“三項機制”探索引智聚才新路

張文靜

三明地處福建西部，是毛澤東主席詩贊“風(fēng)展紅旗如畫”的中央蘇區(qū)核心區(qū)，中央紅軍長征的四個出發(fā)地之一。習(xí)近平總書記向來關(guān)心重視老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展，作出了“不要忘記老區(qū)，不要忘記老區(qū)人民”“青山綠水是無價之寶”等重要指示，為三明擘畫藍圖、指引航向。2021 年3月，習(xí)近平總書記第12 次深入三明考察，對老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展作出新的重要囑托，為三明留下了寶貴的思想財富和精神財富。

受限于山區(qū)地形、地勢等自然環(huán)境因素，與沿海城市相比，三明市存在產(chǎn)業(yè)布局不夠集中、產(chǎn)業(yè)鏈不夠健全、高新技術(shù)企業(yè)不夠多、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大、科研力量不夠強等問題。尤其是對高端人才的吸引力不足，也存在基層科協(xié)人才激勵機制不健全，缺少榮譽表彰、獎勵認定等工作抓手，對本土人才凝聚力不夠，不利于人才培養(yǎng)等短板。

為破解人才不想來、留不住、用不好等“瓶頸”，鼓勵更多人才積極投身三明科技創(chuàng)新和經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，為革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展添動力、增勢能。近年來，在福建省科協(xié)的大力指導(dǎo)和三明市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，三明市科協(xié)立足崗位，主動站位全局，把引智聚才作為驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的強勁引擎高位謀劃、有序推進，聚焦做實政策引智、平臺聚才、產(chǎn)業(yè)賦能“三項機制”，積極探索“破局”之道。

聚焦定政策，強化引智保障

為破解以往院士引進難、地方政府和企業(yè)引智積極性不高、人才資金補助不到位等難題，三明市科協(xié)積極會同市委人才辦參與制定《三明市人才工作目標責(zé)任制考核實施辦法》《三明市進一步加快人才集聚若干措施》等一系列人才政策，成功將引進外籍院士團隊服務(wù)三明、建立專家工作站等情況納入市級人才考核指標，將企業(yè)建立院士專家工作站情況納入“畝均論英雄”綜合考評指標，在全市樹立起“人才引領(lǐng)促發(fā)展”的鮮明導(dǎo)向。

同時，對晉升省級和獲評省級示范、國家模范的院士專家工作站，在兌現(xiàn)省級獎補基礎(chǔ)上，分別從市、縣級層面給予建站配套補助，并納入受益地財政預(yù)算予以保障。新建站補助20 萬元，晉升省級站補助15 萬元，獲評省級示范站補助15 萬元，獲評國家模范站補助50 萬元。

此外，為進一步提高人才獲得感、認同感，福建省和三明市圍繞“四大經(jīng)濟”相繼出臺《福建省高層次人才認定和支持辦法》《三明市高層次人才及實用型人才認定和支持辦法》《三明市柔性引才實施辦法》等系列政策，積極開展青年科技獎、紫金科技創(chuàng)新獎、國家工程師獎等獎項申報工作，激勵人才投身科技創(chuàng)新事業(yè)。為推動人才資源下沉到生產(chǎn)生活一線，省市科協(xié)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，創(chuàng)新開展“院士專家八閩行”“一產(chǎn)業(yè)一院士一團隊”等品牌活動，匯集人才智力助力地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并分別給予省級10 萬元、市級20 萬元的專項活動經(jīng)費補助，極大程度提高了地方政府和企業(yè)引智建站的積極性、主動性，也為院士專家團隊創(chuàng)造性開展服務(wù)夯實了基礎(chǔ)。

目前，三明市共建有12 個院士工作站和16個專家工作站，由5 位兩院院士和5 位國際院士領(lǐng)銜，引進各類專家、高層次科技人才100 余名，學(xué)科涵蓋氟化工、新型材料、現(xiàn)代種業(yè)、生物醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)旅游等多個重點產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域。

聚焦搭平臺，拓寬聚才渠道

三明市通過滬明合作、校企合作等方式，不斷在招賢引智工作方面發(fā)力，在促進閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中提供了強大的智力支持。

一是滬明合作“借力”。2022 年初，國務(wù)院批復(fù)同意閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，明確上海市與三明市建立對口合作關(guān)系，讓滬明合作邁出新步伐。三明市科協(xié)主動抓住滬明合作機遇，加強與上海市科協(xié)對口聯(lián)系，依托上海人才薈萃和科技前沿優(yōu)勢，發(fā)揮“牽線搭橋”作用，不斷為推動革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展借智借力。

