習(xí)近平關(guān)于教育優(yōu)先發(fā)展的重要論述研究

鄒佰峰，徐 欣

（東北林業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150040）

黨的二十大指出，“我們要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)、加快建設(shè)教育強(qiáng)國。”[1]教育優(yōu)先發(fā)展是黨的十八大以來，習(xí)近平立足我國發(fā)展現(xiàn)狀和新的奮斗目標(biāo)、充分考慮人民群眾訴求做出的重大決策部署。習(xí)近平關(guān)于教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的重要論述理論淵源悠久、內(nèi)容豐富，研究習(xí)近平關(guān)于教育優(yōu)先發(fā)展的重要論述，理清習(xí)近平教育優(yōu)先發(fā)展重要論述的基本內(nèi)容，具有十分重要的時(shí)代意義。

一、習(xí)近平關(guān)于教育優(yōu)先發(fā)展重要論述的理論淵源

習(xí)近平關(guān)于教育優(yōu)先發(fā)展的重要論述來源于馬克思、恩格斯的教育思想，繼承和發(fā)揚(yáng)了中華民族重視教育的歷史傳統(tǒng)，傳承了歷代中國共產(chǎn)黨人的教育理念，是馬克思、恩格斯教育思想、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、歷代中國共產(chǎn)黨人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)與中國具體實(shí)際的有效結(jié)合，具有歷史與現(xiàn)實(shí)相貫通，理論與實(shí)踐結(jié)合的鮮明特征。

（一）理論根基：馬克思恩格斯的教育思想

關(guān)于教育事業(yè)的優(yōu)先發(fā)展，馬克思、恩格斯沒有對(duì)其進(jìn)行專門論述，但其經(jīng)典著作中論述的關(guān)于教育的內(nèi)容，特別是論述教育的性質(zhì)、地位和作用的內(nèi)容，對(duì)當(dāng)前我國的教育事業(yè)發(fā)展具有重要指導(dǎo)作用。一方面，馬克思、恩格斯明確了教育的基本性質(zhì)。馬克思、恩格斯認(rèn)為，作為一種社會(huì)意識(shí)，教育的目的、方針、內(nèi)容和方法由不同歷史時(shí)期及其社會(huì)制度而決定，即教育隨著歷史的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展，教育事業(yè)不是一成不變的，而是與時(shí)俱進(jìn)的。習(xí)近平教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略就是時(shí)代進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，是立足馬克思恩格斯教育性質(zhì)相關(guān)理論，對(duì)教育事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的不斷調(diào)整與優(yōu)化；另一方面，馬克思、恩格斯明確了教育的地位和作用。在馬克思恩格斯全集中，馬克思恩格斯分別對(duì)此做出重要論述，馬克思指出，“最先進(jìn)的工人完全了解，他們階級(jí)的未來，從而也是人類的未來，完全取決于正在成長的工人一代的教育?！盵2]恩格斯指出，“為了工人階級(jí)的解放，需要培養(yǎng)‘腦力勞動(dòng)無產(chǎn)階級(jí)’……而在這里需要的絕不是響亮的詞句，而是豐富的知識(shí)?！盵3]這些論述，充分肯定了教育事業(yè)對(duì)個(gè)體、階級(jí)、社會(huì)以及人類未來的重要地位，對(duì)當(dāng)前我國確立教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位具有指導(dǎo)意義。馬克思、恩格斯的此類教育思想是習(xí)近平優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)重要論述的重要理論來源。

