實(shí)現(xiàn)以共同富裕為導(dǎo)向的全民健身高質(zhì)量發(fā)展

陳叢刊，王思貝，梁 茗

實(shí)現(xiàn)以共同富裕為導(dǎo)向的全民健身高質(zhì)量發(fā)展

陳叢刊1，王思貝2，梁 茗1

1.西南財(cái)經(jīng)大學(xué)體育與經(jīng)濟(jì)管理研究中心，四川 成都，611130；2.上海體育大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，上海，200438。

全民健身高質(zhì)量發(fā)展是立足我國(guó)全民健身事業(yè)發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件的變化作出的科學(xué)判斷。從質(zhì)量和效率變革角度實(shí)現(xiàn)全民健身發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，需要推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量從“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，從“效率就是生命”向穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、連續(xù)性轉(zhuǎn)變。從平衡性和全面性角度實(shí)現(xiàn)全民健身事業(yè)協(xié)同發(fā)展，需要注重發(fā)展的平衡性，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展；突出發(fā)展的全面性，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域間均衡發(fā)展。從生態(tài)和環(huán)境角度推動(dòng)全民健身可持續(xù)發(fā)展，需要以“綠水青山就是金山銀山”理念打造綠色“新風(fēng)景”，以“冰天雪地也是金山銀山”理念引領(lǐng)白色“新時(shí)尚”。從路徑和目標(biāo)角度實(shí)現(xiàn)全民健身發(fā)展與對(duì)外交流同頻共振，需要以中國(guó)式現(xiàn)代化體育道路作為高質(zhì)量發(fā)展新路徑，以講好中國(guó)體育故事作為高水平開(kāi)放發(fā)展新目標(biāo)。從理念和導(dǎo)向角度堅(jiān)守全民健身發(fā)展的價(jià)值立場(chǎng)，需要以促進(jìn)人的全面發(fā)展作為根本理念，以實(shí)現(xiàn)共建共治共享作為基本導(dǎo)向。

全民健身；高質(zhì)量發(fā)展；共同富裕；新發(fā)展理念；人民至上

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與實(shí)現(xiàn)共同富裕是新征程向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的戰(zhàn)略性舉措，二者具有深刻的內(nèi)在聯(lián)系，共同富裕是高質(zhì)量發(fā)展的根本目的，高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑[1]。黨的二十大報(bào)告將高質(zhì)量發(fā)展作為中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，更加凸顯了高質(zhì)量發(fā)展的重要地位和深刻內(nèi)涵。在2035年建成體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)的新征程中，推動(dòng)全民健身高質(zhì)量發(fā)展是立足我國(guó)全民健身事業(yè)發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件的變化作出的科學(xué)抉擇和精準(zhǔn)判斷，是不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活健身需要的必然選擇和必要途徑，也是以全民健身發(fā)展促進(jìn)人的全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的重要方式和關(guān)鍵舉措[2]。高質(zhì)量發(fā)展與以往的粗放式發(fā)展有著本質(zhì)區(qū)別，必須以共同富裕為目標(biāo)。基于此，以共同富裕為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的”的全民健身高質(zhì)量發(fā)展，增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)，既是體育發(fā)展現(xiàn)實(shí)所系的重大實(shí)踐課題，也是體育學(xué)術(shù)研究所需的重要理論問(wèn)題，更是堅(jiān)持人民至上，形成人民所喜愛(ài)、所認(rèn)同、所擁有的全民健身事業(yè)的時(shí)代命題。

1 從質(zhì)量和效率變革角度實(shí)現(xiàn)全民健身發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

全民健身高質(zhì)量發(fā)展以實(shí)現(xiàn)共同富裕為導(dǎo)向，賦予高質(zhì)量發(fā)展更豐富的內(nèi)涵和更高的要求，從全民健身的發(fā)展目的、發(fā)展方式、發(fā)展機(jī)制、發(fā)展動(dòng)力等方面實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)又好又快又穩(wěn)又實(shí)地發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)共同富裕寫(xiě)好全民健身的創(chuàng)新之筆。

1.1 推動(dòng)全民健身發(fā)展質(zhì)量從“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)變

