吉林省地方理工科院校高層次人才培養(yǎng)機(jī)制研究

王博鈺 李全勇 翟宏宇

【摘要】國(guó)家“雙一流”和吉林省特色高水平大學(xué)建設(shè)背景下，建設(shè)一流的高層次人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。地方理工科院校均將高層次人才隊(duì)伍建設(shè)列為工作重點(diǎn)，建設(shè)高質(zhì)量高素質(zhì)的高層次人才隊(duì)伍，推動(dòng)高等教育事業(yè)改革發(fā)展。通過(guò)研究高層次人才培養(yǎng)體系、崗位聘任及考核評(píng)價(jià)機(jī)制等，為吉林省地方理工科院校管理者提供參考。

【關(guān)鍵詞】地方理工科院校高層次人才問(wèn)題建議

在國(guó)家實(shí)施“雙一流”戰(zhàn)略和“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”戰(zhàn)略的背景下，高層次人才隊(duì)伍建設(shè)始終是高等院校改革發(fā)展的核心問(wèn)題。當(dāng)前，吉林省高度重視地方院校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，制定了一系列配套的政策措施，保障人才“引得進(jìn)、留得住、用得好”，有力地推動(dòng)了高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。但是，也存在諸多問(wèn)題亟待解決，特別是地方理工科院校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)同新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)。吉林省的地方理工科院校受到政策、辦學(xué)資金和學(xué)科平臺(tái)等制約，高層次人才建設(shè)相對(duì)薄弱，還未形成一套完整、科學(xué)有效的高層次人才培養(yǎng)體制機(jī)制。

一、吉林省地方理工科院校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題

1.高層次領(lǐng)軍人才，尤其是國(guó)家標(biāo)志性高層次人才缺少

高層次人才總量嚴(yán)重不足，難以滿足高校的發(fā)展和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的需要。目前，吉林省地方理工科院校僅擁有兩院院士2人、“長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授”4人、“千人計(jì)劃”入選者3人，國(guó)家特支計(jì)劃入選者和國(guó)家杰出青年基金項(xiàng)目獲得者等在國(guó)內(nèi)外有影響的知名學(xué)者、知名專家較少。

2.高層次人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

吉林省地方高校普遍存在高層次人才隊(duì)伍老齡化的現(xiàn)象。院士及部分在各自領(lǐng)域內(nèi)的領(lǐng)軍人才，平均年齡在55歲以上，部分人才都已經(jīng)超過(guò)退休年齡，在延聘階段。專業(yè)結(jié)構(gòu)也不盡不合理，主要表現(xiàn)在自然科學(xué)與人文社會(huì)科學(xué)、傳統(tǒng)學(xué)科與新興學(xué)科的對(duì)比。吉林省理工科院校，自然學(xué)科大大超過(guò)了人文社會(huì)學(xué)科;傳統(tǒng)學(xué)科與新興學(xué)科的比例也嚴(yán)重失調(diào)。學(xué)緣結(jié)構(gòu)不合理，省內(nèi)高校畢業(yè)的高層次人才，在省內(nèi)任職的比例超過(guò)60%。

3.教師隊(duì)伍的繼續(xù)教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)

與快速發(fā)展的高等教育事業(yè)和培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的要求相比，師資隊(duì)伍在學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力方面需要進(jìn)一步提高;教師隊(duì)伍繼續(xù)教育的主觀能動(dòng)性有待進(jìn)一步加強(qiáng);教師國(guó)際學(xué)術(shù)活動(dòng)與交流能力不夠，國(guó)際合作參與人數(shù)少、頻次低。吉林省地方理工科院校專任教師中，青年教師比例較大，青年拔尖人才數(shù)量較少，青年教師仍需進(jìn)一步提高自身的綜合素質(zhì)、學(xué)歷學(xué)位層次和教學(xué)科研水平。

