構(gòu)建“三項改革”全鏈條推進機制 助力秦創(chuàng)原科技成果孵化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化

凌鑫

陜西省啟動秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)和高校院所科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”以來，西咸新區(qū)作為秦創(chuàng)原總窗口，通過科技經(jīng)紀人隊伍建設(shè)、科創(chuàng)服務(wù)體系搭建、“線上+線下”綜合服務(wù)平臺等措施和手段，構(gòu)建了科技成果“挖掘-落地-服務(wù)-展示-打榜”的全鏈條“三項改革”推進機制，為全省科技成果轉(zhuǎn)化提供了新樣板和典范。

2022年3月，陜西省在75家省內(nèi)高校院所開展職務(wù)科技成果單列管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評價和職稱評定、橫向課題結(jié)余經(jīng)費出資科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”試點，進一步激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，取得了階段性明顯成效，典型經(jīng)驗做法獲得國務(wù)院第九次大督查通報表揚。自全省啟動科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”以來，西咸新區(qū)作為秦創(chuàng)原總窗口（以下簡稱“總窗口”），以“三項改革”為點火器，經(jīng)過不斷探索實踐，逐步形成了科技成果“挖掘-落地-服務(wù)-展示-打榜”的全鏈條“三項改革”推進機制，不斷牽引全省科技成果孵化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。

鑄造尖兵隊伍，強化科技成果“挖掘”

科技經(jīng)紀人是總窗口探索成果轉(zhuǎn)化新機制，破解兩鏈融合壁壘的“尖兵”。作為全省秦創(chuàng)原建設(shè)的“探路者”、優(yōu)質(zhì)科技成果的“挖掘者”、科技成果轉(zhuǎn)化的“擺渡人”，總窗口組建了169人的“懂科技、懂產(chǎn)業(yè)、懂資本、懂市場、懂招商”的科技經(jīng)紀人團隊，這支隊伍奔走在科研院所與企業(yè)之間，牽線搭橋促進高質(zhì)量項目落地轉(zhuǎn)化，在服務(wù)全省科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”中發(fā)揮了重要作用。

總窗口科技經(jīng)紀人采取“一對一”形式跟進重點高校院所，對科技成果進行深度挖掘。目前已深入西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、西安電子科技大學(xué)等數(shù)十所高校，以及光機所、地環(huán)所等多個科研院所，宣講“三項改革”系列支持政策，與專利持有老師充分溝通，不斷挖掘可以市場化的專利技術(shù)。已梳理出1000余項優(yōu)質(zhì)科研成果，推動新增科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)735家。

從全省啟動“三項改革”開始，科技經(jīng)紀人賈令博就和團隊一起，圍繞著延鏈、補鏈、強鏈的要求，順著產(chǎn)業(yè)鏈走訪技術(shù)帶頭人，試圖將他們的核心科技成果轉(zhuǎn)化出來。西北工業(yè)大學(xué)機電學(xué)校副教授羅劍科研團隊研制的薄膜鉑電阻突破了關(guān)鍵技術(shù)，生產(chǎn)成本與國外同等產(chǎn)品相比可降低20%。賈令博幫助團隊在灃東創(chuàng)智云谷爭取了一塊1200多平方米的場地，建造潔凈車間和生產(chǎn)線，協(xié)調(diào)公司享受房租免租金和設(shè)備購買返還的政策。在成立公司后第三個月，完成了天使輪融資，投后估值4000萬元。[1]

總窗口科技經(jīng)紀人通過“一對一”形式開展全流程服務(wù)，幫助專利持有老師進行科技成果“產(chǎn)業(yè)化”。科技經(jīng)紀人依托自身的資源優(yōu)勢，在高?？蒲性核c企業(yè)之間搭建溝通的橋梁，彌補科技成果產(chǎn)業(yè)化所需的各類要素。針對可以轉(zhuǎn)化的項目，科技經(jīng)紀人幫助專利持有老師進行股權(quán)架構(gòu)設(shè)計、投融資及市場對接、政策匹配等全流程服務(wù)，形成完整的落地方案，同時協(xié)助老師完成公司注冊，協(xié)調(diào)項目入駐，保障項目正常投運，有力的推進了“三項改革”在各大高校的落地實施。