（二）汲取智慧：歷代中國共產(chǎn)黨人的教育理念

新中國成立以后，教育事業(yè)的發(fā)展受到黨和國家的高度重視，在歷代領(lǐng)導(dǎo)人依據(jù)國情和各領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)教育事業(yè)發(fā)展地位的不斷調(diào)整中，教育事業(yè)在國家發(fā)展的優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位漸漸確立起來。在我國還處于幼年時(shí)期時(shí)，毛澤東就把改造和發(fā)展教育事業(yè)放在新中國建設(shè)的首位，毛澤東對(duì)新中國教育事業(yè)的性質(zhì)、服務(wù)對(duì)象、任務(wù)、意蘊(yùn)的初步明確，對(duì)各方面經(jīng)驗(yàn)都不夠成熟的新中國，特別是新中國教育制度的初步形成具有十分重要的啟發(fā)作用。自改革開放黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上以來，助力于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，教育事業(yè)的發(fā)展也備受重視。鄧小平指出，“一個(gè)十億人口的大國，教育搞上去了，人才資源的巨大優(yōu)勢(shì)是任何國家比不了的?！盵4]鄧小平對(duì)教育事業(yè)的地位和功能的高度重視，推動(dòng)了我國教育事業(yè)更進(jìn)一步地發(fā)展。在黨的十四大、十五大上，江澤民指出教育、科技、經(jīng)濟(jì)三者之間的密切關(guān)系，強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)教育、科技、經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，發(fā)揮教育和科技對(duì)文化建設(shè)的基礎(chǔ)性作用。在黨的十六大上，江澤民明確了教育在現(xiàn)代化建設(shè)的先導(dǎo)性、全局性作用，再次強(qiáng)調(diào)要切實(shí)把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。在黨的十七大上，胡錦濤提出要在深入貫徹落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”的基礎(chǔ)上將優(yōu)先發(fā)展教育擺在加快推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)策略的第一條。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央清醒地認(rèn)識(shí)到，我國教育事業(yè)雖然得到一定程度的發(fā)展，但人們?cè)诮逃矫孢€面臨不少難題，必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。而在黨的二十大上提出的堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快建設(shè)教育強(qiáng)國，是當(dāng)前黨和國家教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的最新成果，體現(xiàn)了黨和國家對(duì)教育事業(yè)發(fā)展地位及舉措的深化。

（三）文化賡續(xù)：中華民族重視教育的歷史傳統(tǒng)

中國有著十分悠久的教育歷史和優(yōu)良的教育傳統(tǒng)，中國的教育經(jīng)驗(yàn)和思想伴隨著中華文化一代代地積累和發(fā)展。夏朝出現(xiàn)官學(xué)，商朝出現(xiàn)專門的教育場(chǎng)所，西周時(shí)期則分設(shè)國學(xué)和鄉(xiāng)學(xué)，教學(xué)內(nèi)容也開始細(xì)化。漢以后，最具說服力的當(dāng)屬以孔子為代表的儒家學(xué)派的教育思想，直至今日，無論是在中國還是世界上其他國家，儒家思想都久負(fù)盛名?？鬃犹岢觥靶韵嘟?，習(xí)相遠(yuǎn)也”[5]，強(qiáng)調(diào)教育對(duì)人的影響，重視后天的教育。在教學(xué)上，孔子提出“有教無類”“因材施教”“不陵節(jié)而施”等許多對(duì)現(xiàn)在的教育都十分有指導(dǎo)和借鑒意義的教學(xué)原則和教學(xué)方式。在師生關(guān)系上，孔子還特別強(qiáng)調(diào)教師的地位，認(rèn)為教師應(yīng)具備傳道、授業(yè)、解惑的條件和修養(yǎng)。在孔子之外，儒家學(xué)派的其他學(xué)子也論述了自己對(duì)教育事業(yè)的看法，孟子認(rèn)為教育在于讓人們明白父子、君臣、夫婦、長幼、朋友之間的“相處規(guī)矩”，荀子則認(rèn)為教育能改變?nèi)讼忍斓谋拘?，幫助受教育者克服原有的不好的東西，掌握新的好的知識(shí)。細(xì)節(jié)上有所不同，但以這幾人為代表的儒家學(xué)者對(duì)待教育都有同樣的態(tài)度——都十分重視后天的學(xué)習(xí)和教育。除了儒家，墨家也強(qiáng)調(diào)教育對(duì)人的重要影響。墨家的創(chuàng)始人墨子提出人性素絲說，用生絲染色來比喻環(huán)境和教育對(duì)人的品性形成的影響?？偟膩碚f，中國古代的教育思想一脈相承，具有以下特征，即重視教育對(duì)個(gè)人發(fā)展和維持社會(huì)秩序的作用，強(qiáng)調(diào)要利用好教育，發(fā)揮好教育的積極意義。中華民族重視教育的優(yōu)良傳統(tǒng)和發(fā)展教育的智慧經(jīng)驗(yàn)，在今天仍然具有十分重要的借鑒意義，為習(xí)近平教育優(yōu)先發(fā)展重要論述的提出提供了豐沃的文化土壤。

