張曙

摘 要：闡釋、宣傳好習(xí)近平法治思想和習(xí)近平法治思想引領(lǐng)下的公安工作新實踐新成果，是公安新聞宣傳工作者的重要職責使命。本文以公安業(yè)務(wù)期刊《中國警察》為例，結(jié)合具體辦刊實踐和選題內(nèi)容，分析論述了《中國警察》雜志堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦主責主業(yè)，加強選題策劃，努力探索傳播好習(xí)近平法治思想和公安機關(guān)平安建設(shè)、法治建設(shè)成果的創(chuàng)新路徑，旨在促進公安業(yè)務(wù)期刊影響力與公信力不斷提升。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平法治思想；選題策劃；公安期刊

中圖分類號：G237.5 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2024）01-0001-04

2020年11月16日召開的中央全面依法治國工作會議，確立了習(xí)近平法治思想在全面依法治國工作中的指導(dǎo)地位[1]。作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，習(xí)近平法治思想為公安宣傳報道提供了豐富而深刻的思想內(nèi)涵與理論依據(jù)。習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的一系列重要論述，也為公安業(yè)務(wù)期刊做好選題策劃特別是為法治公安建設(shè)的宣傳報道指引了方向。

法治，是公安工作的根基。公安機關(guān)既是全面依法治國的建設(shè)者和保障者，又是踐行者和遵守者。公安部新聞傳媒中心《中國警察》雜志立足公安、服務(wù)社會，作為“刀把子”部門的“筆桿子”單位，是重要的意識形態(tài)陣地和思想文化宣傳陣地，擔負著認真宣傳貫徹黨中央精神和公安部黨委重大決策部署，努力發(fā)揮好服務(wù)中心工作、激勵警心斗志、密切警民關(guān)系、展示平安建設(shè)和法治建設(shè)成果、營造良好輿論環(huán)境等責任。近年來，《中國警察》雜志努力做習(xí)近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者和忠實踐行者，聚焦主責主業(yè)，緊貼公安中心工作，融匯貫通習(xí)近平法治思想的豐富內(nèi)涵，策劃推出了一系列專題、綜述、典型經(jīng)驗等報道，真切、及時、客觀地反映了400多萬民警輔警為黨奮斗、為國奉獻、為民服務(wù)的正能量，充分凝聚了全面依法治國的公安力量。

一、遵循傳播規(guī)律，引導(dǎo)公安機關(guān)和廣大公安民警準確把握習(xí)近平法治思想核心要義

習(xí)近平法治思想內(nèi)容豐富、博大精深，主要方面和重點內(nèi)容集中體現(xiàn)為“十一個堅持”，這“十一個堅持”亦是習(xí)近平法治思想的綱領(lǐng)性論述。要將習(xí)近平法治思想生動地宣傳好、闡釋好，就必須突出重點、聚焦其理論內(nèi)涵。那么，如何引導(dǎo)公安機關(guān)準確把握習(xí)近平法治思想的核心要義？

《中國警察》雜志在學(xué)深悟透的基礎(chǔ)上強化選題策劃，主動設(shè)置議題，通過策劃刊發(fā)系列文章，精準闡釋習(xí)近平法治思想的核心要義，及時有力地引導(dǎo)公安機關(guān)和廣大公安民警輔警投入到對習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)和實踐中，系統(tǒng)學(xué)習(xí)、精準把握思想內(nèi)容，深刻領(lǐng)悟思想的精髓。

（一）樹立思想旗幟

《中國警察》雜志的“卷首語”欄目突出思想引導(dǎo)功能，旨在把全警思想和行為統(tǒng)一到黨中央和公安部黨委的最新決策與部署精神上來。2020年11月，中央全面依法治國工作會議召開之后，編輯部遵循“及時適時”的規(guī)律，明確理論宣傳的同時增強時效意識，第一時間組織全體編輯深入學(xué)習(xí)會議精神，確定最新一期雜志“卷首語”欄目的稿件為《習(xí)近平法治思想引領(lǐng)公安工作進入新境界》，深入淺出地闡釋了習(xí)近平法治思想的原創(chuàng)性貢獻，樹立思想旗幟，以增強全警的思想認同、理論認同，營造全警學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的濃厚氛圍。

