建筑施工企業(yè)成本管理現(xiàn)狀及問題淺議

周志杰

隨著我國家經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑企業(yè)要想進一步提升在市場上的核心競爭力，就一定要有效地管理和控制成本，從而進一步提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。作為整個建筑施工企業(yè)管理過程中的一項重要工作內(nèi)容，成本管理的內(nèi)容對企業(yè)經(jīng)濟效益水平和企業(yè)的市場競爭力提升具備重大影響。傳統(tǒng)建筑施工企業(yè)成本管理體制問題日益突出，如設(shè)備等固定資產(chǎn)管理效果不理想。成本管理是結(jié)合企業(yè)財務(wù)管理的長期發(fā)展變化而逐步形成的一種經(jīng)濟管理制度，但在實踐中仍不普遍?；诖耍疚膹某杀竟芾淼膬?nèi)涵入手，對建筑施工企業(yè)成本管理現(xiàn)狀進行分析，并提出相關(guān)的改進措施，以期能夠促進建筑施工企業(yè)的綜合發(fā)展。

成本管理的基本內(nèi)涵

成本管理是建筑施工企業(yè)項目管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容之一。建筑施工企業(yè)在施工過程中，對節(jié)能、增產(chǎn)、降本、增效目標的控制和管理越高效合理，越有助于企業(yè)經(jīng)濟效益和項目社會效益的最大化。具體來說，有效的成本管理主要應(yīng)用于項目建設(shè)和生產(chǎn)的各個重要環(huán)節(jié)，其應(yīng)用是借助事前策劃確定施工組織流程，有效配置施工作業(yè)資源，預(yù)防重大施工管理風險事故的發(fā)生，嚴格規(guī)范和加強相關(guān)部門生產(chǎn)過程的聯(lián)系管理，使項目基礎(chǔ)和施工各環(huán)節(jié)的綜合造價控制在責任范圍內(nèi)，為項目建設(shè)予以保障。但需要注意的一點是，確保工程項目的實際施工質(zhì)量是施工成本有效管理的根本前提，施工分配計劃控制和工程的科學(xué)管理應(yīng)有效結(jié)合，為項目成本管理予以根本保障。

建筑施工企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀及問題分析

施工成本管理意識不到位 任何時候，建筑企業(yè)施工應(yīng)該注重強化施工全過程的成本管理，這本身也是促進企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。但從目前來看，部分建筑施工企業(yè)大多數(shù)情況不具備比較完整、科學(xué)的成本管理架構(gòu)，相關(guān)崗位的管理者本身的成本管理意識和控制意識也很薄弱。在施工執(zhí)行過程中，企業(yè)大多數(shù)情況會忽視前期成本預(yù)算管理有所關(guān)聯(lián)的工作，使企業(yè)最終逐步形成的成本支出與項目前期制定的最終預(yù)算方案不完全吻合，這將嚴重影響企業(yè)的長期經(jīng)濟效益。在建筑施工設(shè)計的前期，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通常忽略了施工成本預(yù)算和方案編制工作，使得最終的施工方案成本預(yù)算可能與實際施工存在差異，計劃進度等存在一定的脫節(jié)。但在具體施工過程實施過程中，對實際施工中所用材料設(shè)備的有效選用和資金消耗缺乏嚴格的監(jiān)控和管理，也沒有及時構(gòu)建有所關(guān)聯(lián)的、規(guī)范的體系，自然給項目成本管控的實施帶來了一定的難度。此外，在企業(yè)用工預(yù)算方面，負責人大多數(shù)情況沒有做出全方位、科學(xué)、系統(tǒng)的工作計劃，對與用工有所關(guān)聯(lián)的費用大多數(shù)情況沒有合理有效的管理計劃，使得企業(yè)成本管理流于形式。