二、習(xí)近平關(guān)于教育優(yōu)先發(fā)展重要論述的基本內(nèi)容

習(xí)近平關(guān)于教育優(yōu)先發(fā)展的重要論述內(nèi)涵豐富，其從戰(zhàn)略地位、根本立場(chǎng)、價(jià)值遵循、功能定位、重要保障、工作思路六個(gè)方面闡明了新時(shí)代我們應(yīng)該為什么要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)以及如何貫徹執(zhí)行優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的戰(zhàn)略決策，為新時(shí)代教育事業(yè)的發(fā)展提供了重要遵循。

（一）戰(zhàn)略地位：加速建成教育強(qiáng)國和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)

近幾年來，習(xí)近平總書記多次從個(gè)體發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步及國家的現(xiàn)在和將來等多個(gè)角度強(qiáng)調(diào)了教育事業(yè)發(fā)展的重要作用。習(xí)近平總書記提出，“建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置?！盵6]這一重大決策部署是對(duì)教育事業(yè)在實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)過程中所起作用的進(jìn)一步充分肯定。貫通人類發(fā)展的歷史，不論是從個(gè)人層面還是國家整體層面來看，教育的蓬勃發(fā)展都是必需的：對(duì)于個(gè)體發(fā)展來說，教育能通過傳授知識(shí)使人們不斷完善自身，獲得巨大的發(fā)展?jié)摿?，為個(gè)人和家庭甚至國家創(chuàng)造美好的未來；對(duì)于物質(zhì)條件發(fā)展來說，教育可以提升生產(chǎn)力、生產(chǎn)率和創(chuàng)造力，從而推動(dòng)科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長；對(duì)于國家精神文明的提升來說，教育可以通過提高個(gè)人素質(zhì)和個(gè)人精神境界來維系社會(huì)穩(wěn)定和提高整個(gè)社會(huì)的文明水平?？傊?，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)是黨和政府站在新的歷史起點(diǎn)、著眼于新的奮斗目標(biāo)，考慮到國家發(fā)展全局做出的重大決策部署。重視教育事業(yè)的優(yōu)先發(fā)展，著力提高教育事業(yè)發(fā)展質(zhì)量，才能提高教育事業(yè)為國家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的服務(wù)能力，充分發(fā)揮教育對(duì)實(shí)現(xiàn)偉大中國夢(mèng)的引領(lǐng)和支撐作用。

（二）根本立場(chǎng)：優(yōu)先破除教育難題，辦好人民滿意的教育

近幾年來，我國始終以人民群眾的滿意度作為發(fā)展教育事業(yè)的重要切入點(diǎn)，經(jīng)過黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的不懈努力，我國的教育事業(yè)得到了全面發(fā)展。但我們必須認(rèn)識(shí)到，我國教育事業(yè)的發(fā)展同新形勢(shì)新任務(wù)相比還有許多不適應(yīng)的地方。教育體制機(jī)制不夠完善、教育資源分布不均、教育觀念相對(duì)落后，重知識(shí)、重成績、輕實(shí)踐等問題仍然比較突出等等，這些問題制約著教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)嚴(yán)重影響了人們對(duì)教育事業(yè)的滿意程度。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們要有全局觀，對(duì)各種矛盾做到了然于胸，同時(shí)又要緊緊圍繞主要矛盾和中心任務(wù)，優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面。”[7]不管是對(duì)國家發(fā)展全局來說，還是對(duì)教育事業(yè)來說，主要矛盾的解決都是成為發(fā)展的重要基石。發(fā)展教育事業(yè)，必須優(yōu)先補(bǔ)足教育事業(yè)發(fā)展的短板和弱項(xiàng)，要落實(shí)好習(xí)近平總書記就教育改革發(fā)展提出的一系列新觀念和新舉措，通過教育改革破解現(xiàn)存的教育頑疾，通過教育創(chuàng)新不斷為教育事業(yè)增添新的發(fā)展活力，創(chuàng)建更優(yōu)質(zhì)、更科學(xué)、更公平的教育體系。

（三）價(jià)值遵循：改善民生和加強(qiáng)社會(huì)治理，必須優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)

