同心共飲幸福水

趙雯 張娜 譚金瑋 秦爽

汩汩“幸福水”，滴滴潤(rùn)民心。2021年1月，湖北省水利“一號(hào)工程”——鄂北地區(qū)水資源配置工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄂北工程）歷時(shí)5年艱苦施工，終于實(shí)現(xiàn)全線通水，進(jìn)入初期運(yùn)行階段。鄂北工程的建成有效緩解了鄂北地區(qū)千百年來(lái)干旱缺水問(wèn)題，也徹底改變了湖北省水資源歷史分布格局。

水到之處萬(wàn)物生。為讓群眾從“用水不便”到“用水方便”，從“有水喝”到“喝好水”，讓鄂北工程這條永不干涸的河流持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，鄂北地區(qū)水資源配置工程建設(shè)與管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄂北局）堅(jiān)持“水利萬(wàn)物”的秉性，與工程沿線群眾一起管水、治水、興水、惜水，加快工程沿線民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊民生短板，共同締造美好環(huán)境與幸福生活。

傾聽(tīng)民意? 造福一方百姓

鄂北工程作為湖北水利“一號(hào)工程”，惠及鄂北地區(qū)3市7縣（市、區(qū)）482萬(wàn)人口、363.5萬(wàn)畝灌溉農(nóng)田，是鄂北人民安全飲水的主要供水來(lái)源。

鄂北局作為這項(xiàng)“綠色生命工程”的建設(shè)者和管理者，承擔(dān)著沿線縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生福祉的殷切期待，任重而道遠(yuǎn)。

為此，鄂北局黨委運(yùn)用共同締造理念，以“下基層察民情解民憂(yōu)暖民心”實(shí)踐活動(dòng)為抓手，帶領(lǐng)4個(gè)駐漢黨支部和3個(gè)現(xiàn)場(chǎng)建管部黨支部俯身向下辦事、側(cè)耳傾聽(tīng)民意，與沿線群眾共商、共建，持續(xù)探索走好新時(shí)代群眾路線的創(chuàng)新做法，一起用好、護(hù)好丹江清泉水。

丹襄部是鄂北工程第一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，承擔(dān)著工程建設(shè)龍頭任務(wù)。丹襄部黨支部黨員干部始終把“服務(wù)中心工作、建成優(yōu)質(zhì)工程”作為自己的初心使命，致力于鄂北工程建設(shè)與當(dāng)?shù)匕傩丈畹暮椭C共生，才有了省直機(jī)關(guān)“紅旗黨支部”“湖北省工人先鋒號(hào)”“湖北省青年文明號(hào)”等榮譽(yù)。

鄂北工程丹襄段途經(jīng)老河口市袁沖鄉(xiāng)韓高樓村，工程征地范圍內(nèi)恰好覆蓋朱排崗泵站自來(lái)水供水主管網(wǎng)。該段水管涉及丹襄段施工開(kāi)挖區(qū)，受影響的主管道長(zhǎng)度達(dá)1100米。由于該管道日常供水人口達(dá)4600多人，一旦管道出現(xiàn)滲漏或爆裂，將嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活用水。

如何防患于未然，保障用水安全？

為確保百姓用水無(wú)憂(yōu)，支部黨員干部第一時(shí)間前往韓高樓村開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，走訪當(dāng)?shù)卮迕?，了解?shí)際情況，堅(jiān)持水利工程改建“原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)、原功能”三原則。最終在鄂北局領(lǐng)導(dǎo)、丹襄部黨支部和老河口市服務(wù)支持指揮部的多方協(xié)調(diào)下，用最短的時(shí)間拿出解決方案，順利完成管網(wǎng)遷建，讓近5000名當(dāng)?shù)厝罕姵韵隆岸ㄐ耐琛?，順利完成工程施工?/p>

除了解決“有水吃”，更要做到“吃好水”。

為確保優(yōu)質(zhì)水資源，鄂北局對(duì)水庫(kù)匯水區(qū)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)水污染物排放總量控制制度，按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)設(shè)置隔離防護(hù)網(wǎng)、保護(hù)區(qū)界標(biāo)、道路警示牌等保護(hù)措施，并實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水質(zhì)，監(jiān)測(cè)結(jié)果定期向當(dāng)?shù)厝嗣裾▓?bào)，讓當(dāng)?shù)厝罕姟半S時(shí)打開(kāi)水龍頭，都有干凈衛(wèi)生的自來(lái)水”。

棗陽(yáng)市城區(qū)現(xiàn)在真正過(guò)上了告別苦咸水、迎來(lái)甘甜“幸福水”的好日子，水沒(méi)有異味，燒水沒(méi)有水垢，生活健康也有了保障，丹江水帶來(lái)的美好體驗(yàn)已在受水區(qū)人民的生活中得以充分體現(xiàn)。

