(xué)模式，有效利用數(shù)字教學(xué)資源提高學(xué)生的知識習(xí)得能力，增強數(shù)字資源共享平臺的有效性。三是建立信息系統(tǒng)支撐平臺。數(shù)字資源交流共享平臺以信息系統(tǒng)支撐平臺為載體。一方面，職業(yè)院校應(yīng)積極建設(shè)信息系統(tǒng)支撐平臺，將區(qū)塊鏈技術(shù)引入平臺建設(shè)，建立橫向的數(shù)據(jù)緯度和縱向的認證緯度，統(tǒng)籌數(shù)字資源管理，推動職業(yè)教育各主體資源共享和用戶的互信互認，有效加快高職院校各部門、相關(guān)專業(yè)及各高職院校間的信息交流與共享，有效解決“信息孤島”難題；另一方面，職業(yè)院校還可通過加強各類國內(nèi)外交流合作，學(xué)習(xí)先進思想，引入高質(zhì)量的數(shù)字化教學(xué)資源與技術(shù)，蓄力打造新型信息系統(tǒng)支撐平臺，不斷縮小職業(yè)教育地區(qū)間信息差距。

（四）構(gòu)建數(shù)字治理體系，種好管理改革“試驗田”

數(shù)字賦能職業(yè)教育離不開職業(yè)教育治理現(xiàn)代化，因此，應(yīng)高度重視和發(fā)揮現(xiàn)代科技對職業(yè)教育治理的全方位賦能作用，著力構(gòu)建數(shù)字治理體系，種好管理改革“試驗田”。一是加強職業(yè)教育管理數(shù)字化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。第一，教育行政部門應(yīng)加強與地方政府?dāng)?shù)字化職能部門的協(xié)同互動，著力強化職業(yè)教育數(shù)字化管理的總體建設(shè)，規(guī)范市場主體參與職業(yè)教育數(shù)字化管理，構(gòu)建政府、企業(yè)、院校共同參與、協(xié)同推進的數(shù)字治理工作格局。第二，教育行政部門應(yīng)加強對本地高職院校的信息化管理，指導(dǎo)各級所屬單位落實重點任務(wù)，通過建立數(shù)字化管理分工機制，強化職業(yè)教育數(shù)字治理運維體系。第三，教育行政部門應(yīng)建立并引導(dǎo)職業(yè)院校建立覆蓋職業(yè)教育數(shù)字化管理各類要素的工作制度，通過構(gòu)建基于組織管理和技術(shù)方法的規(guī)范體系，加強職業(yè)教育數(shù)字治理與國家、地方標(biāo)準(zhǔn)的有機銜接。二是加快職業(yè)教育數(shù)據(jù)管理變革。第一，教育行政部門應(yīng)以數(shù)據(jù)要素為核心，規(guī)范職業(yè)教育數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化采集，加速推進職業(yè)教育治理現(xiàn)代化。第二，教育行政部門應(yīng)著力推進信息系統(tǒng)深度整合和一體化建設(shè)，加速職業(yè)教育管理平臺智能升級，不斷提升職業(yè)教育治理科學(xué)性和規(guī)范化。第三，職業(yè)院校全面加強數(shù)據(jù)采集、儲存、應(yīng)用的全生命周期管理，完善職業(yè)教育資源基礎(chǔ)、師生行為等數(shù)據(jù)庫。第四，教育行政部門可聚焦教、學(xué)、研、管、評等核心業(yè)務(wù)，構(gòu)建科學(xué)、智能的數(shù)據(jù)分析模型，支撐職業(yè)教育扁平化精細管理和高效決策。三是優(yōu)化職業(yè)教育數(shù)字治理基礎(chǔ)。第一，構(gòu)建“1+N”①數(shù)字化改革組織機構(gòu)。教育行政部門可組建并引導(dǎo)職業(yè)院校組建以監(jiān)管部門為核心的數(shù)字化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立各部門信息管理員，明確各項工作負責(zé)人、工作職責(zé)和考核任務(wù)，統(tǒng)籌推進職業(yè)教育數(shù)字治理工作。第二，打造“1+5+3”②數(shù)字化改革工作體系。在教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，職業(yè)院校應(yīng)以“十四五”信息建設(shè)規(guī)劃為行動宗旨，啟動數(shù)據(jù)治理攻堅、校務(wù)服務(wù)提升、校園環(huán)境智治、教學(xué)改革深化、數(shù)智基建保障五大工程，構(gòu)建教、學(xué)、管三方聯(lián)通的數(shù)字治理體系。第三，教育行政部門應(yīng)完善職業(yè)教育數(shù)據(jù)治理的方法論和機制設(shè)計，以大數(shù)據(jù)思維滲透職業(yè)教育全過程治理，有效提升數(shù)據(jù)治理的內(nèi)在價值。