民生建設(shè)要滿足人民需求，做到真正為人民辦實(shí)事，就要重點(diǎn)解決人民群眾最關(guān)心，與人民的日常生活最貼近，事關(guān)人民群眾切身利益，直接影響人民生活幸福感和滿意度的問題。黨的十九大提出，保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，并把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)放在了民生和社會(huì)建設(shè)的首位[6]。這是因?yàn)榻逃诿裆蜕鐣?huì)建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的雙重作用：一方面，教育事業(yè)發(fā)展的好壞可以直接影響民生工作的發(fā)展進(jìn)程，教育事業(yè)的發(fā)展如果跟不上社會(huì)發(fā)展的步伐，人民生活和社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程就會(huì)受到嚴(yán)重阻礙；另一方面，教育也可以通過影響民生工作的其他方面，如就業(yè)、住房、收入、社會(huì)保障、扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生等再次對(duì)人們的生活產(chǎn)生間接作用，好的教育能為民生工作其他方面的發(fā)展提供巨大的助力，保障教育事業(yè)更好的發(fā)展，讓人們享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源，人們就能通過教育完善自身能力、改善個(gè)體甚至家庭的就業(yè)、收入、醫(yī)療、住房等的生活狀況，國家治理社會(huì)和改善人民生活水平的難度也會(huì)大大降低。也就是說優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)不僅體現(xiàn)出教育事業(yè)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)價(jià)值，更是考慮到了其附加價(jià)值，這種附加價(jià)值是無法在短時(shí)間內(nèi)計(jì)算和衡量的。

（四）功能定位：新時(shí)代深化實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，必須優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)

習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào)，“要確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，發(fā)揮重大人才工程牽引作用”[8]。培養(yǎng)人才是建設(shè)人才強(qiáng)國的開端，是實(shí)現(xiàn)國家各領(lǐng)域獨(dú)立發(fā)展的長遠(yuǎn)之計(jì)，充分發(fā)揮和利用人才發(fā)展對(duì)國家建設(shè)的重要作用，關(guān)鍵是要在培養(yǎng)人才上多下功夫。而培養(yǎng)高素質(zhì)的知識(shí)型、創(chuàng)新型、技術(shù)型等優(yōu)質(zhì)人才，滿足我國全方位發(fā)展，在人才數(shù)量和質(zhì)量的需要?dú)w根到底還是要靠教育。對(duì)此我們可以進(jìn)行三個(gè)方面的解讀：首先，我國人口基數(shù)大的現(xiàn)狀，使我國的教育事業(yè)面臨繁重的任務(wù)和巨大的壓力，同樣也使我國擁有巨大的發(fā)展?jié)摿?。將巨大的人力資源轉(zhuǎn)換為源源不斷的新的人才資源，對(duì)于我國2035 年建成人才強(qiáng)國的發(fā)展目標(biāo)來說，是迫在眉睫的任務(wù)。充分發(fā)揮教育育人、育才的基礎(chǔ)性作用，做到優(yōu)先發(fā)展，才能使人才引領(lǐng)發(fā)展變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；其次，由于教育培養(yǎng)人才具有長期性、遲效性的特點(diǎn)，今天的教育要在十幾年甚至二十幾年才能收獲成果，而國與國之間的競(jìng)爭(zhēng)和時(shí)代的發(fā)展總是瞬息萬變，機(jī)會(huì)和機(jī)遇也從不等人，因此必須重視教育事業(yè)的優(yōu)先發(fā)展，使人才的培養(yǎng)速度與國家的發(fā)展進(jìn)度相適應(yīng)；最后，當(dāng)前國與國之間的經(jīng)濟(jì)、科技和創(chuàng)新力的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底還是人才的競(jìng)爭(zhēng)。人才對(duì)國家各行業(yè)的發(fā)展都具有的基礎(chǔ)性作用導(dǎo)致了各國對(duì)人才的需求量的不斷增加。滿足當(dāng)前我國提高綜合國力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的需要，僅僅發(fā)展教育事業(yè)是不夠的，要想揚(yáng)長避短，在國際競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮中國的人口和人才優(yōu)勢(shì)，必須推動(dòng)教育事業(yè)的優(yōu)先發(fā)展。

