山東省文化養(yǎng)老發(fā)展探析

馬利霞，張 鵬，汪麗萍

（1.青島濱海學(xué)院 商學(xué)院，山東 青島 266555；2.青島西海岸新區(qū)發(fā)展和改革局 產(chǎn)業(yè)發(fā)展科，山東 青島 266555；3.河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北 保定 071000）

文化養(yǎng)老是基于優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的底蘊(yùn)內(nèi)涵與當(dāng)代人文關(guān)懷主義相結(jié)合的新生養(yǎng)老方式，具有更深刻更積極的養(yǎng)老理念。在滿足老年人基本物質(zhì)生活需求的前提下，要對老年人心理健康需求和精神獲得滿足感多加關(guān)注。老年人對晚年生活的需求，不僅包括最基本的吃、穿、住、行、醫(yī)等物質(zhì)需求，還有對陶冶精神、提升人格、豐盈生命等更高層次的需求，傳統(tǒng)的“物質(zhì)養(yǎng)老”理念正逐步被“文化養(yǎng)老”理念所替代。

一、山東省文化養(yǎng)老發(fā)展背景分析

文化養(yǎng)老通過利用傳統(tǒng)優(yōu)秀文化浸潤老年人精神文化生活，對老年人心理健康發(fā)揮著積極作用，是積極應(yīng)對人口老齡化的關(guān)鍵一環(huán)。山東省政府高度重視老齡化問題，科學(xué)應(yīng)對，主動作為，將積極應(yīng)對人口老齡化寫入山東省第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)。山東省政府辦公廳公布的《山東省“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要積極應(yīng)對人口老齡化趨勢，立足省內(nèi)實(shí)際，將人口老齡化趨勢轉(zhuǎn)換成文化養(yǎng)老的新動能。創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，引用智慧養(yǎng)老等豐富多樣的新業(yè)態(tài)養(yǎng)老方式，積極拓展老年人養(yǎng)老服務(wù)市場，通過開發(fā)旅居養(yǎng)老、文化養(yǎng)老等養(yǎng)老服務(wù)滿足老年人精神文化需求。

二、山東省文化養(yǎng)老發(fā)展現(xiàn)狀分析

山東省政府高度重視文化養(yǎng)老工作，立足本省實(shí)際應(yīng)對人口老齡化趨勢，開辟創(chuàng)新文化養(yǎng)老新方式，在滿足老年人基本生活需求的基礎(chǔ)上，更為關(guān)注其多樣化、多層次的精神文化服務(wù)需求；加強(qiáng)文化養(yǎng)老的政策引導(dǎo)，加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育；依靠本省旅游文化資源鼓勵養(yǎng)老服務(wù)與文旅等行業(yè)融合發(fā)展，開辟養(yǎng)老服務(wù)新模塊，積極推動旅居養(yǎng)老、文化養(yǎng)老、健康養(yǎng)老等新型養(yǎng)老服務(wù)方式。目前山東省文化養(yǎng)老發(fā)展路徑主要有下述幾種。

（一）老年大學(xué)

老年大學(xué)是向老年群體傳播文化的主陣地，是提升老年人文化素養(yǎng)的關(guān)鍵平臺。山東省老年教育機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展迅速，老年大學(xué)在數(shù)量上顯著增加，截至2020 年老年大學(xué)縣級覆蓋率達(dá)到98%；老年大學(xué)辦學(xué)質(zhì)量明顯提高，能夠提供豐富多樣的課程內(nèi)容；老年大學(xué)辦學(xué)主體多元化，采用合作辦學(xué)形式，引導(dǎo)社會力量參與老年教育。

（二）社區(qū)

社區(qū)是老年人實(shí)現(xiàn)“文化養(yǎng)老”的重要場所，是老年人文化養(yǎng)老的最后一公里。山東省積極推動公共養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋，在文化養(yǎng)老政策的支持下，引導(dǎo)教育文化資源向城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村等基層領(lǐng)域傾斜，目前60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道建有社區(qū)教育中心學(xué)校，40%的村（社區(qū)）建有開展老年教育的社區(qū)教育學(xué)校。同時(shí)，積極打造社區(qū)圖書室、文化活動中心等文化陣地，在實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋的基礎(chǔ)上，積極組織開展“三下鄉(xiāng)”等群眾文化活動。派業(yè)務(wù)骨干到基層社區(qū)免費(fèi)為老年人提供戲曲、舞蹈、音樂等方面的排練指導(dǎo)，組織形式各樣、豐富多彩、自娛自樂的文化活動；舉辦老年文化節(jié)、戲曲展演、京劇票友大賽等活動，使老年人參與到文化活動之中。