（二）轉(zhuǎn)載重要文章

2021年3月29日，《人民日報》刊載了公安部黨委署名文章《貫徹習(xí)近平法治思想，高水平建設(shè)法制公安》，全文從堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、全面落實嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求、加強素質(zhì)能力建設(shè)四個方面，論述了公安機關(guān)堅持不懈用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的重要意義?！吨袊臁冯s志及時轉(zhuǎn)載了這篇文章，根據(jù)公安部黨委的最新指示精神，聚焦習(xí)近平法治思想理論內(nèi)涵，讓新思想春風化雨、潤物無聲，進一步引導(dǎo)廣大公安民警學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想的理論方法和工作方法，并將其轉(zhuǎn)化為推動公安工作的科學(xué)思維與思路方法。

（三）綜述生動實踐

習(xí)近平法治思想，立足于黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)人民群眾開展的法治國家建設(shè)實踐，在中國特色社會主義法治實踐中應(yīng)用、檢驗、升華[2]。為展現(xiàn)新時代全面依法治國新征程中的公安工作成就，《中國警察》雜志在2021年第1期推出萬字特稿《以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，譜寫公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)新篇章》，綜述了全國公安機關(guān)在“十三五”期間深耕執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、回應(yīng)群眾關(guān)切、樹立執(zhí)法新風，推進全面依法治國中展現(xiàn)的擔當和作為，進一步激勵全警在習(xí)近平法治思想的燈塔照耀下用實際行動再創(chuàng)新業(yè)績。

二、強化實踐導(dǎo)向，全面展示公安機關(guān)踐行習(xí)近平法治思想的實績實效

理論的生命力與活力體現(xiàn)于生動的實踐。習(xí)近平總書記指出，我們黨是高度重視理論建設(shè)和理論指導(dǎo)的黨，強調(diào)理論必須同實踐相統(tǒng)一[3]。習(xí)近平法治思想科學(xué)回答了中國特色社會主義法治建設(shè)的一系列重大理論和實踐問題[4]。要生動地展現(xiàn)習(xí)近平法治思想引領(lǐng)下公安工作的斑斕圖景，就要展示法治公安建設(shè)成就，展現(xiàn)公安機關(guān)推進平安中國、法治中國建設(shè)的積極作為與主動擔當。那么，如何從公安工作的角度闡釋好習(xí)近平法治思想創(chuàng)新理論的精神內(nèi)涵？

《中國警察》雜志始終立足于自身作為公安業(yè)務(wù)期刊的辦刊定位，多次專題化學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想“十一個堅持”核心要義，聚焦習(xí)近平法治思想指引下公安改革的嶄新變化、公安工作的創(chuàng)新成果，把握重要時間節(jié)點以及主題宣傳的具體要求，認真開展?？瘜ｎ}、重點欄目、重大典型和成就報道等選題策劃工作，通過鮮活的一線故事和創(chuàng)新做法反映各地公安機關(guān)深化改革、推進立法、全力推進法治建設(shè)的新作為新成果，持續(xù)傳播好習(xí)近平法治思想在公安實踐中的引領(lǐng)作用。

（一）專題報道，全景式集中展示標志性成果

《中國警察》雜志多次以封面專題的形式，重點策劃報道法治公安建設(shè)的探索實踐和典型經(jīng)驗，讓每一項卓有成效的法治公安建設(shè)標志性成果為大眾所知，有利于各地公安機關(guān)借鑒學(xué)習(xí)。

