新常態(tài)下如何加強(qiáng)事業(yè)單位的人力資源管理

陳英杰

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，我國(guó)對(duì)事業(yè)單位的職能建設(shè)也提出了新的要求。在這種情況下，事業(yè)單位需要加強(qiáng)自身建設(shè)和改革，更好地為人民服務(wù)。然而，當(dāng)今許多事業(yè)單位都面臨著問題，其中最重要的是缺乏專業(yè)化、高素質(zhì)的人才，這使得他們無(wú)法滿足時(shí)代發(fā)展的要求。因此，為了促進(jìn)事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展，應(yīng)重視人力資源管理，采取有效措施解決當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn)。在本文中，筆者將對(duì)這一內(nèi)容進(jìn)行分析和討論，希望能為相關(guān)人員提供一些基準(zhǔn)。

由于傳統(tǒng)觀念等因素的影響，不少事業(yè)單位存在著制度不完善、忽視人力資源管理等問題，這些問題不僅會(huì)降低事業(yè)單位的工作效率，還會(huì)阻礙事業(yè)單位的穩(wěn)步發(fā)展。因此，有關(guān)部門必須認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，并采取有效措施，解決當(dāng)前的困難，促進(jìn)單位健康穩(wěn)定發(fā)展。

事業(yè)單位人力資源管理概述

事業(yè)單位人力資源管理內(nèi)涵的確定，是在堅(jiān)持以人為本的管理理念和相關(guān)經(jīng)濟(jì)原理的前提下進(jìn)行的。所謂事業(yè)單位人力資源管理，主要是指采用公開招聘或內(nèi)部自我推薦的方式，對(duì)員工進(jìn)行有效的培訓(xùn)，進(jìn)行合同和工資管理，運(yùn)用現(xiàn)代人力資源管理的相關(guān)理論和知識(shí)來(lái)吸引和留住員工。為單位吸引更多數(shù)量的高素質(zhì)、復(fù)合型人才，為個(gè)體的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展及其公共事業(yè)創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。在人力資源管理過程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合個(gè)人發(fā)展的實(shí)際需要，制定適宜的人力資源管理制度和方法，制定人才需求計(jì)劃，通過發(fā)布招聘信息實(shí)施人才選拔和引進(jìn)。通過人力資源的教育和培訓(xùn)，才能充分實(shí)現(xiàn)人力資源的價(jià)值。

在當(dāng)前的社會(huì)背景下，一個(gè)企業(yè)擁有一大批優(yōu)秀、專業(yè)的人才是最重要的，事業(yè)單位也是如此，只有擁有足夠多的高素質(zhì)人才，事業(yè)單位才能更好地發(fā)展壯大。因此，為了使事業(yè)單位獲得更大的管理和經(jīng)濟(jì)效益，必須加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部員工的培訓(xùn)和教育，做好人力資源管理工作，讓單位優(yōu)秀人才發(fā)揮最大的作用，推動(dòng)事業(yè)單位進(jìn)一步發(fā)展。然而，目前我國(guó)大多數(shù)事業(yè)單位并沒有意識(shí)到這一點(diǎn)，認(rèn)為人力資源管理不會(huì)給自己帶來(lái)多大的效益，因此不會(huì)投入太多的時(shí)間在這項(xiàng)工作上，這使得很多事業(yè)單位出現(xiàn)安于現(xiàn)狀、人才匱乏甚至是流失的窘境。

新時(shí)代事業(yè)單位人力資源管理現(xiàn)狀分析

人力資源管理理念滯后，缺乏健全的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制 就事業(yè)單位人力資源管理而言，這種情況在單位制改革后發(fā)生了積極的變化，但事實(shí)上，在長(zhǎng)期發(fā)展過程中，由于傳統(tǒng)觀念的影響和限制，很難實(shí)施有效的管理。短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)了積極的變化，導(dǎo)致很多事業(yè)單位在人力資源管理領(lǐng)域及其配置上沒有尊重市場(chǎng)導(dǎo)向的原則，從而導(dǎo)致了單位人力資源管理理念的滯后，缺乏扎實(shí)完善的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和激勵(lì)管理方法，不利于落實(shí)新時(shí)代單位可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，也難以在單位內(nèi)營(yíng)造積極的工作氛圍，當(dāng)然也難以達(dá)到改革的預(yù)期效果。

