積石山6.2級地震，低溫下的救援挑戰(zhàn)

霍思伊　王宇　解雪薇　周游

12月19日，甘肅臨夏積石山縣大河家鎮(zhèn)，救援人員在震區(qū)開展排查搜救。圖/視覺中國

積石山縣城，12月18日23時59分，幼兒園老師林粒發(fā)現(xiàn)臥室的燈晃動得很厲害，門窗都在響，餐桌上的花瓶也被摔到地上碎了。她意識到這是地震，急忙往外跑。樓道里擠滿了人，離家400米之外的大禹廣場，平時步行過去只用五分鐘，這次，她隨著人流卻走了二十多分鐘。

后來她得知，她所在的甘肅省臨夏回族自治州積石山縣發(fā)生6.2級地震，震源深度10公里，是破壞力最強的淺源地震。截至19日13時，積石山6.2級地震已造成甘肅113人遇難，536人受傷；另據(jù)青海海東市發(fā)布會通報，甘肅積石山地震波及鄰省青海，已造成青海14人遇難。

地震發(fā)生后，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平高度重視并作出重要指示，甘肅臨夏州積石山縣6.2級地震造成重大人員傷亡，要全力開展搜救，及時救治受傷人員，最大限度減少人員傷亡。

鑒于災(zāi)情嚴(yán)重，國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部、應(yīng)急管理部將國家地震應(yīng)急響應(yīng)提升至二級，國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會、應(yīng)急管理部將國家救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)提升至三級。地震發(fā)生后，接國家衛(wèi)健委和四川省衛(wèi)健委命令，由四川省人民醫(yī)院承建的國家（四川）緊急醫(yī)學(xué)救援隊，趕赴甘肅及青海地震災(zāi)區(qū)。據(jù)中國天氣網(wǎng)消息，積石山縣12月19日白天最高氣溫0℃，夜間最低氣溫-17℃。

卓明災(zāi)害信息服務(wù)中心、NCP生命支援創(chuàng)辦人、中國災(zāi)害防御協(xié)會地震應(yīng)急救援專業(yè)委員會常務(wù)副主任委員郝南告訴《中國新聞周刊》，此次地震遇難人數(shù)較多，一是因為震中周圍的人口密度不低，二是當(dāng)?shù)亟ㄖ脑O(shè)防等級不高，三是地震深夜發(fā)生。除此之外，還有一個比較特殊的原因，積石山縣坐落在沉積地層上，地震波經(jīng)由反復(fù)發(fā)射而放大，形成場地效應(yīng)，造成更大的地震烈度，破壞力更大。

“此前，我國曾經(jīng)有過低溫救援經(jīng)驗，但不多，此次震后救災(zāi)十分考驗救援隊伍的專業(yè)能力?！焙履险f，現(xiàn)場除了帳篷，還需要發(fā)電機、保暖設(shè)備、爐具燃料、自熱米飯等物資。

甘肅省應(yīng)急管理廳12·19臨夏積石山地震社會救援協(xié)調(diào)機制聯(lián)絡(luò)人汪多告訴《中國新聞周刊》，截至12月19日下午，協(xié)調(diào)中心了解的情況是，現(xiàn)場救援力量充足，國家專業(yè)救援隊伍、周邊各省份救援力量、社會應(yīng)急力量都已經(jīng)抵達災(zāi)區(qū)，做全線救災(zāi)和后勤保障。

他說，初期生命搜救工作由國家應(yīng)急力量負(fù)責(zé)，社會救援力量目前在一線主要幫助國家專業(yè)力量做輔助搜救、現(xiàn)場的院前急救、災(zāi)民及時安置、物資搬運、后方物資收發(fā)以及信息協(xié)調(diào)傳送傳遞等工作。

地震發(fā)生時，在積石山縣第一中學(xué)讀高三的?？祵幒褪矣颜诤ㄋ?，這里距離核心受災(zāi)地區(qū)積石山縣大河家鎮(zhèn)直線距離只有十幾公里，“大家都是被震感搖醒才知道地震來了”。