（三）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

到2020 年底，全省建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2373 家、養(yǎng)老床位39.2 萬張。山東省各級政府積極組織各類文藝團(tuán)隊(duì)到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)送演出，讓老人們享受到豐盛的文化大餐；各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在做好老年人照料基礎(chǔ)上圍繞老年人精神慰藉、學(xué)習(xí)等方面需求，搭建老年活動室，提供報(bào)紙書刊等學(xué)習(xí)娛樂設(shè)施供老年人使用；開展書畫、健身、下棋、打撲克牌、打麻將、手工制作、文藝表演等活動，滿足老年人多樣化的興趣需求。

（四）老年文化社團(tuán)組織

老年文化社團(tuán)組織作為一種社會性參與自治組織，是解決老年教育、老年文化等社會化問題的重要途徑。以老年文化社團(tuán)活動為載體，充分滿足老年人文化需求，讓更多老年人由社會人轉(zhuǎn)變成“社團(tuán)人”，給退休老人一種歸屬感，從而提升老年人精神文化生活水平。山東省各級政府積極扶持老年文化社團(tuán)組織；出臺各項(xiàng)政策，在手續(xù)辦理、資金扶持、場地使用等方面給予支持，在服裝、器材、輔導(dǎo)老師聘請等方面給予幫助；積極搭建活動平臺，組織老年文化社團(tuán)演出。

三、山東省文化養(yǎng)老發(fā)展中存在的問題

（一）文化養(yǎng)老認(rèn)知不足

大部分老年群體對文化養(yǎng)老缺乏了解，認(rèn)識不夠深入，主動參與意識淡薄，他們把更多的時(shí)間和精力放在分擔(dān)子女負(fù)擔(dān)、照顧孫輩上，忽略了自身精神世界的追求；多數(shù)老年人參與活動只是消磨時(shí)光，不懂文化養(yǎng)老背后的深層次價(jià)值；很多子女對老人的關(guān)注也更多放在物質(zhì)方面，對老人精神層次的需求關(guān)注不足。

（二）文化養(yǎng)老資源供給不足

隨著人口老齡化，老年人口數(shù)量迅速膨脹，文化養(yǎng)老資源供給無法滿足老年人需求。文化養(yǎng)老最主要的形式——老年大學(xué)存在嚴(yán)重“僧多粥少”的問題，老年大學(xué)學(xué)員學(xué)習(xí)時(shí)間較長，會長期占據(jù)名額，再加上投入不足，導(dǎo)致老年大學(xué)一座難求。對于文化養(yǎng)老來講，實(shí)踐場地是必備的基礎(chǔ)設(shè)施，但大多數(shù)社區(qū)并沒有提供這種條件，老年群體缺少文化活動中心。

（三）文化養(yǎng)老活動載體不夠豐富

文化活動載體是文化養(yǎng)老的重要基礎(chǔ)，是吸引老年群體參與其中并增強(qiáng)愉悅體驗(yàn)的關(guān)鍵因素。從目前大部分地區(qū)文化養(yǎng)老具體實(shí)現(xiàn)方式來看，社區(qū)活動中心場地不足，文化服務(wù)內(nèi)容單一且缺乏創(chuàng)新，無法滿足老年人多樣化的養(yǎng)老需求；老年大學(xué)的功能更像是一個(gè)老年活動中心，開設(shè)的課程多為傳統(tǒng)的書法、繪畫、舞蹈等，無法緊跟時(shí)代步伐，不能滿足老年群體多樣化需求。

四、文化養(yǎng)老發(fā)展探析

（一）打造多元化文化養(yǎng)老供給模式

在政府作為責(zé)任主體的前提下，引入市場機(jī)制，鼓勵和吸引社會組織參與興辦老年事業(yè)，充分利用社會各層面資源，提高老齡事業(yè)活力，使文化養(yǎng)老供給大幅度增加，從而實(shí)現(xiàn)老年人文化養(yǎng)老機(jī)會均等。

1.用好社區(qū)資源，探索文化養(yǎng)老就近模式

當(dāng)前老年人以居家養(yǎng)老為主，主要活動空間是社區(qū)，可以把“文化養(yǎng)老”與“社區(qū)養(yǎng)老”“居家養(yǎng)老”有機(jī)結(jié)合起來，依托不同資源構(gòu)建起綜合文化養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)就近文化娛樂、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等，為老人們提供便捷化、人性化服務(wù)。讓老年人在家門口實(shí)現(xiàn)文化養(yǎng)老，既為老年人就近活動搭建了新平臺，又使社區(qū)增添了文化養(yǎng)老氛圍。

2.充分利用高校教學(xué)資源發(fā)展老年大學(xué)