2023年6月29日，全國公安機關(guān)法治公安建設(shè)推進會在福建召開。為準確指導(dǎo)各地公安機關(guān)貫徹落實此次會議精神，《中國警察》雜志編輯部與公安部法制局提前溝通、聯(lián)合策劃，制定了相關(guān)專題策劃方案，打通“權(quán)威聲音”“特別關(guān)注”“法治在線”三個欄目，推出署名文章和典型報道。比如，緊緊圍繞會議主題，推出重頭稿件《緊跟時代發(fā)展步伐、不斷提升執(zhí)法能力，全面推進更高水平的法治公安建設(shè)》，從提升政治能力、思維能力、專業(yè)能力、實戰(zhàn)能力和協(xié)調(diào)能力五個方面指明執(zhí)法能力建設(shè)的發(fā)展方向，為各級公安機關(guān)持續(xù)提升執(zhí)法能力，廣大公安民警牢固樹立法治思維，全力推進更高水平法治公安建設(shè)提出目標和要求；遴選地方典型，從建章立制、執(zhí)法監(jiān)督管理、智慧賦能、執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)、能力建設(shè)五個方面報道其典型舉措，多角度向各地公安機關(guān)提供借鑒經(jīng)驗。

截至2023年10月刊，《中國警察》雜志已推出法治公安建設(shè)專題共8組、40余篇深度報道，包括在《慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年?？分械摹傲?xí)近平法治思想引領(lǐng)公安工作闊步向前”專題和《公安心向黨·二十大主題宣傳?？分械摹皥?zhí)法公正，夯實平安中國的法治根基”專題等，內(nèi)容緊貼實戰(zhàn)、緊跟形勢，多方面展示了公安機關(guān)認真踐行習(xí)近平法治思想、為公安工作全方位注入法治智慧和法治力量的生動實踐。

（二）欄目深耕，提高有針對性選題報道的連續(xù)性

“法治在線”是《中國警察》雜志常設(shè)欄目之一，旨在保持宣傳習(xí)近平法治思想貫徹落實到公安工作各方面全過程的持久性與有力性，積極順應(yīng)全面依法治國的新形勢，聚焦基層一線的新動向和新實踐，著重報道公安機關(guān)特別是公安法制部門在維護社會安定、守護人民安寧、推進法治建設(shè)方面的新作為和新成效。

近3年來，《中國警察》雜志刊發(fā)相關(guān)典型稿件近60篇，其中包括與公安部法制局共同策劃推出的《公安機關(guān)現(xiàn)場規(guī)范執(zhí)法指導(dǎo)》《執(zhí)法規(guī)范化示范單位典型報道》《全國公安機關(guān)建設(shè)應(yīng)用成效突出執(zhí)法辦案管理中心典型經(jīng)驗》等系列報道，較好地為公安機關(guān)特別是公安法制部門開展工作提供了參考。

（三）深入調(diào)研，以調(diào)研實效和成果進一步拓展選題策劃思路

調(diào)查研究是獲得真知灼見的源頭活水。2023年4月，在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)“要深入調(diào)查研究”“要大興務(wù)實之風，抓好調(diào)查研究”“以這次主題教育為契機，將調(diào)查研究發(fā)揚光大”[5]。

《中國警察》雜志自創(chuàng)辦以來高度重視調(diào)查研究，堅持“貼近公安民警、貼近警務(wù)實戰(zhàn)、貼近基層一線”原則，踐行“四力”要求，努力將雜志辦得更接地氣、更具活力。編輯部曾前往北京市公安局豐臺分局執(zhí)法辦案管理中心調(diào)研，近距離觀摩了公安基層單位的創(chuàng)新實踐，聽取基層民警對于部級公安宣傳平臺建設(shè)的期待和需求，第一時間將調(diào)研形成報告，并策劃組織了《首都公安法治建設(shè)，讓執(zhí)法更公正更高效更智慧》和《讓公平正義融入每一個辦案環(huán)節(jié)———記北京市公安局法制總隊總隊長華列兵》2篇典型稿件。隨后以調(diào)研成果為指導(dǎo)，制定長線選題和新媒體報道方案，雜志和公眾號相繼推出《首都公安探索建立未成年人案件辦理和幫教機制》《“紅墻衛(wèi)士”忠誠書寫規(guī)范執(zhí)法“西城答卷”》《向陽而生，讓未成年人感受“法治溫度”》典型報道以及《樹牢法治理念，著力提升執(zhí)法能力水平》專題報道等，較好地展示了首都公安近年來法治建設(shè)的實踐成效。