緊接著，宿舍值班老師的廣播提示開始響起，“提醒大家不要慌亂什么的，記不得了，當(dāng)時只想快點去操場”。這棟宿舍樓住著大約400位學(xué)生，住在三樓的?？祵幒褪矣鸭泵ν聸_，他看到有的人衣衫不整，有的人穿著涼拖鞋。但所幸由于學(xué)校平時有地震應(yīng)急演練，同學(xué)們沒有過分慌亂，樓梯上人很多、速度很快，但也沒有出現(xiàn)擁擠。

大概三分鐘后，所有學(xué)生聚集在操場上，學(xué)校讓班干部清點人數(shù)。他回憶當(dāng)時自己只感到寒風(fēng)刺骨，“冷得發(fā)抖”，完全沒感到余震還在持續(xù)，后來從新聞中才得知發(fā)生了140多次余震。

凌晨三四點，有的家長開車前來接回孩子，也有家長擔(dān)心余震，領(lǐng)著孩子步行回家。他回憶，在回家的路上，“大街上都是人 ”，救護車、警車和私家車堵在路上，夾雜著鳴笛聲?；氐郊液?，他發(fā)現(xiàn)家里的墻體有了裂縫，天花板也出現(xiàn)了下墜，一問才知道，地震時父母把車開到開闊的地方，坐在車?yán)锉茈U。

同樣在積石山縣城的林粒也跑下了樓，來到了大禹廣場。她向《中國新聞周刊》回憶，廣場上有許多人，他們在那兒待了一整夜，即便有家長帶了棉被裹著孩子，也不時有被凍哭的孩子在不停地哭鬧。她問了周圍一圈親朋好友，都跟她報了平安，她才放下心來。

社交媒體上，有積石山縣的商戶發(fā)布了店內(nèi)監(jiān)控視頻，視頻顯示地震發(fā)生時，店內(nèi)還在就餐的食客從大堂、包間跑向門外，一些財物和衣物都留在了店內(nèi)。震動造成店內(nèi)照明不穩(wěn)定，墻上有射燈脫落。商戶老板在視頻中稱，“感覺地下有東西要破土而出”。

積石山縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一名醫(yī)護人員19日凌晨在微博上表示，震感最強烈時候，醫(yī)院宿舍感覺隨時可能倒塌，自己只能光著腳裹著被子，跑下樓去車中躲避。震感緩和一些的時候，其已經(jīng)被通知在醫(yī)院隨時待命，安頓住院病人。待命半小時后，他收到院方發(fā)出的救援消息，稱被掩埋和砸傷的病人救出來后要送往州醫(yī)院，醫(yī)護人員要前往受災(zāi)前線緊急支援。該醫(yī)護人員提到，積石山縣醫(yī)院附近災(zāi)情較輕，但自己鄉(xiāng)下家中有房屋嚴(yán)重倒塌、山體巖石滾落等災(zāi)情。

12月19日，《中國新聞周刊》同時致電臨夏市區(qū)、積石山縣城、銀川鎮(zhèn)多家餐飲店鋪，大多數(shù)店內(nèi)座機均無人接聽。積石山縣一家快餐店的負(fù)責(zé)人則向《中國新聞周刊》表示，自己在村里的房屋倒塌，財產(chǎn)損失巨大。地震發(fā)生后，甘肅蘭州、四川成都、陜西西安、寧夏吳忠、青海西寧等地的震感明顯。

距離震中幾十公里外的甘肅省臨夏回族自治州永靖縣劉家峽鎮(zhèn)居民劉默，當(dāng)時正在家中躺著看直播帶貨，家具和燈突然劇烈晃動，“我還以為是附近什么地方爆炸了”。很快，她看到小區(qū)的人都在往外跑，大街上的汽車排起長龍，司機不停按喇叭，“我心里好害怕，把我嚇哭了”。她告訴《中國新聞周刊》。劉默也想快速離開，但一想到外面的氣溫是零下十幾度，她猶豫了。強震結(jié)束后，陸續(xù)有幾輪余震發(fā)生，窗子依然晃動得明顯。為了鎮(zhèn)靜下來，她把燈關(guān)了，但躺在床上一夜不敢合眼。