從1995年《全民健身計(jì)劃綱要》頒布至今近30年，我國(guó)全民健身事業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。特別是新時(shí)代10年來(lái)，隨著全民健身國(guó)家戰(zhàn)略深入推進(jìn)，人民群眾體質(zhì)健康水平持續(xù)提高。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)37.2%，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例達(dá)90%以上。截至2022年底，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)2.62平方米，健身設(shè)施“好不好”的問(wèn)題得到不斷改善，公共體育設(shè)施開(kāi)放服務(wù)水平明顯提升，全民健身組織廣泛建立，全民健身公共服務(wù)體系不斷完善[3]。如杭州市僅2022年就建成嵌入式全民健身場(chǎng)地設(shè)施2243片，共計(jì)78.9萬(wàn)平方米，有效解決了全民健身場(chǎng)地供給量不夠、功能性欠缺、便捷性不高等問(wèn)題[4]。習(xí)近平總書(shū)記指出，“要緊緊圍繞滿(mǎn)足人民群眾需求，統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系”[5]。立足新的歷史起點(diǎn)，加快推動(dòng)全民健身事業(yè)發(fā)展，需要進(jìn)一步提升發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展品質(zhì)，重點(diǎn)解決全民健身發(fā)展中“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”“強(qiáng)不強(qiáng)”的問(wèn)題。通過(guò)完善支持社會(huì)力量促進(jìn)全民健身事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)全民健身公共服務(wù)城鄉(xiāng)區(qū)域均衡發(fā)展，打造綠色便捷的全民健身新載體，構(gòu)建多層次多樣化的賽事活動(dòng)體系，夯實(shí)廣泛參與全民健身活動(dòng)的群眾基礎(chǔ)，提高全民健身標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)化水平，營(yíng)造人人參與體育鍛煉的良好環(huán)境和社會(huì)氛圍，全面建立與社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家相適應(yīng)的全民健身公共服務(wù)體系，將全民健身打造成為高質(zhì)高效、群眾滿(mǎn)意的民生工程、民心工程、暖心工程。

1.2 推動(dòng)全民健身發(fā)展效率從“效率就是生命”向穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、連續(xù)性轉(zhuǎn)變

從發(fā)展效率的視角審視發(fā)展新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，不僅是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是遵循全民健身發(fā)展規(guī)律的必然結(jié)果。全民健身高質(zhì)量發(fā)展與以往的“高速發(fā)展”有所不同，它不再將發(fā)展速度和規(guī)模作為唯一考量指標(biāo)，從客觀(guān)上替代了全民健身粗放式、高投資、高消耗的發(fā)展方式，意味著全民健身事業(yè)發(fā)展必須從“做大蛋糕”向“做好蛋糕”調(diào)整和轉(zhuǎn)變，以發(fā)展的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和可持續(xù)作為根本目標(biāo)。全民健身是健康中國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的基石和重要保障，《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》以及新修訂的《中華人民共和國(guó)體育法》等法律文件的接續(xù)出臺(tái)，為全民健身發(fā)展提供了穩(wěn)定的制度保障。要進(jìn)一步加大全民健身的立法力度，彌補(bǔ)全民健身政策法規(guī)實(shí)施中的缺陷和不足，向打造高質(zhì)量的全民健身法治平臺(tái)蹄疾步穩(wěn)邁出新步伐[6]。將全民健身發(fā)展置于推動(dòng)體育成為中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè)中去思考，納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中去謀劃，促進(jìn)全民健身與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)文明等領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨區(qū)域的全民健身高質(zhì)量發(fā)展，讓全民健身成為政治建設(shè)的重要組成、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐、社會(huì)發(fā)展的重要方式、文化發(fā)展的重要力量。

2 從平衡性和全面性角度實(shí)現(xiàn)全民健身事業(yè)協(xié)同發(fā)展

全民健身區(qū)域間、項(xiàng)目間發(fā)展不平衡、不全面一直以來(lái)都是全民健身事業(yè)發(fā)展躲不過(guò)、繞不開(kāi)的難題。推動(dòng)全民健身高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，必須著眼于解決全民健身區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展、項(xiàng)目間均衡發(fā)展問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)共同富裕匯聚全民健身的協(xié)調(diào)之力。

2.1 注重全民健身發(fā)展的平衡性，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展

黨的二十大報(bào)告提出，“深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略”[7]。妥善解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距，更好推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕，是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)特色[8]。作為全體人民共同享有的全民健身事業(yè)，需要在擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)參與度上下功夫，在“人人參與、人人健身、人人快樂(lè)”中，讓人民群眾的獲得感更足、幸福感更可持續(xù)?！笆奈濉睍r(shí)期全民健身高質(zhì)量發(fā)展要實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化協(xié)同，促進(jìn)各區(qū)域間全民健身公共服務(wù)資源的合理流動(dòng)，形成地區(qū)間全民健身發(fā)展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體優(yōu)化的發(fā)展格局。要樹(shù)立“全國(guó)一盤(pán)棋”思想，加大東、中、西、東北部體育事業(yè)發(fā)展的協(xié)同性，重點(diǎn)支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)全民健身事業(yè)發(fā)展，組織實(shí)施全民健身場(chǎng)地設(shè)施補(bǔ)短板工程，緊密結(jié)合宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)建休閑健身的田園景區(qū)。推進(jìn)京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域間全民健身高層次協(xié)同發(fā)展，以共建共享、服務(wù)民生為原則帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、服務(wù)等領(lǐng)域一體推進(jìn)。加強(qiáng)全民健身區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，健全常態(tài)化區(qū)域溝通、協(xié)商、合作渠道，推動(dòng)從辦比賽、搞聯(lián)誼等“低層次協(xié)同”向項(xiàng)目共建、人才聯(lián)動(dòng)等“高水平協(xié)同”轉(zhuǎn)變[9]。通過(guò)合作、互助、扶持等手段，逐步縮小地區(qū)間全民健身發(fā)展的差距，形成多區(qū)域良性互動(dòng)的發(fā)展格局。