西安工程大學(xué)朱永燦博士科研團隊主持的“電力與碳指標智能運營AIOT系統(tǒng)項目”，由科技經(jīng)紀人呂靜最初挖掘。她在深入了解項目方的技術(shù)優(yōu)勢和市場需求后，先后聯(lián)系走訪多家單位，向項目方推薦了三種產(chǎn)業(yè)化選擇。經(jīng)過反復(fù)溝通討論，項目方采取了與科研團隊合作成立公司的方案。朱永燦博士科研團隊作為科技成果持有人以技術(shù)作價入股，與企業(yè)合作創(chuàng)辦科技型企業(yè)，是科技成果商業(yè)化的典型代表，既保留了團隊的研發(fā)力量，又能借助企業(yè)的力量實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。項目的科技成果轉(zhuǎn)化公司——陜西廣林匯程能源科技有限公司，于2022年1月在西咸新區(qū)注冊成立，站在了產(chǎn)業(yè)化的起跑線。[2]

架好橋梁紐帶，促進科技成果“落地”

科技經(jīng)紀人挖出了埋在土里的科技成果“金礦”，在穿越成果轉(zhuǎn)化“死亡之谷”時，總窗口搭建起“政府主推”和“市場主導(dǎo)”的橋梁紐帶，不斷促成“三項改革”成果轉(zhuǎn)化項目在總窗口落地生根。

一是系列路演活動助力項目對接創(chuàng)投資源?！叭椄母铩眴右詠恚偞翱谝皂椖柯费莺腿湕l基金為橋梁紐帶，采取“線上+線下”的模式，先后承辦高校院所“三項改革”項目集中路演啟動儀式和系列路演55場，推介項目、團隊253個，帶動全省各類路演224場次，路演項目2353場項。

二是科創(chuàng)基金體系助力項目落地成長?？偞翱谠O(shè)立秦創(chuàng)原科創(chuàng)系列基金25支，總規(guī)模112億元，形成覆蓋“種子、天使、VC、PE”全鏈條、企業(yè)全周期的基金體系。秦創(chuàng)原科創(chuàng)系列基金已完成項目投資251個，投資金額總計20.41億元，通過直接、間接形式帶動相關(guān)基金返投新區(qū)資金達46.3億元。其中，為有效促進省內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化，總窗口以財政資金設(shè)立秦創(chuàng)原春種基金，定向引導(dǎo)并重點扶持高校院所科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”種子項目落地，有效破解“技術(shù)成果轉(zhuǎn)化難”“政府基金投資難”“投資流程長”“企業(yè)落地慢”等難題。截至目前，春種基金累計完成253家公司出資、出資金額達2.36億元。

海司諾維科技是中國最早成立納米抗體研究平臺之一，由西安交通大學(xué)教授作為技術(shù)骨干領(lǐng)銜，致力于腫瘤、免疫疾病等前沿方向的納米抗體診斷和治療生物醫(yī)藥研發(fā)。春種基金團隊與該項目團隊搭建起溝通對接橋梁，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的支持作用，落實成果轉(zhuǎn)化“三項改革”，創(chuàng)新性地提出“知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)人授權(quán)成果完成人以自主實施的方式許可使用知識產(chǎn)權(quán)，春種基金即可出資”的模式。授權(quán)模式避免了關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)的復(fù)雜的確權(quán)過程，快速實現(xiàn)高校團隊種子項目的科技成果轉(zhuǎn)化。春種基金團隊積極協(xié)助該項目團隊在短時間內(nèi)設(shè)立陜西海司諾維科技有限公司，并完成100萬元秦創(chuàng)原春種基金投資，助力種子項目走出高校實驗室，踏出科技成果轉(zhuǎn)化堅實一步。完成投資后，春種基金投資經(jīng)理幫助海司諾維科技梳理業(yè)務(wù)、對接多家投資機構(gòu)，協(xié)助公司進行一輪輪溝通協(xié)調(diào)，海司諾維獲得知名天使投資人天使輪融資，目前估值已超過1億元。