12月19日上午9時，蘭州大學(xué)榆中校區(qū)的大二學(xué)生陳露接到《中國新聞周刊》電話時還驚魂未定。她說，宿舍是上床下桌的四人間，位于10樓。19日0點3分左右，手機突然響起地震預(yù)警的警報，她和舍友立刻前往本層公共衛(wèi)生間躲避。到0點4分左右，感到一陣非常劇烈的晃動。這波晃動停止后她和舍友決定從10樓跑到地面。四人在秋衣秋褲外披了一件羽絨服，與其他前往校內(nèi)廣場等空曠地帶的學(xué)生一起瑟瑟發(fā)抖，室外溫度低至－15℃，她直到快5點才回到宿舍?！皫讉€小時里震了太多次，樓層又高，完全不敢回去?！睋?jù)悉，蘭州市榆中縣距離震中123公里。

“每隔一段時間就要發(fā)生一次”

中國地震臺網(wǎng)中心組織專家對甘肅積石山附近地震活動進行分析后認(rèn)為，此次地震位于甘東南地區(qū)，距離最近的斷層拉脊山北緣斷裂約3公里。初步分析結(jié)果顯示，此次地震為逆沖型破裂。

何謂逆沖型破裂？中國地震臺網(wǎng)中心研究員孫士鋐對《中國新聞周刊》說，逆沖型是地震發(fā)生時一種斷層的觸動方式。

研究表明，一般而言，大陸地震多為平移斷裂地震，也就是說，地震主要發(fā)生在兩個地塊的平行邊界，但逆沖型這種特殊的斷層方式則發(fā)生在板塊匯聚邊界帶上，如喜馬拉雅構(gòu)造帶、天山構(gòu)造帶等，汶川地震運動就是一個典型例子，且是一個高角度逆沖型強震。逆沖型地震主要沿青藏高原東北緣和東緣分布。而本次甘肅臨夏地震震中就處于青藏高原東北緣。

中國地震臺網(wǎng)中心指出，甘東南活動構(gòu)造區(qū)位于中國南北地震帶北部，是青藏高原東北緣的一個重要組成區(qū)域。受歐亞板塊與印度板塊的長期擠壓作用，該區(qū)構(gòu)造活動強烈，發(fā)育著東昆侖斷裂、西秦嶺北緣斷裂、臨潭—宕昌斷裂、光蓋山—迭山斷裂等多條深大斷裂。

孫士鋐解釋，從較大尺度來看，甘東南位于青藏塊體的東北緣，這里是印度板塊向歐亞板塊俯沖的地帶，易發(fā)地震。如果進一步聚焦，則應(yīng)關(guān)注巴顏喀拉塊體。甘肅地區(qū)就位于巴顏喀拉塊體北部，從歷史上發(fā)生的地震來看，6級左右的地震“每隔一段時間就要發(fā)生一次”。

中國地震臺網(wǎng)中心發(fā)現(xiàn)，此次地震震中附近200公里范圍內(nèi)，1900年以來共發(fā)生6級以上3次。因此，在孫士鋐看來，本次甘肅臨夏地震“并沒有突破甘肅歷史上地震活動的常態(tài)”。

他強調(diào)，地震發(fā)生具有空間集中性，21世紀(jì)以來，中國主體的強震活動都圍繞著巴顏喀拉塊體周邊發(fā)生，從2001年的昆侖山口西地震到2008年汶川地震?！耙簿褪钦f，本次6.2級地震正好處于中國20多年來的強震主體活動區(qū)域內(nèi)，在該區(qū)域發(fā)生的地震中，6.2級地震是一個中強地震。”

孫士鋐還表示，甘肅臨夏地震震中同時位于中國南北地震帶的北部，南北地震帶原本就是中國地震活動的多發(fā)地區(qū)，最近一次同樣發(fā)生在地震帶北部的大地震是1990年4月青海共和縣發(fā)生的7.0級地震，“這兩次地震很像，本次震中積石山距離共和也只有300公里左右，二者在地理位置上也較為接近?！彼f。