三、站穩(wěn)人民立場，生動講好人民公安為人民的法治故事

習(xí)近平總書記強調(diào)，推進全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益[6]。習(xí)近平法治思想“十一個堅持”核心要義之一就是“堅持以人民為中心”。

“以人民為中心”“關(guān)注公安改革”“關(guān)注公安基層創(chuàng)新”，始終是《中國警察》雜志選題策劃會上的“關(guān)鍵詞”與“高頻詞”。近年來，編輯部積極挖掘各地公安機關(guān)為民辦實事、解難題的新舉措新作為，持續(xù)報道了以北京、上海兩地為代表的公安法制部門深入貫徹落實“放管服”改革的決策部署，通過制度創(chuàng)新、政策優(yōu)化等舉措，為更多地方公安機關(guān)提供了可借鑒的經(jīng)驗。同時，圍繞“人民公安為人民”“增進人民福祉”等主題策劃了30余組專題報道，稿件共計150余篇，其中包括《學(xué)士力行，擦亮為民服務(wù)底色》《保護未成年人安全，公安責無旁貸》《凈網(wǎng)為民，全力營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間》《護企安商，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展》等，多角度反映了公安系統(tǒng)各警種、各部門在習(xí)近平法治思想指引下積極回應(yīng)群眾關(guān)切的擔當與作為，進一步傳播了愛民為民的新時代人民公安隊伍形象。

四、切實把握“時、度、效”，立體呈現(xiàn)習(xí)近平法治思想對公安隊伍的重大影響

習(xí)近平法治思想明確指出，“堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍”[7]。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就法治隊伍建設(shè)作出一系列重要論述，強調(diào)實施依法治國基本方略，建設(shè)社會主義法治國家，必須有一支高素質(zhì)隊伍。這些論述指明了法治隊伍建設(shè)的重要性[8]。

作為公安業(yè)務(wù)期刊，《中國警察》雜志聚焦公安機關(guān)和廣大公安民警忠實踐行對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明總要求的實踐與作為，聚焦各級公安機關(guān)在黨史學(xué)習(xí)教育、隊伍教育整頓、主題教育中的新舉措與新做法，聚焦在各項工作與專項行動中涌現(xiàn)出的先進典型，結(jié)合主題宣傳的目標與任務(wù)，切實把握好宣傳報道的節(jié)奏、力度和效果，積極順應(yīng)新的發(fā)展趨勢，大力推進媒體融合，在報道理念、傳播形式、題材內(nèi)容等方面進行了有益探索與創(chuàng)新，全面提高了報道質(zhì)量、優(yōu)化了傳播效果。

（一）深度報道，始終堅持內(nèi)容為王

《中國警察》雜志始終堅持內(nèi)容為王，采用以深度報道為主，融合微信公眾號和官方微博等新媒體平臺傳播的方式，策劃報道了一系列公安機關(guān)淬煉思想、從嚴治警，鍛造“四個鐵一般”公安隊伍的做法與成效，以及一批先進典型的感人事跡。通過《典型引路，推動教育整頓走深走實》《激濁揚清，堅決打好鐵腕治警正風肅紀攻堅戰(zhàn)》等專題報道，結(jié)合隊伍教育整頓中的典型舉措，反映各地公安機關(guān)推進全面從嚴管黨治警、正風肅紀反腐強警的進展與成效；通過《刑偵系統(tǒng)為民辦實事典型經(jīng)驗》《治安管理系統(tǒng)教育整頓深入開展我為群眾辦實事實踐活動專輯》等，結(jié)合為民服務(wù)的典型事例，反映主要警種和部門將習(xí)近平法治思想融入各項工作中，創(chuàng)新舉措為群眾辦實事的實績實效；通過《雙百政法英?！戮垂灿⒘覍］嫛分v述公安英烈先進事跡，營造弘揚英模精神、繼承英烈遺志、凝聚奮進前行力量的氛圍。