一方面，堅持“走出去”。組織氟化工、石墨烯、生物醫(yī)藥等特色重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)負責(zé)人赴上?；ぱ芯吭骸⒒瘜W(xué)化工學(xué)會等科研院所考察學(xué)習(xí)，打通企業(yè)與人才的聯(lián)系渠道，推動需求對接，創(chuàng)造合作機會。另一方面，堅持“引進來”。第五屆綠色氟化工技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新論壇在三明舉辦期間，積極舉辦“三明氟化工產(chǎn)業(yè)交流會”，邀請中國科學(xué)院上海有機化學(xué)研究所等來自全國各地的氟化工領(lǐng)域?qū)＜遗c企業(yè)面對面交流座談，采取“企業(yè)張榜，專家揭榜”方式開展“訂單式”幫扶，精準引薦、輸送人才技術(shù)資源。在滬明科協(xié)共同推動下，促成陳慶云院士在三明建立福建省首家氟化工院士工作站，在滬院士建站實現(xiàn)“零突破”、促成上?？萍及l(fā)展基金會、農(nóng)科院、農(nóng)學(xué)會領(lǐng)銜的“西紅花-水稻”高效輪作示范基地項目在三明落地轉(zhuǎn)化。

二是校企共建“聚力”。三明市關(guān)注企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和高校人才培養(yǎng)需求，將企業(yè)科研條件和高校科研團隊資源整合，深化產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，推動科研成果轉(zhuǎn)化推廣。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和壯大特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)與科研院所、高校開展產(chǎn)學(xué)研合作。通過教授領(lǐng)銜、博士研究生團隊入駐等方式，持續(xù)推進“科技小院”建設(shè)，發(fā)揮小院示范引領(lǐng)作用，帶動企業(yè)科研人才培養(yǎng)和自主創(chuàng)新能力提升，推動校企資源實現(xiàn)綜合利用。目前，三明市共建有“科技小院”6 家，獲評“全國十佳科技小院”1 家，引入專家團隊100 多人，創(chuàng)造經(jīng)濟產(chǎn)值6800 余萬元。

通過這些方式，三明市不斷匯聚力量，推動了科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。這些舉措不僅為經(jīng)濟發(fā)展提供了強大的動力，也為其他地區(qū)提供了可供借鑒的經(jīng)驗。

聚焦興產(chǎn)業(yè)，賦能創(chuàng)新發(fā)展

今年以來，三明市科協(xié)以院士專家和高校學(xué)者等人才力量為依托，深化“重大活動”和“重點項目”建設(shè)。通過持續(xù)開展科技賦能活動，引入眾多院士專家深入指導(dǎo)，促成多個項目落地轉(zhuǎn)化，為推動三明市高質(zhì)量發(fā)展貢獻了智慧和力量。

一是辦好“重大活動”。持續(xù)深化“院士專家三明行”“一產(chǎn)業(yè)一院士一團隊”等科技賦能活動，圍繞氟化工、新型建材、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域，匯集院士專家、高校學(xué)者等人才力量廣泛開展技術(shù)攻關(guān)、戰(zhàn)略咨詢、科研合作等服務(wù)12 場，引入謝華安、金翔龍、楊永斌、楊華明、林國強、丁烈云等院士及有關(guān)專家100 多位深入三明考察指導(dǎo)、建言獻策，促成18 個項目落地轉(zhuǎn)化。

二是緊盯“重點項目”。圍繞三明“中國稻種基地”建設(shè)，組建三明市“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造”專家智力服務(wù)團，先后邀請謝華安、謝聯(lián)輝、張洪程等院士團隊建成9 個雜交水稻院士專家工作站，吸引來自全國各地的15 個科研院所、22 位院士專家來明開展水稻育種試驗，培育出水稻新品種144 個，開展農(nóng)業(yè)項目合作10 余項，創(chuàng)造產(chǎn)值4 億元，帶動農(nóng)戶增收3200 萬元，解決了3.6 萬人的就業(yè)問題。其中，謝華安院士先后8 次來明指導(dǎo)“中國稻種基地”建設(shè)，促成多個水稻品種培優(yōu)推廣和糧食購銷項目簽約，其參與的“多措并舉助力‘中國稻種基地’建設(shè)”典型經(jīng)驗在中國科協(xié)第十次全國代表大會上交流，為推動三明市從種業(yè)大市向種業(yè)強市邁進貢獻了智慧和力量。

下一步，三明市科協(xié)將以開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，進一步深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記對科技創(chuàng)新和人才工作的重要論述精神，持續(xù)聚焦三明市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷深化院士專家工作站建設(shè)，開展好“院士專家三明行”“一產(chǎn)業(yè)一院士一團隊”等活動，在創(chuàng)新發(fā)展上再加力，在引智聚才上出實招，以更高標準、更大力度不斷開創(chuàng)人才工作新局面，為推進三明革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)貢獻更大力量。