12月19日，在積石山6.2級地震的新聞發(fā)布會上，針對人們對于“是否還會再次發(fā)生較大余震”的疑問與關(guān)切，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)本次地震區(qū)域構(gòu)造、歷史地震活動、地震序列類型等特征，綜合分析認(rèn)為，本次地震原震區(qū)近幾日仍存在發(fā)生5級強余震的可能性。

此次地震震中附近200公里范圍內(nèi)，1900年以來共發(fā)生6級以上3次，均為孤立型或主震-余震型地震。截至2023年12月19日8時，共記錄到余震32次，而在地震發(fā)生后的四小時內(nèi)，共記錄到3.0級及以上余震9次，其中3.0～3.9級地震7次，4.0級以上地震2次，目前最大余震為19日0時59分發(fā)生的4.1級地震。中國地震臺網(wǎng)中心專家介紹，根據(jù)歷史地震、地震序列衰減特征、地震前兆資料綜合會商結(jié)果初步判斷，此次地震為主震-余震型地震。

孫士鋐分析，從目前余震次數(shù)來看，并不算多，因為中強震總體的能量不像7～8級地震那么大，所以之后通過余震釋放的次數(shù)也相對較少。中國科協(xié)地球物理信息科學(xué)首席傳播專家陳會忠也告訴《中國新聞周刊》，從觀測角度來看，這次地震是一個主震——余震型地震，從目前情況來說，之后可能不會發(fā)生太大的地震。

這次地震共造成甘肅超過15萬間房屋損毀。目前道路、電力、通信等救援生命通道已基本修復(fù)，災(zāi)情還在進一步核查中。

“10公里左右的淺源地震對地表的破壞是最嚴(yán)重的。”孫士鋐說。他還指出，西北屬于多地震地區(qū)，近年來整體上對房屋質(zhì)量進行了一定改造，即使是農(nóng)村，房屋也應(yīng)該采取了一定抗震措施。甘肅對房屋建造的抗震要求是能抵御烈度在7度左右的地震。

與震級不同，烈度是指地震對地表造成的實際影響和破壞程度，震級、震中距，地表房屋密集程度、建筑物類型等都會影響一次地震的烈度?！皬倪@次的情況來看，剛好相當(dāng)于一個烈度為7度的地震，震中傷亡較多，可能和一些房屋質(zhì)量較差有關(guān)。而且，本次地震發(fā)生在半夜凌晨，人們都在睡覺，也加劇了災(zāi)情?！睂O士鋐說。

依據(jù)孫士鋐的經(jīng)驗，本次地震的受災(zāi)偏重，另一個重要因素與震中所在區(qū)域復(fù)雜的地質(zhì)構(gòu)造環(huán)境有關(guān)，該地區(qū)地震后可能引發(fā)滑坡等地質(zhì)次生災(zāi)害，“我曾做過統(tǒng)計，西部地區(qū)發(fā)生6級以上的地震后，引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的概率較大，不過最終的受災(zāi)成因還要根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查進一步判斷”。

“100多人遇難，在同等甚至更高震級的地震中，這個數(shù)字算很大了?！敝袊鴳?yīng)急管理學(xué)會理事、四川省減災(zāi)委專家委員會副主任顧林生對《中國新聞周刊》感慨。他分析，本次地震的情況和2013年7月23日甘肅岷縣漳縣6.6級地震類似，都是震級不太大，但傷亡者眾。在甘肅岷縣漳縣地震中，共有95人死亡、千余人受傷。除了震源、地質(zhì)環(huán)境、地震時間等因素外，在顧林生看來，造成本次地震傷亡較大的更根本原因，是震中很多農(nóng)房結(jié)構(gòu)、質(zhì)量存在問題，抗震能力較差。

“當(dāng)?shù)剞r(nóng)村還是有不少傳統(tǒng)的泥坯房，或者簡單的磚砌房，這種傳統(tǒng)的老房子在沒有及時改造、進行抗震加固的情況下，一震就倒。它們沒有鋼筋混凝土的框架結(jié)構(gòu)，一般只是弄幾根柱子，砌一下墻。無論是甘肅岷縣漳縣地震還是這次臨夏地震，都出現(xiàn)了不少老房子塌了的情況?！鳖櫫稚f。