丹襄段、棗隨段、廣悟段，一段段守護(hù)、一場(chǎng)場(chǎng)接力，鄂北局的全體黨員干部攜手帶領(lǐng)當(dāng)?shù)匕傩找煌刈o(hù)用水安全，保障沿線人民的歲月靜好。

依法治水? 同護(hù)碧水東流

2018年初，鄂北局啟動(dòng)鄂北工程供水與管理辦法課題研究工作。鄂北局始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，深入調(diào)查沿線實(shí)際情況，及時(shí)了解受水區(qū)人民心聲，積極邀請(qǐng)工程沿線地方政府及相關(guān)單位、部分群眾座談，聽(tīng)取立法意見(jiàn)，完成原始資料收集，為工程供水與管理立法做好充分準(zhǔn)備。

2020年5月，鄂北局針對(duì)初稿面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，慎重修改完善立法草案。同年12月24日，湖北省政府正式公布《鄂北地區(qū)水資源配置工程與供水管理辦法》，明確自2021年3月1日起施行。水一通，法即立。

鄂北工程通水后不久，調(diào)度運(yùn)行部黨支部帶隊(duì)赴工程沿線老河口市、襄州區(qū)、棗陽(yáng)市、廣水市、大悟縣等地，與地方水行政主管部門(mén)開(kāi)展交流座談。又通過(guò)實(shí)地走訪，問(wèn)需于民，理順鄂北工程調(diào)度運(yùn)行溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，結(jié)合實(shí)際保障鄂北地區(qū)沿線市縣人民群眾生產(chǎn)生活用水，為科學(xué)編制鄂北工程水量調(diào)度計(jì)劃、提升鄂北工程供水保障能力打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，鄂北局通過(guò)集中力量、組建專(zhuān)班、定期研討等方式，積極開(kāi)展鄂北工程水價(jià)研究工作，完成初期運(yùn)行水價(jià)初步方案制定。

管水治水，核心還是管人。

鄂北局廣泛運(yùn)用先進(jìn)工程建設(shè)管理模式，推動(dòng)運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，研究制定鄂北工程巡查保護(hù)、運(yùn)行考核、設(shè)備使用維護(hù)辦法等管理制度。

根據(jù)地方實(shí)際，鄂北局黨委組織制定和修訂涵蓋“黨建黨務(wù)”“綜合管理”“財(cái)務(wù)審計(jì)”“工程建管”“調(diào)度管理”等7大類(lèi)共88項(xiàng)管理制度體系，梳理新聞發(fā)布、車(chē)輛管理等20多項(xiàng)工作流程圖，為全局干部職工按制度辦事提供遵循。

有章可循、有法可依。鄂北局黨委堅(jiān)持法治思維，主動(dòng)更新觀念，用法解決問(wèn)題、靠法化解矛盾，為鄂北工程供水效益的全面發(fā)揮提供政策和法制保障，助一渠碧水暢行無(wú)阻。

應(yīng)急響應(yīng)? 黨員一呼百應(yīng)

2022年12月27日，一封熾熱的感謝信送到廣悟部黨支部。原來(lái)，在2021年7至9月高峰供水期間，鄂北局了解到素有“鄂北旱包子”之稱(chēng)的大悟縣城區(qū)面臨吃水難題后，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，直接對(duì)水廠供水，3個(gè)月供水量達(dá)604萬(wàn)立方米，大大緩解了城區(qū)及周邊群眾吃水困難，大悟縣政府為此專(zhuān)門(mén)送來(lái)感謝信。

2022年春末至秋季，一場(chǎng)發(fā)生時(shí)間早、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的重大旱災(zāi)降臨中國(guó)東中部地區(qū)，尤其是長(zhǎng)江流域進(jìn)入主汛期后出現(xiàn)了“汛期反枯”的現(xiàn)象，使千百年來(lái)飽受“旱包子”之苦的鄂北地區(qū)雪上加霜。形勢(shì)最為嚴(yán)峻的棗陽(yáng)市，自4月以來(lái)，全市累計(jì)降雨量96.2毫米，特別是進(jìn)入5月，降雨量只有4.5毫米。棗隨部黨支部積極響應(yīng)抗旱“沖鋒號(hào)”，建立“支委掛帥”保通水工作機(jī)制，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用，科學(xué)制定供水計(jì)劃，以支委分片聯(lián)系模式帶領(lǐng)全體黨員干部日夜奔波保供水。