（五）重要保障：堅(jiān)定實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大教育投入

任何行業(yè)和領(lǐng)域的發(fā)展都離不開資金上的支持和投入。對(duì)于教育事業(yè)來說財(cái)政資金和資源投入優(yōu)先保障教育事業(yè)的發(fā)展是擁有最硬核的教育設(shè)施，最好的教育環(huán)境、最強(qiáng)大的師資力量的前提，是教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的重要保障。習(xí)近平總書記指出，“中國將堅(jiān)定實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，不斷擴(kuò)大投入?！盵9]為了貫徹習(xí)近平總書記不斷擴(kuò)大教育投入的決策，我國制定了一系列增加教育財(cái)政投入的政策，各級(jí)黨組織、教育部門、其他相關(guān)部門也迅速采取相關(guān)的落實(shí)行動(dòng)，開始不斷增加對(duì)教育事業(yè)的資金和資源，截至2020 年，我國已經(jīng)連續(xù)九年在教育經(jīng)費(fèi)的支出上做到了不低于我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的百分之四，我國的教育事業(yè)在政策、資金、資源的支持和保障中得到了充分的發(fā)展。不斷增加教育投入是“十三五”時(shí)期，落實(shí)把教育事業(yè)的發(fā)展擺在首位的重要舉措，也是“十四五”時(shí)期不斷提高教育質(zhì)量，堅(jiān)定實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，滿足我國對(duì)教育事業(yè)發(fā)展新的展望和期待的必由之路。

（六）工作思路：堅(jiān)持教育者先受教育

教育者是指與教育者在教學(xué)中產(chǎn)生互動(dòng)，履行教育、教學(xué)職責(zé)，對(duì)受教育者的全面發(fā)展和人生軌跡產(chǎn)生重要影響的人，包括家長、教師等對(duì)他人的知識(shí)技能和思想品質(zhì)產(chǎn)生影響的人。其中，教師是教育者的主體，在傳授知識(shí)，助人成長成才中承擔(dān)著不可替代的重要角色。習(xí)近平總書記指出“要堅(jiān)持教育者先受教育，讓教師更好肩負(fù)起充當(dāng)學(xué)生健康成長指導(dǎo)者和引路人的責(zé)任?！盵10]教師是學(xué)生最大的影響者，教師的教學(xué)水平和育人方式嚴(yán)重影響著教育質(zhì)量和水平，很大程度上決定了學(xué)生的成長成才，甚至決定了一個(gè)國家和民族的未來。堅(jiān)持教育者先受教育要按照習(xí)近平總書記提出的要求，嚴(yán)格抓好教師隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷增加教師自身的知識(shí)儲(chǔ)備，提高教師的專業(yè)素養(yǎng)，提升教師的創(chuàng)新和開發(fā)能力，增強(qiáng)教師善于發(fā)揮學(xué)生主動(dòng)性、挖掘?qū)W生潛質(zhì)的能力，提高教師整體素質(zhì)，強(qiáng)化教師對(duì)學(xué)生的價(jià)值引領(lǐng)，使教師更好擔(dān)當(dāng)起學(xué)生全面發(fā)展的向?qū)Ш皖I(lǐng)路人的使命。

三、習(xí)近平關(guān)于教育優(yōu)先發(fā)展重要論述的時(shí)代價(jià)值

教育優(yōu)先發(fā)展是習(xí)近平針對(duì)教育事業(yè)發(fā)展做出的重要決策部署，是黨的“教育優(yōu)先發(fā)展”重要論述的最新理論成果。對(duì)中國來說，習(xí)近平關(guān)于教育優(yōu)先發(fā)展的重要論述有助于我國教育強(qiáng)國和人才強(qiáng)國事業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育能夠更好地實(shí)現(xiàn)人們對(duì)教育事業(yè)發(fā)展的要求。對(duì)世界來說，習(xí)近平關(guān)于教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的重要論述也具有十分重要的借鑒意義。

（一）黨的“教育優(yōu)先發(fā)展”重要論述的最新理論成果

自中華人民共和國成立以來，我國歷屆領(lǐng)導(dǎo)人提出了許多關(guān)于教育事業(yè)如何發(fā)展的重要論述。“教育優(yōu)先發(fā)展”的重要論述是由鄧小平最早提出的，自此之后，教育事業(yè)在國家發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，經(jīng)歷了從經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，到科技建設(shè)的首要問題，再到文化建設(shè)的基礎(chǔ)工程，最后是社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)的轉(zhuǎn)變。教育事業(yè)在國家發(fā)展中戰(zhàn)略地位的不斷調(diào)整表明我國對(duì)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略舉措的高度重視。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記重新總結(jié)概括了教育事業(yè)在黨和國家發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，將教育事業(yè)的發(fā)展與國家各項(xiàng)事業(yè)、黨的工作和人民生活聯(lián)系起來，結(jié)合我國基本國情、發(fā)展現(xiàn)狀和新的奮斗目標(biāo)做出了優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的決策。習(xí)近平關(guān)于教育優(yōu)先發(fā)展的重要論述從戰(zhàn)略地位、根本立場(chǎng)、價(jià)值遵循、功能定位、重要保障、工作思路六個(gè)不同層面，充分肯定了優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的必要性和重要性，對(duì)如何優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)做出了一系列重要部署，習(xí)近平關(guān)于教育優(yōu)先發(fā)展論述是立足中國發(fā)展實(shí)際對(duì)黨的教育優(yōu)先發(fā)展論述的補(bǔ)充與發(fā)展，是關(guān)于優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的最新論述，為我國教育事業(yè)的發(fā)展提供了行動(dòng)指南。

