“小支點(diǎn)”激活“微治理”

祝璇 汪恩昊 項(xiàng)思嘉 鄒恒

初冬時(shí)節(jié)，走進(jìn)麻城市閻家河鎮(zhèn)石橋垸村，嶄新的房屋錯(cuò)落有致，干凈寬敞的道路連接家家戶戶，休閑涼亭古香古色，一派寧?kù)o祥和的景象。

從貧困村到美麗鄉(xiāng)村，石橋垸村的變化離不開(kāi)共同締造。作為全省深化共同締造推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣市之一，麻城市創(chuàng)新村民小組精細(xì)化治理機(jī)制，從村民小組“小支點(diǎn)”著手推動(dòng)“微治理”，把基層治理“末梢”變?yōu)榉?wù)群眾“前哨”。

服務(wù)送到家門(mén)口

“現(xiàn)在取錢真方便，走幾步路就到了，再也不用折騰大半天、跑十幾公里去鎮(zhèn)上了，蠻好。”龜山鎮(zhèn)西埠沖村村民王文炳老人說(shuō)。

家門(mén)口取錢，得益于麻城積極推動(dòng)資源服務(wù)平臺(tái)下沉。

麻城以供銷社綜合改革為契機(jī)，在偏遠(yuǎn)山區(qū)中心村組試點(diǎn)建設(shè)新時(shí)代綜合服務(wù)社，整合部門(mén)和社會(huì)資源，將群眾需要的愛(ài)心超市、綠色農(nóng)資、快遞驛站、惠農(nóng)金融、親子視頻、直播帶貨、理發(fā)服務(wù)等功能集成在綜合服務(wù)社，暢通服務(wù)群眾“最后一百米”。

2023年5月9日，全省首家綜合便民服務(wù)社，西埠沖村社共建綜合服務(wù)社正式揭牌，村民體驗(yàn)到了足不出村的便民服務(wù)。

“我家的秧苗需要施肥，能送200斤的化肥到田里嗎？”村民鮑經(jīng)奎給服務(wù)社工作人員打電話，不一會(huì)兒，就收到了送來(lái)的肥料。

化肥送到田間地頭、理發(fā)、水電維修……西埠沖村打造家門(mén)口的“幸福圈”。

“村里有木工、泥瓦匠、水電工、理發(fā)師等不同工種的能工巧匠，我們把他們發(fā)動(dòng)起來(lái)，采用群眾點(diǎn)單，工匠接單的方式，解決大伙的揪心事。”西埠沖村黨支部書(shū)記王勝朝說(shuō)。

麻城優(yōu)先將各村的電工、瓦匠、木匠等田秀才、土專家納入村級(jí)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建立村級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)、市級(jí)三支“五師九員”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，打造三級(jí)服務(wù)圈。

依托塆組群眾會(huì)，收集群眾需求，組織開(kāi)展“規(guī)劃師、農(nóng)技師、律師、醫(yī)師、教師”和“護(hù)理員、輔導(dǎo)員、代辦員、家政員、炊事員、快遞員、修理員、理發(fā)員、電商員”下村進(jìn)組入戶行動(dòng)，提供上門(mén)服務(wù)。

“以前理發(fā)要跑到很遠(yuǎn)的地方，現(xiàn)在家門(mén)口就能理了；以前家里短路幾天直抓瞎，現(xiàn)在一個(gè)電話，上門(mén)就能修好了，和在城市生活一樣好。”村民感慨道。

家門(mén)口變網(wǎng)紅打卡地

2023年5月25日，位于南湖街道萬(wàn)家堰社區(qū)張家院子小區(qū)，占地40余畝的青山公園正式建成。別致的景色、流光溢彩的燈光，吸引了不少市民散步賞景、打卡拍照。

看著眼前的美景，很難想象，這里曾經(jīng)垃圾亂堆亂放、基礎(chǔ)設(shè)施破損、電線雜亂無(wú)章。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2022年，南湖街道以張家院子小區(qū)為切口，從房前屋后的小事入手，解決居民急難愁盼的問(wèn)題。

環(huán)境怎么改？南湖街道落實(shí)黨員“一聯(lián)十戶”，與居民同坐一條凳、共圍一張桌，聽(tīng)民意、聚民智，讓居民唱主角、當(dāng)主力，大家普遍反映的公共活動(dòng)場(chǎng)所缺失、道路中間電線桿移除、天上蜘蛛網(wǎng)清理、地下雨污水分離等意見(jiàn)建議被采納。

建設(shè)中，退休黨員方友娥、唐解福帶頭拆違，居民共計(jì)拆除附屬房屋7棟、違建30余處；居民劉濤將自家宅基地?zé)o償讓給社區(qū)建成小區(qū)會(huì)客廳，讓小區(qū)居民有了活動(dòng)陣地。

在大家投工投勞、齊心協(xié)力下，張家院子小區(qū)“顏值”大提升。而這一切，被熱心居民羅文潮用相機(jī)記錄了下來(lái)。畫(huà)面中，小橋流水、亭臺(tái)樓閣相映成趣，居民走在自己取名的公園里，臉上洋溢著幸福的笑容，成就感充盈心中。