當(dāng)前，職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型正處于制度規(guī)劃、理論構(gòu)建和實踐探索階段，需要立足中國特色職業(yè)教育數(shù)字化生態(tài)發(fā)展規(guī)律，在學(xué)理層面，對數(shù)字賦能與職業(yè)教育、職業(yè)教育與中國式現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系進行系統(tǒng)全面的梳理、分析，以制定政策為出發(fā)點，以建立數(shù)據(jù)管理機制、優(yōu)化數(shù)字化資源平臺為著力點，以構(gòu)建有效的數(shù)字化治理體系為落腳點，形成數(shù)字賦能職業(yè)教育進而服務(wù)中國式現(xiàn)代化發(fā)展的研究框架，從而促進職業(yè)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，指導(dǎo)數(shù)字賦能職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的有效開展。

［注釋］

①“1+N”中“1”指數(shù)字化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，以監(jiān)管為核心；“N”指各部門的信息管理員，主要配合職業(yè)教育數(shù)字化改革工作的統(tǒng)籌推進。

②“1+5+3”中“1”指行動宗旨——“十四五”信息建設(shè)規(guī)劃，“5”指數(shù)據(jù)治理、校務(wù)服務(wù)、校園環(huán)境、教學(xué)改革、數(shù)智基建五大工程，“3”指構(gòu)建教、學(xué)、管三方聯(lián)通的數(shù)字治理體系。

［參考文獻］

［1］吳慮，朱德全.中國職業(yè)教育現(xiàn)代化改革的目標(biāo)框架與行動路向——《國家職業(yè)教育改革實施方案》的現(xiàn)代化藍圖與實踐方略［J］.高校教育管理，2020，14（1）：115-124.

［2］孫守勇，李鎖牢.職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵、表征與實踐路徑［J］.教育與職業(yè)，2023（1）：35-42.

［3］虞安驥.面向中國式現(xiàn)代化：職業(yè)教育融入全民終身學(xué)習(xí)體系的邏輯、價值與實踐方略［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2023（3）：70-76.

［4］黃日成.“一帶一路”視域下民族地區(qū)職業(yè)教育產(chǎn)教融合國際化發(fā)展研究［J］.教育與職業(yè)，2023（4）：70-75.

［5］蘇薈，向茂冬.“雙循環(huán)”視角下職業(yè)教育深化產(chǎn)教融合的內(nèi)涵、挑戰(zhàn)與路徑［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2022，43（10）：41-46.

［6］劉冬冬，顧秀林，崔鈺婷.職業(yè)教育治理體系現(xiàn)代化：內(nèi)涵闡釋、多維價值與實現(xiàn)路徑［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2021，42（19）：52-58.

［7］胡陸生，彭與格.職業(yè)教育助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)的時代機遇與戰(zhàn)略路徑［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2023，44（1）：27-33.

［8］李海偉，王龔，陸美晨.教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的路徑探索與上海實踐［J］.華東師范大學(xué)學(xué)報（教育科學(xué)版），2023，41（3）：110-120

［9］錢小龍，包曼倩.基于用戶視角的我國職業(yè)教育慕課質(zhì)量評價研究［J］.職教論壇，2020（2）：56-65.

［10］胡姣，彭紅超，祝智庭.教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實困境與突破路徑［J］.現(xiàn)代遠程教育研究，2022（5）：72-81.

［11］林小靜，燕艷，李玉芬，等.職業(yè)教育信息化精準(zhǔn)服務(wù)學(xué)生學(xué)習(xí)的屬性、向度與路徑［J］.職教論壇，2022，38（12）：5-13.

［12］李曉娟，王屹.技術(shù)賦能：職業(yè)院校教師數(shù)字素養(yǎng)的要義、挑戰(zhàn)及提升［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2021（23）：31-37+45.