4.缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)考核體系

當(dāng)前，吉林省各高校過(guò)分看重高層次人才的學(xué)歷、經(jīng)歷、業(yè)績(jī)成果以及各類人才稱號(hào)，忽略了高層次人才綜合素質(zhì)的全面考察，普遍存在“重科研、輕教學(xué)，重稱號(hào)、輕業(yè)績(jī)，重背景、輕能力”的現(xiàn)象。只看重高層次人才突出的研究背景和科研成果，對(duì)其不帶動(dòng)學(xué)科建設(shè)、專業(yè)團(tuán)隊(duì)的具體能力進(jìn)行考察，導(dǎo)致部分高層次人才喪失團(tuán)隊(duì)意識(shí)，不能成為學(xué)科方向帶頭人，難以對(duì)學(xué)科發(fā)展發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。

二、高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的建議

1.高層次人才培養(yǎng)

立足于理工科院校自身培養(yǎng)，增大投入，有針對(duì)性、分層次、分類別實(shí)施有特色的校內(nèi)人才支持計(jì)劃;同時(shí)，依托國(guó)家、省里的各類人才資助項(xiàng)目，鼓勵(lì)、幫助申請(qǐng)資助項(xiàng)目，同時(shí)積極鼓勵(lì)申報(bào)國(guó)家、省里各種高層次人才稱號(hào)的選拔;發(fā)揮科研平臺(tái)作為人才發(fā)展的載體作用。依托學(xué)校各種?科研平臺(tái)，幫助他們爭(zhēng)取到國(guó)家的大項(xiàng)目、高層次項(xiàng)目。

建立和完善以領(lǐng)軍人才為核心凝聚學(xué)術(shù)隊(duì)伍的機(jī)制，積極探索有利于團(tuán)隊(duì)建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)部管理和考核機(jī)制，使團(tuán)隊(duì)建設(shè)與特色專業(yè)、精品課程、實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、重大科研項(xiàng)目和重點(diǎn)學(xué)科、新興交叉學(xué)科建設(shè)緊密結(jié)合，促進(jìn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

深化實(shí)施校院兩級(jí)管理體制，理順校院關(guān)系，明確校院職責(zé)權(quán)能，將人才評(píng)審、聘任、建設(shè)經(jīng)費(fèi)、考核、獎(jiǎng)懲和日常管理等下放學(xué)院，激發(fā)學(xué)院辦學(xué)活力。高校各職能部門(mén)科學(xué)合理的制定各層次，各類別人才評(píng)選基本條件與考核基本目標(biāo)，各基層單位針對(duì)不同學(xué)科在學(xué)校評(píng)選與考核條件基礎(chǔ)上，制定不同的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，堅(jiān)持分類發(fā)展，科學(xué)評(píng)價(jià)。

2.加大人才，特別是優(yōu)秀博士引進(jìn)力度

目前，南方各類高校均以“青年學(xué)者論壇暨高層次人才招聘會(huì)”為契機(jī)，搶抓機(jī)遇引進(jìn)人才。吉林省理工科院校應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代高校“人才強(qiáng)?！睉?zhàn)略的創(chuàng)新舉措，轉(zhuǎn)變觀念、搶抓機(jī)遇，堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的招聘理念，舉辦青年學(xué)者論壇。為參會(huì)青年學(xué)者統(tǒng)一提供食宿，報(bào)銷往返交通費(fèi)。以學(xué)術(shù)交流為契機(jī)，使青年學(xué)者實(shí)地了解學(xué)校、院系辦學(xué)實(shí)力、學(xué)科發(fā)展、教學(xué)科研環(huán)境及相關(guān)待遇等情況，同時(shí)青年學(xué)者分享了科研成果，增進(jìn)學(xué)校教學(xué)科研單位對(duì)青年學(xué)者知識(shí)水平、能力素質(zhì)、研究方向及發(fā)展?jié)摿Φ牧私?，并?duì)他們進(jìn)行了綜合考核考察。