2.2 突出全民健身發(fā)展的全面性，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域間均衡發(fā)展

實(shí)現(xiàn)全民健身高質(zhì)量發(fā)展，在增強(qiáng)人民體質(zhì)、改善人民生活質(zhì)量、滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活新期待的同時(shí)，還對(duì)體育各領(lǐng)域以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。作為體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，全民健身展示群眾體育發(fā)展的程度，夯實(shí)競(jìng)技體育發(fā)展的塔基，拓展體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間，成為促進(jìn)體育文化、體育對(duì)外交往、體育法治、體育科技等領(lǐng)域全面發(fā)展的基石[10]。要樹(shù)立“大體育”發(fā)展觀(guān)，通過(guò)實(shí)施“全民健身+”的方式，將全民健身發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，鼓勵(lì)全民健身與教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、康養(yǎng)、旅游、休閑等領(lǐng)域深度融合，現(xiàn)已認(rèn)定61個(gè)國(guó)家體育旅游示范基地及19個(gè)國(guó)家級(jí)滑雪旅游度假地[11]。通過(guò)全民健身帶動(dòng)競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化、體育對(duì)外交往協(xié)同發(fā)展、全面升級(jí)，形成多元化供給、全社會(huì)共享的全民健身高質(zhì)量發(fā)展格局，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的高品質(zhì)生活的需求。發(fā)揮全民健身促進(jìn)全民健康的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，探索通過(guò)科學(xué)健身解決主動(dòng)健康的機(jī)制路徑，建立面向不同人群的體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)、運(yùn)動(dòng)處方、健身指導(dǎo)、慢病預(yù)防、運(yùn)動(dòng)康復(fù)治療等新服務(wù)模式，促使健康管理端口前移[12]。注重加強(qiáng)多部門(mén)組織聯(lián)動(dòng)，完善全民健身部際聯(lián)席會(huì)議制度，全面實(shí)現(xiàn)全民健身事業(yè)“三納入”，建立全民健身工作協(xié)調(diào)機(jī)制，深度挖掘全民健身多元價(jià)值，全面搭建“城市—社區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)”三級(jí)一體的全民健康服務(wù)工作平臺(tái)，有力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、全社會(huì)共同參與”的“大群體”工作格局。

3 從生態(tài)和環(huán)境角度推動(dòng)全民健身事業(yè)可持續(xù)發(fā)展

生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題和關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)全民健身高質(zhì)量發(fā)展必須遵循的根本原則。堅(jiān)定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，站在人與自然和諧共生的戰(zhàn)略高度謀劃全民健身事業(yè)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)共同富裕點(diǎn)亮全民健身的綠色之美。

3.1 以“綠水青山就是金山銀山”理念打造全民健身綠色“新風(fēng)景”

中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化，美好生態(tài)是全民健康的保障，全民健康為創(chuàng)建美好生態(tài)積蓄力量，二者相輔相成、相得益彰。全民健身具有綠色健康、低碳環(huán)保的天然屬性，推動(dòng)全民健身高質(zhì)量發(fā)展不僅能為城鄉(xiāng)建設(shè)增綠添金、點(diǎn)綠成金、借綠生金，還能為促進(jìn)人的全面發(fā)展、幸福生活繪就綠色圖景。截至2021年底，全國(guó)累計(jì)建設(shè)“口袋公園”2萬(wàn)余個(gè)，已建設(shè)綠道達(dá)8萬(wàn)余公里，串聯(lián)了城市自然人文、服務(wù)了居民休閑健身[13]。“兩山論”發(fā)源地浙江省余村依托獨(dú)有的山水風(fēng)光，修建了“兩山綠道”和生態(tài)體育公園，讓村民在豐收致富的道路上也享受到了高品質(zhì)的公共體育服務(wù)。全民健身高質(zhì)量發(fā)展要以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為基點(diǎn)，合理利用城市、鄉(xiāng)村的“金邊銀角”完善綠色基礎(chǔ)設(shè)施、開(kāi)展休閑健身活動(dòng)，整合空間資源、在保護(hù)中利用，走好全民健身可持續(xù)發(fā)展道路[14]。落實(shí)《戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2025年）》，開(kāi)發(fā)特色鮮明、形式多樣的全民健身生態(tài)賽事，挖掘綠色示范帶健身休閑資源，將登山、健步走、馬拉松、全民騎行等賽事活動(dòng)融入“綠水青山”的美麗畫(huà)卷中，持續(xù)打造“健康生活目的地”，以獨(dú)具特色的山水田園風(fēng)光激發(fā)群眾健身熱情，讓群眾望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、留住鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻。積極打造活力與溫度并存的綠色生活空間，以智慧集約、活力多元、便捷舒心的城鄉(xiāng)綠色健身網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)形成低碳健康的生活方式，助力建成美麗中國(guó)和健康中國(guó)。