（二）促進(jìn)新時(shí)代教育強(qiáng)國事業(yè)的發(fā)展

早日建成教育強(qiáng)國是全體中華兒女的夢(mèng)想和夙愿。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平高度重視教育事業(yè)的發(fā)展，在各種場(chǎng)合中多次就教育工作發(fā)表重要論述，就黨和國家教育改革發(fā)展提出了一系列新的方向和策略。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展是習(xí)近平教育改革發(fā)展“九個(gè)堅(jiān)持”的重要論述之一，與其他“八個(gè)堅(jiān)持”共同構(gòu)成了新時(shí)代教育改革發(fā)展的新成果，這“九個(gè)堅(jiān)持”成為當(dāng)前和今后我國教育事業(yè)如何發(fā)展的根本遵循。在習(xí)近平總書記教育優(yōu)先發(fā)展重要論述的指引下，各級(jí)黨組織和相關(guān)部門始終圍繞“教育優(yōu)先”思路制定規(guī)劃、開展行動(dòng)，協(xié)同各教育部門和規(guī)劃部門、管理部門等各類部門形成強(qiáng)大工作合力，統(tǒng)籌各項(xiàng)資源協(xié)調(diào)推進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，破解教育事業(yè)改革與發(fā)展的各項(xiàng)難題，教育事業(yè)發(fā)展可持續(xù)性不斷增強(qiáng)，我國教育事業(yè)正朝著更全面、更協(xié)調(diào)、更優(yōu)質(zhì)、更公平的方向發(fā)展，我國正朝著建設(shè)教育強(qiáng)國的目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。

（三）促進(jìn)新時(shí)代人才強(qiáng)國事業(yè)的發(fā)展

教育事業(yè)承擔(dān)著為國家各領(lǐng)域發(fā)展培養(yǎng)人才的重要功能，是將我國的人口轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬诺淖钣行緩?。?xí)近平總書記關(guān)于教育優(yōu)先發(fā)展的重要論述對(duì)促進(jìn)人才強(qiáng)國事業(yè)發(fā)展的作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。首先，倡導(dǎo)全民教育、終身教育，這就有利于擴(kuò)寬教育的受眾人群，增加人們接受教育的機(jī)會(huì)，充分發(fā)揮教育育人的作用，提高我國的人才數(shù)量；其次，強(qiáng)調(diào)以更大的力度、更切實(shí)的措施保障教育事業(yè)的優(yōu)先發(fā)展，為教育事業(yè)的發(fā)展提供最充足的資金和最優(yōu)質(zhì)的資源支持，這就有助于充分發(fā)揮教育事業(yè)育才的功能，提高我國的人才質(zhì)量；最后，強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)和保障各級(jí)各類教育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，在提升高等教育質(zhì)量的同時(shí)大力發(fā)展職業(yè)教育，這就為受教育者提供了更多的選擇，有利于增加我國的人才種類?？傊?xí)近平總書記關(guān)于教育優(yōu)先發(fā)展的重要論述，保障了教育事業(yè)的先行地位，通過提高人才質(zhì)量和數(shù)量，增加人才種類促進(jìn)了新時(shí)代我國人才強(qiáng)國事業(yè)的發(fā)展。