人才培養(yǎng)方式方法要?jiǎng)?chuàng)新 事業(yè)單位人力資源培訓(xùn)的形式和內(nèi)容不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，人力資源管理的培訓(xùn)過程相對(duì)滯后，無(wú)法充分發(fā)揮人力控制的質(zhì)量。為了滿足事業(yè)單位師資培訓(xùn)的上述需求，需要完善人力資源管理，加大對(duì)師資隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，提高事業(yè)單位師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)。另外，由于培訓(xùn)內(nèi)容單調(diào)、培訓(xùn)方式枯燥、學(xué)習(xí)方式不正規(guī)，導(dǎo)致員工參加培訓(xùn)的滿意度較低，無(wú)法做到清晰的教學(xué)和具體的分析。

事業(yè)單位人力資源管理難點(diǎn)

人事管理困境 當(dāng)今社會(huì)，事業(yè)單位主要通過人才來(lái)開展各種活動(dòng)。因此，事業(yè)單位要更好地發(fā)展，就必須做好人力資源管理工作。但從實(shí)際情況來(lái)看，部分事業(yè)單位對(duì)此認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致自身人力資源無(wú)法滿足相關(guān)需求。同時(shí)，由于缺乏有效的管理方法和手段，也會(huì)影響事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。此外，雖然一些事業(yè)單位已經(jīng)認(rèn)識(shí)到人力資源管理的重要性，但也存在很多問題，如缺乏完善的制度、缺乏專業(yè)化管理等，不利于事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

工資福利管理困境 現(xiàn)階段，我國(guó)大部分事業(yè)單位自身內(nèi)部人力資源管理都存在一些問題。首先，在招聘人才時(shí)沒有嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)定，將不符合要求的人送到事業(yè)單位。其次，在分配崗位時(shí)沒有遵循可靠、公平的原則，這意味著一些能力較強(qiáng)但無(wú)法重用的員工感到非常不公平，從而產(chǎn)生負(fù)面抵制。另外，由于受傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)的影響，一些事業(yè)單位更注重提高管理和經(jīng)濟(jì)效益的途徑，因而忽視了對(duì)員工的人文關(guān)懷和精神激勵(lì)，最終導(dǎo)致職業(yè)失敗。最后，雖然很多事業(yè)單位已經(jīng)認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)人力資源管理的重要性，但卻不知從何入手，尤其是在薪酬福利方面無(wú)法滿足各層次、各類員工的需要，不能調(diào)動(dòng)職工的積極性和主動(dòng)性，阻礙了事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。

績(jī)效考核管理困境 當(dāng)今社會(huì)，人們?cè)絹?lái)越重視人才。因此，公共事業(yè)單位也應(yīng)加強(qiáng)自身設(shè)計(jì)和優(yōu)化，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，更好地滿足人民群眾的多樣化需求。然而，當(dāng)今我國(guó)許多事業(yè)單位都存在一定的問題，其中最重要的是缺乏完善的評(píng)價(jià)體系，導(dǎo)致一些工作人員產(chǎn)生消極怠工、抵制抗拒等負(fù)面行為，嚴(yán)重影響了整個(gè)事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。此外，一些事業(yè)單位雖然制定了相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)并付諸實(shí)施，但并未真正落實(shí)到位，這不僅會(huì)阻礙相關(guān)部門獲得有效反饋，同時(shí)也會(huì)降低其積極性，由于缺乏科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制，難以調(diào)動(dòng)員工的主觀能動(dòng)性，阻礙了事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。