3.2 以“冰天雪地也是金山銀山”理念引領(lǐng)全民健身白色“新時(shí)尚”

千里冰封孕育金山銀山，白雪皚皚蘊(yùn)藏白銀萬(wàn)兩。自2015年北京冬奧會(huì)成功申辦以來(lái)，我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了飛躍式發(fā)展，冰天雪地成為全民健身高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。截至2021年10月，我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)參與人數(shù)已突破3.46億人，居民參與率達(dá)24.56%，冰雪運(yùn)動(dòng)已經(jīng)逐步成為一項(xiàng)大眾化的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目[15]。2021-2022冰雪季我國(guó)冰雪旅游人數(shù)達(dá)3.44億人次，冰雪休閑旅游收入高達(dá)4740億元，2025年冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到1萬(wàn)億元[16]。河北崇禮超3萬(wàn)人進(jìn)入冰雪旅游行業(yè)，9000多貧困人口依雪而生、脫貧致富，捧上了冰雪“金飯碗”[17]。全民健身高質(zhì)量發(fā)展要持續(xù)深入推進(jìn)“北冰南展西擴(kuò)東進(jìn)”和“四季拓展”戰(zhàn)略，大力弘揚(yáng)北京冬奧精神，合理利用冬奧遺產(chǎn)，將高質(zhì)便捷的冰雪場(chǎng)地覆蓋更多人群、更廣范圍，打破時(shí)空局限、突破地域障礙，激發(fā)全國(guó)各地群眾持續(xù)參與冰雪運(yùn)動(dòng)的熱情。要持續(xù)發(fā)揮好后冬奧時(shí)代“冰雪+”優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)供給，推動(dòng)“冰雪運(yùn)動(dòng)+旅游”“冰雪運(yùn)動(dòng)+康養(yǎng)”“冰雪運(yùn)動(dòng)+培訓(xùn)”等多產(chǎn)業(yè)跨界融合，變“走馬觀(guān)花式”看雪玩雪為更高層次、更加多樣、更深融入的冰雪運(yùn)動(dòng)新體驗(yàn)[18]。完善冰雪運(yùn)動(dòng)普及推廣體系，以舉辦“冰雪節(jié)”、冰雪嘉年華、冰雪跨年等為契機(jī)廣泛開(kāi)展全民喜聞樂(lè)見(jiàn)的冰雪活動(dòng)，著力打造知名冰雪賽事品牌，充分利用網(wǎng)絡(luò)綜藝、電視節(jié)目、新媒體平臺(tái)展示冰雪運(yùn)動(dòng)文化、傳播冰雪運(yùn)動(dòng)知識(shí)，讓更多群眾掌握冰雪運(yùn)動(dòng)技巧、愛(ài)上冰雪運(yùn)動(dòng)魅力，在運(yùn)動(dòng)之美與自然之美交相輝映中練就健康強(qiáng)壯的體魄。

4 從路徑和目標(biāo)角度實(shí)現(xiàn)全民健身發(fā)展與對(duì)外交流同頻共振

對(duì)共同富裕探索的世界意義，集中體現(xiàn)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民成功走出中國(guó)式現(xiàn)代化道路，深刻改變了世界發(fā)展的趨勢(shì)和格局[19]。中國(guó)式現(xiàn)代化既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色，既是中國(guó)的也是世界的。全民健身高質(zhì)量發(fā)展既可借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家大眾體育發(fā)展的有益經(jīng)驗(yàn)，更有適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展之道，為實(shí)現(xiàn)共同富裕開(kāi)啟全民健身的開(kāi)放之門(mén)。