棗隨部管轄著鄂北工程85公里的工程斷面，在這次抗旱供水中，一大批青年黨員主動(dòng)挑大梁，到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核實(shí)各段工程通水、閘門(mén)運(yùn)行、現(xiàn)場(chǎng)分水等情況。趙容、唐鑫等青年黨員主動(dòng)請(qǐng)纓，參與難度最大、最危險(xiǎn)的暗涵隱患排查，在深埋地下近20米、水深過(guò)腰、能見(jiàn)度極差的過(guò)水管道內(nèi)一一排查。

2022年6月，鄂北工程引來(lái)的珍貴水源抵達(dá)棗陽(yáng)境內(nèi)。水引來(lái)了，但能否順利流進(jìn)渠道塘堰、田間地頭？能否切實(shí)解決干旱問(wèn)題保當(dāng)?shù)匕傩赵霎a(chǎn)增收？

為掌握第一手資料，棗隨部支委班子成員帶隊(duì)沿著滾河調(diào)研走訪了解受水區(qū)情況，積極協(xié)調(diào)保供水的聯(lián)動(dòng)措施；其他黨員干部沿分水渠道分頭走訪，動(dòng)態(tài)調(diào)整各分水口流量，科學(xué)調(diào)度水量分配，將水引入田間地頭，潤(rùn)澤棗陽(yáng)人民。

在同樣受旱災(zāi)影響的廣水市，廣悟部黨支部抽調(diào)技術(shù)力量開(kāi)展抗旱情況巡查，選取兩處旱情最為嚴(yán)重、供水效益最好的地點(diǎn)開(kāi)展抗旱工程建設(shè)，積極爭(zhēng)取抗旱應(yīng)急建設(shè)資金44萬(wàn)元，建成裝機(jī)30千瓦提水泵站1處、蓄水量9萬(wàn)立方米大塘1處，為當(dāng)?shù)厝罕姼纳乒喔葪l件，助其在災(zāi)情之下仍能保產(chǎn)增收。

大旱之年，鄂北工程初顯“神威”。

“在湖北遭遇嚴(yán)重旱情時(shí)，鄂北一期工程在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮關(guān)鍵作用，向工程沿線的棗陽(yáng)、廣水、大悟等地區(qū)累計(jì)供水超2.1億立方米，有效灌溉農(nóng)田92.1萬(wàn)畝、保障77.5萬(wàn)人生產(chǎn)生活用水?！倍醣本贮h委書(shū)記、局長(zhǎng)李慶國(guó)介紹道。“2022年棗陽(yáng)市在遭遇自1961年有完整氣象觀測(cè)記錄以來(lái)最強(qiáng)的極端高溫少雨天氣的情況下，卻做到了天旱地不旱，糧食產(chǎn)量不僅沒(méi)有減產(chǎn)，還實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)豐收?！?/p>

這背后，是鄂北局凝聚人心、干群通力合作的戰(zhàn)果，是應(yīng)急響應(yīng)、黨員一呼百應(yīng)的擔(dān)當(dāng)。

服務(wù)民生? 潤(rùn)澤一方水土

水是生命所系，更是命運(yùn)的紐帶，它將鄂北工程與地方民生發(fā)展深度聯(lián)結(jié)起來(lái)。

鄂北工程通水后，鄂北局以“我為群眾辦實(shí)事”為抓手，黨委班子成員分別深入所在黨組織，與支部黨員一起梳理列出項(xiàng)目清單，帶頭領(lǐng)辦實(shí)事，形成“頭雁”示范，展現(xiàn)社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

2021年7月，鄂北局舉辦“丹水潤(rùn)鄂北——湖北水利一號(hào)工程全景紀(jì)實(shí)”圖片展，以攝影作品的形式向群眾展示了鄂北工程謀劃和建設(shè)的全過(guò)程，宣傳新時(shí)代水利人敢為人先、百折不撓、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神風(fēng)貌。

2022年6月，棗隨部黨支部與棗陽(yáng)市平林鎮(zhèn)北棚村黨支部聯(lián)合開(kāi)展支部共建活動(dòng)，深入桃產(chǎn)業(yè)基地購(gòu)買(mǎi)、宣傳桃產(chǎn)品，擴(kuò)大支部“朋友圈”，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)助力。同年7月，廣悟部黨支部籌集11萬(wàn)元項(xiàng)目資金，為駐地城南社區(qū)村級(jí)公路進(jìn)行硬化，打通了當(dāng)?shù)厝罕姵鲂小白詈笠还铩薄?0月，鄂北局黨委積極協(xié)助武昌區(qū)徐東社區(qū)建設(shè)中華傳統(tǒng)民俗文化家園，為社區(qū)居民營(yíng)造多功能的舒心驛站。

今年6月，鄂北局黨委再次攜手徐東社區(qū)在徐清公寓聯(lián)合開(kāi)展“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”志愿服務(wù)活動(dòng)，與居民共同創(chuàng)建美好社區(qū)。