事業(yè)單位人力資源管理困境的破解之道

完善事業(yè)單位人力資源體系 在事業(yè)單位，要想更好地發(fā)展，就必須不斷加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。因此，要使人力資源管理順利開展，應(yīng)建立健全和實(shí)施相應(yīng)的規(guī)章制度，有效提高事業(yè)單位內(nèi)部人員的積極性和主動(dòng)性，從而促進(jìn)工作的順利開展，還可以通過制定適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲措施，激發(fā)員工的潛力，從而有利于事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。此外，現(xiàn)有的人力資源管理模式應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)代化改革，以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和時(shí)代發(fā)展的要求。因此，相關(guān)服務(wù)部門應(yīng)重視這一問題，并制定合理有效的措施來(lái)解決這一問題。我們可以從以下幾個(gè)方面入手：第一，建立扎實(shí)的用人機(jī)制和激勵(lì)體系；第二，事業(yè)單位人力資源的科學(xué)合理配置；第三，單位引進(jìn)更多優(yōu)秀專業(yè)人才。只有這樣，才能為單位提供充足數(shù)量的高素質(zhì)、高能力人才，進(jìn)而促進(jìn)單位快速穩(wěn)定發(fā)展。

加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部管理 當(dāng)今社會(huì)，一個(gè)事業(yè)單位要想更好地發(fā)展，就必須做好自身的內(nèi)部管理。一是要建立健全人力資源管理體系并付諸實(shí)施，二是要不斷提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能，為事業(yè)單位輸送更多優(yōu)秀人才，推動(dòng)事業(yè)單位進(jìn)一步發(fā)展。此外，事業(yè)單位還可以通過制定適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)員工的積極性，讓他們積極參與人力資源管理，從而有效提高事業(yè)單位的整體水平。同時(shí)事業(yè)單位必須注重自身內(nèi)部管理，只有做好內(nèi)部管理，才能實(shí)現(xiàn)人、物、財(cái)力的平衡，確保各項(xiàng)活動(dòng)有充足的資金支持。因此，有關(guān)部門應(yīng)更加重視事業(yè)單位的內(nèi)部管理，制定相應(yīng)的制度來(lái)規(guī)范從業(yè)人員的行為，這不僅有利于提高工作效率和質(zhì)量，也有利于事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展。

強(qiáng)化事業(yè)單位激勵(lì)約束機(jī)制 建立健全的激勵(lì)和約束體系，是事業(yè)單位獲得長(zhǎng)足發(fā)展的有效保證，只有強(qiáng)化事業(yè)單位激勵(lì)約束機(jī)制，才能充分激發(fā)員工的潛力和積極性，使他們?nèi)硇耐度牍ぷ髦?。因此，事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制和相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，并作為獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的依據(jù)，從而切實(shí)提高員工的工作效率和質(zhì)量。同時(shí)，也可以通過這種方式吸引更多優(yōu)秀人才加盟，從而促進(jìn)事業(yè)單位健康穩(wěn)定發(fā)展。此外，事業(yè)單位還應(yīng)不斷優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，相應(yīng)增加一些崗位，為員工提供更多的發(fā)揮空間，使他們?nèi)吮M其才、物盡其用，最終促進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

可見，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，事業(yè)單位要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須注重內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整。首先，應(yīng)建立健全的績(jī)效考核體系，并與員工薪酬、晉升等掛鉤，同時(shí)制定科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲措施，激發(fā)員工的積極性，使他們更好地投入到日常工作中。此外，為了保證各項(xiàng)規(guī)章制度的有效實(shí)施，事業(yè)單位還可以通過組建督導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)各部門執(zhí)行情況的把控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的問題，然后采取適當(dāng)?shù)慕鉀Q方案進(jìn)行處理，從而提高人力資源管理水平。

