火電工程環(huán)境保護措施落實的保障機制

黃建國 內(nèi)蒙古電力勘測設計院有限責任公司

1 火電工程環(huán)境影響特征

火電工程是一種常見的能源開發(fā)和利用方式，但同時會對周圍環(huán)境產(chǎn)生一定影響，其主要包括：①產(chǎn)生大量的碳排放?；痣姀S是二氧化碳的主要排放來源之一，在燃燒煤炭時，會產(chǎn)生大量的二氧化碳，氣體會直接排放到大氣中，由于二氧化碳是一種溫室氣體，因此氣體排放對氣候產(chǎn)生了直接的影響。②燃料的消耗和污染。火電工程所使用的燃料，通常是煤炭、天然氣等化石燃料，燃料的燃燒會產(chǎn)生大量的廢氣、灰渣等污染物，對空氣和水環(huán)境產(chǎn)生較大的污染。③對生態(tài)環(huán)境的破壞?；痣姽こ探ㄔO和運營會對周圍的生態(tài)環(huán)境造成破壞，例如火電工程的建設需要大面積的土地，會導致植被破壞、野生動物的遷徙等問題。

2 火電工程環(huán)境保護措施現(xiàn)狀

2.1 環(huán)境保護機制不夠完善

雖然現(xiàn)代環(huán)境保護相關技術已經(jīng)成熟，但監(jiān)測單位數(shù)據(jù)法律意識有待于進一步提高，環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和監(jiān)管部門協(xié)調(diào)機制還需完善，否則監(jiān)測數(shù)據(jù)無法得到及時的反饋和應用，嚴重影響環(huán)保工作的效果。

2.2 環(huán)境保護技術缺乏創(chuàng)新

當前傳統(tǒng)的環(huán)保技術仍然占據(jù)主流，傳統(tǒng)的環(huán)保技術主要包括廢氣、廢水、廢渣的處理和處理設施的建設，雖然在一定程度上會降低火電工程對環(huán)境的影響，但是其處理效果有限。同時，由于環(huán)保技術的研發(fā)和應用需要巨大的資金支持，許多企業(yè)只考慮短期利益，忽略了長遠、可持續(xù)的發(fā)展，因此環(huán)保技術創(chuàng)新的研發(fā)投入不足，導致新技術的開發(fā)和應用緩慢，甚至無法推廣。

2.3 火電工程環(huán)境保護缺乏整體規(guī)劃

目前，火電工程環(huán)境保護已經(jīng)受到重視。但是，從根本上缺乏整體的規(guī)劃引導。部分火電工程實施的環(huán)境保護工作大部分都是單獨從某一環(huán)節(jié)開展工作，如從技術方面、火電工程建設方面或者設備改造方面，缺少專業(yè)化的保護方案，從而導致火電工程環(huán)境保護效果下降。在實施火電工程環(huán)境保護的過程中，不能從整體上實施環(huán)境保護，導致保護工作大受影響。

2.4 監(jiān)管機制存在漏洞

部分監(jiān)管機構(gòu)在監(jiān)管中存在監(jiān)管漏洞，監(jiān)管措施不力?；痣娖髽I(yè)的環(huán)保責任意識不夠強，主動性不足，火電企業(yè)在環(huán)保方面存在投資不足、技術不夠先進等問題。雖然有些環(huán)保投資的標準，但一些企業(yè)仍然將環(huán)保作為次要考慮因素，而將投資主要用于生產(chǎn)和經(jīng)營方面；部分企業(yè)對環(huán)保技術的了解不足，沒有積極開展技術創(chuàng)新；法律制度不夠健全，缺乏有效的處罰措施。

2.5 工作人員缺乏環(huán)境保護意識和專業(yè)知識

火電廠工作人員缺乏環(huán)境保護意識和專業(yè)知識也是影響火電廠環(huán)境保護工作的關鍵性問題。該問題產(chǎn)生后，將會嚴重影響到火電廠各項工作開展。如員工不規(guī)范處理垃圾，不規(guī)范排放廢水等問題都會加劇火電廠的環(huán)境問題，都會影響到火電廠環(huán)境保護工作建設。