施工成本管理制度不完善 從目前實踐總體來看，建設(shè)工程造價綜合管理的各項制度還不夠系統(tǒng)，相關(guān)制度和措施的落實也存在一些具體問題。雖然很多地方建設(shè)施工企業(yè)已經(jīng)初步構(gòu)建了一套完整的工程造價管理相關(guān)制度，但該制度在實踐中與各地發(fā)展實際存在嚴重的管理偏差，市場格局的變化也隨著實體經(jīng)濟的發(fā)展而變化，會暫時阻礙企業(yè)現(xiàn)有的綜合管理體系發(fā)揮真正積極的作用。鑒于施工管理的各項制度不完善，很多施工人員自身缺乏有效的監(jiān)督和管理思維，很多施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)經(jīng)常出現(xiàn)問題，不能規(guī)范管理操作或行為，造成大量資源被浪費，對當代建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展十分不利。另外，成本管理制度所包含的一些內(nèi)容大多數(shù)情況非常模糊，規(guī)定的內(nèi)容不完全明確也不具體，導(dǎo)致相關(guān)的規(guī)章制度很難真正具體地落實到位。

材料和設(shè)備管理和利用不到位 在建筑施工中，材料采購和工程設(shè)備費用一般是占了整個工程造價支出的65%-75%，材料設(shè)備費用往往直接影響著整個建筑工程的收支盈虧。在施工材料的集中采購管理階段，缺乏對各類材料價格信息的動態(tài)掌握和對材料質(zhì)量的嚴格檢測機制，導(dǎo)致采購價格總體偏高和小部分材料的質(zhì)量達不到標準。在工程建設(shè)材料的使用階段，材料供應(yīng)管理不嚴，缺乏嚴格的領(lǐng)料及用料回收制度，資金浪費現(xiàn)象很嚴重。

成本管理策略執(zhí)行效果差 成本管理是一個動態(tài)的工作過程。目前，雖然一些建筑施工企業(yè)已經(jīng)開始在全國范圍內(nèi)組織比較成熟、綜合性的協(xié)同研究機構(gòu)，對相關(guān)企業(yè)成本戰(zhàn)略的實施和管理策略進行研究或嘗試，但成本管理的具體戰(zhàn)略研究和實施的整體效果仍然較差。在許多投資規(guī)模差異大、變化復(fù)雜的在建項目的投資或建設(shè)管理中，實施相關(guān)機構(gòu)的主體大多數(shù)情況難以掌控。對項目建設(shè)方各業(yè)務(wù)技術(shù)水平的投資、項目建設(shè)中各特定時期的投資等具體、復(fù)雜過程的成本管控和支出管控等事項難以進行綜合整合或兼顧。在分包制的背景下，如果施工人員的統(tǒng)籌管理和成本支出的組織理念比較單一和薄弱，建施工企業(yè)各生產(chǎn)階段可能形成的支出在工程總成本中的規(guī)模較大，并且鑒于成本支出的統(tǒng)籌控制措施和整體的具體技術(shù)難點的管理和實時控制活動大多數(shù)情況處于較高水平，并且在許多情況下有所關(guān)聯(lián)的總體成本的各種控制策略是通常不可避免的，大部分管理效能和其他資源成本投入的最終結(jié)果，必然造成其在短期內(nèi)無法更好地轉(zhuǎn)化為其他資源成本投入或管理效能。