優(yōu)化事業(yè)單位人力資源管理的方法

做好人力資源管理規(guī)劃 在開展人力資源管理任務(wù)時(shí)，必須統(tǒng)籌兼顧，以提高全體內(nèi)部員工的綜合素質(zhì)為目標(biāo)，及時(shí)優(yōu)化各項(xiàng)管理流程和項(xiàng)目，保持良好的人力資源管理氛圍，有效提高人力資源管理水平，促進(jìn)員工不斷進(jìn)步。以地方政府行政執(zhí)法單位為例，人力資源部門需要根據(jù)單位業(yè)務(wù)發(fā)展情況設(shè)置崗位，說(shuō)明每個(gè)崗位的職責(zé)以及員工的具體工作情況，并注重專業(yè)水平這樣可以優(yōu)化招聘，讓他們從事自己擅長(zhǎng)的工作，從而順利提高整體工作績(jī)效。此外，人力資源部門要定期審查內(nèi)部空缺，做好人力資源需求和供給預(yù)測(cè)，根據(jù)現(xiàn)有條件適當(dāng)運(yùn)用定性定量分析法、人員替換和馬爾科夫分析法，然后統(tǒng)籌全局及時(shí)填補(bǔ)人才，確保各項(xiàng)工作按照單位發(fā)展規(guī)劃負(fù)責(zé)、妥善開展工作，并確定崗位職責(zé)，限制員工數(shù)量，有針對(duì)性地培訓(xùn)員工，有效提高人力資源管理質(zhì)量。

人力資源管理內(nèi)容的有效創(chuàng)新 一方面要做好人才規(guī)劃和崗位安置，另一方面要建立扎實(shí)的績(jī)效考核體系。最后，績(jī)效管理的監(jiān)督和控制需要繼續(xù)加強(qiáng)。此外，還要加大員工培訓(xùn)投入，加強(qiáng)組織文化建設(shè)和加強(qiáng)人力資源管理信息化建設(shè)，提高員工整體素質(zhì)。總之，事業(yè)單位必須積極采取有效措施，充分認(rèn)識(shí)人力資源管理的重要作用，實(shí)現(xiàn)人力資源效率最大化的目標(biāo)，推動(dòng)人力資源管理機(jī)制改革，還應(yīng)積極開展相關(guān)工作，營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍，推動(dòng)人力資源管理內(nèi)容創(chuàng)新，提高員工對(duì)人力資源管理重要性的認(rèn)識(shí)。

建立健全人力資源培訓(xùn)體系 提高事業(yè)單位人力資源管理水平，首先是建立健全行政事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)體系，定期或不定期對(duì)行政事業(yè)單位工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，可以提高行政事業(yè)單位的工作效率。其次，在此基礎(chǔ)上，行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)從業(yè)人員的管理作用，進(jìn)而不斷發(fā)掘從業(yè)人員的價(jià)值，提高其技術(shù)水平，保證行政事業(yè)單位人力資源管理的最優(yōu)化，達(dá)到理想的績(jī)效控制效果。例如，在對(duì)會(huì)計(jì)管理事業(yè)單位進(jìn)行宣傳培訓(xùn)時(shí)，培訓(xùn)要講解組織改革后會(huì)計(jì)部門的新工作情況，切實(shí)提高會(huì)計(jì)管理事業(yè)單位的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。為統(tǒng)一和完善會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)性、實(shí)用性、開放性，以預(yù)算一體化平臺(tái)為重點(diǎn)，對(duì)關(guān)鍵核心業(yè)務(wù)模塊的實(shí)際操作進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，從《會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則》《內(nèi)控基本制度》《政府采購(gòu)法》等方面組織學(xué)習(xí)，不斷提升技術(shù)能力。對(duì)授權(quán)從事行政執(zhí)法的事業(yè)單位，應(yīng)加強(qiáng)管理能力教育，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《行政管理學(xué)》《現(xiàn)代管理學(xué)》等著作，持續(xù)提升符合新時(shí)代要求的綜合素質(zhì)。

綜上所述，在當(dāng)前的社會(huì)背景下，一個(gè)單位乃至一個(gè)國(guó)家，擁有足夠的優(yōu)秀人才是最重要的因素。因此，為了更好地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有必要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位人力資源管理，以此提高為人民服務(wù)的能力，只有不斷加強(qiáng)事業(yè)單位人力資源管理，才能提高工作效率，才能有效推進(jìn)事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。

（作者單位：濰坊市寒亭區(qū)綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法大隊(duì)）