高校開辦老年大學(xué)，具有師資、場地、管理等得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，教學(xué)更系統(tǒng)，學(xué)習(xí)氛圍更濃，可以成為政府開辦老年教育的重要補(bǔ)充。在高校開辦老年大學(xué)，由專業(yè)教師為學(xué)員授課，這樣可以提高高校師資資源的使用效率；同時(shí)也可以借鑒高校的管理方法與經(jīng)驗(yàn)，提升老年大學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量。政府可以通過財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵高校利用現(xiàn)有資源積極發(fā)展老年大學(xué)。

3.推動老年教育數(shù)字化資源建設(shè)

為了緩解老年大學(xué)“入學(xué)難”的問題，滿足老年人求學(xué)愿望，老年大學(xué)可以依托“互聯(lián)網(wǎng)+”開展遠(yuǎn)程教育。通過開辦老年網(wǎng)校欄目、錄制授課視頻等形式，借助電視、手機(jī)、電腦等為位置偏遠(yuǎn)、交通不便、照顧孩子無法進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)的老人開展相應(yīng)課程的網(wǎng)絡(luò)授課，提供自主學(xué)習(xí)的機(jī)會，實(shí)現(xiàn)老年教育由封閉型向開放型發(fā)展。

4.引入市場機(jī)制發(fā)展文化養(yǎng)老服務(wù)

政府制定稅收優(yōu)惠、貼息貸款、土地使用等政策，鼓勵、引導(dǎo)民間資本投入到文化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的建設(shè)中，激發(fā)市場活力，拓展老年教育的新路徑，滿足老年人文化養(yǎng)老的多樣化、個(gè)性化需求。

（二）創(chuàng)新豐富文化養(yǎng)老內(nèi)容

1.搭建多元載體，開展多層次文化養(yǎng)老活動

充分利用社區(qū)老年活動中心、博物館、文化館、藝術(shù)館等各類公益文化場館開展老年文化參觀交流活動，讓老年人在養(yǎng)老過程中開心快樂；借助老年大學(xué)，開設(shè)多種多樣適合老年人的課程，及時(shí)更新課程體系，讓老年人發(fā)展特長、陶冶情操；通過舉辦各種老年人文藝匯演、書畫攝影展、文化藝術(shù)節(jié)等活動，展現(xiàn)老年人昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌和老有所樂、老有所學(xué)、老有所為的精神風(fēng)采；構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、各大高校志愿者為主力的為老服務(wù)組織，挖掘、記錄、拍攝傳統(tǒng)文化，讓傳統(tǒng)文化走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)社區(qū)；努力探索實(shí)現(xiàn)“老有所為”的新形式，組織老年人參加各種節(jié)慶活動施展才藝、展示風(fēng)采，同時(shí)也能夠豐富節(jié)慶活動內(nèi)容，特別是與地域文化結(jié)合的傳統(tǒng)特色文化活動將會有助于打造差異化的節(jié)慶活動，提升節(jié)慶活動的吸引力。

2.打造文化康養(yǎng)小鎮(zhèn)，加強(qiáng)地方特色文化體驗(yàn)

“文化+康養(yǎng)”能培養(yǎng)老年人積極樂觀的心態(tài)，提升生活品位和精神境界，實(shí)現(xiàn)老有所學(xué)、老有所樂。山東省有著豐富的歷史文化資源，各地可以利用人文資源和自然資源，從民俗旅游、休閑養(yǎng)老、慢性病療養(yǎng)等角度設(shè)計(jì)文化康養(yǎng)小鎮(zhèn)[1]，發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老、健康度假養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，打造“舒適居住”“活力養(yǎng)老”“文化養(yǎng)心”的康養(yǎng)天堂，吸引老年消費(fèi)群體來山東各地旅居養(yǎng)老。為了增強(qiáng)旅居養(yǎng)老的滿意度，康養(yǎng)小鎮(zhèn)需要做好配套安排，為老人們提供多樣化的便捷的康養(yǎng)服務(wù)，使他們在慢旅居生活中實(shí)現(xiàn)養(yǎng)眼、養(yǎng)心、養(yǎng)身。