4.1 以中國(guó)式現(xiàn)代化體育道路作為全民健身高質(zhì)量發(fā)展新路徑

“在新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)長(zhǎng)期探索和實(shí)踐基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)十八大以來(lái)在理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新突破，我們黨成功推進(jìn)和拓展了中國(guó)式現(xiàn)代化”[7]。全民健身事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步立足我國(guó)體育發(fā)展的基本國(guó)情，堅(jiān)持走中國(guó)式體育現(xiàn)代化發(fā)展道路，不斷實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕在全民健身事業(yè)發(fā)展中取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要充分估量人口規(guī)模巨大對(duì)全民健身發(fā)展帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，全面理解實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕對(duì)全民健身發(fā)展確立的新目標(biāo)，準(zhǔn)確把握物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)對(duì)全民健身發(fā)展提出的新要求，有效滿(mǎn)足人與自然和諧共生對(duì)全民健身發(fā)展寄予的新期待，深入探索走和平發(fā)展道路為全民健身發(fā)展創(chuàng)造的新機(jī)遇。著力為人民群眾提供更多更好的公共體育服務(wù)產(chǎn)品，直面群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的“健身去哪兒”“健身組織在哪兒”“如何健好身”等問(wèn)題，將場(chǎng)地設(shè)施建在群眾身邊，將賽事活動(dòng)辦在群眾身邊，把科學(xué)健身指導(dǎo)送到群眾身邊，加強(qiáng)基層體育社會(huì)組織建設(shè)，努力解決全民健身發(fā)展中不平衡不充分的問(wèn)題[20]。建立“大群體”工作格局，高效統(tǒng)籌全民健身與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，全民健身與競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，全民健身領(lǐng)域各項(xiàng)內(nèi)容協(xié)調(diào)發(fā)展等多種關(guān)系，全局性謀劃、整體性推進(jìn)全民健身工作。通過(guò)健全全民健身工作機(jī)制，保障全民健身活動(dòng)供給，改善全民健身場(chǎng)地設(shè)施，優(yōu)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)全民健身的人才隊(duì)伍等，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，順應(yīng)人民對(duì)高品質(zhì)生活期待的內(nèi)在要求[21]。

4.2 以講好中國(guó)體育故事作為全民健身高水平開(kāi)放發(fā)展新目標(biāo)

新時(shí)代體育對(duì)外交往立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，積極服務(wù)國(guó)家總體外交和體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，成為中國(guó)特色大國(guó)外交的重要組成部分。作為“元首外交”的新亮點(diǎn)，全民健身領(lǐng)域的交流與合作也向國(guó)際社會(huì)展示了真實(shí)、立體、全面的中國(guó)全民健身事業(yè)，通過(guò)深化體育人文交流、積極打造全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、積極籌辦大型國(guó)際體育賽事等，以?shī)^發(fā)的姿態(tài)參與國(guó)際體育事務(wù)，唱響中國(guó)聲音、提供中國(guó)方案、貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。要廣泛開(kāi)展全民健身領(lǐng)域的國(guó)際交流，以北京2022年冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)的成功舉辦和備戰(zhàn)巴黎奧運(yùn)會(huì)、米蘭冬奧會(huì)為契機(jī)，加強(qiáng)全民健身領(lǐng)域的國(guó)際交流合作。用好中國(guó)奧委會(huì)洛桑辦事處平臺(tái)，深化與國(guó)際奧委會(huì)為首的國(guó)際體育組織的互利合作，進(jìn)一步提升我國(guó)在國(guó)際體育組織的影響力和話(huà)語(yǔ)權(quán)。廣泛輸送國(guó)際體育人才，全面提升參與全球體育治理的能力和水平，與共建“一帶一路”國(guó)家搭建合作平臺(tái)，共同舉辦群眾性體育賽事活動(dòng)。充分利用現(xiàn)代科技，運(yùn)用短視頻、自媒體等新手段向世界傳遞中國(guó)全民健身的新理念、新方式、新場(chǎng)景，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)體育文化，加強(qiáng)中華民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的國(guó)際交流，讓全民健身促進(jìn)全民健康的聲音傳得更有力、更響亮，為增進(jìn)國(guó)之交、民相親貢獻(xiàn)全民健身的積極力量，為建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體營(yíng)造良好的外部環(huán)境[22]。

5 從理念和導(dǎo)向角度堅(jiān)守全民健身發(fā)展的價(jià)值立場(chǎng)

馬克思主義認(rèn)為“社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”[23]。“實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，首先要通過(guò)全國(guó)人民共同奮斗把‘蛋糕’做大做好，然后通過(guò)合理的制度安排把‘蛋糕’切好分好”[24]。全民健身高質(zhì)量發(fā)展需要站穩(wěn)人民立場(chǎng)、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧，堅(jiān)守人民至上的至高境界，為實(shí)現(xiàn)共同富裕夯實(shí)全民健身的共享之基。

