加拿大打算升級對華“油菜籽爭端”

在澳大利亞向世貿(mào)組織（WTO）就葡萄酒爭端對中國提起申訴的同時，加拿大也加大“戲碼”打算升級與中國在油菜籽上的貿(mào)易爭端，要求WTO成立專家小組。《南華早報》29日稱，中國不出所料地阻止了加方這一請求。

據(jù)報道，加拿大聲稱，2019年10月以來與中國的磋商“未能解決爭端”，決定繼續(xù)申訴。WTO官網(wǎng)顯示，6月18日，加拿大已正式向該組織提出成立專家小組的請求。路透社從一位日內(nèi)瓦的貿(mào)易官員處得知，在WTO28日的一場閉門會議上，中國拒絕了成立正式調(diào)查小組的請求，認(rèn)為現(xiàn)在還為時過早。《南華早報》29日報道稱，中國表示愿意“繼續(xù)接觸”。同時，中國對加拿大提出成立小組的要求“表示遺憾”，并提出，（油菜籽）有關(guān)決定建立在科學(xué)原則上，目的是保護(hù)人類、動物或植物的生命與健康。

2019年3月，中方宣布從加拿大進(jìn)口的油菜籽中檢測出危險性的有害生物，決定暫停從加拿大兩家公司進(jìn)口油菜籽，同時對來自加其他公司的貨物進(jìn)行更嚴(yán)格的檢查。中國外交部發(fā)言人當(dāng)時表示，中國海關(guān)根據(jù)法律法規(guī)和國際慣例做出了暫停進(jìn)口的決定，完全合情、合理、合法。2019年9月，加拿大就此事向WTO爭端解決機(jī)構(gòu)（DSB）申請進(jìn)行磋商。2021年6月，加方繼續(xù)向WTO提出成立專家小組，但被中國拒絕?！赌先A早報》稱，中國的舉動在意料之中，因為在類似案例中，被投訴對象反對成立專門小組是普遍做法。大家意見一致才能成立小組，所以被訴方實際上對此擁有否決權(quán)。

對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國WTO研究院院長屠新泉29日告訴《環(huán)球時報》記者，在WTO貿(mào)易爭端解決機(jī)制中，原告發(fā)起請求成立專家小組，被告有權(quán)拒絕，因此中方的做法符合WTO規(guī)則。但被告方只有一次拒絕的權(quán)利，如果加拿大再次發(fā)起申請，WTO就必須成立專家小組。屠新泉分析認(rèn)為，中國拒絕之后，雙方有可能會進(jìn)行磋商，加方也有可能向WTO再次發(fā)起成立專家小組的請求。

屠新泉表示，中加雙方目前都在WTO規(guī)則下采取措施。原告和被告對于同一起貿(mào)易爭端因存在不同的理解而產(chǎn)生分歧，才會向WTO尋求法律解決的途徑。就像外交部所說，有害生物一旦通過加拿大的油菜籽傳入中國境內(nèi)，將對中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境安全帶來嚴(yán)重危害。中國海關(guān)采取相應(yīng)措施，是正常的檢疫安全防范，科學(xué)合理，完全符合中國相關(guān)法律法規(guī)，也符合國際慣例?！?/p>

（倪浩）