三是充足的科創(chuàng)載體保障項目扎根總窗口。布局了十大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，涉及人工智能、數(shù)字經(jīng)濟等多個領(lǐng)域。規(guī)劃建設(shè)了93個載體，2217萬平方米，已累計建成投用934萬平方米?？偞翱谕ㄟ^“筑巢引鳳”，用多類別、多層次、多元化的科創(chuàng)載體，為“三項改革”項目落地在總窗口提供了充足的空間保障。

強化投后跟蹤，創(chuàng)新科創(chuàng)企業(yè)“服務(wù)”

總窗口以“用心用情服務(wù)企業(yè)，多措并舉惠企紓困”為工作方針，著力搭平臺、優(yōu)服務(wù)，將高校院所科技成果的“種子、樹苗”悉心培育成高質(zhì)量發(fā)展的“參天大樹”。

一是延伸線下科創(chuàng)服務(wù)觸角。為集聚全鏈條科技創(chuàng)新要素，實現(xiàn)總窗口科創(chuàng)服務(wù)全覆蓋，搭建了“1+5+N”科創(chuàng)服務(wù)體系，將秦創(chuàng)原綜合服務(wù)中心的科創(chuàng)服務(wù)下沉，建立新區(qū)、各新城、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的三級服務(wù)體系，對總窗口“三項改革”落地轉(zhuǎn)化企業(yè)開展“滴管”式賦能。目前，已建成5個新城中心和17個園區(qū)“秦創(chuàng)小站”，讓科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)“足不出園”就可享受到專業(yè)化、管家式、陪伴式科創(chuàng)服務(wù)。

二是線上實現(xiàn)科創(chuàng)服務(wù)聯(lián)動。升級優(yōu)化秦創(chuàng)原綜合服務(wù)平臺，作為全省科創(chuàng)服務(wù)總?cè)肟冢嫦蛉】萍紕?chuàng)新企業(yè)及科技成果轉(zhuǎn)化項目提供一站式線上服務(wù)。秦創(chuàng)原綜合服務(wù)平臺集成“成果轉(zhuǎn)化、科技金融、政策服務(wù)、協(xié)同賦能、資源貢獻、商事服務(wù)”等多個模塊，為企業(yè)提供便捷的服務(wù)平臺?！罢叻?wù)模塊”匯集了省市新區(qū)各類秦創(chuàng)原支持政策，可直接實現(xiàn)線上查詢、線上申報、線上審批、線上兌現(xiàn)。上線的“秦創(chuàng)貸”模塊，整合了長安銀行、秦農(nóng)銀行等16家銀行的科技企業(yè)金融產(chǎn)品，直接推動至企業(yè)，為由“三項改革”而成立的初創(chuàng)型科技企業(yè)貸款提供了極大便利。

三是一線服務(wù)助企業(yè)紓困解難。始終堅持“一線工作法”理念，服務(wù)團隊在一線，需求解決在一線，工作職責(zé)在一線，為總窗口科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)提供“管家式”陪伴，實現(xiàn)覆蓋無遺漏。聯(lián)合工商財稅、金融機構(gòu)、行政審批等部門組成入企服務(wù)團，針對“三項改革”科轉(zhuǎn)企業(yè)初創(chuàng)期特點和最迫切的需求，設(shè)政策、人才、金融、輔導(dǎo)、政務(wù)等服務(wù)組，一對一上門為企業(yè)服務(wù)，通過入企走訪，累計挖掘企業(yè)需求超800項，需求解決率達到92%。

西安理工大學(xué)青年教師米天健在總窗口創(chuàng)立了陜西金信天鈦材料科技有限公司，公司重點針對軍工產(chǎn)品從事復(fù)雜異型零部件的超精密整形加工業(yè)務(wù)，部分技術(shù)填補國際空白并解決行業(yè)共性問題。秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進中心深入了解金信天鈦研發(fā)、生產(chǎn)和運營情況，針對企業(yè)的實際需求，精心幫助企業(yè)選址，推薦專業(yè)化資質(zhì)辦理機構(gòu)，提供企業(yè)管理培訓(xùn)輔導(dǎo)，推薦投融資項目路演機會，對接金融借貸服務(wù)，解決了企業(yè)成長初期多個方面的困難。