5.1 以促進(jìn)人的全面發(fā)展作為全民健身發(fā)展的根本理念

實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展是馬克思主義的本質(zhì)要求，共享發(fā)展體現(xiàn)的是全體人民共同富裕的社會(huì)主義原則，凝結(jié)著實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的終極關(guān)懷[25]。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全民健身事業(yè)發(fā)展的偉大成就深刻表明，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的價(jià)值指向，始終把人民放在心中最高位置，是全民健身蒸蒸日上、事業(yè)常青的根源所在[26]。“全民健身是全體人民增強(qiáng)體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障，是每一個(gè)人成長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)”[27]。全民健身高質(zhì)量發(fā)展需要更好地回應(yīng)群眾的動(dòng)態(tài)體育需求，打造全民健身新理念新方式新路徑，通過(guò)積極引導(dǎo)人們樹(shù)立主動(dòng)健康觀(guān)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“治病為中心”向“預(yù)防為中心”轉(zhuǎn)變，形成積極主動(dòng)的健康認(rèn)識(shí)觀(guān)念和健康生活習(xí)慣，讓人民群眾獲得感更直接更充實(shí)。通過(guò)開(kāi)展豐富多彩、喜聞樂(lè)見(jiàn)的群眾性體育活動(dòng)，打造覆蓋廣泛、項(xiàng)目多樣、參與便利的群眾性體育賽事體系，形成“一城一品一特色”的體育賽事新格局。大力舉辦線(xiàn)上運(yùn)動(dòng)會(huì)，2022年全民健身線(xiàn)上運(yùn)動(dòng)會(huì)參賽人數(shù)突破1396萬(wàn)人，全網(wǎng)總曝光量超過(guò)56.2億次[28]。2023年全民健身線(xiàn)上運(yùn)動(dòng)會(huì)首次引入二十四節(jié)氣概念，上線(xiàn)超60個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，賽事實(shí)現(xiàn)四季全覆蓋，極大激發(fā)了全民健身的熱情[29]。提升群眾健身消費(fèi)水平，豐富全民健身文化內(nèi)涵，滿(mǎn)足人民群眾豐富的精神文化需求，讓人民幸福感更有意味更可期待。通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)健身惠民舉措，補(bǔ)齊全民健身場(chǎng)地設(shè)施短板，提升公共體育場(chǎng)館的建設(shè)和開(kāi)放水平，不斷加大科學(xué)健身、智慧健身指導(dǎo)供給，加強(qiáng)全民健身推廣傳播，真正讓群眾會(huì)健身、健好身，保障人民身心健康，提高人民生活品質(zhì)，讓人民安全感更加強(qiáng)大更有溫度。

5.2 以實(shí)現(xiàn)共建共治共享作為全民健身發(fā)展的基本導(dǎo)向

中國(guó)共產(chǎn)黨始終以實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)，逐步構(gòu)建了由“普惠可及”到“公平均等”，再到“優(yōu)質(zhì)共享”的基本公共服務(wù)制度體系[30]。全體人民共同富裕的具體內(nèi)涵蘊(yùn)藏于共享發(fā)展的理念之中，并通過(guò)全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享得以實(shí)現(xiàn)[31]?？梢?jiàn)，通過(guò)共建共治，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共享，是全民健身高質(zhì)量發(fā)展的鮮明實(shí)踐指向。全民健身高質(zhì)量發(fā)展需要從根本上體現(xiàn)以人民為中心的主體定位，滿(mǎn)足全體人民多樣化的健身需求，保障全體人民參與健身活動(dòng)的權(quán)利，讓全體人民共同參與健身事業(yè)的建設(shè)與治理，確保全體人民共同享有健身活動(dòng)的治理成效。在全民健身高質(zhì)量發(fā)展中，要將提升人民群眾身體素養(yǎng)作為理念支撐，打造生活體育文化作為精神支撐，優(yōu)化基層體育治理作為動(dòng)力支撐，樹(shù)立法治思維作為規(guī)則支撐，普及信息技術(shù)作為工具支撐[32]。統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域間全民健身協(xié)同發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)夏季項(xiàng)目與冬季項(xiàng)目、男子項(xiàng)目與女子項(xiàng)目、傳統(tǒng)項(xiàng)目與新興項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目與落后項(xiàng)目的平衡發(fā)展。重點(diǎn)關(guān)注老年人、青少年、職業(yè)群體、殘疾人等重點(diǎn)人群的全民健身工作，打造人民群眾家門(mén)口的體育生活場(chǎng)景，推進(jìn)居家健身常態(tài)化便捷化，強(qiáng)化體教融合、體旅融合、體衛(wèi)融合、體養(yǎng)融合，挖掘“全民健身+”的新價(jià)值新空間，以健身設(shè)施的方便可及為目標(biāo)，營(yíng)造人人參與健身的社會(huì)氛圍。強(qiáng)化全民健身公共服務(wù)的精準(zhǔn)化供給，引領(lǐng)體育生活化，使資源分布更均衡、群眾參與更廣泛、人民享有更公平，著力保障全體人民的健身權(quán)和健康權(quán)[33]。