3.開發(fā)文化旅游產(chǎn)品，打造“慢”文化品牌

文化是一個(gè)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的靈魂，開發(fā)康養(yǎng)旅游產(chǎn)品一定要深度挖掘文化，傳承與弘揚(yáng)地方特色文化，擴(kuò)大品牌影響力。化虛為實(shí)，將康養(yǎng)文化理念、內(nèi)涵、故事等融入到康養(yǎng)、食住行游購?qiáng)实犬a(chǎn)品業(yè)態(tài)中，加深老年游客文化康養(yǎng)體驗(yàn)感。老年人身體狀況不適合急匆匆轉(zhuǎn)戰(zhàn)旅游景點(diǎn)，可以設(shè)計(jì)閑情逸趣的文化旅游項(xiàng)目吸引老年游客參與其中；結(jié)合文化康養(yǎng)資源設(shè)計(jì)各種體驗(yàn)活動，讓老年人體驗(yàn)特有的鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗文化。如有退休金的老年群體收入穩(wěn)定，有錢有閑，而且大多對傳統(tǒng)文化情有獨(dú)鐘，可以面向這些老年人開設(shè)一些耗時(shí)較短、出行便利的游學(xué)課程，彰顯地域傳統(tǒng)文化特色。[2]在開發(fā)旅游產(chǎn)品的同時(shí)，做好交通保障，打通交通樞紐，形成區(qū)域旅游景點(diǎn)聯(lián)系紐帶，方便老年人錯峰出行。許多優(yōu)質(zhì)旅游資源由于周邊交通不發(fā)達(dá)，限制了老年人出行，大部分老人不能自駕游，只能等周末跟隨子女一起出行，但周末各景點(diǎn)人滿為患，會大大降低體驗(yàn)度，因此，發(fā)展康養(yǎng)旅游要與城市交通建設(shè)規(guī)劃聯(lián)系起來，擴(kuò)展城市交通旅游功能，可以依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、老年大學(xué)、養(yǎng)老院、康養(yǎng)小鎮(zhèn)等社會團(tuán)體和機(jī)構(gòu)，開通文化康養(yǎng)城市旅游專線。通過完善的交通網(wǎng)絡(luò)，方便老年人去不同的景點(diǎn)游玩，減少出游過程中的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本。

4.依托互聯(lián)網(wǎng)，打造線上文化養(yǎng)老平臺

政府引導(dǎo)，引入市場主體，搭建以社區(qū)為主導(dǎo)，以高校志愿者為主力，以傳承傳統(tǒng)文化為主旨，以滿足老年人精神需求為基礎(chǔ)，以溝通情感、交流思想、擁有健康身心為基本內(nèi)容的線上文化養(yǎng)老平臺?？梢詫⑸響褌鹘y(tǒng)文化才藝的老年人的才藝活動做成視頻上傳到平臺，借助互聯(lián)網(wǎng)傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。而對有物質(zhì)需求的老年人，可以將其才藝作品在平臺銷售，比如一些非遺產(chǎn)品的銷售，讓受眾在購買到心儀的文化產(chǎn)品的同時(shí)開闊眼界，了解中國傳統(tǒng)文化；有獨(dú)特技藝的老年人也可以開設(shè)傳統(tǒng)文化在線課程，結(jié)合個(gè)人需求情況選擇是否收費(fèi)。

（三）依托傳統(tǒng)文化推進(jìn)文化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.發(fā)掘地域文化資源開展文化養(yǎng)老

齊魯大地傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)悠遠(yuǎn)深厚，地域文化在特定區(qū)域源遠(yuǎn)流長、獨(dú)具特色，煙臺剪紙、諸城派古琴、泰安皮影、濰坊風(fēng)箏、楊家埠木版年畫、孫臏拳等文化傳統(tǒng)是山東省各地的文化品牌，更是當(dāng)?shù)乩先巳后w喜聞樂見的文化存在，伴隨他們數(shù)十年，能夠被認(rèn)同并接受。應(yīng)充分發(fā)揮地域傳統(tǒng)文化的優(yōu)勢，以傳統(tǒng)文化為切入點(diǎn)推動文化養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。山東省各地文化內(nèi)涵不一，各有千秋，可以依托不同的地域文化打造“一區(qū)縣一品牌，一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一特色”的文化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)[3]，通過主題形象廣告、舉辦老博會、論壇、推介會等活動使品牌逐漸塑造起來。在文化養(yǎng)老中要吸收傳統(tǒng)文化的精髓，在依托傳統(tǒng)文化豐富文化養(yǎng)老內(nèi)容的同時(shí)傳承和保護(hù)具有地域特色的傳統(tǒng)文化。

2.建立文化養(yǎng)老與傳統(tǒng)文化相結(jié)合的保障機(jī)制

政府要積極搭建傳統(tǒng)文化與文化養(yǎng)老協(xié)同發(fā)展的保障機(jī)制，從頂層制定規(guī)劃、出臺政策，規(guī)范與鼓勵二者協(xié)同發(fā)展。[4]在政府主導(dǎo)下，教育部門、文化部門、宣傳部門、老齡辦等部門協(xié)同合作，積極開發(fā)依托地方傳統(tǒng)文化的老年教育課程，借助不同地域特點(diǎn)，因地制宜推動老年教育多樣性發(fā)展；構(gòu)建文化養(yǎng)老運(yùn)營服務(wù)機(jī)制，加大人才支撐、資金保障力度。發(fā)掘傳統(tǒng)文化藝人，組建專兼職相結(jié)合的文化養(yǎng)老藝術(shù)培訓(xùn)員隊(duì)伍，加大對傳統(tǒng)文化技藝學(xué)習(xí)交流展演的資金支持力度。