建筑施工企業(yè)成本管理應(yīng)對策略

強化對成本管理的認識 建筑工程施工企業(yè)要更好地進行建筑工程成本核算管理，首先，盡快在員工的思想層面上做出重大轉(zhuǎn)變，即在更好、更深刻地學(xué)習(xí)和實踐的基礎(chǔ)層面上對成本管理思想精髓的理解，以及對每一個項目成本量化管理等活動的開展，都要給予應(yīng)有的重視、引導(dǎo)和支持。企業(yè)項目工程建設(shè)過程中的工作核心和組織管理體系，在構(gòu)建和總結(jié)出一套最基本、最有效的項目成本和管理體系的基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合企業(yè)在不同經(jīng)營時期的項目和業(yè)務(wù)層級，從而有效劃分項目建設(shè)全過程和項目企業(yè)總體綜合造價及相關(guān)管理事務(wù)，逐步形成相對清晰、規(guī)范的企業(yè)成本預(yù)算管理責任網(wǎng)絡(luò)。其次，建筑施工企業(yè)應(yīng)定期組織項目負責人開展一些與成本預(yù)算管理專業(yè)知識學(xué)習(xí)研討和專業(yè)能力提升培訓(xùn)活動。企業(yè)核心領(lǐng)導(dǎo)成員和所有實際管理層的工作人員將對項目成本管理方法有更清晰、更全方位、更準確的認識，打造一個相對更加成熟、良好、高效的企業(yè)成本管控管理服務(wù)。

項目的事前規(guī)劃、分解及事中的監(jiān)督控制制度 在項目進入施工組織之前，項目經(jīng)理將組織施工單位對項目實施工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃和分解。對建設(shè)項目過程進行完整的系統(tǒng)規(guī)劃、管理和控制，從單個項目的完成到整個項目的完成，對整個建設(shè)進行全方位、深入的項目管理。其他相關(guān)業(yè)務(wù)人員，如項目采購、財務(wù)、施工隊等，可以借助項目節(jié)點的進度計劃和進度管理、項目預(yù)算，首先與項目進度、管控相關(guān)人員進行溝通，使其得以更周到、更有計劃地組織和完成這項工作，也得以更有利于各個項目節(jié)點相互間的協(xié)同控制。并且所有財務(wù)人員還應(yīng)結(jié)合各項目進度的合理規(guī)劃，對項目的相關(guān)成本進行及時、準確的管理、控制安排和效益核算。實施監(jiān)督評價制度的目標應(yīng)是進一步提升企業(yè)全體員工的積極性和工作主動性，進一步提升單位全體成員對項目成本過程管理約束的共同意識，配合落實獎懲責任制，確保工程造價質(zhì)量管理，把控考核。在整個建設(shè)項目過程中，成本管理工作能夠繼續(xù)高效、順利、安全地進行。監(jiān)督審計工作的重點一定要是及時落實工程造價實際過程考核中提出的意見的有效性，并依據(jù)企業(yè)有關(guān)規(guī)定進行復(fù)核，確保工程成本管理制度的有效實施。

強化物資管理，充分利用相關(guān)物資 施工企業(yè)要強化材料管理，有效降低施工成本。施工企業(yè)要嚴格遵循量價分離原則，進一步增強對材料成本的有效控制。建筑施工企業(yè)一定要以施工圖為依據(jù)，準確核實材料方案；施工企業(yè)一定要嚴格、有效地執(zhí)行剩余材料的定額揀選和回收利用；要強化對各類周轉(zhuǎn)物資的有效管理，切實進一步提升周轉(zhuǎn)物資的使用數(shù)量。進一步強化采購合同管理，規(guī)范采購程序。施工企業(yè)在采購材料前，應(yīng)做好市場調(diào)研工作，確保材料采購質(zhì)量。在物資采購過程中，還要考慮資金占用成本，合理確定物資采購量，有效降低物資采購實際成本和倉儲成本。同時，機械材料的管理要思路清晰，人員組織分工要明確，內(nèi)部管理要規(guī)范。要規(guī)范工程材料調(diào)價程序，進一步細化和完善調(diào)價配套材料，為材料調(diào)整予以有力依據(jù)，確保材料成本的真實準確。