6 結(jié) 語(yǔ)

實(shí)現(xiàn)以共同富裕為導(dǎo)向的全民健身高質(zhì)量發(fā)展是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯決定的。習(xí)近平總書(shū)記指出“立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”[34]，這為全民健身高質(zhì)量發(fā)展助力共同富裕的實(shí)現(xiàn)指明了探索方式，提供了路徑選擇。因此，以共同富裕為導(dǎo)向的全民健身高質(zhì)量發(fā)展，從質(zhì)量和效率變革角度實(shí)現(xiàn)全民健身發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，從平衡性和全面性角度實(shí)現(xiàn)全民健身事業(yè)協(xié)同發(fā)展，從生態(tài)和環(huán)境角度推動(dòng)全民健身事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，從路徑和目標(biāo)角度實(shí)現(xiàn)全民健身發(fā)展與對(duì)外交流同頻共振，從理念和導(dǎo)向角度確立全民健身發(fā)展的價(jià)值立場(chǎng)，最終為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定了人民身心健康、全面發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

[1] 韓喜平，劉 巖.實(shí)現(xiàn)以共同富裕為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展[J].山東社會(huì)科學(xué)，2022，319（03）：5～10.

[2] 陳叢刊.全面建設(shè)現(xiàn)代化體育強(qiáng)國(guó)的邏輯進(jìn)路、內(nèi)涵特征與實(shí)踐方略[J].西安體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2023，40（01）：1～9.

[3] 進(jìn)一步推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展堅(jiān)定決心振興“三大球”加強(qiáng)全民健身和青少年體育[N].中國(guó)體育報(bào)，2023～03～13（01）.

[4] 浙江嵌入式體育場(chǎng)地建設(shè)將“盆景”變“風(fēng)景”[N].中國(guó)體育報(bào)，2023～04～27（01）.

[5] 習(xí)近平.在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上的講話(huà)[N].人民日?qǐng)?bào)，2020～09～23（02）.

[6] 陳叢刊，王思貝.習(xí)近平關(guān)于全民健身重要論述的邏輯旨?xì)w、時(shí)代意蘊(yùn)與實(shí)踐引領(lǐng)[J]. 體育科學(xué)，2021，41（12）：39～47.

[7] 習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗—在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2022：31，22.

[8] 肖貴清.黨的二十大對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化理論的豐富和發(fā)展[J].東北師大學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2022，320（06）：29～34，65.

[9] 鄭家鯤.“十四五”時(shí)期構(gòu)建更高水平全民健身公共服務(wù)體系：機(jī)遇、挑戰(zhàn)、任務(wù)與對(duì)策[J].體育科學(xué)，2021，41（07）：3～12.

[10] 陳 寧.高質(zhì)量全民健身是體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的基石[J].成都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2023，49（01）：1～5，23.

[11] 在新的起點(diǎn)上奮力推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[N].中國(guó)體育報(bào)，2023～04～28（01）.

[12] 國(guó)家體育總局.深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于體育的重要論述[M].北京：人民出版社，2022：121.

[13] 城市綠道串起美好生活[N].人民日?qǐng)?bào)，2022～05～25（14）.

[14] 王思貝，鄭家鯤，陳叢刊.新時(shí)代全民健身與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展的價(jià)值審視、實(shí)踐困境與路徑選擇[J].中國(guó)體育科技，2023，59（01）：3～12.

[15] 推動(dòng)中國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)跨越式發(fā)展（走向冬奧）[N].人民日?qǐng)?bào)，2022～01～13（15）.

[16] 我國(guó)冰雪經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效[N].經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2023～02～20（02）.

[17] 冰雪資源用好用巧（走向冬奧·盤(pán)活冰雪經(jīng)濟(jì)）[N].人民日?qǐng)?bào)，2021～11～24（15）.

[18] 李乾丙，解毅飛，孫運(yùn)清.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下我國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)“智能化”發(fā)展研究[J].四川體育科學(xué)，2021，40（5）：125-128.

[19] 張占斌，畢照卿.中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)共同富裕的百年探索：深刻把握與歷史貢獻(xiàn)[J].經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較，2022，220（02）：1～8.