點(diǎn)滴努力，循序漸進(jìn)。鄂北局黨委充分發(fā)揮各基層黨組織作用，堅(jiān)持把為群眾辦實(shí)事融入日常、抓在經(jīng)常、做在具體，讓黨組織、黨員站在美好生活共同締造的“舞臺(tái)中央”，邀請(qǐng)群眾上臺(tái)，共同完成一曲水利佳作。水通了，還要讓基層治理暢通，讓人心凝聚。

如今，甘甜清澈、水質(zhì)優(yōu)良的丹江水，由城區(qū)自來(lái)水公司和沿途大小農(nóng)村水廠輸送到千家萬(wàn)戶(hù)，讓沿線地方群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)得以提高，鄂北工程也已融入鄂北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中。地方肯定、人民認(rèn)可，是鄂北工程高效運(yùn)轉(zhuǎn)和持續(xù)發(fā)揮效益的重要?jiǎng)恿Γ嵌醣本址?wù)民生、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要目標(biāo)。

扎根基層、耕耘基礎(chǔ)，走近群眾、服務(wù)民生，一個(gè)個(gè)家庭、社區(qū)的“小和諧”“小幸福”，聯(lián)結(jié)成區(qū)域地方的“大平安”“大穩(wěn)定”。

湖北樣板? 共享荊楚安瀾

2022年9月27日，投資近90億元的鄂北二期工程開(kāi)工建設(shè)。這是國(guó)家重點(diǎn)推進(jìn)的150項(xiàng)重大水利工程項(xiàng)目之一，將在鄂北一期工程基礎(chǔ)上，在襄陽(yáng)、隨州、孝感等地新建輸水干支線40條，線路總長(zhǎng)326公里。建成后，鄂北工程引來(lái)的丹江水，可以向沿線更多地區(qū)進(jìn)行延伸和供水。

如何在一期工程的基礎(chǔ)上，建設(shè)和管理好二期工程？

鄂北局的答案是：以黨建聚合力，高水平、全過(guò)程、全方位發(fā)動(dòng)各方力量。鄂北局通過(guò)積極落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制，把責(zé)任體系、控制措施、考核制度等貫徹執(zhí)行在工程建設(shè)的全過(guò)程，細(xì)化落實(shí)到各黨支部、各參建方；延續(xù)一期工程建設(shè)的生態(tài)理念，共同踐行綠色發(fā)展，確保環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)工程在工程通水時(shí)同步投入使用，督促二期工程做好主體工程施工期環(huán)保措施的落實(shí)，全面推動(dòng)實(shí)施鄂北工程沿線生態(tài)環(huán)境建設(shè)方案，打造綠色鄂北、生態(tài)鄂北；同時(shí)，鄂北局全面啟動(dòng)鄂北工程自動(dòng)化建設(shè)，加快推動(dòng)信息化建設(shè)實(shí)施進(jìn)度，確保信息化管理系統(tǒng)初步建成，高效運(yùn)轉(zhuǎn)的調(diào)度運(yùn)行管理體系基本建立。

“鄂北二期工程建成后，可以進(jìn)一步擴(kuò)大供水范圍，解決鄂北地區(qū)588萬(wàn)人、500萬(wàn)畝耕地用水問(wèn)題?！倍醣本窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

鄂北局以鄂北二期工程建設(shè)、運(yùn)管體制、信息化建設(shè)等為主攻方向，實(shí)現(xiàn)鄂北一期和二期工程的無(wú)縫對(duì)接，全面建立適應(yīng)市場(chǎng)的高效運(yùn)行體制機(jī)制，全力建成運(yùn)行科學(xué)化、信息化、智能化的調(diào)度體系，奮力推動(dòng)鄂北局各項(xiàng)事業(yè)邁向新征程、實(shí)現(xiàn)新跨越。

鄂北局用實(shí)踐鍛造鄂北工程建設(shè)管理的“湖北樣板”，助力湖北省加快“荊楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，為力爭(zhēng)到2025年，初步構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)適宜、風(fēng)險(xiǎn)可控、安全可靠的防洪安全保障體系，初步形成多源聯(lián)調(diào)、豐枯互濟(jì)的供水保障格局貢獻(xiàn)鄂北局力量。

問(wèn)渠那得清如許？為有源頭活水來(lái)。鄂北局持續(xù)探索創(chuàng)新建設(shè)與管理方式，讓民生工程為民造福，以水利精神催人奮進(jìn)，用“潤(rùn)物無(wú)聲”的真摯服務(wù)把共同締造理念、水利精神源源不斷地輸送到鄂北工程沿線，為綠色生態(tài)鄂北的永續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)治理新模式。