對員工進行定期培訓(xùn)，提高企業(yè)一體化、標準化程度 目前，施工企業(yè)人員的個人素養(yǎng)、經(jīng)驗、學(xué)歷等各項綜合職業(yè)水平參差不齊，標準化程度和滿足要求的難易程度各不相同。企業(yè)管理者可以逐步開始增強對每個專業(yè)員工技能素質(zhì)的統(tǒng)一標準或培訓(xùn)或考核，使他們得以在同一個專業(yè)崗位上至少工作兩年。當企業(yè)各崗位員工共同完成同一經(jīng)營目標時，也能同時達到相同的經(jīng)營標準，進而全面提升與企業(yè)技術(shù)崗位相結(jié)合的工作水平。例如，企業(yè)的專業(yè)財務(wù)人員一定要具備一定的專業(yè)能力和素質(zhì)，這將對降低建筑企業(yè)的財務(wù)成本和運營管理控制成本產(chǎn)生直接影響。財務(wù)人員還需要具備相應(yīng)的財務(wù)知識和技能，并對建筑行業(yè)的施工和運營過程管理有廣泛的專業(yè)理解，這樣才能確保相關(guān)業(yè)務(wù)流程的實際操作與財務(wù)人員自身的財務(wù)工作流程完全銜接、相互協(xié)調(diào)。這實際上要求施工企業(yè)的財務(wù)人員要對建筑施工行業(yè)現(xiàn)行的法律法規(guī)、施工管理流程和標準有全方位深入的了解和研究。如《工程造價構(gòu)成》標準等企業(yè)相關(guān)實施法規(guī)和企業(yè)標準，并且還要求財務(wù)人員掌握并將企業(yè)財務(wù)、稅務(wù)、法律、法規(guī)、規(guī)章、政策等要求與實際情況相結(jié)合并恰當運用。這樣，才能夠更好、更進一步做好建筑企業(yè)施工成本的全方位財務(wù)監(jiān)控、資金管理監(jiān)控等一連串工作。

注重成本管理策略執(zhí)行 成本預(yù)算管理不是一種淺層的預(yù)算管理，也不是一種形式意義大于工作內(nèi)容層面的成本管理。從某種角度來看，對于施工管理企業(yè)來說，不僅需要對各項造價計劃進行動態(tài)的及時管理，進行調(diào)整、改進和全方位優(yōu)化，更需要確保其戰(zhàn)略措施和質(zhì)量要求得到落實。具體而言，施工承包企業(yè)除了要注重施工成本優(yōu)化管理總體戰(zhàn)略方針的組織實施過程和對項目實施全過程的有效監(jiān)督和保障外，還應(yīng)善于各類工程項目的實際施工實踐，切實在實施成本精細化管理中結(jié)合具體實際工況進行客觀評價、考核和監(jiān)督。借助強化成本綜合管理，增強相關(guān)業(yè)務(wù)活動可控性的綜合保障。在項目后續(xù)建設(shè)過程中，有利于做到成本目標管理績效評價指標體系與風險監(jiān)督約束機制體系更好地協(xié)調(diào)運行。建設(shè)施工企業(yè)在工程造價控制管理實踐中，即使在成本綜合管理實施過程中還存在一些復(fù)雜困難的因素，強大的綜合成本綜合管理和執(zhí)行力，也能在一定程度上保證企業(yè)成本管理過程中的問題得以快速解決。從中長期來看，這也將有利于有效提升建筑施工承包企業(yè)整體實際成本管理和組織能力，體現(xiàn)工程造價和管理的實體經(jīng)濟性。

綜上所述，施工企業(yè)成本的有效管理能夠使企業(yè)的經(jīng)濟效益最大化。但從目前來看，成本管理中還存在一些問題，這就需要企業(yè)在施工中科學(xué)開展成本管理工作，不斷增強成本管理意識，不斷完善成本體系，注重材料和設(shè)備的控制，構(gòu)建成本核算機制，優(yōu)化成本控制流程，提出相關(guān)解決方案，推動和實施成本管理，進一步提升企業(yè)在市場中的核心競爭力，幫助企業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：撫州市環(huán)球建設(shè)有限公司）