[20] 陳叢刊，肖 磊.資源依賴(lài)關(guān)系下政府培育新興體育社會(huì)組織的路徑探索[J].四川體育科學(xué)，2021，40（04）：79～82.

[21] 陳 寧.全民健身概論[M].北京：高等教育出版社，2022：131～139.

[22] 吳 堅(jiān).發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神提升治理能力—為體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)營(yíng)造良好外部環(huán)境[N].中國(guó)體育報(bào)，2022～12～01（04）.

[23] 中共中央編譯局.馬克思恩格斯文集（第8卷）[M].北京：人民出版社，2009：200.

[24] 習(xí)近平.正確認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)發(fā)展重大理論和實(shí)踐問(wèn)題[J].求是，2022，815（10）：4～9.

[25] 韓喜平，馬晨鈐.中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展理念的歷史解讀[J].思想政治教育研究，2022，38（04）：1～8.

[26] 陳叢刊，王思貝.把人民放在心中最高位置是全民健身治理現(xiàn)代化的根本[J].體育學(xué)刊，2022，29（03）：14～18.

[27] 本書(shū)編寫(xiě)組.習(xí)近平的小康情懷[M].北京：人民出版社，新華出版社，2022：324.

[28] 全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神奮力開(kāi)創(chuàng)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)新局面全國(guó)體育局長(zhǎng)會(huì)議在京舉行[N].中國(guó)體育報(bào)，2022～12～28（1）.

[29] 全民健身線(xiàn)上運(yùn)動(dòng)會(huì)實(shí)現(xiàn)四季全覆蓋[N].光明日?qǐng)?bào)，2023～04～22（04）.

[30] 姜曉萍，吳寶家.人民至上：黨的十八大以來(lái)我國(guó)完善基本公共服務(wù)的歷程、成就與經(jīng)驗(yàn)[J].管理世界，2022，38（10）：56～69.

[31] 韓保江.實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕：邏輯、內(nèi)涵與路徑[J].理論視野，2021，261（11）：61～67.

[32] 任 海.中國(guó)體育治理邏輯的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新[J].體育科學(xué)，2020，40（07）：3～13.

[33] 盧文云，王志華，陳叢刊，等.以高品質(zhì)生活引領(lǐng)新時(shí)代群眾體育高質(zhì)量發(fā)展研究[J].體育學(xué)研究，2023，37（01）：33～46.

[34] 習(xí)近平.在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年上的講話(huà)[M].北京：人民出版社，2021：14.

To Realize High Quality Development of National Fitness Guided by Common Prosperity

CHEN Congkan1, WANG Sibei2, LIANG Ming1

1.Center of Sport Management and Economics, Southwestern University of Finance and Economics, Chengdu Sichuan, 611130, China; 2.Shanghai University of Sport, School of Economics and Management, Shanghai, 200438, China.

The high-quality development of national fitness is a scientific judgment based on the changes in the development stage, development environment and development conditions of Chinese national fitness cause. To realize the transformation of new and old driving forces for the development of national fitness from the perspective of quality and efficiency change, it is necessary to promote the transformation of development quality from “have or not” to “good or not”, and from “efficiency is life” to stability, coordination and continuity. To realize the coordinated development of the national fitness cause from the perspective of balance and comprehensiveness, we need to pay attention to the balance of development and realize the coordinated development among regions; highlight the comprehensiveness of development and achieve balanced development among different fields. To promote the sustainable development of national fitness from the perspective of ecology and environment, we need to create a green “new landscape” with the concept of “clear waters and green mountains are as good as mountains of gold and silver”, and lead a white “new fashion” with the concept of “the ice frozen areas are as good as mountains of gold and silver”. From the perspective of path and goal, to achieve the same frequency resonance between the development of national fitness and foreign exchanges, we need to take a Chinese path to modernization in sports as a new path of high-quality development, and take telling Chinese sports stories as a new goal of high-level open development. To stick to the value standpoint of national fitness development from the perspective of concept and orientation, it is necessary to take promoting the all-round development of people as the basic concept, and take achieving co-construction, co-governance and sharing as the basic orientation.

National Fitness; High Quality Development; Common Prosperity; New Development Concept; People First

1007―6891（2023）05―0093―05

10.13932/j.cnki.sctykx.2023.05.20

G80-052

A

2022-12-31

2023-05-01

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“高質(zhì)量黨建引領(lǐng)體育社會(huì)組織治理現(xiàn)代化研究”（21CTY010）；西南財(cái)經(jīng)大學(xué)2023年度研究生“中央高校教育教學(xué)改革專(zhuān)項(xiàng)”（2023YJG045）。