根據(jù)中國地震局蘭州地震研究所2022年一項對甘東南農(nóng)村民居抗震性的調(diào)查報告，甘東南農(nóng)居主要結(jié)構(gòu)類型有土木結(jié)構(gòu)、木架結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)和窯洞。受制于該地區(qū)經(jīng)濟條件，多數(shù)老舊房屋一般未設(shè)置抗震措施，而此后新建的房屋，多為磚混結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)，一般設(shè)置了圈梁、構(gòu)造柱等抗震措施，抗震性能有了顯著的提高。但即使是抗震性較好的磚混建筑，鑒于農(nóng)村各地區(qū)經(jīng)濟水平及農(nóng)戶個體經(jīng)濟水平的差異，且農(nóng)村工匠沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、缺少相關(guān)抗震知識，修建的房屋仍然存在一些問題，影響房屋的抗震性能。

顧林生說，從目前地震后的房屋倒塌情況看，說明當(dāng)?shù)剡^去幾年的農(nóng)房改造尚不徹底，最主要的難點是在農(nóng)村，很多老人不愿意把老房子拆了，而且通常建了新房也是給孩子住，自己就住在老房子里。這些老人是地震中的高風(fēng)險人群。一方面，危舊老房有更大的倒塌風(fēng)險；另一方面，居住者多為留守老人，腿腳不便，遇到地震難以迅速逃脫?！盀?zāi)后重建中，這類老人的情況尤其值得關(guān)注?！?/p>

顧林生長期關(guān)注四川等地的震后房屋重建情況，他發(fā)現(xiàn)，汶川地震后，國家對于各地的震后重建都非常關(guān)注，也投入了大量資金，但在執(zhí)行過程中卻會存在一些問題，其中最值得關(guān)注的就是農(nóng)房的重建。由于西北一些地區(qū)經(jīng)濟實力不夠，多數(shù)震后重建的農(nóng)房也是以農(nóng)民自建為主，他們出于個人經(jīng)濟原因，很難去主動給房屋采取抗震加固措施?！拔覀冊阢氪ǖ卣鸷笳{(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)睾芏喾课葜亟ê蟊砻婵瓷先ズ芷粒赃_不到抗震標(biāo)準(zhǔn)，或者能抗住四五級地震，一旦發(fā)生七八級大地震，房屋還是可能出現(xiàn)問題?！?/p>

四川省農(nóng)房結(jié)構(gòu)的特點和甘東南類似，砌體結(jié)構(gòu)廣泛存在于村鎮(zhèn)地區(qū)，且大多為當(dāng)?shù)鼐用褡越?。根?jù)四川民盟2023年對地震多發(fā)區(qū)農(nóng)村住房加固工程的一項調(diào)研報告，汶川地震發(fā)生后，2016年版的《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》就要求汶川縣抗震設(shè)防烈度總體為8度，但從全縣房屋建筑抗震加固情況來看，汶川縣超過90％的城鎮(zhèn)和農(nóng)村房屋建筑均未進行過抗震加固措施。其中，農(nóng)村房屋建筑進行過抗震加固的只有829棟，占比4.4％。

顧林生建議，甘肅臨夏地震發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)思考：如何更好地引導(dǎo)農(nóng)民蓋好房子，真正提高農(nóng)房的抗震能力，政府的災(zāi)后重建資金如何和農(nóng)民自己的資金有效結(jié)合起來？另外，國家層面，也應(yīng)對至今為止各大地震后的農(nóng)房災(zāi)后重建抗震水平進行系統(tǒng)盤點，將數(shù)據(jù)和調(diào)研結(jié)果統(tǒng)計匯總，用以指導(dǎo)未來災(zāi)后重建的政策制定。

值得注意的是，地震發(fā)生后，低溫是本次地震救援中繞不開的一個影響因子。

12月19日6時30分，中國氣象局已進入地震災(zāi)害氣象服務(wù)二級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。據(jù)了解，當(dāng)日積石山震區(qū)及周邊地區(qū)后半夜至凌晨最低溫在-15℃到-9℃之間，體感寒冷。