（四）更好實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)于教育的要求

人民的意見是黨和國家做出決策的重要依據(jù)，進(jìn)入新時(shí)代，人們對(duì)教育事業(yè)的發(fā)展要求不僅是簡(jiǎn)單的“有學(xué)上”，還必須要“有好學(xué)上”。人民滿意的教育是兼顧發(fā)展質(zhì)量與公平的教育，是能感受到教育變化，獲得教育發(fā)展帶來實(shí)惠的教育。習(xí)近平教育優(yōu)先發(fā)展重要論述是充分考慮人民群眾對(duì)教育事業(yè)發(fā)展訴求做出的重要論斷，致力于在優(yōu)先發(fā)展教育中，滿足人民群眾對(duì)教育事業(yè)的熱切期盼。一方面，擴(kuò)大教育投入是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的重要保障，也是推進(jìn)教育公平的必由之路。對(duì)教育事業(yè)發(fā)展的投入足夠多，地區(qū)與地區(qū)、學(xué)校與學(xué)校、學(xué)生與學(xué)生之間的差距才會(huì)縮小，才能推進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展成果惠及全體人民；另一方面，堅(jiān)持教育者先受教育，是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的工作思路，也是提升教育質(zhì)量的關(guān)鍵一步。作為教育工程的“施工者”，教師隊(duì)伍建設(shè)尤為重要，未來教師的綜合素養(yǎng)提高了，教育教學(xué)的質(zhì)量才能提高，受教育者才能得到真正意義上的全面發(fā)展，人民才能切切實(shí)實(shí)擁有教育獲得感。

（五）為世界教育事業(yè)的發(fā)展提供重要借鑒與參考

中國教育事業(yè)發(fā)展與世界教育事業(yè)的發(fā)展存在千絲萬縷的關(guān)系，中國教育事業(yè)發(fā)展產(chǎn)出的智慧成果不僅服務(wù)于中國自身，也能夠貢獻(xiàn)于世界。我國是人口大國，巨大的人口基數(shù)代表了我國擁有巨大的人才和發(fā)展?jié)摿Γ瑯右泊砦覈媾R著巨大的人才培養(yǎng)負(fù)擔(dān)。在巨大的人口壓力下，如何處理好國民的教育和發(fā)展問題，充分發(fā)揮我國的人力資源優(yōu)勢(shì)，是我國面臨的重要時(shí)代課題。除此之外，基礎(chǔ)教育質(zhì)量低、教育體制機(jī)制不夠靈活、教育資源分布不均，職業(yè)教育水平較差等問題，也為教育事業(yè)的發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對(duì)這樣的現(xiàn)狀，習(xí)近平提出了要把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展提質(zhì)提速，以教育事業(yè)發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等硬實(shí)力和文化、精神、國民素質(zhì)等軟實(shí)力的提高。中國的教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，是立足中國自身國情做出的重要決斷，也是對(duì)聯(lián)合國發(fā)起的“教育第一”號(hào)召的熱烈響應(yīng)，對(duì)世界上其他想要解決教育問題，和想要以教育事業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)國家其他領(lǐng)域發(fā)展的國家，帶來了中國智慧和中國方案。

四、結(jié)語

從古至今，中國對(duì)學(xué)習(xí)和教育一直存在崇敬觀念，在中國“重教”的優(yōu)良傳統(tǒng)和馬克思恩格斯教育思想的影響下，中國歷代共產(chǎn)黨人結(jié)合中國實(shí)際，不斷調(diào)整和發(fā)展教育事業(yè)在國家發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，正是在此過程中，教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略逐漸形成。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的重要時(shí)期，習(xí)近平在充分考慮了我國教育事業(yè)本身發(fā)展的客觀規(guī)律，人民群眾對(duì)教育事業(yè)的發(fā)展需求，社會(huì)建設(shè)和國家發(fā)展對(duì)教育事業(yè)的要求后，深化和完善了教育優(yōu)先發(fā)展的決策部署，從戰(zhàn)略地位、根本立場(chǎng)、價(jià)值遵循、功能定位、重要保障、工作思路六個(gè)層面，闡明了新時(shí)代優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的必要性和迫切性，為新時(shí)代促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展指明了方向。對(duì)我國發(fā)展來說，深入理解習(xí)近平關(guān)于教育優(yōu)先發(fā)展的重要論述，落實(shí)習(xí)近平關(guān)于教育優(yōu)先發(fā)展的重要舉措，對(duì)深入實(shí)施科教興國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)教育事業(yè)均衡發(fā)展，以及實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)更好地為人民、社會(huì)和國家服務(wù)，增強(qiáng)國家發(fā)展優(yōu)勢(shì)等方面具有重要意義。對(duì)其他國家來說，中國特別是習(xí)近平的教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略為世界上其他想要以教育事業(yè)發(fā)展推動(dòng)其他領(lǐng)域發(fā)展的國家來說，亦具有十分重要的參考價(jià)值。