3 火電工程環(huán)境保護措施落實保障機制

3.1 提升環(huán)境保護機制完善性

火電工程環(huán)境保護措施的落實是環(huán)保工作的關鍵，而保障機制的優(yōu)化則是提升環(huán)境保護工作的有效途徑。

3.1.1 建立環(huán)保責任追究機制

在火電工程建設和運營過程中，需要建立環(huán)保責任追究機制，強化環(huán)保責任，對于違反環(huán)保規(guī)定的行為，要進行嚴肅的問責和懲處，形成對環(huán)保工作的高度重視。

3.1.2 加強環(huán)保信息公開

需要加強環(huán)保信息公開工作，對于火電工程環(huán)保措施的實施情況進行公開，方便公眾和相關部門監(jiān)督，同時需要加強環(huán)保標準的制定和公布，使各方面更明確各自的責任和義務。

3.1.3 提高環(huán)保技術研發(fā)能力

火電工程環(huán)保技術研發(fā)能力的提高是環(huán)保工作質(zhì)量的關鍵所在，應該加強環(huán)保技術的研發(fā)工作，促進環(huán)保技術的不斷升級和優(yōu)化，同時也應加大環(huán)保技術推廣力度，推廣應用成熟的環(huán)保技術，促進火電工程環(huán)保水平的不斷提升。

3.1.4 生態(tài)影響評價

在火電工程中，生態(tài)影響評價工作是一項重要工作，通過對生態(tài)影響的科學評價，能夠?qū)⑵浞旨墸鶕?jù)不同等級采用相應的措施。

3.1.5 加強環(huán)保管理制度建設

環(huán)保管理制度的建設對于提升環(huán)保工作的效率和質(zhì)量至關重要，需要加強火電工程環(huán)保管理制度建設，制定完善的環(huán)保管理制度，明確責任和義務，規(guī)范環(huán)保工作流程，確保環(huán)保措施的落實和監(jiān)督。

3.2 加強環(huán)境保護技術創(chuàng)新發(fā)展

可通過技術引進、技術合作、技術創(chuàng)新等方式，引進國內(nèi)外先進環(huán)保技術，如高效脫硝技術、無二氧化碳排放技術等，加強對大氣、水、土壤等環(huán)境的治理；通過科研機構(gòu)、企業(yè)等途徑，加大環(huán)?？蒲辛Χ龋芯啃滦铜h(huán)保技術，比如新型環(huán)保材料、新型環(huán)保設備等，推動環(huán)保技術創(chuàng)新，提高環(huán)境保護水平。

培養(yǎng)一支高素質(zhì)的環(huán)保技術人才隊伍，為企業(yè)的環(huán)保工作提供強有力的技術支持，政府應該加大對環(huán)保人才的培養(yǎng)和引進力度，同時企業(yè)需要注重員工的環(huán)保技能培訓和知識更新。

企業(yè)要注重技術創(chuàng)新和自主研發(fā)，積極探索新的環(huán)保技術，提高技術水平和創(chuàng)新能力，同時加強企業(yè)內(nèi)部管理，落實環(huán)保責任，確保環(huán)保技術的有效應用和實施。

3.3 制定火電工程環(huán)境保護方案

制定科學嚴謹?shù)幕痣姽こ汰h(huán)境保護方案對于火電工程環(huán)境保護而言意義重大。在開展工作之前，需要明確目標，實施專業(yè)化的環(huán)境管理，發(fā)現(xiàn)火電工程環(huán)境保護存在問題并實施針對性的技術改造。同時也需要做好整體規(guī)劃，后續(xù)的整體工作按照規(guī)劃進行，確保環(huán)保工作良好執(zhí)行，提升火電工程環(huán)境保護工作效率。

3.3.1 廢氣排放控制

火電工程應使用清潔燃燒技術，例如低氮燃燒、循環(huán)流化床等，減少煙塵、二氧化硫、氮氧化物等廢氣的排放。同時，安裝煙氣脫硫、脫硝裝置，對廢氣進行凈化處理，降低對環(huán)境的影響。