類似故事，也在鼓樓街道楊基塘社區(qū)宋家灣肉糕巷發(fā)生著。

肉糕巷，因多家商戶幾代人在此售賣麻城肉糕而聞名，由商業(yè)區(qū)和居民區(qū)構(gòu)成。這里是老城區(qū)的背街小巷，以前，商戶占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停亂放、隨意傾倒垃圾污水，被大家稱為“水巷子”。

2022年，鼓樓街道將楊基塘社區(qū)和朝圣門(mén)社區(qū)連片打造，肉糕巷因此迎來(lái)新生。

社區(qū)通過(guò)“小巷夜話”等方式，收集群眾意見(jiàn)百余條。改造中，黨員李淑蘭第一個(gè)站出來(lái)，無(wú)償拆除16平方米的車庫(kù)和22平方米的院落，商戶、居民共計(jì)無(wú)償拆除占道和自建房面積3000平方米。

如何展現(xiàn)小巷特色？社區(qū)引導(dǎo)居民在家中打造收藏小院、剪紙小院、戲曲小院等小院，讓居民和游客感受市井生活氣息。

收藏小院的主人是81歲的退伍軍人丁戰(zhàn)，他不僅拆除了三層院落和兩層新裝修的房屋，還主動(dòng)拿出自己收藏多年的藏品，供游客免費(fèi)參觀。

“這么好的院子被拆了，我心里很不舍。但想到這是惠及民生的好事，也就想通了?！备脑焱瓿珊?，丁戰(zhàn)等人組成志愿服務(wù)隊(duì)，自發(fā)維護(hù)、修剪小巷花草樹(shù)木。

此外，肉糕巷成立肉糕協(xié)會(huì)，統(tǒng)一制作流程、統(tǒng)一原材料、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一店面，規(guī)范商戶行為，提升服務(wù)水平。

改造后的肉糕巷，排隊(duì)買肉糕的隊(duì)伍也越來(lái)越長(zhǎng)，商戶總營(yíng)業(yè)收入增加170萬(wàn)余元，戶均增收13萬(wàn)元。

就業(yè)就在家門(mén)口

一大早，龜山鎮(zhèn)新屋垸村婦女議事角熱鬧非凡，村里婦女齊聚這里，圍繞今年茶苗栽種問(wèn)題展開(kāi)討論。

婦女議事，聊家常、解難題、化糾紛，已成為新屋垸的常態(tài)。

借助省婦聯(lián)駐點(diǎn)幫扶契機(jī)，新屋垸村進(jìn)一步健全村級(jí)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)，建設(shè)“五好”工作室、巾幗創(chuàng)業(yè)基地和婦女議事角。村里婦女擔(dān)任起政策宣傳員、組織帶動(dòng)員、矛盾調(diào)解員、權(quán)益維護(hù)員和志愿服務(wù)員的角色。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是婦女關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)討論，大家一致同意流轉(zhuǎn)土地80畝，打造茶苗培育基地。

“不少村民因?yàn)橐疹櫦依铮瑹o(wú)法外出務(wù)工，基地建起來(lái)后，幫助他們實(shí)現(xiàn)了家門(mén)口就業(yè)?！毙挛蒇鍕D聯(lián)主席朱寶華說(shuō)，基地需要人插苗、除草、澆水、施肥，每天工錢從80元到120元不等。

據(jù)了解，茶苗培育基地已帶動(dòng)村里百余名留守婦女和老人在家門(mén)口就業(yè)，人均年增收5000元，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)20萬(wàn)元。

金秋時(shí)節(jié)，菊花飄香。黃土崗鎮(zhèn)張家墩村李花樓塆，連片的菊花搖曳生姿，成了一道亮麗的風(fēng)景線。

張家墩村有種植菊花的傳統(tǒng)，近年來(lái)，該村運(yùn)用共同締造理念，改善人居環(huán)境，引入市場(chǎng)主體，大力發(fā)展菊花特色產(chǎn)業(yè)。

58歲的江玉海是張家墩村村民，長(zhǎng)期在村里的菊花種植基地務(wù)工。眼下，他正忙著采摘菊花?！霸谶@里干活，離家近，方便照顧家里，每天還有100元的務(wù)工費(fèi)。”江玉海說(shuō)。

村民曾慶忠也嘗到了菊花產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的甜頭，他改造自家小院，開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)，年增收超過(guò)3萬(wàn)元。

張家墩村利用當(dāng)?shù)鼐栈?、旅游、農(nóng)家樂(lè)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引導(dǎo)村民打造特色庭院，發(fā)展小種植、小養(yǎng)殖、小作坊、小手工、小電商、小商超、小餐飲、小民宿等“八小”庭院經(jīng)濟(jì)，400多名村民在家門(mén)口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，菊花成了“致富花”。

做實(shí)“小支點(diǎn)”，激活“微治理”，進(jìn)而撬動(dòng)大治理，麻城市在深化共同締造中仍在持續(xù)探索。