“這次格外冷，-12℃到-15℃?！被叵攵彀l(fā)生的地震，郝南列出1975年2月4日的海城地震，震級為里氏7.3級。還有更近的2010年4月14日發(fā)生的玉樹地震，當(dāng)時玉樹有雨雪天氣，人的最低體感溫度為-4℃至-2℃。

郝南指出，此前，我國曾經(jīng)有過低溫救援經(jīng)驗，但不多，十分考驗救援隊伍的專業(yè)能力。不過，當(dāng)?shù)氐目逅ㄖ€是以平房為主，平房倒塌屬于淺埋壓，救援難度相對不大，意味著救援可以展開。

“但是冬天肯定會造成一定的困難，比如救援人員的行動不靈活，但最主要的問題是失溫，房屋倒塌以后就失去能源，沒有保暖功能了，所以被埋壓人員會快速失溫。睡夢之中發(fā)生的地震，逃生困難大一些，而且衣服穿得不夠多?！焙履细嬖V《中國新聞周刊》。

“當(dāng)?shù)氐匦纹鸱?，又是低溫救援，考驗救援隊伍的專業(yè)能力。這方面甘肅的地震救援隊伍有豐富的經(jīng)驗?！钡卣鸢l(fā)生后，郝南一夜沒睡，緊盯直播，他發(fā)現(xiàn)這次救援隊伍很快到達現(xiàn)場，而且裝備充足?！搬t(yī)療隊伍在四個小時之內(nèi)就趕到了，速度非?？?，在震中就展開作業(yè)，醫(yī)療設(shè)備非常齊全，包括供電車，一臺手術(shù)車，一個X光檢查車，還有可以采血的檢驗車，配置非常齊的?！贝送?，郝南發(fā)現(xiàn)，供電、通訊保障、救援力量、軍警，也都整裝到位。

12月19日凌晨，國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會、應(yīng)急管理部啟動國家IV級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會、應(yīng)急管理部會同國家糧食和物資儲備局向甘肅省緊急調(diào)撥2500頂棉帳篷、1萬件棉大衣（防寒服）、1萬床棉被、1萬床棉褥、1萬張折疊床等中央救災(zāi)物資。

郝南判斷，現(xiàn)場除了帳篷，還需要發(fā)電機和保暖設(shè)備。此外，因為當(dāng)?shù)氐匦纹鸱容^大，農(nóng)田都是梯田為主，所以道路損毀和塌方的情況會比較突出，需要很多大型重型機械設(shè)備。

“光帳篷不足以保暖，還需要爐具和燃料。今明兩天，方便食品，尤其是自熱米飯也是需要的，這個比方便面好?，F(xiàn)在熱水也不一定能保證，需要爐子，最好有燒水壺之類的炊具。生爐子還得有安全保障，所以消防設(shè)施，比如一氧化碳探測器之類的設(shè)備也需要。另外女性用品也是需要的?！焙履细嬖V《中國新聞周刊》。

甘肅省應(yīng)急管理廳12·19臨夏積石山地震社會救援協(xié)調(diào)機制聯(lián)絡(luò)人史萬錦告訴《中國新聞周刊》，截至12月19日下午16時，積石山縣最新物資需求是：棉帳篷10000頂，折疊床30000張，防潮墊30000條，棉被30000條，棉衣60000件，棉鞋25000雙，火爐6000個。

甘肅藍天救援隊相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《中國新聞周刊》，目前急缺棉帳篷、棉衣、棉被、棉鞋等保暖裝備以及活動板房、電熱毯、電暖氣、藥品（感冒類、創(chuàng)傷類、消炎類）等物資。另外現(xiàn)場救援過程當(dāng)中油料的消耗也較大。

郝南還提醒外省市救援隊伍不要盲目前往，因為甘肅省的救援力量充足，而且本地隊伍針對特殊情況做過訓(xùn)練。這種情況下，如果準(zhǔn)備不充分，到當(dāng)?shù)匾矝]法開展工作，只能添亂?，F(xiàn)在社會力量協(xié)調(diào)機制已經(jīng)啟動了，也已經(jīng)發(fā)布了聯(lián)系人，救援工作會在政府的協(xié)調(diào)下開展，來保證有序參與。

（文中常康寧、劉默、林粒、陳露為化名）