3.實(shí)施師資博士后制度

目前，吉林省僅1所省屬高校實(shí)施了師資博士后制度。其他各類院校應(yīng)充分利用博士后制度為學(xué)校師資隊(duì)伍發(fā)展提供人才資源儲(chǔ)備和前期職業(yè)能力考察，完善政策措施，開(kāi)展了師資博士后制度，有效緩解高層次人才引進(jìn)難的問(wèn)題，并在入校前對(duì)擬引進(jìn)人才全方位考察。師資博士后出站考核優(yōu)秀的，直接辦理備案留校。

4.開(kāi)展崗位聘任工作

校內(nèi)教師崗位聘任，充分調(diào)動(dòng)了廣大教師工作積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步強(qiáng)化教師崗位管理，優(yōu)化教師崗位聘任制度，不斷完善以創(chuàng)新質(zhì)量和實(shí)際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的教師評(píng)價(jià)體系，完善多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的分配機(jī)制。

（1）校內(nèi)崗位聘任打破職稱限制。以實(shí)際業(yè)績(jī)表現(xiàn)為導(dǎo)向，打破校內(nèi)各級(jí)教師崗位申報(bào)的職稱限制，鼓勵(lì)教師向上發(fā)展，鼓勵(lì)教師低崗高聘，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)教師崗位聘任能上能下;堅(jiān)持減量增質(zhì)原則，制定取得標(biāo)志性成果一或兩項(xiàng)即符合崗位聘任條件的要求，以代表性成果評(píng)價(jià)教師的學(xué)術(shù)能力與水平。

（2）堅(jiān)持以本為本、推進(jìn)“四個(gè)回歸”，鞏固教育教學(xué)。堅(jiān)持把本科教育放在人才培養(yǎng)的核心地位、教育教學(xué)的基礎(chǔ)地位，新時(shí)代教育發(fā)展的前沿地位，堅(jiān)持把回歸常識(shí)、回歸本分、回歸初心、回歸夢(mèng)想作為改革發(fā)展的基本遵循，引導(dǎo)教師潛心教書(shū)育人，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。適當(dāng)加大教學(xué)業(yè)績(jī)范圍及教學(xué)業(yè)績(jī)?cè)趰徫粭l件中的比重，涵蓋人才培養(yǎng)、教學(xué)技能和綜合評(píng)價(jià)、教學(xué)研究與成果獲獎(jiǎng)及各類教學(xué)質(zhì)量工程項(xiàng)目等。

（3）進(jìn)一步完善聘任和考核條件。充分發(fā)揮崗位聘任與考核的“指揮棒”作用，重點(diǎn)提高科研質(zhì)量，將原創(chuàng)性、符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要作為科研評(píng)價(jià)的首要原則，將高級(jí)別項(xiàng)目、高水平成果的比重提高，拉開(kāi)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)差距，引導(dǎo)教師努力完成高水平業(yè)績(jī)。

增加院系公共服務(wù)類重要積分業(yè)績(jī)考核，要求教師積極關(guān)注學(xué)校和學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展，主動(dòng)參與學(xué)院和社會(huì)的公共服務(wù)工作。調(diào)整崗位聘期，聘期可延長(zhǎng)至4年，同時(shí)設(shè)立了中期調(diào)整環(huán)節(jié)，解決短期激勵(lì)與長(zhǎng)期發(fā)展之間的矛盾。

三、結(jié)語(yǔ)

吉林省地方理工科院校應(yīng)以國(guó)家“雙一流”建設(shè)以及吉林省特色高水平學(xué)科大學(xué)建設(shè)為契機(jī)，創(chuàng)新人才隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制，通過(guò)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，深化頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新用人機(jī)制，加強(qiáng)制度保障，形成激勵(lì)約束機(jī)制等措施打造一支合格的高層次人才隊(duì)伍。

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本文系吉林省高等教育教學(xué)改革研究課題-重點(diǎn)課題。