目前，金信天鈦和中國航發(fā)商用航空發(fā)動機有限責(zé)任公司圍繞航空發(fā)動機關(guān)鍵零部件聯(lián)合申報了國際PCT專利群，將助力國產(chǎn)大飛機航發(fā)關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品定型，將核心技術(shù)牢牢守護在國家手中。[3]

創(chuàng)設(shè)推廣展臺，做好科技成果“展示”

為加強“三項改革”成果的宣傳推廣，總窗口創(chuàng)新性舉辦“三項改革”成果展，為“三項改革”試點單位的科技成果提供展示平臺。

一是“選優(yōu)推優(yōu)”。聯(lián)合省科技廳，發(fā)動全省“三項改革”試點高校，組織項目遴選池，從突破關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”難題、聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈支撐經(jīng)濟社會發(fā)展、科技創(chuàng)新賦能鄉(xiāng)村振興促進區(qū)域發(fā)展等領(lǐng)域，從全省119個“三項改革”路演項目，20余所高校及院所“三項改革”成果中評選出14所高校75組科技含量高、展示度強的科技成果進行展示宣傳，助力成果轉(zhuǎn)化企業(yè)獲得市場知名度。

二是“以展促改”。成果展面向全社會公眾開放的同時，邀請了西工大等高校院所，河南投資集團、拔萃資本等創(chuàng)投機構(gòu)，驥翀氫能等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)進行參觀，在宣傳展示的同時，為“三項改革”成果發(fā)掘投資機會，為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供直接獲取科研成果、參觀實物展品、破解技術(shù)需求的渠道。

三是“以展促融”。由科技經(jīng)紀人對“三項改革”成果展展品進行長期跟蹤服務(wù)，從技術(shù)端切入，了解科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)發(fā)展面臨的困難和所需的服務(wù)，尋求資源幫助企業(yè)解決運營問題。

搭建創(chuàng)新擂臺，鼓勵科技成果“打榜”

為了讓更多省內(nèi)外各類創(chuàng)新主體和創(chuàng)新資源參與秦創(chuàng)原建設(shè)，促進全省科技成果孵化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化，為全省創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展聚力賦能，創(chuàng)促中心以秦創(chuàng)原科技成果“擂臺賽”的形式，發(fā)布秦創(chuàng)原“原力榜”，通過多維評比進行“打榜”評優(yōu)，為全省各類創(chuàng)新主體（企業(yè)、高校、院所、創(chuàng)新平臺等）提供“擂臺”，形成“小切口大突破”的放大效應(yīng)。目前，秦創(chuàng)原“原力榜”已發(fā)布兩場“三項改革”科技成果“原力榜”?！霸Π瘛被顒右l(fā)陜西日報等多家媒體關(guān)注報道，在社會各界產(chǎn)生了廣泛影響。

西咸新區(qū)天樞航空科技有限公司是秦創(chuàng)原“原力榜”“TOP1”企業(yè)，由西北工業(yè)大學(xué)長江學(xué)者張偉偉教授、航空學(xué)院李占科副教授團隊和西北大學(xué)中心崔斌教授以股權(quán)合作形式成立。該公司總經(jīng)理費凡表示，“‘原力榜讓我真真切切感受到秦創(chuàng)原平臺的推動力，幫助企業(yè)在獲取社會高度關(guān)注的同時，也提供產(chǎn)業(yè)對接的機會，目前已經(jīng)與其他入圍企業(yè)在鏈通產(chǎn)業(yè)上下游，尋求產(chǎn)業(yè)鏈合作方面達成合作意向，非常感謝秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進中心為我們科轉(zhuǎn)企業(yè)提供展示‘舞臺?！?/p>

參考文獻

[1]徐旻禾、梁芝芳：《秦創(chuàng)原：科創(chuàng)成果怎樣落地》，載《當代陜西》，2022（18）。

[2]劉印：《秦創(chuàng)原：科技轉(zhuǎn)化綻新蕊》，載《陜西日報》，2022-6-6。

[3]陜西省秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：《秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)創(chuàng)新模式與優(yōu)秀事跡案例匯編》，《金信天鈦：借力秦創(chuàng)原，做中國的ASML》，114-115頁。

作者簡介

凌鑫 秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進中心發(fā)展規(guī)劃部部長，主要從事創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展研究