3.3.2 廢水處理

火電工程應建立廢水處理系統(tǒng)，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水進行分類處理。例如，沖洗廢水、冷卻廢水等可直接排放，而含有重金屬、有機物等污染物的廢水則需要進行深度處理。處理后的廢水應達到相關排放標準，避免對環(huán)境造成污染。

3.3.3 噪聲控制

火電工程應采取噪聲控制措施，例如選用低噪聲設備、合理布置設備位置、采用隔聲罩、消聲器等措施，降低噪聲對周邊環(huán)境的影響。

3.3.4 固體廢物處理

火電工程產(chǎn)生的固體廢物應分類處理。例如，粉煤灰、爐渣等可資源化利用，如用于制磚、筑路等；廢油、廢化學試劑等則需要進行安全處置，避免對環(huán)境和人體健康造成影響。

3.3.5 生態(tài)環(huán)境保護

火電工程應盡量避免在生態(tài)敏感區(qū)進行建設，如自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等。

3.3.6 環(huán)境監(jiān)測

火電工程應建立環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，對廢氣、廢水、噪聲、固體廢物等進行實時監(jiān)測，確保各項污染物達標排放。同時，應定期對周邊環(huán)境進行監(jiān)測，評估工程建設對環(huán)境的影響。

3.4 提升環(huán)境保護措施落實監(jiān)管力度

為了加強環(huán)境保護措施的監(jiān)管，需要建立起一套完善的環(huán)境保護監(jiān)管體系，該體系應該包括環(huán)境保護部門、監(jiān)管部門、技術咨詢機構(gòu)等各種力量，共同推動環(huán)境保護工作的順利進行，在該體系中需要明確各方的職責和權(quán)利，同時要制定嚴格的環(huán)境保護法律法規(guī)，以便于在環(huán)境保護工作中對違規(guī)者進行嚴厲的懲罰。為了保證環(huán)境保護措施得到落實，需要對其進行定期檢查。檢查時，將可能存在的環(huán)境問題全部明確，對每個問題逐一進行排查，對于發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理。在檢查中，需要重點關注火電工程中的排放情況和廢水處理情況，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，必須要有明確的整改措施和時間表，確保問題得到及時的解決。需要進一步加強環(huán)境保護工作，需要建立一套完善的投訴機制，如果發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題存在，可以通過投訴的方式來反映問題，投訴機制的建立可以有效地提高監(jiān)管部門對環(huán)境保護問題的關注度，同時也可以讓環(huán)保問題得到及時的解決。

3.5 提升火電企業(yè)環(huán)保意識

加強環(huán)保教育培訓，是提升火電企業(yè)環(huán)保意識的必要措施，開展環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境保護知識等方面的培訓，使得企業(yè)管理者和員工深刻認識到環(huán)境保護的重要性，了解相關法律法規(guī)的要求，增強環(huán)保意識和素質(zhì)。

建立環(huán)保獎懲制度，對于提升火電企業(yè)環(huán)保意識具有良好的效果，通過實施環(huán)保先進個人、先進單位等方面的獎勵措施，鼓勵企業(yè)管理者和員工積極參與環(huán)保行動，增強環(huán)保意識，同時對違反環(huán)保法律法規(guī)的企業(yè)和個人進行嚴格的懲罰，加大對環(huán)境違法行為的打擊力度。

開展環(huán)保宣傳活動，是提升火電企業(yè)環(huán)保意識的有效途徑，通過在企業(yè)內(nèi)部和社會上廣泛宣傳環(huán)保知識，使得企業(yè)管理者和員工深刻認識到環(huán)境保護的重要性，引導員工積極參與環(huán)保行動，增強環(huán)保意識和素質(zhì)。

加強環(huán)保監(jiān)督和督查，相關部門應加強對火電企業(yè)環(huán)保措施的監(jiān)督和督查，對于發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，及時進行處理和追究責任，確保環(huán)保措施的落實。

4 結(jié)語

本文簡要闡述了火電工程環(huán)境影響特征，并對當前環(huán)保措施落實存在的問題進行分析，最后提出并總結(jié)了多項環(huán)境保護措施落實保障機制優(yōu)化措施，希望可以對火電工程建設起到一定的借鑒與幫助作用，不斷提升環(huán)保工作質(zhì)量。