（二）聯(lián)動傳播，積極創(chuàng)新表達方式

互聯(lián)網(wǎng)時代，紙媒不再是提供深度信息報道的唯一平臺，因此，傳統(tǒng)期刊要積極融合各類新媒體平臺，賦能傳播、提升效果。近年來，《中國警察》雜志統(tǒng)籌推進“紙上+線上”一體運作，積極融入公安新媒體矩陣，創(chuàng)新表達方式，策劃了諸多適合期刊與新媒體平臺傳播的報道，進一步擴大了習(xí)近平法治思想的傳播覆蓋面和影響力。

在典型人物報道方面，首先，在微信公眾號“中國警察雜志”開設(shè)與雜志欄目同名的“致敬英?！薄熬諛s耀”等板塊以及“致敬公安英烈”合輯，重點報道“公安楷模”“時代楷?！薄捌咭粍渍隆钡葮s譽獲得者的先進事跡，聯(lián)合公安新媒體矩陣，配合圖文與音視頻等素材進行推送。其次，于2022年4月初推出中國警察雜志視頻號第一條內(nèi)容，與公安新媒體矩陣同步開設(shè)#雙百政法英?！戮垂灿⒘?和#安全課堂#等話題，充分發(fā)揮融合優(yōu)勢，實現(xiàn)傳播效果最大化。

在典型經(jīng)驗報道方面，堅持內(nèi)容為王原則，深耕精品內(nèi)容。2023年9月，第19屆亞運會在杭州盛大舉行。《中國警察》雜志提前策劃“解鎖杭州亞運安?！桨裁艽a’”選題，第9期推出重頭稿件《同愛同在，全力護航》，講述亞運會安保一線民警忠誠履職的故事，并且在亞運會開幕第三天（9月25日）于公眾號推出同名文章。

五、結(jié) 語

習(xí)近平法治思想是一本讀不完的書，必須堅持不懈學(xué)下去、反反復(fù)復(fù)悟進去，才能傳播好在習(xí)近平法治思想指引下持續(xù)創(chuàng)造出的法治成果和法治成就。未來，公安業(yè)務(wù)期刊要進一步深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想的理論內(nèi)涵，全方位報道、深層次解讀、多角度闡釋，展示好人民公安這支法治中國建設(shè)者、推動者、踐行者和捍衛(wèi)者的良好形象。

參考文獻：

[1] 堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)譜寫新時代全面依法治國新篇章[J].求是，2021（3）.

[2] 習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化的新發(fā)展新飛躍[J].中國法學(xué)，2021（2）.

[3] 高度重視理論建設(shè)和理論指導(dǎo)———四論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在省部級專題研討班上重要講話精神[N].光明日報，2017-08-03（01）.

[4] 新華社評論員：深入貫徹落實習(xí)近平法治思想[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com/politics/2020-11/18/c_1126756650.htm，2020-11-18.

[5] 習(xí)近平在內(nèi)蒙古考察時強調(diào)：把握戰(zhàn)略定位堅持綠色發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章[EB/OL].https：//www.gov.cn/yaowen/liebiao/202306/content_6885245.htm？device=app&wd=&eqid=afa37be10000b69d00000006648fc97b，2023-06-08.

[6][7] 習(xí)近平.習(xí)近平在中央全面依法治國工作會議上強調(diào)堅定不移走中國特色社會主義法治道路為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障[N].人民日報，2020-11-18（01）.

[8] 堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍[N].人民日報，2021-03-22（11）.

[責任編輯：武典]